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联合国报告：基础设施建设将提升亚太区域可持续发展能力
中国经济网　
联合国亚太经济和社会委员会5月8日发布的《2017年亚太有特殊需求国家发展报告》指出，在亚太地区落后国家，加大基础设施建设将增强国家收入、教育收益和人口预期寿命。
报告指出，亚太地区41个国家中的36个最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家属于&有特殊需求的国家&。在城市人口不断增多以及面对气候变化的脆弱性增加的情况下，这些国家每年需要将其国内总收入的10.5%投资于与交通、能源、信息和通信技术、供水以及环境卫生相关的基础设施。在四个关键基础设施领域的投资每增加1%，将会使这些国家的国内生产总值提升1.19%。
报告指出，对基础设施投资的不足是亚太地区有特殊需求国家可持续发展的主要障碍，因为它限制了扩大生产力、加强各国之间连接性的机会；基础设施不足还限制了社会发展，削弱了环境的可持续性。
与此同时，亚太有特殊需求的国家之间的基础设施发展并不平衡。在最薄弱的10个国家中，有7个是最不发达国家。最不发达国家在交通基础设施方面的投资严重不足；小岛屿发展中国家则需要加强信息通信技术基础设施，内陆发展中国家应重视交通部门的基础设施，以降低贸易成本。
报告指出，亚太有特殊需求的国家如果能够将其基础设施提升到该区域其他发展中国家的水平，那么这些国家到2030年将能够使国民收入提升6%，其中增益最多的将是孟加拉国，该国每年将可以增加350亿美元收入；哈萨克斯坦每年也能够增加近270亿美元。
亚太经社会指出，有特殊需求的国家本身难以筹集基础设施投资所需的财政资源。报告就此提出了建议：区域内最不发达国家可以着眼于增强国内公共资源；与此同时，援助仍将是最不发达国家，特别是小岛屿发展中国家一个重要融资来源；而资源丰富的内陆发展中国家可以继续依靠出口收入。
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外交部发言人谈亚洲基础设施投资银行
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1 日外交部例行记者会
问：印度将派代表团访华与中方就亚洲基础设施投资银行进行磋商，你能否介绍有关情况？
答：筹建亚洲基础设施投资银行的倡议，是习近平主席于2013年10月在与印尼总统苏西洛会谈以及出席APEC工商领导人峰会时最早提出的。随后，李克强总理在第16次中国-东盟领导人会议的讲话中再次宣示了中方的倡议。筹建亚投行的宗旨是通过对基础设施及生产性领域的投资，推动亚洲经济发展、财富创造和基础设施的互联互通，并将与其他多边及双边开发机构密切合作，促进区域合作和伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战。
今年年初以来，中方就筹建亚投行牵头进行了广泛的多、双边磋商。中方支持亚洲区域基础设施建设的诚意和行动得到了各方积极响应。9月底，筹建亚投行第五次多边磋商会在北京举行，包括印方在内的21个已决定或有意愿成为亚投行意向创始成员的亚洲国家派代表团参会。经磋商，各方就《筹建亚投行备忘录》草案终稿达成了共识，将在各自完成国内审批程序后签署备忘录。中方欢迎包括印方在内的有意成为亚投行创始成员的国家（经济体）加入亚投行并签署备忘录。
印度代表团访华就亚洲基础设施投资银行磋商具体情况，请你向中国财政部了解。
2&日外交部例行记者会
问：今天上午举行了亚洲基础设施投资银行备忘录签署仪式。请介绍有关情况。
答：今天上午，21个亚洲基础设施投资银行首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录。签署仪式之后，习近平主席会见了出席签署仪式的各国代表，有关消息已经发布。习近平主席在会见时指出，亚投行的建立代表了各方要团结合作共谋发展的愿望、决心和行动。它也是一种创新的机制，有利于推动完善全球金融治理，是一件非常有意义的事。希望各方共同努力，将亚投行建设成为一个平等、包容、高效的基础设施投融资平台以及适应本地区各国发展需要的多边开发银行。习近平主席还指出，亚投行应该加快促进本地区基础设施互联互通，推动区域经济合作，为亚洲经济发展注入新动力。他强调，亚投行应该秉持开放包容的区域主义，欢迎所有有兴趣的国家积极参与，实现合作共赢。
新加坡副总理尚达曼代表各国代表发言，感谢中方倡议建立亚投行并引领筹建工作，认为亚投行的建立具有里程碑意义，必将有力促进亚洲基础设施建设和长期发展繁荣。各国将秉持开放的多边主义，精诚合作，使亚投行早日成立并规范、良好运作，实现互利共赢，为新形势下国际多边合作发挥示范作用。
