棚户区改造补偿标准的自留上建房有补偿吗?

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  一、什么是城市棚户区?我市棚户区改造的主要方式有哪些?&
  答:(一)城市棚户区(危旧房)是指城市规划区范围内,简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、基础设施简陋或配套设施不健全的区域,是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。&
  (二)我市棚户区改造的主要方式有:以政府为主导的搬迁方式、以业主为主导的自主改造方式、以维修整治为主导的老旧院落整治及以社会投资为主导的市场开发方式等。&
  二、我市棚户区改造是如何实施搬迁的?主要适用的政策有哪些?&
  答:我市棚户区改造实施搬迁的主要方式有:模拟转征收搬迁方式和附条件模拟搬迁方式。主要适用政策有:2011年国务院颁布实施的590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》,第八条第(五)项、2015年1月1日颁布实施的《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》,第七条第(五)项规定“由政府按照城乡规划法有关规定组织实施对危房集中,基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要,属公共利益需要,人民政府有权作出征收决定。”&
  三、我市棚户区改造实施模拟转征收搬迁方式和附条件模拟搬迁的区别是什么?启动条件有哪些?没达到100%签订协议咋办?&
  答:(一)主要区别是:模拟转征收搬迁方式是严格按照征收程序实施,即“签约率达到95%以上转为征收”,进入司法强拆程序;附条件模拟搬迁是参照征收程序实施,如附加条件为签约率达到100%,则不采用司法强拆程序;若低于100%也可转为征收。&
  (二)启动条件均为:改造范围内房屋所有权总面积过三分之二且总户数过95%。&
  (三)模拟转征收搬迁方式规定:协议签订率达到95%以上,已签订协议生效,未签订协议户转为征收,由市政府依法下达补偿决定,直至向人民法院申请司法强拆予以搬迁拆除;协议签订率未达到95%,模拟搬迁即行终止,区域内危旧房由产权人共同实施加固或改造。&
  附条件模拟搬迁方式规定:附条件模拟搬迁一般附加条件均为签约率达到100%方能生效,未达到100%,模拟搬迁即行终止,区域内危旧房由产权人共同实施加固或改造。&
  四、我市棚户区改造安置的主要方式有哪些?&
  答:主要有两种方式:产权调换、货币终结(含自主购房)。&
  五、我市棚户区改造范围未登记产权房屋如何补偿?&
  答:由政府委托领导小组召集相关部门共同认定,对认定为可备案房屋的,按照《棚户区改造项目模拟搬迁安置补偿实施方案》以有证房屋标准予以补偿;对认定为结构不规范房屋的,依据搭建房补偿标准给予适当工料补偿;对认定为违法建筑的,一律不予补偿。&
  六、我市棚户区改造范围未登记产权房屋如何认定?&
  答:由市政府委托市危改领导小组组织房管、建设、国土、规划等部门共同认定,具体步骤如下:&
  (一)住户申请。住户自行提出申请,填报房屋基础情况,且提供不少于3人的无利害关系人签字证明,报乡镇(街办)初审。&
  (二)房屋测绘。市危改中心聘请测绘机构,乡镇(街办)配合对需认证房屋实施测绘。&
  (三)房屋权属认定。&
  1.由市危改中心组织房管、建设、国土、规划及所在乡镇(街办)现场查勘,取证并听取乡镇(街办)或当事人介绍情况。&
  2.由市危改领导小组组织房管、建设、国土、规划及所在乡镇(街办)召开认定会,根据房屋测绘情况、现场查勘情况及征收情况,由参会单位进行共同认定,原则上对无法提供土地及房屋权属关系证明的一律将土地认定为国有划拨性质,房屋认定为住宅,对实际用于商业经营的,在认证审批表中予以标注,业主提供相应经营证明后可参照“住改商”或实际经营状况实施评估。&
  3.由参会单位人员对认定结果签署意见后,由乡镇(街办)进行现场公示(不少于7日),公示期间若业主有意见或群众有举报的,危改领导小组再组织相关单位复核,复核结果再公示(不少于3日),直至公示无异议。乡镇(街办)签署公示无异议意见后,报危改领导小组对认定结果进行批复。 &
  4.由房管局负责对测绘成果及公示无异议的认定成果进行复核,复核无异议后,对认定为可备案的房屋以有证房屋进行备案;&
  5.对认定为不规范搭建房屋,由实施单位组织登记备案并核定工料补偿;对认定为违法建筑的,由实施单位作登记并组织拆除。&
  七、我市棚户区改造项目对认定为给予工料补偿的搭建房补偿标准是怎样的?&
  答:对认定为给予工料补偿的搭建房按照100-1200元/平方米标准进行处置,具体各类房屋协商范围参照如下,协商不成的通过之前被搬迁人协商或随机选定的房地产价格评估机构评估确定补偿价。&
  (一)结构简易房屋墙面少于2面的:不高于200元/平方米;&
  (二)结构简易房屋墙面2面以上的:200-400元/平方米;&
  (三)结构正规砖木平房:400-600元/平方米;&
  (四)结构正规砖木楼房:600-800元/平方米;&
  (五)结构正规砖混平房:600-800元/平方米;&
  (六)结构正规砖混楼房:800-1200元/平方米;&
  (七)结构正规木平房:600-800元/平方米;&
  (八)结构正规木楼房:800-1200元/平方米。&
  八、房屋符合什么条件才计算面积?&
  答:能够计算建筑面积的房屋一般应具备以下普遍性的条件:&
  (一)应具有永久性上盖;&
  (二)应有围护结构;&
  (三)结构牢固,属永久性的建筑物;&
  (四)层高在2.20米以上(含2.20米,以下同);&
  (五)可作为人们生产或生活的场所。&
  九、不被分摊的公用建筑面积有哪些?&
  答:不被分摊的公用建筑面积有:&
  (一)地下室或半地下室中设计作为人防工程及中高层以上建筑的消防避难层(室)、屋面上计算面积的消防通道的建筑空间的建筑面积;&
  (二)独立使用的地下室、半地下室,地下室或半地下室中独立的车位、车库(包含自行车库)、杂物间等的建筑面积;&
  (三)设备用房、值班警卫室、管理用房、附属配套设施用房、市政设施用房、为社区服务的公用房屋及通道等公共配套房屋的建筑面积;&
  (四)按规划批建,层高在2.20米以上的技术(结构)转换层,架空层中用作停放车辆、公共休憩、绿化等公共开放空间的建筑面积;&
  (五)建设、开发单位自留、自用房屋的建筑面积;&
  (六)用作公共休憩的亭、走廊、绿化等建筑物的建筑面积。&
  十、被搬迁房屋的价值如何确定?评估机构如何确定?被搬迁人对评估结果有异议怎么办?&
  答:(一)根据《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条规定,被征收房屋的价值,应当由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。&
  (二)模拟搬迁房屋价值评估机构的确定是根据《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》相关条款规定,具体方式为:&& &
  1.由被搬迁人协商确定。报名参选评估机构公示后15日内仍不能协商选定的,由市房管局组织被搬迁人投票或者通过摇号、抽签等随机选定方式确定。&
  2.投票确定房地产价格评估机构的,应当有三分之二以上的被搬迁人参加,并获得参加投票的被搬迁人的半数以上选票。投票不能确定的,可以采取摇号、抽签等随机选定方式确定。投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。&
  (三)被搬迁人对评估结果有的应当在评估结果公示期内(公示期为7日)向房地产价格评估机构提出书面意见,房地产价格评估机构应当派注册估价师进行现场解答。&
  十一、我市棚户区门卫室等公共配套用房怎么处理?
