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专家称征房产税实质是加税 明年有新一轮调控
&&& 国务院日前明确提出将扩大房产税改革试点范围，让“房产税扩容”的话题再次升温。房产税该何去何从？昨日，天津财经大学经济学院副院长、经济学博士丛屹教授做客证券时报网财苑社区，就房地产税等话题与网友进行了交流。 　　制定房价下降目标为先　　本次访谈中，网友们的大多问题都集中在“房产税扩容”上，丛屹教授认为，开征房产税实质就是加税，加税则必须要有明确的目的。比如言之凿凿的“降房价”效果，他希望能够将其也加入到“房产税扩围”的政策目标中，取之于民，就需要予民承诺，否则怎可令人信服？　　丛屹分析指出，从长远的规范意义上看，房产税需要开征，但有两个前提条件：一是改革土地出让制度，理顺租税两者之间的关系；二是改革税收体制，力求“简税”、“轻税”。但他也认为，房产税的试点理由中抑制房价的效果实质上很难实现，比如重庆和上海的房价并没有因此下降，地方政府也没有摆脱对土地财政的依赖。房产税的收入若不能用于补贴住房保障，其效果远远达不到预期。单一的房产税不能解决房价问题，正如单一的个人所得税不能解决分配差距一样。房价也不仅仅是房地产市场供需的问题，从根本上讲，还涉及资本市场、货币政策、土地制度、财政体制和分配制度等。　　明年将有新一轮调控　　在访谈中，“百城房价连续12个月环比上涨，北上广深等一线城市涨幅更为明显”成了财苑网友关注的热门话题。伴随着土地市场火爆、地王频现，房价也一路走高，市场对国五条普遍质疑。对此，丛屹教授认为，目前房价上涨属于资金在赌调控放松。调控未能阻止房价上涨，是货币政策、分配失衡、财政体制与资本市场缺陷使然。　　基于当前的局面，明年行业可能会迎来新一轮调控。预计中央政策来自不动产登记、房产信息联网、房产税、遗产税等方面，而地方层次则是制定房价稳定考核机制等。他进一步分析称，不动产登记制度是信息基础，且制度更“硬”一些。以此为契机，将公产房、房改房、集资房、小产权房一并纳入，为将来全面的租售数据联网（房产信息联网）奠定制度基础。丛屹教授还认为，调控政策必须转换思维，改变扬汤止沸、治标不治本的做法。相关新闻阅读：&&更多新闻请点击： 搜狐焦点免费看房团报名表 1、您的姓名&&*(必填项) 您的姓名&&&&2、联系方式（电话）&&*(必填项) 联系方式（电话）&&&&3、报名人数（含本人）&&*(必填项) 报名人数（含本人）&&&&4、您的Q Q&&*(必填项) 您的Q Q&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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增值电信业务经营许可证B2- 京ICP证140737号导语：昨天我发表了一篇《一直都在说,到底什么是房产税?》的文章，有不少网友私信我“房产税不就是对房子征税吗？”等一系列的问题，今天我简单讲下的实质是什么，希望大家能理解为什么我不赞成房产税。逼迫人们离开城市房价上涨的实质不是房子本身而是土地大家一定不要搞混一个概念，房子上涨难道真的是房子本身上涨了吗？不是的，房子上涨的根本问题是因为土地价值增大了。举个例子，现在大城市都有一环、二环、三环等环之说，为什么一环、二环的房价会高于三环四环甚至五环的房价呢？难道真的是因为房子本身吗？不是的，房子在一环或者四环盖，它的建筑成本和人工成本相差不会太大。主要就是位置，地理位置。那么好的位置是由什么来决定呢？是由周边的公共设施的便利性来决定的。因为我国城市发展的大同小异，我今天就简单以环线来划分好的位置跟相对不好的位置。因为市中心（三环内）交通配套、公园、绿化还有教育相对要比四环或者五环要完整齐全，所以人们原因花更多的钱来这里购买房屋居住。人们这就是市场决定了价格，而不是房子本身的价格。房价上涨不是指房子价格上涨房价等于建筑成本和拿地成本建筑房子所需要的成本指的是建筑材料、人工、装修等直接成本，这部分成本会随着物价提高逐步提升，但是这部分提升不大。在我国房价高的直接原因是因为拿地成本太高，不同位置的土地价格不一样，所以成本不一样。因为不同位置土地周边的公共设施不一样，所以造成了土地价格的不同。