3 追问：对澳大利亚、印度尼西亚、韩国没有出席签署仪式有何评论？美国国务院呼吁中方在亚投行管理和透明度方面符合国际标准。中方对此有何评论？
答：中方倡导建立亚投行，目的是为了适应当前世界经济持续低迷，亚洲基础设施融资需求巨大的客观需要，是一种通过承担更多责任来促进亚洲地区团结合作的多赢之举。亚投行将是一个开放包容的机构，不会取代现有的多边开发银行，而是与它们互相补充，加强合作，更好地满足地区国家在基础设施投融资方面的需要，更好地促进地区国家共同发展和繁荣。
中方倡议建立亚投行得到了各方的积极响应和广泛支持。筹建过程中，中方与澳大利亚、印尼、韩国、美国等国家一直保持着沟通和磋商。我们欢迎所有有意愿的国家积极参与，并为此发挥积极和建设性作用。我们也将继续与有关各方保持密切沟通，精诚合作，把亚投行打造成一个团结合作、互利共赢、共谋发展的多边开发银行。
4 日外交部例行记者会
问：澳大利亚方面可能不参与亚洲基础设施投资银行筹建。中方对此有何回应？
答：近来，我们介绍了中方关于建立亚洲基础设施投资银行的倡议及取得的积极进展。上周，21个国家签署了建立亚投行有关备忘录。为什么要建立亚投行？这是因为当前亚太地区面临着非常良好的发展机遇，但在基础设施融资方面仍面临较大的缺口。“要想富，先修路”。亚太经济发展需要有良好的配套基础设施建设。中方提出建设“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”，并提出建立亚投行，显示中方愿意承担更多国际责任，实现与亚太各国的互利共赢，建立亚投行符合中国和中国周边国家的共同利益。中方在倡议建立亚投行的过程中一直强调，该机制与现有的多边机制是互补的关系，可以为亚太基础设施建设发挥各自的作用。在筹建过程中，中方与澳大利亚、韩国、美国等国都保持着沟通，欢迎各国加入亚投行，共同参与推动亚太经济新的发展。我们愿意同各方一道，把亚投行打造成开放、包容的基础设施融资平台和多边开发银行，共同促进亚太地区的发展。
5 追问：中方是否认为澳大利亚等国不加入亚投行将造成影响？中方是否需要这些国家加入？
答：中方的倡议得到了大部分国家的响应和支持，上周21个国家签署了建立亚投行有关备忘录。中方欢迎有关国家加入该机制，对此持开放、包容的态度。
6 日外交部例行记者会
问：中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行与今年7月成立的金砖国家开发银行之间如何进行沟通协调？它们对中国的国际战略有何重要意义？
答：10月24日，包括中方在内的21个亚洲国家共同签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录。中方倡议成立亚投行，目的是充分发挥亚太地区在基础设施建设方面的潜力，满足有关国家在基础设施投融资方面的巨大需求。我们希望与有关各方共同努力，尽快启动并完成亚投行章程的磋商工作，制定相关管理规则，将亚投行打造成专业、高效并实现互利共赢的基础设施投融资平台。
成立金砖国家开发银行的主要目的是支持金砖国家及其他发展中国家的基础设施建设及可持续发展。亚投行与金砖国家开发银行等现有多边开发银行是并行不悖、相互补充的，有助于促进有关国家和地区的基础设施和互联互通建设，为本地区经济长期增长提供持久动力。
7 日外交部例行记者会
问：印尼总统佐科3日会见外交部长王毅时表示，印尼支持建立亚洲基础设施投资银行。请问中方与印尼方面就此沟通情况？
答：11月3日，佐科总统在雅加达总统府会见了到访的王毅外长，有关消息我们已经发布。佐科总统在会见中表示，印尼支持建立亚洲基础设施投资银行。
在亚洲基础设施融资需求巨大的背景下，推动亚投行及早投入运作，将为亚洲经济发展注入持久动力，保持本地区经济持续平稳较快发展，使参与各方从中受益。中方欢迎包括印尼在内的域内外国家加入亚投行，并一直与印尼就筹建亚投行保持着良好沟通。中方希望与有关方共同努力，将亚投行建设成为团结合作、互利共赢、共谋发展的重要平台。
8 日外交部例行记者会
问：据报道，印尼财长班邦4日表示，印尼最早将于下周决定加入亚洲基础设施投资银行。中方对此有何评论？
答：印尼是亚洲域内重要的经济体。中方欢迎印尼早日正式决定作为创始成员加入亚投行。中方愿与包括印尼在内的有关各方一道，推动亚投行早日成立并发挥作用，成为实现各方互利共赢的多边开发平台。
9 日外交部例行记者会
问：第一，印尼已签署筹建亚投行备忘录，请介绍有关情况。
答：关于第一个问题，印度尼西亚财政部长班邦25日代表印尼政府在雅加达签署筹建亚洲基础设施投资银行备忘录，印尼成为亚投行第22个意向创始成员。