&&& 答:门卫室等公共配套用房的处理方式有:&
  (一)有产权证的按货币终结方式直接补偿给产权所有人(单位)。&
  (二)无产权证的原则上不予补偿,如系居民业主(共同)出资修建且能提供相关证明材料的,可参照未经登记房屋认定程序给予适当工料补偿。&
  十二、房屋发生买卖行为,未履行过户手续或因财产纠纷等产生的产权归属问题如何处置?&
  答:征收人对产权归属的认定是严格按照产权证书记载的产权人进行认定。如存在纠纷问题应由发生纠纷当事人自行协商解决,协商过程中有关法律问题可咨询项目现场服务律师。&
  十三、房屋所有权证上只标注了建筑面积,未区分套内面积和公摊面积的怎么办?&
  答:由房屋征收实施单位公开比选的测绘机构按现行测绘规范进行实测,市房管局进行审核确认。&
  十四、产权证书记载的房屋产权人已故的怎样签订搬迁协议?&
  答:由房产继承人到公证处办理继承公证,凭继承公证书签订搬迁协议。&
  十五、房屋存在抵押或被法院查封的怎么办?&
  答:被征收人应告知实施单位其房屋存在抵押或被查封,经征收部门核实后书面告知抵押权人或查封单位,并根据抵押权人和查封单位的书面意见进行处置。&
  十六、共有产权房屋如何签订搬迁协议?&
  答:共有产权房屋按照一套房屋签订搬迁协议,可由全体产权共有人共同办理,也可凭公证委托书面代为办理。&
  十七、被征收房屋系原拆迁安置房,且享受了优惠补贴但至今未将优惠款退交政府的房屋如何处置?&
  答:在签订模拟搬迁协议前,向市房管局退交原证书载明的优惠款项;不愿退交优惠款的按以下方式处置:&
  (一)选择产权调换的,可在新的安置房产权证上继续记载需退还的优惠款项,上市交易时应退还此优惠款。&
  (二)选择货币终结和自主购房的,由被搬迁人委托市危改中心代缴该费用,直接在本次搬迁补偿款中抵扣。&
  十八、房改房实际面积超产权证登记面积如何处置?&
  答:(一)面积确认。由产权人提出申请,市房管局和测绘机构共同进行现场查勘,测绘机构按照现行测绘规范对申请复核的房屋进行测绘,市房管局进行审核。&
  (二)超产权证书面积费用缴交。测绘面积大于产权证面积部分,产权人按照660元/㎡的标准到市房管局补缴费用(市房管局代市财政收缴)。具体流程为:产权人凭房屋登记中心确认的测绘成果,到征收科办理缴费手续,征收科出具缴费通知单后到财务科办理补缴超面积费用。&
  (三)超面积产权处置。产权人凭补缴超面积费用凭据签订模拟搬迁协议。若项目模拟搬迁失败终止,产权人可凭超面积缴费凭据到房屋登记中心办理产权变更手续。&
  十九、国家对国有土地上房屋征收涉及个人的税收政策是怎么规定的?&
  答:根据财政部、国家税务总局2012年12月6日下发的财税〔2012〕82号文件通知第三条规定:“市、县级人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定征收居民房屋,居民因个人房屋被征收而选择货币补偿用以重新购置房屋,并且购房成交价格不超过货币补偿的,对新购房屋免征契税;购房成交价格超过货币补偿的,对差价部分按规定征收契税。居民因个人房屋被征收而选择房屋产权调换,并且不缴纳房屋产权调换差价的,对新换房屋免征契税;缴纳房屋产权调换差价的,对差价部分按规定征收契税。&
  二十、我市国有土地上房屋征收装修补偿标准是怎样的?&
  答:装修补偿按照200-500元/平方米的标准进行协商处置、具体按照以下标准确定补偿价格,协商不成的通过之前被搬迁人协商或随机选定的房地产价格评估机构评估确定补偿价。&
拆迁房屋装饰费用补偿标准参考表&
地面材料类&
面积≥10平方米&
面积≥10平方米&
面积≥10平方米&
面积≥10平方米&
墙裙隔断类&
面积≥5平方米&
面积≥2平方米&
装饰吊平顶&
面积≥2平方米&
装饰吊异型顶&
面积≥5平方米&
厨房卫生间顶&
面积≥2平方米&
装饰类乳胶漆&
装饰类油漆&
面积≥2平方米&
数量≥2套&
数量≥2套&
数量≥2米&
不锈钢栏杆&
数量≥2米&
装修做衣柜&
沿米≥1米&
装修做衣柜&
沿米≥3米&
装修做衣柜&
沿米≥5米&
瓷砖做的橱柜&
卫浴≤1套&
1个卫生间,包括墙地砖,卫浴&
卫浴≤2套&
2个以上卫生间,包括墙地砖,卫浴&
房屋补偿标准为2级 &
~300分内&
200元/平方&
300~400分内(含300分)&
300元/平方&
400~500分内(含400分)&
400元/平方&
500分~上(含500分)&
500元/平方&
说明:1.此表为选择表,只需要在有颜色的单元格中选择即可;&
2. 此表由都江堰市房屋装饰装修协会和市危改中心制作,房屋补偿标准自动生成。&
  二十一、我市棚户区改造项目住宅直管公房搬迁政策是怎样的?&
  答:(一)住宅直管公房承租户根据自身需求,可以按照以下两种方式中的一种进行搬迁安置:&
  1.产权调换。由政府提供不低于50平方米的安置房给市房管局,市房管局继续与承租户签订租赁协议,并按租住安居住房的相关规定进行管理。承租户享受《棚户区改造项目模拟搬迁安置补偿实施方案》中其他涉及的政策性补偿、政策性补助、政策性补贴和装修补偿。&
  2.优惠购买原承租直管公房。承租户放弃公房承租权,政府将原承租住房按照评估价减半的价格出售给原承租人,棚户区改造实施单位按照产权调换方式对购房人给予补偿安置。&
  (二)低洼棚房改造项目直管公房的搬迁安置工作由市房管局负责,辖区乡镇(街道)、社区配合。&
  二十二、我市棚户区改造项目房屋产权户头如何认定?&
  答:(一)有产权证的房屋按以下方式认定户头:&
  1.持独立产权证书的房屋,按一个产权证书认定为一户;&
  2.持共有产权证书的房屋,所有共有权证一起认定为一户。&
  (二)无产权证的房屋按以下方式认定户头:&
  1.结构规范独立成套的房屋按一套房屋认定一个户头;&
  2.结构不规范或不是独立成套房屋分户户头认定应具备以下条件,经社区、街办初审,现场公示7日无异议后,报市危改领导小组认定:&
  (1)分户产权房屋应具备独立厨房和卧室;&
  (2)分户产权房屋人均建筑面积不得少于16平方米;&
  (3)分户产权人应达到法定结婚年龄,且户均人口不少于2人;&
  (4)分户产权人与房屋主产权人为三代以内直系亲属。&
  二十三、我市棚户区改造项目有产权证的房屋申请复核面积后,实测面积与产权证登记面积有差异如何确定最终面积?&
  答:复核实际面积大于产权证登记面积的,以实测面积确定为最终面积;实测面积小于产权证登记面积的,以产权证登记面积确定为最终面积,若产权证书登记面积未区分套内面积和公摊面积的,公摊面积以实测结果确定,套内面积则以产权证书登记面积减去实测公摊面积确定。&
  二十四、我市国有土地上房屋征收按栋(片区)计算签约率时,涉及的单位产权房屋是否计算在内?&
  答:单位产权房屋不计入分栋(片区)签约率范围计算。&
  备注:以上政策仅适用于我市政府批准实施的棚户区改造项目,由房管局、危改中心负责解释。&
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android版本[东城区]关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见及修改情况的通知
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[东城区]关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见及修改情况的通知
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& 北京市东城区人民政府房屋征收办公室文件 & 东政房征〔2017〕1号 & & 关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋 征收补偿方案征求公众意见及修改情况的通知 & &
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》(京政发〔2011〕27号)有关规定,北京市东城区人民政府房屋征收办公室于2016年12月22日在望坛棚户区改造项目征收范围内发布了《关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见的通告》,公布了《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案(征求公众意见稿)》(以下简称《住宅征补方案》)和《望坛棚户区改造项目国有土地上非住宅房屋征收补偿方案(征求公众意见稿)》(以下简称《非住宅征补方案》)征求公众意见,期限为30日。 自2016年12月23日至2017年1月21日,累计收到有效书面意见494户,共计1003条。现将被征收人意见及修改情况公布如下: 一、征求公众意见情况 经整理汇总,产权人、公房承租人主要意见如下: (一)《住宅征补方案》主要意见 1.未登记房屋应依据其建成时间、居住现状进行分类分析后划分补偿标准,不应不予以补偿; 2.基准价格应与《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅、非住宅房屋征收补偿方案(征求公众意见稿)》同时公布,以便测算补偿结果; 3.临时安置补偿标准偏低,应有最低标准; 4.居住困难奖励房源认定标准严格,应扩大可购房人的范围; 5.奖励房源价格偏高; 6.提高现有奖励标准; 7.部分户型小、外迁奖励房源位置远,应公示物业、停车及相关税费等; 8.改建地段奖励房源认购标准划分不均等; 9.团体(分指比例奖、小组全签奖)签约奖励标准高,难以取得; 10.提高成套楼的补助标准; 11.小面积住房补助标准低; 12.提高私房补助标准; 13.增加外迁奖励房源认购套数和面积; 14.居住困难奖励房源应予以价格补助; 15.提高对选择外迁奖励房源和放弃房源指标被征收人的补助标准; 16.增加无未登记房屋补助; 17.提高大病、残疾、低保的补助标准; 18.增加高龄、军烈属补助; 19.外迁奖励房源套数应按家庭结构进行分配; 20.正式房屋建筑面积认定标准低; 21.评估价格应依据房地产新出台的评估标准,不能低于周边的房地产项目; 22.取消奖励费不能用于购房的规定; 23.增设物业补助; 24.按份共有的产权人应分别列为被征收人; 25.应对私房成套楼给予补助。 (二)《非住宅征补方案》主要意见 1.非住宅房屋产权人为个人的,可允许选择按照非住宅或住宅一种方式进行补偿; 2.提高房屋置换面积标准; 3.提高非住宅房屋的停产停业损失补偿标准。 二、方案修改情况 经区政府研究,决定对《住宅征补方案》和《非住宅征补方案》修改如下: 1.