过去无节制的竞价造成了拿地成本的提升调控就是在挤利润我国越来越快，原来万科、万达等这些房产巨头创新了在郊区低价拿地，发展商业配套然后抬升周边房价的先例。后来越来越多的房产商开始这样竞争，本来1亿的地皮随着竞拍可以炒到10亿甚至更多，这无疑给房价上涨呢提供了直接支撑。地方政府过去也乐于在土地上获得资金，对于这种无序的竞争不加节制。也是造成房价高涨不落的一个原因。的实质就是土地价值的增长，数年来我们一直习惯于说房价涨了。其实我们一直都是在一种误区。切记房价不等于房子。所以征收本身就是不合理的，因为房子本身没有多少增值，增值的土地部分我们已经缴纳了70年的费用为什么还要重复缴纳呢？欢迎各位留言，关注，评论转发。最新评论你我的思想碰撞,开创百家争鸣的时代!相关新闻政协委员激辩房地产税：哪种房子需要征税？
去年两会,财政部部长楼继伟透露,房地产税立法正在推进。今年两会的预算报告提出,按照落实税收法定原则的计划安排,配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作,积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。喊了多年的房地产税究竟什么时候会来?来了之后又会怎么征收?本报邀请了参与房地产税立法前期讨论的全国政协委员、政协经济委员会委员、财政部财政科学研究所原所长贾康,今年递交有关房地产税建议的全国政协委员、清华大学金融系主任李稻葵,一起解密“箭在弦上”的房地产税。Part 1:什么是房地产税?贾康:房地产税是保有环节征收的财产税“消费住房保有环节上,从无到有要建立的一个直接税——财产税。”贾康表示。事实上,在1986年,全国人大就提出“房产税”的概念,当时规定个人住房免纳房产税。之后,就一直在不断尝试开征。2003年,开始试点物业税模拟空转。“曾有开征物业税的设想,为找到一个相对容易操作的便捷路径,那时就认为房产税是可以利用的一个实际操作框架。”贾康透露。而“模拟空转”的前提则是不动产登记。所以,不少人会疑惑今年怎么突然开始不动产登记了。事实上,早在10多年前就已开始布局。“当时就登记清楚并区分具体的类别,比如制造业、商业和住宅。不同类型,有不同指标体系。消费住房要参考市场价值、地段因素、朝向因素等各种复杂的因素来作综合评估。把这三大类所有具体的信息输入计算机。软件已设计好程序,按照指令就可自动生成物业税税基的评估结果。今后,房地产税的征收就建议采用这套程序。”贾康说。2011年,上海、重庆试点征收房产税。“这主要是起破冰、试水的作用。”贾康表示。李稻葵:实质是一种“超级物业费”李稻葵则认为,房地产税的实质更是一种“超级物业费”的概念。“只有这样,房地产税才能进入良性循环,业主才愿意缴。”为什么?“因为每一个业主都要用公共服务,比如治安、交通和城管等等。小区之内的税是物业费,小区之外的公共服务由地方政府提供。”李稻葵说。在他看来,因房价上涨得到实际利益的业主,也享受着房价上升所带来的公共服务。比如,政府为保持环境整洁支付费用,享受干净环境的业主也应支付费用。Part 2:房地产税怎么征收?贾康:调节高端,按套征收首套免征在贾康看来,房地产税不能简单照搬美国“普遍征收”的模式,见一平方米就征一平方米。应落在有支付能力、比较富裕的人头上,坚持“调节高端”原则,更为合适。高端怎么界定?贾康解释,这涉及两个技术路线:一个路线是按家庭拥有的房屋套数,第一套房不征税;另一个路线是按人均面积,不管是多少套房,扣除一定的人均面积后再征税。”贾康解释。而这一界定范围是在房地产税制定设计中争议最多的环节之一。在贾康看来,重庆模式是“调节高端”要领的具体化设计。独立别墅是重庆试点方案所涉及的单独处理的存量,但给出了180平方米的起征点。不过,具体数量的设计,因地制宜。房地产税是地方税,会给出一定的弹性空间。贾康认为,在可预见的很长时期内,可能都需要调节高端,覆盖高端的增量和存量。逐渐地,再逐步扩大到居民存量住房的更大范围,适当放低“高端”的具体界限。更远的未来,也不排除扩大到农村地区。李稻葵:房地产税具体怎么收应由地方定李稻葵也认为房地产税应该是种地方税,不能全国“一刀切”。房地产税立法宜粗不宜细,中央定一个原则,具体怎么收由地方来定。