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北京市质量技术监督局常年法律服务顾问单位遴选项目竞争性磋商公告
　　中国仪器进出口（集团）公司受北京市质量技术监督局委托，对常年法律服务顾问单位遴选项目进行竞争性磋商，现欢迎合格投标人参加投标。
　　招标人名称：北京市质量技术监督局
　　招标人联系人：唐女士
　　联系电话：010-
　　招标代理机构全称：中国仪器进出口（集团）公司
　　招标项目名称：常年法律服务顾问单位遴选项目
　　招标编号：16CNIC-SH1692-39
　　招标内容：
　　入围6家市质监局法律顾问服务团队。
　　1、市局(含市局驻楼各单位，市稽查总队)：在6家中采取双向选择方式，确定常年法律服务顾问单位2家；
　　2、区局、分局等单位（含局非驻楼直属单位）：在6家中采取双向选择方式，确定1家作为常年法律服务顾问单位，或者随时就专项法律问题随时选用。
　　具体招标需求详见竞争性磋商文件
　　投标人资格条件：
　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
　　2、投标人须为北京市市级行政事业单位年度《法律服务》定点单位；
　　3、本次招标不接受联合体形式的投标人。
　　购买竞争性磋商文件时间：
　　日至日每个工作日的上午8：30 至11：30，下午13：30至16：30（北京时间）
　　竞争性磋商文件出售价格：
　　竞争性磋商文件售价人民币300元（含电子版），现金支付，售后不退。
　　购买竞争性磋商文件须提交以下资格文件：
　　1、营业执照副本（新版）；
　　2、法人授权委托书（格式自拟，附被授权人身份证）；
　　3、北京市市级行政事业单位年度《法律服务》定点单位证明材料（合同复印件）
　　以上文件须提供原件的复印件并加盖公章，并装订成册递交，未递交资格文件或资格文件不符合要求的投标人将不予查阅和出售竞争性磋商文件。
　　只有购买了竞争性磋商文件并登记备案的投标人才有资格参与投标。
　　竞争性磋商文件发售地点及联系人：
　　中国仪器进出口（集团）公司，北京市西直门外大街6号，中仪大厦534房间
　　购买竞争性磋商文件联系人：罗莉莎
　　购买竞争性磋商文件联系电话：010-
　　投标截止日期及谈判日期：
　　日上午9：30 （北京时间）
　　谈判地点：
　　中国仪器进出口（集团）公司，北京市西直门外大街6号，中仪大厦5层534会议室
　　项目联系人：石楠&
　　电& 话：010-
　　电子信箱：shinan@.cn
【 字体显示：　　日，江苏省政府采购中心首次采用竞争性磋商方式为江苏国税呼叫中心服务外包项目遴选服务商。该项目不管在采购方式的选择、供应商的选择，或者是采购的程序上都完全符合和满足了竞争性磋商的要求，遗憾的是，首次采购没有成功选择到服务商，但是本次采购活动为江苏省政府采购中心的业务工作提供了最宝贵的经验。接下来请看看，江苏省政府采购中心是怎么用竞争性磋商方式实施采购的&&
　　采购方式的选择。竞争性磋商的适用情形的第一条就明确了，政府购买服务项目可以采用。国税的12366呼叫中心是利用国家税务总局统一的热线系统软件建设的，以12366为特服号码，以全省省级集中呼入和呼出、各地远程座席支持为主要运作模式的、为纳税人提供税收咨询等服务的平台。该中心建于2011年，当时即采用服务外包运作的方式，由江苏国税局和服务供应商XX企业共同管理，合同期三年，2014年底中心面临规模扩大，业务拓展等一系列紧迫任务，国税局决定继续采用服务外包的模式运行该项目。江苏省政府采购中心接受委托后，明确该项目为政府购买服务项目，且技术复杂性质特殊，因此选择竞争性磋商方式进行采购。
　　投标供应商的选择。政府竞争性磋商采购方式管理暂行办法规定供应商的选择有三种方式，一是通过发公告广泛征集供应商，二是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取，三是由和评审专家分别书面推荐的方式产生。该项目中，江苏省政府采购中心采用了第一种方式，也是该中心认为最公平的方式，在江苏省上进行了为期十天的公示，接受满足条件的供应商前来参与该项目。
　　磋商小组的成立。为了确保项目公平、公正的进行，江苏省政府采购中心在专家库内随机抽取了五位行业专家和两位代表。
　　磋商的程序及成交原则。磋商小组所有成员集中与单一供应商进行分别磋商，对磋商文件中未能详细或明确列明的事项进行补充，并要求所有对采购文件作出实质性响应的供应商在规定时间内提交报价。由磋商小组根据综合评分法，根据各供应商评审得分的高低顺序，选择成交人。
　　该项目一共来了三家投标供应商，其中两家的报价均在预算价之下，一家在预算价之上。磋商小组发现了该情况，在与该供应商磋商时，指出如果其坚持原有报价并超过预算很可能导致该项目的终止。因为，终止竞争性磋商采购活动条款中明确除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目的供应商可以是2家，其他在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商都必须满足3家或3家以上。但是，该供应商在磋商之后，仍然坚持原报价，磋商小组最终只能无奈的决定终止本次的竞争性磋商活动。