,北京市住房和城乡建设委员会发布了《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》(京建法〔2016〕19号),并规定2017年2月15日起施行。因此,在《住宅征补方案》和《非住宅征补方案》中的相关政策依据中增加了该文件名称,并对上述两个方案中涉及评估的内容进行了相应修改,详见附件1、附件6。 2.对《住宅征补方案》中房屋类型进行了修改,由“平房、简易楼、成套楼房”修改为“平房、非成套楼房、成套楼房”。 3.增加了临时安置费最低标准,将《住宅征补方案》第三条第一款第二项(8)临时安置费中增加“本项目预签征收补偿协议期限内临时安置费按照被征收房屋建筑面积每平方米150元/月计算,如征收决定公告发布之日经评估确定的临时安置费标准与上述价格不同,则按照“就高不就低”的原则处理。临时安置费按月计算,不足4000元/月的,补足到4000元/月。”。 4.对《住宅征补方案》第四条第三款购房人资格进行了修改,扩大了奖励房源购房人范围和可以与他人共有的范围,增加了“申请购房人虽在预签征收补偿协议期限内未满18周岁,但于
(含)前能够年满18周岁的,保留其奖励房源的申请购房人资格,待其年满18周岁后由其本人签订正式购房协议。”,详见附件1。 5.对《住宅征补方案》第四条第四款改建地段奖励房源认购标准进行了调整,详见附件2。 6.对《住宅征补方案》第四条第五款外迁奖励房源认购标准进行了调整,详见附件3。 7.对《住宅征补方案》第五条第一款、第二款、第四款进行了修改,并提高了住宅综合困难补助、住宅配套专项补助、小面积住房困难补助中部分内容的补助标准,详见附件1。 8.对《住宅征补方案》第六条第四款进行了修改,调整了小组比例奖的相关标准,降低了被征收人获得奖励的难度,详见附件1。 9.对《住宅征补方案》第七条进行了修改,扩大了补助对象范围,增加了军烈属补助、高龄补助、省(直辖市)级以上劳模补助,详见附件4。 10.对《住宅征补方案》第八条内容进行了修改,扩大了居住困难家庭奖励房源的购房人范围,详见附件5。 11.对《非住宅征补方案》第三条第三款第二项房屋置换面积标准和第三项房屋置换差价结算进行了细化,提高了房屋置换面积标准,详见附件6。 12.对《非住宅征补方案》第七条第一款中“承租单位将承租的该类直管公房用于单位职工长期居住使用的,按照本方案第六条处理。”修改为“承租单位将承租房屋按国家标准租金租赁给个人并长期居住使用的,经望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部审定并公示无异议后,可准予对实际居住使用人按照第六条处理。”。 13.对《非住宅征补方案》第十一条增加了“ 1.产权为个人的非住宅,产权人自愿在预签约前提出申请,经望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部审定并公示后,可选择按照《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案》,作为住宅房屋进行补偿、补助和奖励,并纳入住宅征收工作组。”。 14.对《住宅征补方案》和《非住宅征补方案》中的多处细节进行了修改与完善,对部分文字表述进行细化和修正。 现将修改后的《住宅征补方案》和《非住宅征补方案》公布,具体内容详见附件。 & 附件:1.望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案 2.望坛棚户区改造项目改建地段奖励房源认购标准 3.望坛棚户区改造项目外迁奖励房源认购标准 4.望坛棚户区改造项目生活补助的认定标准及补助办法 5.望坛棚户区改造项目居住困难家庭奖励房源的申购条件及申请程序 6.望坛棚户区改造项目国有土地上非住宅房屋征收补偿方案 & & &&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &北京市东城区人民政府房屋征收办公室 & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &2017年3月15日 & &
望坛棚户区改造项目
国有土地上住宅房屋征收补偿方案
一、项目基本情况
(一)项目范围
&&&& 本项目位于东城区南二环外永外地区,北临京津城际铁路、南临安乐林路、西临永外大街、东临景泰路。
(二)政策依据
&&& 《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》(京政发〔2011〕27号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)、《关于国有土地上房屋征收与补偿中有关事项的通知》(京建法〔2012〕19号)、《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》(京建发〔2013〕450号)、《关于做好首都功能核心区旧城改建房屋征收工作的通知》(京建发〔2015〕336号)、《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》(京建法〔2016〕19号)等相关文件。
(三)征收部门、征收实施单位及建设单位
&&& 北京市东城区人民政府负责本项目房屋征收与补偿工作,北京市东城区人民政府房屋征收办公室(以下简称“区房屋征收办”)作为征收部门负责组织实施本项目的房屋征收与补偿工作,并由区房屋征收办委托北京市东城区房屋征收事务中心(以下简称“区房屋征收中心”)作为本项目房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。北京城建兴瑞置业开发有限公司为望坛棚户区改造项目建设单位。
(四)指挥部和工作组
&&& 望坛棚户区改造项目设立望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部,按区域位置划分为十八个分指挥部,每个分指挥部对应一个标段,共计149个住宅征收工作组。(具体被征收房屋所属分指及工作组情况以指挥部最终调查结果公示为准)
(五)相关服务单位
&&& 根据《北京市国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法》(京建法〔2011〕16号)的有关规定,依法选定以下评估公司为本项目房地产评估机构。
分指(标段)
北京东华天业房地产评估有限公司
北京汇盛信达房地产土地评估有限公司
北京开元恒基房地产土地评估有限公司
北京世诚嘉业房地产土地评估有限责任公司
北京首佳房地产评估有限公司
北京金典天平房地产评估有限责任公司
北京宝业恒土地和房地产评估有限公司
北京银通安泰房地产评估有限公司
北京中地联合房地产评估有限公司
北京瑞华腾房地产评估有限公司
北京龙泰房地产评估有限责任公司
北京海创房地产土地评估有限公司
北京北方房地产咨询评估有限责任公司
北京华城房地产土地评估有限公司
北京华源龙泰房地产土地资产评估有限公司
北京中诚亿房地产土地评估有限责任公司
北京银城房地产评估有限责任公司
北京申和天成房地产评估有限公司
二、相关认定标准
(一)被征收人的认定
&&&&&&&& 1.被征收人是指被征收房屋的所有权人。
&&&&&&&& 2.被征收房屋为共有的,按1个被征收人进行认定。
&&&&&&&& 3.直管公房被征收人的认定
&& (1)公房承租人愿意按照房改售房政策购买所承租公房的,应当在预签征收补偿协议前与房屋所有权人签订附带生效条件的房改售房协议,预签征收补偿协议生效后房改售房协议自动生效。购房后公房承租人作为被征收人与区房屋征收办签订补偿协议。
&&&(2)公房承租人在规定期限内不愿意按照房改售房政策购房的,房屋所有权人可以在规定期限内与公房承租人协商达成书面一致意见,通过货币补偿或者用其它房屋安置公房承租人。达成书面协议的,由区房屋征收办对房屋所有权人进行补偿。
&& (3)公房承租人在预签征收补偿协议前未能按照房改售房政策购买所承租公房且与房屋所有权人未协商一致的,区房屋征收办对房屋所有权人按照重置成新价款进行补偿,对公房承租人按照征收补偿方案确定的房屋价值补偿总额扣除房屋重置成新价款后的部分进行补偿,由区房屋征收办分别与房屋所有权人和公房承租人签订补偿协议。
&& (4)原公房承租人已故但未办理承租人变更手续的,由房屋所有权人确认新承租人后,按照上述规定认定直管公房被征收人。
&&&&&& 4.自管公房被征收人的认定
