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资金清算业务的核算精选课件(ppt 65页)（财务课件）
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资金清算业务的核算精选课件(ppt 65页)（财务课件）
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银行卡异地跨行业务资金清算规则 00:00
发文单位：中国人民银行 文　　号：银发[号发布日期：执行日期：生效日期：　　第一章　总　则
　　第二章　基本规定
　　第三章　基本做法
　　第四章　清算纪律和责任
　　第五章　清算的差错处理
　　第一章　总　则
　　第一条　为实现银行卡异地跨行业务资金清算的安全、快捷、方便，根据中国人民银行有关支付结算办法，并结合银行卡异地跨行业务的实际做法，特制定本规则。
　　第二条　银行卡异地跨行业务资金清算要有利于控制资金清算风险，保证银行间资金清算的顺利完成；要符合现行联行清算制度的规定，有利于加速资金周转；要适应银行卡信息交换中心的特定做法，又要充分考虑和现代化支付系统的衔接。
　　第三条　本办法所称银行卡，是指由中国人民银行批准各商业银行（含邮政储蓄机构）发行的信用卡和借记卡的统称。
　　第四条　银行卡信息交换总中心（以下简称总中心）负责向其会员单位（商业银行和区域中心）提供银行卡异地跨行业务的信息转接和清算信息服务，区域中心负责向其成员行提供银行卡跨行业务的信息转接和清算信息服务。
　　第五条　银行卡异地跨行业务的资金清算流程应与交易信息转接流程相对应，便于清算信息的核对、查询及更正。
　　第二章　基本规定
　　第六条　银行卡异地跨行业务资金清算以银行卡信息交换中心的清分数据为依据。
　　（一）信用卡的授权POS交易业务，由代理行根据信息源提供的交易信息编制清算文件，通过信息交换中心清分、轧差，产生清算数据，提交人民银行总行或分行营业部办理资金清算。
　　（二）ATM及转账POS交易业务，由银行卡信息交换中心根据ATM及POS交易产生清算数据，提交人民银行总行或分行营业部办理资金清算。
　　第七条　资金清算采取日终轧差、净额清算的办法和“先借后贷”的记账原则。
　　第八条　总中心、区域中心向人民银行营业部提交的银行卡跨行业务资金清算平衡表、银行卡跨行业务资金清算差额表、银行卡跨行业务资金清算凭证是办理清算的合法依据。
　　第九条　商业银行总行和区域中心各成员行使用在人民银行营业部开立的准备金存款账户办理资金清算，其账户应保证有足够的、用于每日清算的余额。
　　第十条　总中心在人民银行总行营业部开立专门用于银行卡资金清算的账户，区域中心在所在地人民银行分行营业部也开立同样的账户。各入网单位的清算资金均通过总中心或区域中心的账户对转轧差清算。
　　第十一条　商业银行总行或分行与总中心或区域中心根据本规则的有关规定与会员单位签订协议，规定总中心与会员单位的清算方法和结算方式，明确各方在资金清算中的责任、义务及违规时的罚则。同时将协议报送所在地人民银行营业部。
　　第十二条　人民银行营业部根据总中心或区域中心提交的清算数据和“银行卡跨行业务资金清算凭证”直接借记或贷记商业银行总行或分行的准备金存款账户。
　　第十三条　总中心在人民银行开立的清算账户内存入一定的清算准备金，用于弥补各清算单位资金划转不及时的头寸缺口。
　　第三章　基本做法
　　第十四条　每日日期切换后，总中心对当日的交易信息分别按商业银行和区域中心进行清分、汇总、轧差，产生各商业银行需清算资金的差额和区域中心需清分的差额，产生“银行卡跨行业务资金清算平衡表”和“银行卡跨行业务资金清算凭证”，交人民银行营业部实施资金清算。
　　第十五条　各区域中心对转接的异地跨行交易按其成员行进行清分，产生区域中心清分差额和各成员行需清算资金的差额，产生“银行卡跨行业务资金清算差额表”和“银行卡跨行业务资金清算凭证”，交其开户的所在地人民银行营业部办理资金清算。
　　第十六条　总中心负责向人民银行总行营业部提供其联网会员单位的资金清算信息，区域中心负责向其所在地人民银行分行营业部提供其会员单位的资金清算信息。人民银行总行营业部依据总中心和区域中心提交的“银行卡跨行业务资金清算平衡表”（或“银行卡跨行业务资金清算差额表”）和“银行卡跨行业务资金清算凭证”办理资金汇划及结算。
　　第十七条　未在人民银行总行开户的外埠商业银行总行，由总中心将资金清算信息发送给商业银行总行，当其清算差额为付差时，由其主动开具清算凭证送其所在地人民银行分行营业部办理资金汇划及结算。
　　第十八条　人民银行总行营业部在总中心账户收妥付差商业银行和付差区域中心所在地人民银行上划的清算差额后，再根据总中心开具的“银行卡跨行业务资金清算凭证”借记总中心账户，贷记收差商业银行准备金存款账户，并向收差区域中心所在地人民银行下划清算差额。
　　第十九条　若区域中心的清分差额为付差，则由其所在地人民银行营业部根据区域中心提交的清算凭证借记和贷记有关成员行账户后，将差额汇至总中心在人民银行总行营业部开设的清算账户。反之，则待收到总中心汇划的收差后，再由其所在地人民银行营业部根据区域中心提交的清算凭证借记或贷记区域中心各成员行准备金存款账户。
　　第二十条　为保证银行卡异地跨行业务资金清算按时完成，清算资金差额为付差的各会员单位，在日期切换后人民银行的第一个工作日12：00之前，将款项汇至总中心在人民银行总行营业部开立的存款账户。人民银行总行营业部在收到总中心清算数据的当日将款项汇往收差的各会员单位。
　　第四章　清算纪律和责任
　　第二十一条　参与银行卡异地跨行业务资金清算的各会员单位应恪守信用，履约付款，严格按上述规定和做法办理资金清算，不得拖延或拒绝办理。
