精准使用扶贫资金 打赢脱贫攻坚战
扫一扫 手机阅读
　　新华网北京12月8日电　要脱贫，就要花钱。让全国7000多万贫困人口脱贫，未来五年所需资金至少以千亿元计。
　　日前，在中央扶贫开发工作会上，习近平总书记强调，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。
　　在脱贫攻坚的宏大目标之下，无论怎样增加投入，资金总是有限的，&宝贵的弹药&容不得一丝浪费。习近平总书记提出扶贫要做到&六个精准&，其中之一就是资金使用精准。
　　扶贫资金到底该怎么花，才能真正用到&刀刃&上？
　　全国扶贫每年花多少钱？
　　2011年到2014年，我国中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到433亿元，年均增幅达18.1%。今年中央财政预算安排扶贫资金又增长至467.45亿元。
　　省级层面扶贫投入也相当可观。如河南，今年中央投入河南财政专项扶贫资金20.6925亿元，省本级预算投入财政扶贫发展资金5.2434亿元，大约相当于中央投入的1/4。如果以此比例推算，全国31个省份本级财政专项扶贫资金就达110多亿元。
　　这意味着，仅在2015年，中央和各省区市就至少投入了近600亿元的财政专项资金用于扶贫开发。
　　这远非全部。除财政专项扶贫资金外，各行业部门也有数量庞大的扶贫资金。据不完全统计，&十二五&以来，河南省累计向贫困地区投入社会事业资金超过483亿元，农村公路建设资金超过505亿元，农田水利、安全饮水等农业资金超过150亿元，以工代赈资金超过20亿元。
　　也就是说，仅河南一省，平均每年行业扶贫资金就不低于230亿元。粗略计算，每年我国投入扶贫开发的专项资金和行业部门资金高达数千亿元。
　　钱多责任重，容不得一丝马虎。
　　两个故事，一正一反
　　河南兰考县爪营乡栗西村贫困户齐美枝今年拿到了4000元的到户增收资金，这钱该怎么花呢？
　　&本来县里想让我们养猪仔，说等猪肥了，卖给肉联厂，生下的猪仔还能继续养。&齐美枝说，&但很多贫困户不愿意，一没啥经验，二嫌脏，三怕猪得病，赔钱。&
　　不养猪，那干什么呢？驻村工作队和村干部多次走访后得知，多数贫困户最希望能在家门口打工，既有稳定收入，还能照应农活和老人孩子。
　　恰好，该村一个小老板翟保厂正想开一家玻璃门窗厂。工作队队长翟继成和村支书翟进禄便找到翟保厂商议，能否让贫困户以集资的形式入股，既为贫困户找到脱贫门路，又部分解决翟保厂开新厂的资金问题。
　　双方一拍即合。今年7月，玻璃门窗厂就在翟保厂自己出资、贷款40万元，25户贫困户每户4000元、共10万元入股的情况下，成立运营起来。对有劳动能力的贫困户，厂里优先选用；无劳动能力的，每年固定分红。
　　齐美枝在这个厂打工。她笑着说：&每个月能挣2000多块，每半年还有一次股金分红，能再分2000块左右。&
　　这个故事里，扶贫资金花得皆大欢喜。接下来这个故事，钱花得就有点别扭了。应采访对象要求，讲述的时候，我们得隐去地名人名。
　　事情发生在西部一个山区镇。县里拨下200多万元扶贫款，镇里却为如何花出去犯了难。原来，作为产业扶贫内容，上级要求他们新增育苗面积2000多亩，每亩补贴1000元，总共200多万元。
　　按说这是好事啊，可该镇几乎家家户户种苗木，已经没有多少空余土地，根本不可能完成新增面积的任务，但钱又必须花出去，怎么办呢？开会。
　　有干部说，凡是有苗子的农户按种植面积均摊。马上有人反对说，这是扶贫款，好多种植大户不是贫困户，不能拿这个钱。有干部建议，那就只给建档立卡的贫困户发补贴。马上又有人反对，这是苗木专项款，没种苗子的贫困户不能拿，全镇贫困户种的苗子加起来也不够2000亩，钱还是花不完。