&& (1)自管公房原则上按照直管公房上述规定认定被征收人。
&& (2)若房屋所有权人(以下称“产权单位”)以书面形式确认放弃房改售房权利及征收补偿收益,并明确自管公房承租人及承租面积的,签订协议时以产权单位登记确认的承租人作为自管公房被征收人。
&& (3)自管公房承租人已故,产权单位以书面形式确认放弃房改售房权利及征收补偿收益且不再进行承租人变更的,签订协议时按照以下原则认定被征收人:
&&& ①承租公房内有户籍人口的,参照北京市公有住房租赁管理规定,由户籍在本址且实际在此居住两年以上的全体家庭成员共同推举被征收人,并出具全体家庭成员一致同意的公证书。
&&& ②承租公房内无户籍人口的,参照继承处理,由继承权人以公证方式推举被征收人。
(二)被征收房屋的认定
&&&&&& 1.房屋用途的认定
征收范围内住宅房屋的认定,按照《房屋所有权证》或《不动产权证书》记载的用途确定;《房屋所有权证》或《不动产权证书》和登记簿不一致的,除有证据证明登记簿确有错误外,以登记簿为准。《房屋所有权证》或《不动产权证书》及登记簿均没有记载用途的,按照规划部门批准的用途确定。
&&&&&& 2.房屋建筑面积的认定
&&(1)私房:按照《房屋所有权证》或《不动产权证书》记载的建筑面积确定;《房屋所有权证》或《不动产权证书》和登记簿不一致的,除有证据证明登记簿确有错误外,以登记簿为准。
& (2)承租公房
&& ①已按照房改售房政策出售的公房,尚未取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》的,建筑面积按照房改售房合同标明的建筑面积确定;
&& ②未进行房改售房的公房,按照实测建筑面积确定;经被征收人同意,房屋建筑面积也可以按照租赁合同标明的使用面积的1.333倍确定。其中,由于出租公房经过改建、扩建、翻建等原因不能对原房屋建筑面积进行实测的,房屋建筑面积按照租赁合同标明的使用面积的1.333倍确定。
& (3)被征收人对被征收房屋建筑面积认定有异议的,应在最终调查结果公示确认的异议期限内书面提出,届时未提出的,以最终调查结果公示为准。
(三)征收范围内的违法建筑不予补偿,超过批准期限的临时建筑不予补偿。
(四)预签征收补偿协议生效的认定标准
本项目以征收范围内全部住宅和非住宅房屋被征收人(含公房承租人)为基数按户计算预签征收补偿协议生效比例,预签征收补偿协议生效比例为75%(小数点后不四舍五入,后同)。
在本方案中,1个被征收人(含公房承租人)为1户。
三、住宅房屋补偿方式及标准
被征收人可选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换,但不能同时选择两种方式。
(一)货币补偿
&&&& 1.被征收房屋价值补偿
&& 被征收房屋价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》(京建法〔2016〕19号)评估确定。
&&&& 2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿
& (1)搬迁费:40元/建筑面积平方米;
& (2)空调移机费:400元/台;
& (3)热水器移机费:400元/台;
& (4)有线电视安装费:350元/端;
& (5)数据终端安装费:300元/端;
& (6)固定电话移机费:235元/部;
& (7)煤改电专用电暖器:400元/台;
& (8)临时安置费:临时安置费标准由区房屋征收办按照不得低于房屋征收决定公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场月租金标准确定。
&& 本项目预签征收补偿协议期限内临时安置费按照被征收房屋建筑面积每平方米150元/月计算,如征收决定公告发布之日经评估确定的临时安置费标准与上述价格不同,则按照“就高不就低”的原则处理。临时安置费按月计算,不足4000元/月的,补足到4000元/月。
&&& 实行货币补偿或者以现房进行安置的,临时安置费发放期限为4个月;以期房进行安置的,发放期限自搬家交房之日起至实际交房日期后的第4个月。
本项中临时安置的补偿在预签征收补偿协议生效后另行与被征收人签订补充协议确定。
&&&&&& 3.因征收房屋造成的停产停业损失的补偿
&&(1)用住宅房屋从事生产经营活动的,符合以下标准,可按照本条第(2)款规定,给予被征收人停产停业损失的补偿:
&& ①被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑;
&& ②有合法、有效的营业执照或者登记证,且营业执照或者登记证上载明的住所(营业场所)为被征收房屋;
&& ③已办理税务登记并具有纳税凭证。
& (2)补偿标准
&& 营业执照或者登记证上载明营业面积的,按照证载的营业面积给予每平方米800-3000元一次性停产停业损失补偿费。营业执照或者登记证上未载明营业面积的,按照实际经营面积给予补偿,实际经营面积认定标准不得超过正式房屋建筑面积。
&& 被征收人(含公房承租人)对按照上述标准给予一次性停产停业损失补偿费有异议的,可在预签征收补偿协议期限或签约期限内申请参照《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)有关规定评估确定。
& (3)用未登记房屋从事生产经营活动,具有合法、有效的营业执照或者登记证,且营业执照或者登记证上载明的住所(营业场所)为未登记房屋的,给予被征收人一次性2万元停产停业损失补偿费。
& (4)停产停业损失补偿费直接计入被征收人(含公房承租人)签订的征收补偿协议,并向被征收人发放。生产经营者承租房屋的,依照与被征收人(含公房承租人)的约定分配停产停业损失补偿费;没有约定的,由被征收人(含公房承租人)参照《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)规定的标准对生产经营者给予适当补偿。 &
(二)房屋产权调换
&& 被征收人选择房屋产权调换的,区房屋征收办提供改建地段的房屋用于产权调换,并根据评估结果与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。
&& 同时,被征收人可按照本条第一款(一)货币补偿中第2项和第3项的规定获得因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿和停产停业损失的补偿。&
四、住宅奖励房源
&& 在预签征收补偿协议期限或签约期限内签约且选择货币补偿方式的被征收人(含公房承租人)可向区房屋征收办申请购买奖励房源。
被征收人(含公房承租人)可以选择申请购买改建地段奖励房源或选择申请购买外迁奖励房源,但不能同时选择两种房源。
(一)奖励房源情况
&&&& 1.改建地段奖励房源,房源性质为“商品房”,交房标准为“全装修”,购房人按每建筑面积平方米23800元价格购买(未含各类税费)。
&&&& 2.外迁奖励房源
& (1)大兴区瀛海镇北京城建&兴悦居小区(以下简称“兴悦居小区”),房源性质为“限价商品房”,交房标准为“全装修”,购房人按每建筑面积平方米14500元价格购买(未含各类税费)。
& (2)大兴区团河地区首创&美澜湾小区(以下简称“美澜湾小区”),房源性质为“参照经济适用房管理”,交房标准为“全装修”,购房人按每建筑面积平方米17100元价格购买(未含各类税费)。
具体房源情况由区房屋征收办在征收现场公布。
(二)选房办法
&&& 因房源有限,被征收人(含公房承租人)已签订的预签征收补偿协议生效且按协议约定搬家交房并通过审计审核的,按照“先签先选”的原则依据认购标准进行选房,选完为止。在签约期限结束后,区房屋征收办有权对剩余奖励房源进行调配(选房细则另行公布)。
(三)购房人资格
&&&& 1.奖励房源的购房人须为被征收人或被征收人的父母、配偶、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。购房人已取得保障性住房资格但未配租配售的,购房人需在选房前主动到街道住房保障管理部门提出退租及撤销资格的申请。如不是被征收人本人购房,还需提供被征收人确认同意的公证书。
&&&& 2.奖励房源可由被征收人与其配偶、三代以内直系亲属和兄弟姐妹共有,但共有人不能含该户居住困难家庭奖励房源的申请人和共同申请人。
&&&& 3.非京籍人员只可购买改建地段奖励房源。