班邦财长表示，印尼方高度重视亚投行倡议，一直积极支持并参与筹建进程，但因政府换届未能如期与其他各方一道签署有关备忘录，感谢中方对此予以理解和等待。亚投行投入方向与印尼新政府加强海上等基础设施建设、促进互联互通的发展战略十分契合，也将促进整个亚洲地区的基础设施建设和经济发展。印尼愿同其他创始成员一道，共同推动亚投行早日投入运作。中方愿同印尼等意向创始成员一道，将亚投行建设成为一个平等、包容、高效的基础设施投融资平台，适应本地区各国发展需要的多边开发银行。
(责编：覃博雅、杨牧)
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加入亚投行后香港可在亚太地区基础设施建设有更大作为
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美国强烈反对但终被孤立 亚投行为什么这么火？
　中国宁波网　　　　稿源：
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在过去的十天里，关于亚投行的消息不绝于耳。在英国率先宣布加入亚投行后，法国、德国、意大利等欧洲多国纷纷表态同意加入。尽管美国从一开始就阻挠各个盟友国家不要加入，但最终还是被这些国家抛弃了。亚投行到底为什么这么火？美国、日本为何不愿加入，而英法等国为何又要弃美国于不顾。
亚投行到底是什么
亚投行，全称亚洲基础设施投资银行，英文缩写AIIB。这是一个中国主导的政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设。亚投行计划在2015年底正式成立，总部设在北京，地址将位于北京金融街靠近政协礼堂附近。
2013年的10月份，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的想法。亚投行将与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作，促进区域合作与伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战。这一提议得到了多个国家的积极反应，经过不断磋商，日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚投行。这21个意向创始成员国分别是中国、印度、新加坡、孟加拉国、文莱、柬埔寨、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。在首批签约的国家中并没有美国、日本、韩国、澳大利亚以及欧洲国家。
根据《筹建亚投行备忘录》明确，亚投行的法定资本为1000亿美元。初始认缴资本目标为500亿美元左右。而中国作为主导国，将出资50%，拥有最大股份。
亚投行的主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后，亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持包括贷款、股权投资以及提供担保等，投资方向包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。
美国控制原有经济体系
简单说，亚投行就是一个由中国主导成立的，负责亚洲区域基础建设的开发银行，给亚洲国家基础设施建设放贷。但从世界区域来看，已经有世界银行和亚洲开发银行，一个负责为发展中国家提供援助，一个是为亚洲国家脱贫。财政部长楼继伟称亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。那么亚投行和他们到底有什么区别呢？
首先讲亚洲开发银行，简称亚行，英文ADB。成立于1966年，总部设在菲律宾的马尼拉。亚行的宗旨是帮助发展中成员减少贫困，提高人民生活水平，以实现&没有贫困的亚太地区&这一终极目标。亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保、技术援助和赠款等方式支持其成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的发展。从功能定位上，亚投行与亚行几乎没有什么差别。但最大的差别是在股东上。亚行，是由日本和美国主导成立的，他们是最大的股东。而在其成立20年后，中国才得以加入。直至今日，亚行的直接控制者仍然是日本人。亚行历任九任行长全部由日本人出任，这一现象被不少人批评，甚至有人说亚行行长一职成为了日本人&世袭制&。而日本的背后，还有美国。
世界银行，实际控制人也一直是美国人。世界银行成立于1945年，初期是为了恢复二战后西欧国家经济，后期主要是向发展中国家提供金融和技术援助。它向成员国提供优惠贷款，同时向受贷国提出一定的要求，比如减少贪污或建立民主等，最终目标是减轻贫困。世界银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，每股10万美元。每一会员国拥有250票基本投票权，认购10万美元的股本增加一票。美国认购的股份最多，占总投票数的17.3%。因此世界银行最大的股东是美国，紧随其后是日本。世界银行的行长一般由美国总统提名，一般都是美国人。