　　第二十二条　如发生对账不平，一律以总中心清算数据为准，先行记账，差额由各清算单位挂账。待查明原因后再行调整。
　　第二十三条　由于总中心、区域中心提供清算数据差错或未及时提供清算数据而造成的损失，由总中心或区域中心按准备金存款利率承担赔偿责任。
　　第二十四条　银行卡信息交换总中心原则上不予垫款。如遇会员单位因备付金不足或差错、拖延而造成款项不能及时到账时，总中心以清算账户中的备付金予以弥补。所垫资金按每日万分之五收取罚息。
　　第五章　清算的差错处理
　　第二十五条　各商业银行总行和区域中心经核对发现清算信息有差错的，应将差错情况向银行卡信息交换总中心反映，由总中心、商业银行和区域中心共同查找。
　　第二十六条　对已查明的差错，按总中心制定的《差错及争议处理办法》的有关规定进行处理。有关账务调整交易并入当日清算。
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传真：010- 投诉电话：010- 建议邮箱：&办公地址：北京市海淀区知春路1号-学院国际大厦18层()银行卡清算组织注册资本凭啥要“10亿”起？
　　一、银行卡清算机构、银行、支付机构到底有什么区别？
　　关键词：清算业务
　　1、银行卡清算机构。银行卡人人都有，银行卡清算机构估计大家是头一次听说。根据《决定》的定义，银行卡清算业务是通过制定银行卡清算标准和规则，运营银行卡清算业务系统，授权发行和受理本银行卡清算机构品牌的银行卡，并为发卡机构和收单机构提供其品牌银行卡的机构间交易处理服务，协助完成资金结算的活动。用一句话解释：在银行卡跨行交易时，负责多个银行或特许从事金融业务机构（非金融支付机构）之间计算往来资金，并协助完成资金划拨。从对象来看，清算机构业务往来对象银行或是特许经营机构；从业务特点看，清算机构需要两个必备动作，计算资金和协助资金转移。因此，可以看出清算机构是一个完成多个发卡机构与多个收单机构之间资金计算与划转的业务主体（即“多对多”），与银行、支付机构“一对多”的结算业务存在较大的差异，其业务中需要应对更大的金融风险。
　　2、商业银行。商业银行是银行卡申请的窗口，其主要是向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的银行卡，所以我们的银行卡都是从银行办理得到的。由于银行卡具有随身携带的便利性特点，银行可以将很多业务叠加在银行卡上，如著名的“一卡通”，它将持卡人主要使用的银行业务叠加在一起，非常方便。由于持卡人需要将资金存入银行，银行需要利用持卡人存入的资金开展信贷等经营活动，同时肩负保障持卡人资金安全。因此，国家对银行的要求注册资本较高，根据《商业银行法》第十三条规定，设立全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。这里需要强调一下，银行是揽储机构，揽储机构是需要高门槛的，毕竟大家的钱大部分都在银行的银行卡里面。
　　一句话概括，银行是发行银行卡机构，但可以发行不同品牌的银行卡清算机构的银行卡。
　　3、支付机构。支付机构是经过监管机关特许从事拓展受理银行卡商户的机构。当然，银行天然的也具备这个功能。所以市场中的POS机基本就这两类机构。根据央行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》第九条规定：“申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币。”支付机构的注册资本仅为银行的1/10，究其原因主要是业务风险性质决定的。支付机构主要负责银行卡网络商户拓展和完成商户资金结算两大类业务。从资金风险看，支付机构主要是完成商户应收款项资金入账业务，不涉及吸收存款开展经营业务，主要是其自身的经营风险和信用风险。
　　一句话概括：支付机构主要职能是按时、准确给商户准确入账。因此，支付机构只要不提供持卡人可充值的虚拟账户，对持卡人资金安全影响较小。
　　二、银行卡清算机构要应对哪些风险？
　　关键词：风险
　　建立不同的监管规范主要目标是区分不同金融风险。《决定》中要求设立银行卡清算机构注册资本不低于10亿元。《商业银行法》规定设立一家全国性商业银行等同，远超设立证券公司、保险公司所要求的注册资本。很多人可能难以理解，银行有很多经营网点等固定资产，要求10亿元注册资本开展业务倒也不算高。但银行卡清算组织没有银行哪些营业网点，也要10亿元的注册资本可见要求银行卡清算机构的风险承受能力更高。那么，究竟会有哪些风险与银行卡清算组织相关？
　　1、清算风险。以多年专营国内银行卡清算市场的中国银联为例，其发布的2014年银行卡跨行交易金额达41.1万亿元，估算下来每日银行卡清算机构处理的资金高达千亿级别。每日需要通过银行卡清算机构完成资金清算的机构高达数百家，由于每家机构可能既有收款，也有付款，为了资金快速、准确结算，清算机构会对每一家机构进行轧（gá）差（即：出、入相抵，只计算机构当日净额），根据轧差结果完成各家机构之间的资金划拨。即使是轧差后的资金，也是相当庞大的。例如，某商业银行的系统程序重复提交清算指令，在当日仅支出100亿资金，却被系统重复提交两次，银行卡清算机构收到指令后，该银行就必须无条件的提供200亿的资金保证网络的正常清算，而这家银行用于参加清算的账户中只有100亿，这时就会产生不能正常清算，银行卡清算机构面临不能完成清算的风险。在极端情况下，银行卡清算机构为保证清算，就需要通过各种风险措施和工具，填平当日网络的资金缺口。
初审编辑：周海升
责任编辑：王桂林
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