&&&& 4.申请购房人虽在预签征收补偿协议期限内未满18周岁,但于2019年6月30日(含)前能够年满18周岁的,保留其奖励房源的申请购房人资格,待其年满18周岁后由其本人签订正式购房协议。
(四)改建地段奖励房源认购标准(详见附件2)
(五)外迁奖励房源认购标准(详见附件3)
五、住宅房屋相关补助
对选择货币补偿方式的被征收人(含公房承租人)给予一次性相关补助。
(一)住宅综合困难补助
&&&&&1.被征收房屋为平房和非成套楼房的,按以下标准一次性给予被征收人(含公房承租人)住宅综合困难补助。
& (1)申请购买改建地段奖励房源的,综合困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&被征收房屋建筑面积&0.2;
& (2)申请购买外迁奖励房源的,综合困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&被征收房屋建筑面积&0.3;
&&& (3)放弃购买奖励房源的,综合困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&被征收房屋建筑面积&0.5。
&&&&&2.被征收房屋为成套楼房的,按以下标准一次性给予被征收人(含公房承租人)住宅综合困难补助。
& (1)申请购买外迁奖励房源的,综合困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&被征收房屋建筑面积&0.1;
& (2)放弃购买奖励房源的,综合困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&被征收房屋建筑面积&0.3。
(二)住宅配套专项补助
&&&& 1.被征收房屋为平房和非成套楼房的,一次性给予被征收人(含公房承租人)35万元/户住宅配套专项补助。
&&&& 2.被征收房屋为成套楼房的,按以下标准一次性给予被征收人住宅配套专项补助。
&&(1)成套楼房为合居的,一次性给予被征收人(含公房承租人)20万元/户住宅配套专项补助。
&&(2)成套楼房为非合居的,一次性给予被征收人(含公房承租人)10万元/户住宅配套专项补助。
(三)外迁奖励房源购房补助
&& 被征收人(含公房承租人)按照认购标准申请购买兴悦居小区奖励房源的,按照其申购奖励房源建筑面积,一次性给予外迁奖励房源购房补助5000元/建筑面积平方米;被征收人(含公房承租人)按照认购标准申请购买美澜湾小区奖励房源的,按照其申购奖励房源建筑面积,一次性给予外迁奖励房源购房补助4000元/建筑面积平方米。
(四)小面积住房困难补助
对被征收房屋建筑面积不足10平方米的,按以下标准一次性给予被征收人(含公房承租人)小面积住房困难补助。
&&&& 1.选择改建地段奖励房源的,按以下标准给予小面积住房困难补助:
小面积住房困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&1.5&(10-被征收房屋建筑面积)
&&&& 2.选择外迁奖励房源的,按以下标准给予小面积住房困难补助:
小面积住房困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&1.6&(10-被征收房屋建筑面积)
&&&& 3.放弃购买奖励房源的,按以下标准给予小面积住房困难补助:
小面积住房困难补助=(被征收房屋标准房屋市场价格-标准房屋重置成新价)&1.8&(10-被征收房屋建筑面积)
(五)私房平房补助
对被征收房屋产权性质为私房,且房屋类型为平房的被征收人,按照被征收房屋建筑面积,一次性给予私房平房补助1万元/建筑面积平方米。
六、协议生效后住宅房屋相关奖励
(一)签约速度奖
被征收人(含公房承租人)在预签征收补偿协议期限的前30日(含)内预签征收补偿协议的,被征收人可享受一次性21万元/户的签约速度奖;
被征收人(含公房承租人)在预签征收补偿协议期限内第31-100日(含)内预签征收补偿协议的,每迟延一天,按照3000元/天/户的标准扣减。
(二)整体生效奖
预签征收补偿协议期限内本项目整体签约率达到75%,东城区人民政府正式做出征收决定后,预签征收补偿协议生效且按协议约定搬家交房并通过审计审核的被征收人可一次性享受5万元/户的整体生效奖。
本项奖励待预签征收补偿协议期限届满后另行与被征收人签订补充协议确定。
分指比例奖
预签征收补偿协议期限届满后,以分指为单位,本分指住宅预签征收补偿协议比例超过90%的,按以下标准一次性按户给予本分指内已签约且按协议约定搬家交房并通过审计审核的被征收人(含公房承租人)分指比例奖。
分指签约比例
分指签约比例奖(万元)
90%(含)-91%(不含)
91%(含)-92%(不含)
92%(含)-93%(不含)
93%(含)-94%(不含)
94%(含)-95%(不含)
95%(含)-96%(不含)
96%(含)-97%(不含)
97%(含)-98%(不含)
98%(含)-99%(不含)
99%(含)-100%(不含)
本项奖励待预签征收补偿协议期限届满后另行与被征收人签订补充协议确定。
(四)小组比例奖
预签征收补偿协议期限届满后,以征收工作组为单位,本征收工作组住宅预签征收补偿协议比例超过95%的,按以下标准一次性按户给予本组内已签约且按协议约定搬家交房并通过审计审核的被征收人(含公房承租人)小组比例奖。
小组签约比例
小组签约比例奖(万元)
96%(含)-97%(不含)
97%(含)-98%(不含)
98%(含)-99%(不含)
99%(含)-100%(不含)
本项奖励待预签征收补偿协议期限届满后另行与被征收人签订补充协议确定。 七、生活补助的认定标准及补助办法 详见附件4《望坛棚户区改造项目生活补助的认定标准及补助办法》。 八、居住困难家庭奖励房源的申购条件及申请程序 详见附件5《望坛棚户区改造项目居住困难家庭奖励房源的申购条件及申请程序》。 九、住房保障 在对被征收人进行补偿安置后,被征收人符合住房保障条件的,可根据《北京市国有土地上房屋征收与补偿中住房保障优先配租配售管理办法》(京建法〔2011〕17号)的有关规定,向街道住房保障部门申请优先配租配售。 十、预签征收补偿协议及征收决定 (一)预签征收补偿协议 本项目预签征收补偿协议期限为100天。预签征收补偿协议生效前不实际支付补偿款、不提供奖励房源。如在预签征收补偿协议期限内,预签征收补偿协议的比例未达到生效比例(75%)的,本项目房屋征收工作终止。 (二)征收决定 在预签征收补偿协议期限内,签订的预签征收补偿协议达到本项目房屋征收生效比例(75%)的,东城区人民政府依法作出征收决定,预签征收补偿协议生效,且与正式征收补偿协议具有同等法律效力。 最终被征收房屋价值评估时点为区政府发布征收决定公告之日,预签约被征收房屋价值评估时点为区房屋征收办发布《关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见及修改情况的通知》公告之日,征收评估价格与预签征收评估价格因评估时点不同出现差异的,按照“就高不就低”的原则处理。&&&
十一、征收补偿决定 区房屋征收办与被征收人在签约期限内达不成征收补偿协议、被征收房屋所有权人不明确或者下落不明的,由区房屋征收办报请区人民政府根据征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。 十二、强制执行 在征收补偿决定规定的期限内不搬迁的,由区人民政府依法申请人民法院强制执行。 征收补偿协议生效后,被征收人拒绝履行协议的,区房屋征收办有权依法向人民法院提起诉讼。 十三、其他 1.本项目实施过程中,对于根据本方案未涉及的特殊问题,由望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部研究处理决定,并在征收范围内进行公示。该处理决定作为本方案有效组成部分,与本方案具有同等法律效力。 2.本方案最终由区房屋征收办负责解释。 & 附件2 & 望坛棚户区改造项目改建地段奖励房源认购标准 & &&& 成套楼房和建筑面积小于55平方米的平房、非成套楼房,每户限购一套改建地段奖励房源;建筑面积大于55(含)平方米的平房、非成套楼房,每户可申请购买两套改建地段奖励房源,但两套改建地段奖励房源总面积不能超出认购标准。 & &&& 所购奖励房源金额总和不得超出《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案》第三条第一款(一)货币补偿中1.被征收房屋价值补偿,第五条第一款(一)住宅综合困难补助,第二款(二)住宅配套专项补助,第四款(四)小面积住房困难补助和第五款(五)私房平房补助的总和。具体认购标准如下: & &&& 一、平房、非成套楼房认购标准 & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位:平方米 & & &
