网信事业如何在践行新发展理念上先行一步
　　作者：中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王义桅
　　习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话，好比网信领域的“论十大关系”，对网信工作做了高屋建瓴的阐述，其中特别指出网信事业与新发展理念的关系：“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”
　　网信事业如何在践行新发展理念上先行一步呢？
　　首先，网络舆论要向国内外社会全面深入介绍新发展理念，增强我们在发展领域的国际话语权。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，源于中国而属于世界，是中国在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了中国共产党人对我国经济社会发展规律的新认识。鉴于中国既是最大的发展中国家、最大的新兴大国，又是世界第二大经济体，中国探索总结出的新发展理念，可以说是人类发展理念的最大公约数和最新阐述，具有普遍国际意义。阐释好中国的新发展理念，成为网络舆论增强我国际话语权的首要任务。
　　其次，网信事业既鲜明体现新发展理念，新发展理念又处处融入网信工作之中。正如习总书记讲话指出的，按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。古人说：“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”我国网信事业发展要适应这个大趋势。同时，新发展理念尤其是创新发展，本身就是网信事业的本质。网络与信息化是20世纪人类的重大创新，并引领21世纪的世界创新。在中国，大众创业、万众创新，主要抓手就是互联网+。习总书记讲话中指出，我们实施“互联网+”行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。
　　协调、绿色发展也要借助网信工具。网信事业更可在开放发展、共享发展中大显身手。正如中央网信办主任鲁炜指出的，网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。发展中国家人口占世界人口总数的80%，而互联网用户数只占全球用户数的43%，未来增长潜力巨大。中国将加大资金投入，加强技术支持，积极推动全球网络基础设施建设，增强各国网络发展能力，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的机遇。中国将进一步加强与“一带一路”沿线国家的网络合作，率先打通“一带一路”的“血脉经络”；依托亚洲基础设施投资银行、中国互联网投资基金、中国互联网发展基金会等，深化与发展中国家的务实合作，大力推进互联网基础设施建设，消除“信息壁垒”，缩小“数字鸿沟”，让信息资源充分涌流，让更多发展中国家和人民通过互联网掌握信息、获取知识、创造财富，过上更加幸福美好的生活。
　　对中国而言，习总书记特别要求，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。他在讲话中指出，发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育；可以加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题，等等。
　　第三，网信事业要为新发展理念插上翅膀。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。习总书记在讲话中指出，通过实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。
　　此外，国家治理中存在信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题，制约了国家治理效率和公共服务水平。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。
编辑：徐芳
关键词：网信;践行;发展思想;发展大势;理念
抢占发展网信事业的先机，努力实现“弯道超车”，深刻影响全球网信事业发展，必将为中华民族实现伟大复兴的中国梦提供坚强的保障　　习近平总书记4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话，是对信息革命发展规律的深刻洞察，明确了网信事业的地位和作用，对指导我们的网络安全和信息化事业发展有着提纲挈领的作用。――中国电子科技集团公司党组书记、董事长熊群力日前在传达学习习近平总书记网络安全和信息化工作座谈会重要讲话精神专题会上说　
【专家谈】朱巍：网信事业科学发展观的辩证法特约,习总书记的“六大问题阐述”是马克思主义世界观和方法论在互联网时期的新发展，也是网信事业科学发展观的辩证法。对于网络核心技术，习总书记曾多次强调，这是影响到网信事业最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的“隐患”。