同时,他还认为,房地产税征收税率要低,而且是普适的,人人都要交,不是只有一部分人交。同时要加强机制建设,纳税人可以对税收使用者问责,可以适时在一部分地区先试点推出。Part 3:哪种房子需要征税?贾康:商品房应纳入征收范围保障房不应该征“保障房不应该征税,保障房其实就应定位为公租房和共有产权(有限产权)房,没有必要征税,只有商品房、完全产权房才应纳入房地产税征管收范围。”贾康表示。另外,他还认为,在很长一段时间以内,也不要涉及农村宅基地上的农民自住房。小产权房又怎么处理?“这一次的不动产登记会倒逼出小产权房的分类解决方案,不管存在多少套小产权房,都必须对它出台具体处理的方案,进一步理清。”贾康说。深圳的处理方式或可提供参考。“深圳早已把土地归到国有终极产权的大平台上,但数十万的居民涉及的小产权房怎么处理?他们就是分类处理,利益框架和解决方案说清楚后,可以分期兑现,哪怕10年、20年逐步兑现。”贾康说。从“房地产税”概念提出至今,贾康坦言,内部争议一直很大,因为触动了既得利益。不仅如此,社会各界对房地产税的征收一直存在争议。争议点在哪里?贾康表示,主要集中在两个问题上:一个是房地产税和70年的土地出让金可以一起收吗?不少人提出,房子里就已包含70年的土地出让金,再每年征税,重复征收合理吗?第二个争议点是,在国有土地上征收房地产税有法理依据吗? 在贾康看来,房产开发、交易、保有环节的税费都要有,三者之间并不相互排斥。真正的问题是,重复征收是否合理?关键要做的是,怎么把与房地产相关的所有税费在全面改革之下做合理协调,或者需要在清理中间取消,或者需要归并,或者某些负担需要调减或调增。Part 4:房地产税会对楼市造成什么影响?李稻葵:不能指望房地产税抑制房价上涨李稻葵则直言,“不能指望房地产税抑制房价上涨,这是天方夜谭,不可能。”在李稻葵看来,房地产税抑制房价上涨的作用微乎其微。为什么?“假设房地产税最高能征收到2%,可房地产价格是每年5%到10%的增幅,这样房地产税是打不赢房价的。如果房地产投资有10%的回报,那么征收1%或2%,对它没有影响。”李稻葵说。在他看来,本质是“超级物业费”的房地产税功能定位更偏向于地方政府和业主之间良性互动机制。Part 5:房地产税何时开征?贾康:房地产税或于2017年立法实施在去年两会上,财政部部长楼继伟表示,房地产税立法正在推进。在今年两会上,全国政协委员、财政部副部长朱光耀在回应有关房地产税的提问时说,中国怎么开征房地产税,仍在研究的过程中,总的说来由人大牵头,财政部配合,过程要非常谨慎。政府预算报告也提出,按照落实税收法定原则的计划安排,配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作,积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。目前,房地产税立法到底进行到哪一步了?
参与房地产税立法前期讨论的贾康透露,“我国征收‘房地产税’的方向已经锁定,唯一不确定的就是征税时间表。”他表示,房地产税立法草案内部一直在做,可以纳入立法程序。他推测,最晚在2017年全国两会上,经全国人大审议批准,通过后就开始实施。为什么?“中央要求,财税改革的重点和基本事项应在2016年做出来。按照这个节奏推测,今年应该启动立法,最理想的情况下,这个立法程序要走一年,一审二审三审。一审之后,要征求社会意见,如果意见争论多,可能推到四审,那么这一年可能走不完程序,顺延到2016年,最晚应该推到2017年。这样才能符合中央关于改革时间表的要求。”贾康表示。
本文来源：浙江在线-今日早报
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房产税开征未必真正成为抑制房价上涨利器
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摘要：近来房价再次上涨已是大家所看到的事实，经过一轮又一轮的调控，疯狂的房价始终不愿低头，且调且涨，仿佛在跟调控较劲。百般方法用尽，还有什么办法能使房价回归到合理价位呢?也许有人会说，可以使出最后“杀手锏”——开征房产税，这样一来房价就会应声下跌，笔者认为，事实可能并非如此。