被征收房屋建筑面积
可购改建地段奖励房源建筑面积区间
小于8(不含)
32(含)-38(不含)
8(含)-13(不含)
38(含)-48(不含)
13(含)-17(不含)
48(含)-68(不含)
17(含)-29(不含)
68(含)-78(不含)
29(含)-36(不含)
78(含)-98(不含)
36(含)-45(不含)
98(含)-108(不含)
45(含)-55(不含)
108(含)-120(不含)
55(含)以上
120(含)-190(不含)
& &&& 二、成套楼房认购标准 & &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位:平方米 &
被征收房屋建筑面积
可购改建地段奖励房源建筑面积区间
小于30(不含)
32(含)-68(不含)
30(含)-40(不含)
68(含)-78(不含)
40(含)-50(不含)
78(含)-98(不含)
50(含)-65(不含)
98(含)-108(不含)
65(含)以上
108(含)-120(不含)
附件3 & 望坛棚户区改造项目外迁奖励房源认购标准 & &&&
& &&&& 一、平房、非成套楼房认购标准 & &
被征收房屋建筑面积(平方米)
外迁奖励房源居室
小于29(不含)
两居室或一居室
29(含)-40(不含)
三居室或两居室或一居室
40(含)-50(不含)
三居室+一居室
两居室+两居室
50(含)-60(不含)
三居室+两居室
60(含)以上
三居室+三居室
& &&&& 二、成套楼房认购标准 &
被征收房屋建筑面积(平方米)
外迁奖励房源居室
小于40(不含)
两居室或一居室
40(含)-50(不含)
三居室或两居室或一居室
50(含)-65(不含)
三居室+一居室
两居室+两居室
65(含)以上
三居室+两居室
& & 附件4 & 望坛棚户区改造项目生活补助的 & 认定标准及补助办法 & 生活补助类型及标准 & &&& (一)残疾人补助 & 被征收人(含公房承租人)、被征收人(含公房承租人)配偶及双方父母、子女,以及户籍在本址的其他人员,持有残疾人联合会或相关部门颁发的残疾证明人员,给予4万元/人的一次性残疾人补助(一人同时持有多个残疾证的不重复补助)。 & (二)低保补助 & 被征收人(含公房承租人)、被征收人(含公房承租人)及其配偶的父母、子女,以及户籍在本址的其他人员,以家庭为单位,持有民政部门颁发的低保证明且在最终调查结果公示时在有效期内,给予4万元/家庭的一次性低保补助。 & &&& (三)大病补助 & &&& 被征收人(含公房承租人)、被征收人(含公房承租人)配偶及双方父母、子女,以及户籍在本址的其他人员,持有北京市二级或二级以上医院出具的诊断证明,符合中国保险业行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中规定的25类大病人员。包括:1.急性心肌梗塞;2.脑中风后遗症;3.重大器官移植术或造血干细胞移植术;4.冠状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术);5.终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期);6.多个肢体缺失;7.急性或亚急性重症肝炎;8.良性脑肿瘤;9.慢性肝功能衰竭失代偿期;10.脑炎后遗症或脑膜炎后遗症;11.深度昏迷;12.双耳失聪;13.双目失明;14.瘫痪;15.心脏瓣膜手术;16.严重阿尔茨海默症;17.严重脑损伤;18.严重帕金森症;19.严重III度烧伤;20.严重原发性肺动脉高压;21.严重运动神经元病;22.语言能力丧失;23.重型再生障碍性贫血;24.主动脉手术;25.恶性肿瘤。给予4万元/人的一次性大病补助(一人同时患有多种大病的不重复补助)。 & && (四)军烈属补助 & &&& 被征收人(含公房承租人)、被征收人(含公房承租人)配偶及双方父母、子女,以及户籍在本址的其他人员持有民政部门颁发的《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》或《中华人民共和国军人病故证明书》的,经复核后给予4万元/证的一次性军烈属补助。 & (五)高龄补助 & 被征收人(含公房承租人)以及户籍在本址的其他人员,在1937年12月31日(含)前出生(以身份证日期为准)且自愿提出申请并经复核后,给予2万元/人的一次性高龄补助。 & (六)省(直辖市)级以上劳模补助 & 被征收人(含公房承租人)、被征收人(含公房承租人)配偶及双方父母、子女,以及户籍在本址的其他人员,曾荣获全国劳模,五一奖章,北京市劳模,部级劳模,外省劳模荣誉称号或享受全国劳模待遇,北京市劳模待遇的优秀劳动模范,经北京市总工会北京劳模工作管理平台劳模查询系统核实后,给予2万元/人的一次性省(直辖市)级以上劳模补助。 & 生活补助根据被征收人提交的证明材料及申请材料,经公示无异议后,另行与被征收人签订补充协议确定。 & 被补助人员在2016年7月31日(含)前健在,即可享受上述生活补助。 & &&& 四、生活补助直接计入被征收人(含公房承租人)的征收补偿结算款中,由被征收人(含公房承租人)负责向补助对象转付或直接用于补助对象的医疗、生活等各项支出。被补助对象认为本身未实际享受到该项补助,可自行通过协商或诉讼程序与被征收人(含公房承租人)解决。 & 附件5 & 望坛棚户区改造项目居住困难家庭 & 奖励房源的申购条件及申请程序 & 被征收人在预签征收补偿协议期限或签约期限内签约且申请购买外迁奖励房源的,如有住房困难可按照申购条件及申请程序购买一套居住困难家庭奖励房源,房源位置为兴悦居小区或美澜湾小区。 & 一、申购条件 & 1.申请购房人应在本项目征收范围内有本市常住户口。 & 2.申请购房人以家庭(包括购房人本人、配偶及其未成年子女)为单位,长期在此居住,在本市行政区域内无其他正式住房。 & 3.申请购房人可以是以下人员之一: & (1)被征收人的父母(含配偶的父母); & (2)被征收人的子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹、兄弟姐妹的子女以及上述人员的配偶; & (3)被征收人配偶的兄弟姐妹; & (4)在2016年7月31日(不含)前与被征收人及(2)、(3)中人员解除婚姻关系的非亲属。 & 4.申请购房人虽在预签征收补偿协议期限内未满18周岁,但于2019年6月30日(含)前能够年满18周岁的,保留其作为居住困难家庭奖励房源的申请购房人资格,待其年满18周岁后由其本人签订正式购房协议。 & 5.申请购房人系因从本项目征收范围内应召入伍而将户口迁出的现役义务兵或未享受福利分房的士官及军官,且符合本项目规定的其他条件的,可申请购买居住困难家庭奖励房源。未享受福利分房的士官及军官需提供由部队主管机关出具的相关证明。 & 6.居住困难家庭奖励房源可多人共有。但居住困难奖励房源申请购房人须符合上述认定标准,其他共有人须满足下列条件: & (1)户籍在本址; & (2)本市行政区域内无其他正式住房; & 被征收人将奖励房源购房人变更为其父母、子女、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹后,如其在本市行政区域内无其他正式住房,被征收人也可作为共有人购买居住困难奖励房源。&