　　导致本次项目终止的原因分析及解决办法
　　就因为一个小小的报价而导致了整个项目的失败，让江苏省政府采购中心的经办人员和采购人都感到可惜，在可惜之余，江苏省政府采购中心也曾分析其失败的原因&&
　　一是因为竞争性磋商属于全新的采购方式，大部分供应商及采购人对这该形式的采购方式还不太清楚。因此江苏省政府采购中心应该采用多种渠道和方式对新的采购方式进行宣传和培训，并总结其利弊为采购人做好参谋。
　　二是江苏省政府采购中心在选择供应商时，应尽量扩大范围。在购买服务项目选择竞争性磋商方式的初期，尽可能结合法律法规上所认同的三种模式，广泛征集符合条件的供应商参与竞争。
　　三是协助采购人做好预算申请的前期工作，新条例的正式出台和实施，对采购人的预算提出了更严格要求，在采购文件中必须公开预算金额，拒绝超预算采购的情况发生，这势必对采购人提出了更高要求。
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秭归县村级会计委托代理服务改革试点遴选中介机构竞争性磋商公告来源：秭归政务中心 发布时间： 14:46:08字体：[
根据省人民政府关于改革和完善村级会计委托代理服务工作的有关文件精神，秭归县财政局（秭归县农村经营管理局）拟选择两个乡镇先行开展村级会计委托代理服务改革试点，试点乡镇会计代理服务中介机构的遴选采用竞争性磋商方式进行采购，本服务项目已由秭归县财政局以秭财采计[号文件批准，采购资金为财政性资金。欢迎符合要求的供应商前来参与磋商。
一、采购需求：
1、试点乡镇范围：九畹溪镇、杨林桥镇，每个乡镇各辖14个村。
2、委托代理期限：日至日。
3、委托代理事项：
（1）代理审核：坚持按月或按季结账报账，对村集体经济组织（村委会）各项财务收支业务形成的原始凭证进行合法性、完整性、时效性、程序性审核以及民主理财审签情况审核，做好代理记账审核记录，通过《秭归县村集体经济组织现金（银行存款）收支单据结账单》完善财务凭证交接手续，并对审核过程和结果负责；
（2）财务核算：按照《会计法》、《湖北省农村集体财务管理办法》（鄂政办发[2016]45号）、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《秭归县农村集体三资管理办法》等规定以及业务主管部门的要求，按月或按季规范处理账务和财务核算工作，依据村级&三资&清查结果完善账务处理，对账务处理的正确性负责；
（3）账务核对：每次结账报账后与资金会计、村报账员核对货币资金及相关明细账余额，核对相符后相互签章确认；
（4）预决算管理：配合村集体经济组织做好村级预决算管理和年终收益分配工作；
（5）信息编报：按时向村集体经济组织和业务主管部门编制报送真实、准确、完整的财务会计报告、财务公开资料及其他会计信息，报送的信息须由代理机构负责人和代理会计签名并盖章；
（6）档案管理：以村为单位及时收集整理会计档案，分类造册，妥善保存。在每一届村级组织换届审计结束后，将上一届村级会计档案资料移交给村级组织保管；
（7）其他事项：协助完成农村集体经济情况统计工作；按照统一的财务公开格式向村级组织编制财务公开表，并由具体代理人员在公开表上签字确认；为本村村民提供财务信息咨询服务；做好村级财务会计信息保密工作；接受县、镇财政（农经）部门的业务指导并完成其布置的相关工作。
4、其他情况说明及要求：
（1）办公场所：试点乡镇向中标中介机构免费提供基本办公条件。
（2）代理服务机制：中标中介机构必须确保每乡镇配备一名以上代理人员，履行村级会计核算和会计监督职能，按照国家规定的正常上班时间在乡镇办公。中标中介机构在完成上述规定任务的前提下，可自主接受该乡镇所辖新型农业经营主体等企事业单位的委托，代理其会计记账工作。
（3）会计业务移交：各乡镇&三资&代理服务中心在日将前期代理的会计档案和会计科目余额表及相关未了事项说明全部移交给村级组织后，由村级组织将会计科目余额表及相关资料移交给代理机构，相关移交过程由乡镇&三资&管理监督委员会负责监交。
（4）会计代理业务流程：中标中介机构与所辖各村签订委托代理合同&中介机构定期与资金会计核对存款余额、分村取得存款余额对账单&村报账员按照乡镇&三资&管理监督委员会规定的时间报账（具体时间由中介机构与村约定）&中介机构审核接收原始凭证、双方签字取得《收支单据结账单》&中介机构与村报账员核对现金、存款日记账余额并盖章&中介机构代理审核记账&中介机构向村级组织及业务主管部门报表、向村级组织提供财务公开表&中介机构对会计档案整理归档&中介机构按照规定时间向村级组织移交会计档案；
（5）代理服务考核：由县农村经营管理局会同乡镇&三资&管理监督委员会负责考核本乡镇中介代理服务工作，督促检查代理双方履行代理合同。通过考核，代理服务水平和服务能力表现突出的中介机构，在全县委托代理工作全面推行时优先聘用。