http://img2.xkhouse.com/hfhouse/news/21015/MRSRD.jpg
近来房价再次上涨已是大家所看到的事实，经过一轮又一轮的调控，疯狂的房价始终不愿低头，且调且涨，仿佛在跟调控较劲。百般方法用尽，还有什么办法能使房价回归到合理价位呢?也许有人会说，可以使出最后&杀手锏&&&开征房产税，这样一来房价就会应声下跌，笔者认为，事实可能并非如此。
上海、重庆试点房产税已经一年有余，结果如何?上海、重庆房价不但没有明显下降，而且还出现了上涨，开征这样的房产税又有何意义?最初提出征收房产税不外乎两方面的考虑：一是调整中央地方财政分配关系，增加地方收入来源;二是加强和改善房地产调控，抑制房价过快上涨。
现在看来，开征房产税的初衷可能落空，因为无论是抑制房价上涨还是增加地方收入，房产税的作用都非常有限。从2011年1月开始，重庆、上海试点征收房产税，2011年重庆房价微幅上涨，上海住宅平均售价则同比上涨6.8%。当年，重庆仅征收房产税约1亿元，上海也不太多，靠征房产税增加地方收入可说是杯水车薪，远远不如卖地收入来得多。
由此可见，地方政府不能奢望通过开征房产税抑制房价上涨和增加地方收入，这也是为什么一些专家不赞成开征房产税的原因之一。如9月27日，原国家税务总局副局长许善达在腾讯房产主办的中国房地产价值高峰论坛上就明确表示，建议取消房产税试点。
许善达是一直不赞成开征房产税的，并且在多个场合反复发表过这方面的意见。今年两会期间，作为全国政协委员的他曾直言，房产税不应该征，如征收易激化矛盾。在此之前，许善达还曾指出，中国目前不该搞、也搞不成大房产税，指望房产税替代土地财政不现实。
他说，重庆、上海试点一年多了，到目前为止并没看到哪个其他城市或地方政府表示要跟进，而且重庆市在试点第二年，把征收房产税的标准从每平方米1万元提高到1.3万元，其中的含义不言而喻。
全国人大财经委员会副主任委员、原央行副行长吴晓灵最近也提出，不应扩大房产税试点范围 。&税政讨论的过程，就是全民统一认识，凝聚共识的过程。&吴晓灵说，征收房产税是一件非常严肃的事情，但目前征收房产税的政策意图、标准皆未明确，应尽早提交全国人大讨论。
我国是否应扩大房产税试点，以及是否全面开征房产税不是某个专家、个别官员或者一般的机构说了算，对于事关全体人民利益的事情，提交全国人大讨论定夺是比较合理的。在这里笔者不想讨论这个问题，只是想让大家明白，不要寄希望于房产税促进房价下降。
目前在严厉的限购政策下，有的楼盘依然热销，价格一路飙升，而且这样的项目不少还是豪宅，位于北京CBD的广渠路金茂府就是这样的例子。由于限购，有的购房者以公司名义购买，这意味着将负担更多的税费，但是房子单价每平方米从4万多元涨至6万多元，每套总价上千万元，仍受到购房者追捧，成为北京畅销楼盘之一。笔者还注意到，同一开发商开发的北京来广营金茂悦项目，首期三百来套房源还未开盘，中小户型如今也已认购一空。
其中原因，诚然主要是地段优势，业内人士所言极是，黄金区域的楼盘始终是有限的，卖一套就少一套，尤其是豪宅面向富人，只要中意他们就买根本不把价钱放在第一位。可以预见，即便开征房产税，也不会吓到富人，他们该买房的时候还是照样会买。
我国正处在城市化快速发展中期，真实的城市化率不足40%，在这样一个阶段，住房刚性需求和改善型需求巨大。还以北京为例，两千多万人口，本身高收入家庭很多，个人月收入在万元以上的难以统计，一个家庭只要5年的积蓄，就可以贷款买房;很多家庭都到了小房换大房阶段，这种住房改善性需求也是推高房价的一种力量。除此之外，有权有钱的人谁都想在北京买套房，只要社会稳定，未来一二十年房价上涨仍是大概率事件。开征房产税，真正感到有压力的还是中低收入的普通百姓。
就我国当前的国情而言，要想控制房价，促进房价回归到合理水平，最有效的办法不是征收房产税，而是大量增加供应，除此别无良法。在不增加供应的情况下，任何类似限购、限价等调控政策，最终都无法阻挡房价上涨的步伐。
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房价上涨的实质是什么 为什么不应赞成房产税
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