& 7.申请购房人家庭(本人、配偶及未成年子女)未享受过保障性住房(申请家庭成员已配售的无法购买;已配租或已取得资格但未配租、配售的,购房人需在选房前主动到街道住房保障管理部门提出退租及撤销资格的申请)。 & 8.申请购房家庭需提交被征收人确认同意的法律公证书。 & 9.经项目指挥部批准的申请购房人,按照被征收人预签征收补偿协议的先后顺序进行选房,其中兴悦居小区按每建筑面积平方米14500元购买(未含各类税费),美澜湾小区按每建筑面积平方米17100元购买(未含各类税费)。 & 10.申请购房家庭所购房源金额总和(包括奖励房源及居住困难家庭奖励房源)扣除《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案》第五条第三款(三)外迁奖励房源购房补助后不得超过第三条第一款(一)货币补偿中1.被征收房屋价值补偿,第五条第一款(一)住宅综合困难补助,第二款(二)住宅配套专项补助,第四款(四)小面积住房困难补助和第五款(五)私房平房补助的总和。 & 二、申请程序 & 1.居住困难家庭自行提出申请并提交相关材料,材料包括居住困难家庭申请表、承诺书;户口簿、身份证复印件;被征收人确认同意的法律公证书等其他证明材料。 & 2.项目指挥部确认申请材料完整后,报相关部门对申请家庭的住房情况进行审查,并将审查结果在征收范围内进行公示,公示期为3天。 & 3.经公示无异议后,通过审查的申请家庭可以购买居住困难奖励房源。 & 三、选房顺序 & 因房源有限,被征收人(含公房承租人)已签订的预签征收补偿协议生效且按协议约定搬家交房并通过审计审核的,按照“先签先选”的原则依据认购标准与奖励房源按照同一顺序进行选房,选完为止。在签约期限结束后,区房屋征收办有权对剩余奖励房源进行调配(选房细则另行公布)。 & 附件6 & 望坛棚户区改造项目 & 国有土地上非住宅房屋征收补偿方案 & 一、项目基本情况 & (一)项目范围 & 本项目位于东城区南二环外永外地区,北临京津城际铁路、南临安乐林路、西临永外大街、东临景泰路。 & (二)政策依据 & 《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》(京政发〔2011〕27号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)、《关于国有土地上房屋征收与补偿中有关事项的通知》(京建法〔2012〕19号)、《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》(京建发〔2013〕450号)、《关于做好首都功能核心区旧城改建房屋征收工作的通知》(京建发〔2015〕336号)、《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》(京建法〔2016〕19号)等相关文件。 & (三)征收部门、征收实施单位及建设单位 & 北京市东城区人民政府负责本项目房屋征收与补偿工作,北京市东城区人民政府房屋征收办公室(以下简称“区房屋征收办”)作为征收部门负责组织实施本项目的房屋征收与补偿工作,并由区房屋征收办委托北京市东城区房屋征收事务中心(以下简称“区房屋征收中心”)作为本项目房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。北京城建兴瑞置业开发有限公司为望坛棚户区改造项目建设单位。 & (四)指挥部和工作组 & &&&& 望坛棚户区改造项目设立望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部,按区域位置划分为十八个分指挥部,15个非住宅征收工作组。 & (五)相关服务单位 & 根据《北京市国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法》(京建法〔2011〕16号)的有关规定,依法选定以下评估公司为本项目房地产评估机构。 & & &
分指(标段)
北京东华天业房地产评估有限公司
北京汇盛信达房地产土地评估有限公司
北京开元恒基房地产土地评估有限公司
北京世诚嘉业房地产土地评估有限责任公司
北京首佳房地产评估有限公司
北京金典天平房地产评估有限责任公司
北京宝业恒土地和房地产评估有限公司
北京银通安泰房地产评估有限公司
北京中地联合房地产评估有限公司
北京瑞华腾房地产评估有限公司
北京龙泰房地产评估有限责任公司
北京海创房地产土地评估有限公司
北京北方房地产咨询评估有限责任公司
北京华城房地产土地评估有限公司
北京华源龙泰房地产土地资产评估有限公司
北京中诚亿房地产土地评估有限责任公司
北京银城房地产评估有限责任公司
北京申和天成房地产评估有限公司
& & 二、相关认定标准 & (一)被征收人的认定 & 1.被征收人是指被征收房屋的所有权人。 & 2.被征收房屋为共有的,按1个被征收人进行认定。 & (二)被征收房屋的认定 & 1.房屋用途的认定 & 征收范围内非住宅房屋的认定,按照《房屋所有权证》或《不动产权证书》记载的用途确定;《房屋所有权证》或《不动产权证书》和登记簿不一致的,除有证据证明登记簿确有错误外,以登记簿为准。《房屋所有权证》或《不动产权证书》及登记簿均没有记载用途的,按照规划部门批准的用途确定。 & 2.房屋建筑面积的认定 & 房屋建筑面积原则上按照《房屋所有权证》或《不动产权证书》记载的建筑面积确定;无《房屋所有权证》或《不动产权证书》,有立项、土地、规划等建设批准文件的,以合法批准文件中记载的建筑面积确定。 & 承租公有非住宅房屋,有租赁合同的,以租赁合同中标明的建筑面积为准;未标明建筑面积的,按照租赁合同标明使用面积的1.333倍确定。 & 被征收人对被征收房屋建筑面积认定有异议的,应在最终调查结果公示确认的异议期限内书面提出。届时未提出的,以最终调查结果公示为准。 & (三)征收范围内的违法建筑不予补偿,超过批准期限的临时建筑不予补偿。 & (四)预签征收补偿协议生效的认定标准 & 本项目以征收范围内全部住宅和非住宅房屋被征收人(含公房承租人)为基数按户计算预签征收补偿协议生效比例,预签征收补偿协议生效比例为75%(小数点后不四舍五入,后同)。 & 在本方案中,1个被征收人(含公房承租人)为1户。 & 三、非住宅房屋征收补偿方式及标准 & 被征收人可选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换,此外,在预签征收补偿协议期限或签约期限内可选择房屋置换,但不能同时选择三种方式。 & (一)货币补偿 & 1.被征收房屋价值的补偿 & 被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》(京建法〔2016〕19号)评估确定。 & 2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿 & (1)搬迁费:50元/建筑面积平方米; & (2)空调移机费:400元/台; & (3)热水器移机费:400元/台; & (4)有线电视安装费:350元/端; & (5)数据终端安装费:300元/端; & (6)固定电话移机费:235元/部; & (7)煤改电专用电暖器:400元/台; & &(8)临时安置费:临时安置费标准由区房屋征收办按照不得低于房屋征收决定公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场月租金标准确定。 & 实行货币补偿或者以现房进行安置的,临时安置费发放期限为4个月;以期房进行安置的,发放期限自搬迁交房之日起至实际交房日期后的第4个月。 & 3.因征收房屋造成的停产停业损失的补偿 & (1)被征收房屋符合下列条件的,给予被征收人停产停业损失补偿: & ①被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑; & ②有合法、有效的营业执照或者登记证,且营业执照或者登记证上载明的住所(营业场所)为被征收房屋; & ③已办理税务登记且具有纳税凭证。 & (2)补偿标准 & 营业执照或者登记证上载明营业面积的,按照证载的营业面积每平方米给予3000元一次性停产停业损失补偿费。营业执照或者登记证上未载明营业面积的,按照实际经营面积给予补偿,实际经营面积认定标准不得超过正式房屋建筑面积。 & 被征收人对按照上述标准给予一次性停产停业损失补偿费有异议的,可在预签征收补偿协议期限或签约期限内申请参照《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)有关规定评估确定。 & (3)停产停业损失补偿费直接计入被征收人(含公房承租人)签订的征收补偿协议,并向被征收人发放。生产经营者承租房屋的,依照与被征收人(含公房承租人)的约定分配停产停业损失补偿费;没有约定的,由被征收人(含公房承租人)参照《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)规定的标准对生产经营者给予适当补偿。 & (二)房屋产权调换 & 被征收人选择房屋产权调换的,区房屋征收办提供改建地段的非配套公建和大兴区瀛海镇北京城建&兴悦居小区(以下简称“兴悦居小区”)的非配套公建房屋用于产权调换,并根据评估结果与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。 & 同时,被征收人可按照本条第一款(一)货币补偿中第2项和第3项的规定获得因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿和停产停业损失的补偿。 & (三)房屋置换 & 在预签征收补偿协议期限或签约期限内签约的被征收人,也可以选择房屋置换,具体置换办法如下: & 1.非配套公建房屋情况 & (1)改建地段非配套公建; & (2)兴悦居小区非配套公建。