（6）报价说明：
供应商报价应为单个乡镇代理服务费用的报价，是服务范围内的全部内容的价格体现。
本项目服务费设最高限价5.60万元（每个村代理服务费0.4万元），供应商报价不得高于最高限价。中标中介机构不得再向各村收取运行、购置等其他任何费用（办公场所、财务核算软件由乡镇和主管部门提供）。
代理服务费由县财政局核拨到试点乡镇，由县农村经营管理局会同乡镇&三资&管理监督委员会对代理服务工作进行考核后，按照考核方案支付。
二、供应商资格要求：
1、符合《政府采购法》第二十二条规定。
2、本次采购不接受联合体洽谈。
3、供应商应具备的其他条件：
（1）供应商须具有独立法人资格，具有有效的法人营业执照；
（2）供应商须具有县级以上财政部门核发的代理记账许可证书（会计师事务所除外）；
（3）拟派本项目的专职人员须具有会计从业资格证书，专职人员必须与本单位签订正式聘用合同，且具有社保缴费证明。
在磋商开始时由磋商小组对供应商的营业执照、证书等相关资料的合法性、有效性进行审查(供应商须提供以上资料原件供磋商小组核验)。
三、响应文件的组成：
响应文件一式两份（正本一份，副本一份），供应商应将报价函等相关材料装订成册并加盖公司鲜章。响应文件须包含下列内容：
1、报价函；
2、法定代表人资格证明、法定代表人授权委托书（如有）；
3、法人营业执照；
4、代理记账许可证书；
5、专职人员会计从业资格证书及身份证；
6、委托代理工作实施方案；
7、供应商认为需要提供的其他资料。
四、磋商报名：
凡有意参加磋商者，请于日起至日（北京时间，节假日除外），每天上午8时至12时，下午14时30分至17时30分，在秭归县农村经营管理局持供应商介绍信或法人授权委托书、被授权人居民身份证等报名参与磋商。
五、响应文件的递交：
1、响应文件递交时间：日上午8时至9时，逾期送达的响应文件恕不接受。
2、磋商时间：日上午9时。
3、磋商地点：秭归县财政局。
六、磋商程序：
1、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。
4、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
5、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
七、评分标准：
评分标准详见下表：
报价评分标准
磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分。
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）&10
实施方案评分标准
代理记账业务规范(15分)
符合会计工作规范，严格按照村级财务会计制度和三资管理办法等相关制度完成代理业务。完全满足要求的10～15分；较好满足要求的5～10分；基本满足要求的0～5分。
日常工作制度管理 ( 10分)
从职业道德、业务培训、核算监督、工作衔接、矛盾应对机制等方面建立相应的管理制度。完全符合要求的5～10分；基本符合要求的0～5分。
根据村级财务代理事项和特点，制定科学的代理记账流程，达到运行有序、高效流畅、质量最优。完全符合要求的5～10分；基本符合要求的0～5分。
对从业人员的考察要严格，必须职业稳定，素质较高，业内口碑好，能够服从管理；日常管理要强化合同约束，制定科学的考核体系，建立各种待遇、社保的长效保障机制，确保从业人员稳定可靠，适应工作需求。完全满足采购需求的15～20分；较好满足采购需求的10～15分；基本满足采购需求的0～10分。
针对本项目的实施方案
前期准备充分，方案制定精细合理，资料递交及时。完全满足需求的3～5分；基本满足需求的0～3分。
专职从业人员
供应商具有会计从业资格证书的专职从业人员： 3-5人得3分；6-8人得6分；9人及以上得10分。
（提供证书、人员缴纳社保证明或劳动合同复印件供磋商小组核验，否则不得分）
专职从业人员
专业技术职务
拟派专职从业人员具有会计专业技术初级职称资格的，得2分；拟派专职从业人员具有会计专业技术中级职称资格以上的（含中级）得5分。
（提供证书、在机构专职从业的书面承诺、人员缴纳社保证明或劳动合同复印件供磋商小组核验，否则不得分）
本地化服务
供应商总部或分支机构注册地在秭归县境内，且拥有固定办公场所的，得5分。
（提供营业执照复印件、办公场所照片等供磋商小组核验，否则不得分）
类似项目业绩
供应商具有类似项目业绩，每一项得2分，本项最多得10分。
（提供合同复印件供磋商小组核验，否则不得分）
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
磋商小组推荐的第一、第二成交候选人分别承担两个乡镇的委托代理服务工作。
八、联系方式：
本公告发布在秭归县政府门户网上，符合要求和有意愿的供应商可在网上自行下载。磋商公告发布起始时间为日。
采购人：秭归县财政局（秭归县农村经营管理局）
联系人：鲁永洲
联系电话：