刘 强摄　　这是一个异常严峻的现实：我国与互联网相联的网络管理中心95%以上遭到过境内外“黑客”的攻击或侵入。作为全军唯一以“信息”命名的综合大学，该校在信息领域、网络空间肩负起守土有责的使命担当，忠诚捍卫着祖国的“信息疆域”。
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手机央广网【网信事业新成就】聂忠君：用文明净化网络环境 用文化推动城市发展
潜江新闻网讯 （记者 曹以成）光阴似箭，岁月如梭。潜江新闻网潜江论坛从创办至今已有9年时间，其注册会员达到了25.12万，占全市人口的四分之一，成为最具影响力的网络人气论坛。这样的成绩，离不开论坛各版主的悉心管理和乐于奉献的精神。
“醉月儿”是一名活跃在潜江论坛的网民，同时，也是该论坛情感驿站板块的版主，现实生活中的名字叫聂忠君。
2011年8月，在浏览潜江各个网站时，她偶然发现潜江论坛的文学氛围极其浓厚，于是注册了一个帐号。由于自己比较活跃，发帖积极，同年10月，聂忠君被该论坛聘请为情感驿站版块的版主。
“成为情感驿站的版主后，我每个季度都会推出以文会友征文活动，让网友们体会尘世繁华中的幽静，感受文友相聚的美好时光。”聂忠君说，多数活动的奖品都是她自己出资购买的。对于如何利用潜江论坛，推动“文明城市”、“卫生城市”双创建设，促进城市发展，聂忠君做了许多工作。每个季度，她都组织线下聚会活动，带领论坛网友游览潜江的“山山水水”，还策划一些互动游戏，让大家在回顾童年、增进友谊的同时，还能对潜江文化有更为深刻的了解。
几年前，聂忠君将油田的自行车协会拉进论坛，经常组织一些“低碳出行，绿色环保”骑行宣传活动以及户外卫生清洁活动。接下来，他们还会陆续组织志愿者筹资送温暖下乡等公益活动，提高网络正能量。
在如今网民自由掌握话语权的时代，出于不同的认识和动机，网民表现出的娱乐或恶搞倾向，会严重影响到网络秩序。在这种情况下，需要正确舆论引导网民。忙于酒店工作的聂忠君几乎每天都会抽空，进论坛管理管理自己负责的版块，一旦发现谣言和不良信息就及时删除。
“因为潜江新闻网潜江论坛是外界了解潜江的一个重要窗口之一。必需要为公众提供一个文明、健康的网络环境。这就要求我们版主要有明辨是非的能力，积极开展网上舆论引导，准确掌握网络舆情，帮助网民建立正确的价值观和社会观，引导更多网民理性上网，文明上网。”
聂忠君认为，服务人民是促进网信事业发展的根基所系。只有为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，为广大网民创造一个健康良好的网络空间，才能满足人民需求，实现网信事业更好更快发展。
（作者：曹以成&&编辑：田思凤）
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强国社区-人民网【学习系列讲话】中国网信事业的5大优势
【学习小组按】
4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。要如何领会习总对网信工作的观点？今天，学习小组（微信号xuexixiaozu）推荐阅读一篇文章。作者认为，我国具有的几大优势决定了网信事业可以大有作为，分别为： 政治优势、市场优势、人才优势、资金优势、创造优势。
发挥优势开创网信事业新局面
——学习习近平总书记网信工作座谈会讲话
中央统战部信息中心 王丕君
4月19日，习近平总书记在网络安全与信息化工作座谈会上发表重要讲话。这是对中国网信事业全方位、全链条的一次具有全局性、战略性、指导性的讲话；体现了总书记对网信事业的关心、对网信人才的关怀；再次鲜明地体现了总书记“以人民为中心”的治国理政理念。作为从事网信工作的一员，学习讲话深感振奋、倍受鼓舞和激励。
习近平总书记在讲话中指出，“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为”。这是对我国经济新形势和网信事业新机遇的重大判断，也是对从事网信事业的企业家、专家学者、科技人员的重大期待。
今天，我国仍然有大力发展网信事业得天独厚的优势。党政部门要认识这些优势，抓住它并使之成为适应和引领经济新常态的一个有效抓手。凡是已经重视和支持网信事业的地方和部门，已经享有了新技术带来的红利。企业和企业家要认识这些优势，抓住它并使之成为转型升级调整结构的重要抓手，凡是能够和善于进行“互联网 ”和“信息化 ”的企业已经享有了共享经济带来的可持续的发展空间和潜力。
我国具有的几大优势决定了网信事业可以大有作为。
政治的优势。这是中国制度的独特优势。
中国改革开放的伟大实践，早已证明了这个优势。国外越来越多的政治家、学者、媒体也开始客观地接受和认识到领导下的这个制度优势。随着“四个全面”战略布局的逐步落地，中国制度的独特优势正进一步强化和完善。
就网信领域而言，习近平总书记亲自担任中央网络安全与信息化领导小组组长，解决了我国网信事业长期多头管理、资源分散、顶层设计不够的制度性障碍， 这是发展我国网信事业的最大的政治保障。
十八大以来，习近平总书记就我国网信事业发展及其管理发表了系列重要讲话，突出强调了网信在意识形态安全方面的极端重要性，这次座谈会又作了进一步的系统阐述， 这是发展我国网信事业重要的思想保障。