& 具体非配套公建房屋情况由区房屋征收办在征收现场公布。 & 2.房屋置换面积标准 & (1)被征收人选择以改建地段非配套公建进行房屋置换的,应置换房屋建筑面积=被征收房屋建筑面积&1.0; & (2)被征收人选择以兴悦居小区非配套公建5#办公楼进行房屋置换的,应置换房屋建筑面积=被征收房屋建筑面积&2.0; & (3)被征收人选择以兴悦居小区非配套公建6#-26#办公楼及其附带地下车位进行房屋置换的,应置换房屋建筑面积=被征收房屋建筑面积&1.7; & (4)被征收人选择以兴悦居小区非配套公建27#-31#办公楼及其附带地下戊类库房进行房屋置换的,应置换房屋建筑面积=被征收房屋建筑面积&1.7。 & &&&& 考虑到房源因素,最终选择置换房屋建筑面积原则上不超出应置换房屋建筑面积的10%。 & 3.房屋置换差价结算 & (1)被征收人最终选择置换房屋建筑面积小于应置换房屋建筑面积的: & ①被征收人选择改建地段非配套公建结算价格=(被征收房屋建筑面积-最终选择置换房屋建筑面积)&被征收房屋评估单价; & ②被征收人选择兴悦居小区非配套公建5#办公楼结算价格=(被征收房屋建筑面积-最终选择置换房屋建筑面积&2.0)&被征收房屋评估单价; & ③被征收人选择兴悦居小区非配套公建6#-26#办公楼及其附带地下车位的结算价格=(被征收房屋建筑面积-最终选择置换房屋建筑面积&1.7)&被征收房屋评估单价; & ④被征收人选择兴悦居小区非配套公建27#-31#办公楼及其附带地下戊类库房的结算价格=(被征收房屋建筑面积-最终选择置换房屋建筑面积&1.7)&被征收房屋评估单价。 & (2)被征收人最终选择置换房屋建筑面积大于应置换房屋建筑面积的,由被征收人按以下结算价格购买: & 结算价格=(最终选择置换房屋建筑面积-应置换房屋建筑面积)&置换房屋评估单价&0.8。 & 4.其他补偿 & 被征收人可按照本条第一款(一)货币补偿中第2项和第3项的规定获得因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿和停产停业损失的补偿。同时,被征收人还可获得被征收房屋装修及附属物的补偿。 & (四)选房办法 & 因房源有限,选择房屋产权调换及房屋置换的被征收人已签订的预签征收补偿协议生效且按协议约定搬家交房并通过审计审核的,按照“先签先选”的原则进行选房,选完为止。在签约期限结束后,区房屋征收办有权对剩余奖励房源进行调配(选房细则另行公布)。 & 四、非住宅房屋相关补助 & (一)货币补偿补助 & 对选择货币补偿方式的被征收人给予一次性货币补偿补助,补助标准为: & 货币补偿补助=被征收房屋价值&0.25。 & (二)非首都功能疏解补助 & 对选择货币补偿方式及选择兴悦居小区非配套公建房屋进行房屋产权调换或房屋置换的被征收人给予非首都功能疏解补助,补助标准为: & 非首都功能疏解补助=被征收房屋价值&0.05。 & 五、协议生效后非住宅房屋相关奖励 & 预签征收补偿协议期限内本项目整体签约率达到75%,东城区人民政府正式做出征收决定后,预签征收补偿协议生效且按协议约定搬家交房并通过审计审核的被征收人,按以下标准,享受一次性整体生效奖: & 本项奖励待预签征收补偿协议期限届满后另行与被征收人签订补充协议确定。 & & &
被征收房屋建筑面积(平方米)
整体生效奖(万元)
小于100(不含)
100(含)-500(不含)
大于500(含)
六、用于安置居民居住的非住宅房屋的补偿 & 1.产权单位实际使用非住宅房屋供单位职工长期居住使用的,原则上由产权单位自行安置现居住使用人后,按照本方案中约定的补偿方式进行补偿。 & 2.产权单位无法安置现居住使用人的,按照以下方式处理: & (1)产权单位向望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部提出书面申请,明确放弃补偿权益并提供现居住使用人劳动关系证明及所使用房屋的承租协议或准住证明,并经产权单位确认和望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部公示无异议后,准予对实际居住使用人使用的房屋适用《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案》,作为住宅房屋进行补偿、补助和奖励,并纳入住宅征收工作组。 & (2)房屋征收部门就对居住使用人已补偿部分不再对非住宅房屋产权单位进行补偿。 & 七、工商业用房租赁房屋的补偿 & 工商业用房租赁房屋是指房屋经营管理部门为工商企事业单位及个人提供的执行国家标准租金的非住宅房屋。 & 1.承租人为单位的,对承租人按照“非住宅房屋征收补偿标准”以实际用途评估确定房屋价值补偿总额扣除房屋重置成新价后进行货币补偿;对房屋产权单位按照重置成新价进行货币补偿。 & 承租单位将承租房屋按国家标准租金租赁给个人并长期居住使用的,经望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部审定并公示无异议后,可准予对实际居住使用人按照第六条处理。 & 2.承租人为个人的,承租人自愿在预签约前提出申请,经望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部审定并公示后,可选择按照《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案》,作为住宅房屋进行补偿、补助和奖励,并纳入住宅征收工作组。 & 八、预签征收补偿协议及征收决定 & (一)预签征收补偿协议 & 本项目预签征收补偿协议期限为100天。预签征收补偿协议生效前不实际支付补偿款、不提供奖励房源。如在预签征收补偿协议期限内,预签征收补偿协议的比例未达到生效比例(75%)的,本项目房屋征收工作终止。 & (二)征收决定 & 在预签征收补偿协议期限内,签订的预签征收补偿协议达到本项目房屋征收生效比例(75%)的,东城区人民政府依法作出征收决定,预签征收补偿协议生效,且与正式征收补偿协议具有同等法律效力。 & 最终被征收房屋价值评估时点为区政府发布征收决定公告之日,预签约被征收房屋价值评估时点为区房屋征收办发布《关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见及修改情况的通知》公告之日,征收评估价格与预签征收评估价格因评估时点不同出现差异的,按照“就高不就低”的原则处理。 & 九、征收补偿决定 & 区房屋征收办与被征收人在签约期限内达不成征收补偿协议、被征收房屋所有权人不明确或者下落不明的,由区房屋征收办报请区人民政府根据征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。 & 十、强制执行 & 在征收补偿决定规定的期限内不搬迁的,由区人民政府依法申请人民法院强制执行。 & 征收补偿协议生效后,被征收人拒绝履行协议的,区房屋征收办有权向人民法院提起诉讼。 & 十一、其他 & 1.产权为个人的非住宅,产权人自愿在预签约前提出申请,经望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部审定并公示后,可选择按照《望坛棚户区改造项目国有土地上住宅房屋征收补偿方案》,作为住宅房屋进行补偿、补助和奖励,并纳入住宅征收工作组。 & 2.本项目实施过程中,对于根据本方案未涉及的特殊问题,由望坛棚户区改造项目征收现场总指挥部研究处理决定,并在征收范围内进行公示。该处理决定作为本方案有效组成部分,与本方案具有同等法律效力。 & 3.本方案最终由区房屋征收办负责解释。 & & & & & & & & & & &
主办:北京市住房和城乡建设委员会
承办:北京市住房和城乡建设信息中心
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