尽管中国也是这两家银行的成员国，但实际上并没有太多话语权。而亚投行，由中国主导成立，中国作为最大股东，将拥有前所未有的影响力。
美国强烈反对但终被孤立
亚投行的成立，意味着中国将掌握话语权，打破由美国控制的国际金融体系。这也是亚投行在筹备时，美、日两国就表示强烈反对的原因。
据外国媒体报道，美国一直在阻挠其他国家加入亚投行。美国国务卿曾对韩国外长说，不要急于加入中国领导的银行。同时也对澳大利亚和一些亚洲国家施压。日本财务相麻生太郎去年9月与印度总理莫迪举行会谈时，指出亚投行的审查体制从国际规则来看并不完善，呼吁印度打消参加的想法。日本财务省高官也表示，日本方面一直希望通过财长会谈打消澳大利亚参加亚投行的想法。而亚行计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍，达到200亿美元。通过扩大融资额度，加强对区域内的基础设施援助，但如果加入亚投行的发达国家进一步增加，将有可能导致亚洲开发性金融的主导权出现转移。
尽管有搅局者的存在，但并没有影响其他国家加入亚投行的热情。在备忘录签署的三个月后，新西兰正式成为意向创始成员国。之后沙特阿拉伯、塔吉克斯坦也宣布加入。最具转折意义的是，日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。3月18日，法国、德国和意大利同意加入亚投行。同日，卢森堡也提交了意向创始成员国的资格申请。3月20日，瑞士正式宣布申请成为意向创始成员国。随后，澳大利亚、韩国的态度也都出现了缓和。截至今日，七国集团中，只有美国、日本、加拿大没有正式申请。但日本已经不再是强烈反对，&不排除加入&这一说法已经让美国的处境极为尴尬。
欧洲在&一带一路&寻求机会
这么多国家不顾美国的反对，加入中国主导的经济秩序里，到底是为了什么？首先应该是对中国的信任。中国现在已经成为世界第二大经济体，拥有世界上最多的人口，外汇储备世界第一，消费能力也极其强大。加强与这样一个大国的联系绝对有利无害。而另外一个关键性的因素就是利益。英国首相卡梅伦也表示，英国决定成为亚投行意向创始成员符合自身国家利益。据亚洲开发银行预测，2010年到2020年，亚太地区约有8万亿美元的基础设施建设资金需求。尤其是在&一带一路&战略的带领下，这背后意味着有巨大的市场和巨大的盈利空间。2013年9月，习近平主席在出访中亚、东南亚等国家时，提出了共同建设&丝绸之路经济带&和&海上丝绸之路&的战略构想，这就是&一带一路&。整体框架包括围绕陆权与海权建设，建设交通基础设施等，形成互联互通的亚洲经济体系。目前，包括中国在内的&一带一路&沿线国家中，已有近60个国家表态支持，同时也获得东盟、欧盟、阿盟等多个国际组织的支持。
目前，&一带一路&已经有一些项目取得了突破。在东南亚，如中缅铁路、公路、皎漂港及特区、西哈努克港及开发区、中老泰铁路、印尼港口及开发区、泰国罗勇工业区。中亚方向有中吉乌铁路、中塔公路二期以及中亚天然气管道C线、D线。东北亚方向则包括中俄东线、西线天然气管道。南亚方向为中巴公路、核电厂、工业园区等。除此之外，&一带一路&将实现与中亚、西亚和俄罗斯的油气资源及战略通道合作。
目前，欧洲经济正在经历一个比较艰难的时期，欧洲经济相当低迷。而在此形势下，只有向外寻求出路，因此与亚洲国家合作绝对是个明智之举。欧洲国家加入亚投行可以在&一带一路&中寻求机会，能够为欧洲企业创造机会，给欧洲经济复苏注入强劲动力。这也无疑会给美国的质疑打一记响亮的耳光。
中国财政部长楼继伟表示，各方将于今年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。为确保各方在今年6月底前完成章程谈判并签署，各方商定将日作为接收新意向创始成员国申请的截止日期。也就是说，留给美国、日本的时间不多了。即便不能成为创始成员国，以后也可以作为普通成员加入亚投行。目前日本立场已经出现了动摇，但美国仍然态度坚决。英国《金融时报》发表评论指出，美国曾督促中国应肩负更多的责任，为全球发展提供更多的支持。但当中国向这个方向前进时，美国却表现的短视和虚伪，意图阻止亚投行的壮大和发展。美国应该停止这些做法，改变立场，加入亚投行并且说服国会提供部分资金。同时应该支持其欧洲和亚洲盟友加入亚投行，帮助中国建立良好的机构准则，鼓励世界银行和其他多边组织与亚投行保持紧密合作，使其在促进世界经济发展发挥更积极的作用。
文/本报记者 匡小颖 图示制作/王慧
美国强烈反对但终被孤立 亚投行为什么这么火？
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