要学习贯彻好总书记讲话，就要把讲话转化为发展网信事业的政策和实践效能。总书记提出，“政府要为企业发展营造良好环境，减轻企业负担，破除体制机制障碍”；“各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才”，“要建立灵活的人才激励机制，让做出贡献的人才有成就感、获得感”。 这些重要论述将进一步强化我国在网信事业发展方面的政治优势。
发展网信事业，在很多国家，都是一项国家战略，它依赖于强大的基础设施，强有力的技术与人才支持。世界公认的网信强国，之所以能引领世界网信潮流，缘于上个世纪中期把发展信息经济作为国家战略，并实行一系列国家驱动举措；、等信息化发达国家，无一不是通过国家驱动，才有了之后几十年信息化领域的优势。要抓住信息革命的重大机遇，我们必须积极响应总书记号召，万众一心、全国同力、各界齐心，形成重视和运用网信事业的国家风尚。从而切实以“务实的态度、创新的精神、强烈的责任感”推动网信事业在新的起点迈向更大的发展。
市场的优势。无论何种产业，最终是要应用，关键是要有用户。
总书记指出：“我国有7亿网民，这是一个了不起的数字”。如何继续把这个市场优势转化为产业发展优势，把这个市场优势转化为我国参与网信领域全球治理的优势，需要我们党政部门和企业界、学术界继续深化认识，继续精耕细作、开拓创新。
中国网信事业发展，之所以如火如荼，重要原因之一，就是我们在这个领域享受着巨大的人口红利。中国互联网企业在技术的前瞻性、创新性方面不一定是世界上最领先的，但是庞大的市场成就了中国的网信企业，使得中国企业成规模地在全球网信领域拥有了相当的发言权。今天和今后一个阶段，我们依然拥有这个市场优势。
人才的优势。习近平总书记指出，“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争”。
网信，是一个技术含量极高的领域。没有一个领域比网信领域对人才的需求更为要紧、更为急迫。从数量上看，中国有绝对数量的专业院校培养了信息化需要的人才，培养了足够充分的关联领域人才。现在的问题是如何让所有的人才人尽其才、各尽其用、用当其时，并且产生联动和共振效应。而要实现人才效应的最优化配置，必然依赖于体制机制改革。为此， 习近平总书记提出了网信领域的“人才观”，“要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑”，要求“引进人才力度要进一步加大，人才体制机制，步子要进一步迈开”，这就为我国自身网信人才的培养、使用、成长和引进全球网信人才提供了强有力的思想武装和政治导向。
资金优势。古今中外，资本从来都是稀缺性资源。
市场经济的奇妙之处就在于，哪里有机会哪里就会有资本。习近平总书记根据网信产业发展规律指出，“通过信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素提升，为推动创新发展、转变经济生产率、调整经济结构发挥积极作用”。这一重要论述为做好网信事业的宏观管理指明了方向，网信事业的发展与管理必须认识和遵循自身发展的规律，以此进行顶层设计、项目安排、资金跟进、人才支持。
唯其如此，才能摆脱我国长期以来在网信事业中存在的产业与市场、管理与运行、技术与应用“两张皮”的现象。网信事业的国家战略必须要正确认识和处理好国家、企业、个人以及资本、技术、人才、学术各自在网信事业方面的各自角色和作用，在涉及长远性、关键性、基础性的领域国家要加强顶层设计、资源整合、政策和保障的科学配置；而在技术研发、应用推广、市场化运营、国际化竞争方面充分发挥企业和企业家的作用；要通过各相关方的共同努力，积极探索符合中国网信事业发展的道路。
中国改革开放以来积累了排名世界第二的巨大经济实力，随着全面深化改革举措效应的不断显现，领跑世界是完全可以预期的。
当前一个最为重要的举措，就是把总书记的重要讲话转化为发展网信事业的政策与实践效能。最为紧迫的就是把讲话的精神落到实处，要把政策保障、人才制度、资金配置作为发展网信事业的重要杠杆，发挥好“指挥棒”、“调节器”的枢纽作用，真正发挥好政府与市场的两个作用，使之有效协同，确保网信事业朝着更加科学有效的方向快速健康的发展。
创造的优势。网信事业比任何其他领域更为突出的显现了它的创造性价值。
可以说创造性是它的唯一性，因为没有创新就意味着停滞，而停滞就会被淘汰，中外有不少知名企业和企业家就是由于没有预见到网信事业这种特殊性而不断地被追赶者边缘化。尽管中国在网信领域与发达国家还有不少差距，但中国不乏创新基因，中华民族是一个具有极强创造力的民族， 近年来网信领域的诸多创新已经引领世界潮流，比如网信商业模式的创新、产品的创新、营销的创新、管理的创新、资本运作的创新等等。
只要我们积极遵循总书记的要求，在国家战略布局和顶层设计上，在体制机制、人才政策等方面都能够贯彻落实到位，那么中国网信事业将焕发出巨大的创新与创造活力。中国需要加强的，是要为创新人才、创新性事业提供制度性安排。这种安排，效率有多高，创造性就有多活跃；这种安排，空间有多大，创新的领域就有多广阔。相信随着全国学习和贯彻总书记网信工作座谈会等系列重要讲话精神的不断深入，中国的网信事业一定会迎来一个千帆竞发、百舸争流的新局面。
信息化以及互联网作为新一轮产业革命，已经给中国和世界带来了辉煌，也使得中国难得地站在了全球朝阳产业的第一方阵中，这是历史给中国的一次难得机遇。随着中国持续深入地推进全面深化改革，制度创新、体制创新、管理创新必将为中国网信企业、网信人释放新的强大动力和活力，中国网信事业一定会迎来新的大发展的春天。
只要我们各个方面形成重视网信事业、培育网信事业、推动网信事业的共识和合力，中国的网信事业就一定可以更好地造福于国家和人民。
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践行新发展理念是网信事业发展的总要求和大趋势
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作者：复旦大学国际关系与公共事务学院沈夏珠习近平总书记指出，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。网信事业是中国特色社会主义事业的有机构成部分，代表着新的生产力、新的发展方向，更应该适应这一总要求和大趋势，在践行新发展理念上先行一步，实现网信事业的创新、协调、绿色、开放、共享发展，切实贯彻以人民为中心的发展思想，着实让互联网更好地造福人民。创新是网信事业发展的根本动力。互联网，是创新的产物，也是当今社会各个领域创新的新工具、新引擎，这就使得互联网领域的创新具有十分重要的意义。互联网的创新发展关键要实现核心技术突破。习近平总书记指出，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”，在基础技术、通用技术、非对称技术、“杀手锏”技术、前沿技术、颠覆性技术上超前部署、集中攻关，实现我国互联网技术从跟跑并跑到并跑领跑的转变。协调是网信事业发展的重要使命。互联网，是生产力发展的产物，也是先进生产力的代表，生产力的发展必然带来生产关系的变迁；生产力、生产关系所构成的经济基础变迁必然带来立于其上的政治、文化、法律、哲学、宗教等上层建筑的变迁。在互联网这个平台上要实现经济基础与上层建筑的良性互动，一方面必须全面深化政治体制、文化体制、社会体制改革，以适应高度信息化的经济基础；另一方面，网信事业发展必须服务于政治、经济、文化、社会各领域的改革事业。惟其如此，才能统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局，通过网信事业发展促进和服务我国各项改革事业协调发展。绿色是网信事业发展的基本要求。互联网是以一定的物质和技术条件为基础的。因此，网信事业的绿色发展首先要求支撑互联网的物质和技术实现绿色发展，在其生产和运营的过程中符合绿色健康的基本要求。习近平总书记强调,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这就意味着，互联网必须为生态文明建设的各方面和全过程提供技术支撑，服务于绿色发展。此外，网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益，我们要为广大网民营造一个风清气正的网络空间，确保互联网传播内容的绿色、健康、向上。开放是网信事业发展的必由之路。互联网，是一项实现人类社会互联互通的技术，开放性是互联网自身的内在特性，这就决定了网信事业必须坚持开放发展。信息革命，是继农业革命、工业革命之后的又一次生产力革命，推动和深化信息革命是全人类共同的事业。习近平总书记指出，互联网让世界变成了地球村，推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。我们要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与“一带一路”建设，做到“国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里”。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。共享是网信事业发展的内在追求。互联网是全人类共有的文明成果。我国有7亿网民在网络新空间中学习、工作，这是我国网信事业发展了不起的成就。但是，我们也应该看到，在互联网资源、信息、技术的分布上仍然存在不均衡的情况，农村地区、中西部地区和传统行业是短板。因此，习近平总书记指出，我们要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。努力构建全国信息资源共享体系，更好地服务于产业发展，推动国家治理体系和治理能力现代化。总之，践行新发展理念是网信事业发展的总要求和大趋势，创新是网信事业发展的根本动力、协调是网信事业发展的重要使命、绿色是网信事业发展的基本要求、开放是网信事业发展的必由之路、共享是网信事业发展的内在追求。网信事业要在践行新发展理念上先行一步，就必须做好网络舆论导向、深化网络空间治理、加强网络安全维护、实现网络技术突破、支持网络企业发展、改进网络人才管理，积极推动网络强国建设，为实现中国民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。
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