　　最后，开了几次会后，干部们终于绞尽脑汁把这笔钱以不违规的方式花了出去。至于到底怎么花的，采访对象保密，我们也无可奈何。
　　钱怎么花，谁说了算？
　　同是花钱，为什么会产生截然不同的效果？关键在于钱怎么花谁说了算。镇里有钱难花，如果上级听听下面意见，决策更符合实际，尴尬不是不能避免。
　　我国传统的扶贫模式是，上级做规划，下面来实施，县里等省市安排，乡、村等县里安排。现在扶贫资金使用权下放到了县一级，县里有了决策权，但乡、村还在等安排。
　　河南一个国家级贫困县，扶贫办13个编制，其中3个人因病等原因长期没法干活。记者采访时，正碰到一半的人出去打扫卫生。原来当地要&创卫&，每个部门都承包了一个路段的卫生，每周有3天得派人去扫大街。
　　10个人要负责全县好几万贫困人口的脱贫规划、好几千万元扶贫资金的分配，时不时还得接些不相干的活儿，如何能保证这规划做得科学、精准？扶贫部门自己也抱怨人少事多，权轻责重。
　　这就难免出现规划同实际脱节的情况。2010年，贵州镇宁县马厂乡政府等4个单位组织实施的刺梨种植、核桃种植等项目，由于前期论证未考虑当地气候、土质等条件，项目效果不佳，造成损失337.23万元；2010年，甘肃西和县扶贫办安排10万元用于某村文体中心项目建设，由于规划不合理，文体中心建成后即被拆除。
　　也许规划总会有一定程度的误差，&资金使用精准&就是要最大限度地杜绝这类误差。
　　资金&睡觉&，谁能&唤醒&？
　　2014年，山西省预算对扶贫龙头企业及产业支撑项目贴息贷款只用出去了一半：8877万元贴息资金，下达了4350万元，一半趴在账上没用出去。
　　这边钱花不出去，那边扶贫企业想用钱却用不上。
　　也是在2014年，山西扶贫办成功为百企千村产业扶贫项目太原双合成食品有限公司和太原市本草农业开发有限公司发行了1.15亿元的私募债券。
　　&我们在申请发行私募债的时候，扶贫部门承诺要为我们争取贷款贴息政策优惠，但现在我们已经成功发行债券1年多了，贴息的事情还没有着落。&双合成食品财务总监戴海亮说。
　　那边扶贫部门也委屈。&一方面政府的预算贴息资金用不出去，另一方面类似于私募债等金融扶贫创新形式却得不到国家政策支持。&山西省扶贫办产业站站长赵俊超说。
　　按现行规定，只有银行贷款这样的&正规军&才能享受贴息，私募债券这样的&野路子&只能靠边站，数千万元扶贫资金则继续趴账上&睡觉&。
　　为什么会这样？这同西部那个镇200多万扶贫款费了好大劲才花出去有&异曲同工&之处，都是扶贫资金使用规划同现实存在脱节，只不过，一个结果是用非所需，一个结果是需非所用。
　　这不是个别现象。河南省审计显示，截至2014年9月底，53个县结存扶贫资金18.19亿元。贵州省2014年度审计报告披露，由于项目选择不优、项目技术培训和服务不配套等原因，有1.74亿元扶贫项目实施效果较差。另外，20个县有7.96亿元扶贫资金闲置6个月以上，其中，1.92亿元资金闲置2年以上。
　　怎么办？不论哪一层级的决策者，都要善于倾听民意、善于因地制宜，不要纸上谈兵、墨守成规。扶贫资金的使用，不是上级说了算，也不是贫困户自己说了算，而是大家要商量着来。
　　知易行难。这需要上级的信任、放权，需要下级的担当、创新，需要政策的灵活性，需要制度的严密性，需要让实施者轻装上阵，又无隙可乘，要做到，绝不是一件容易事。
　　要&拍蝇清蛀&，更要提高决策水平
　　记者梳理全国各省份2011年到余份审计报告发现，扶贫资金&跑冒滴漏&并不少见，有些企业以&编造虚假合同&&虚列项目&&重复申报项目&等形式骗取扶贫资金；有政府部门把扶贫资金用于请客、送礼、接待，甚至旅游、买车、盖楼的。
　　这些被揪出来的违规、违纪案例五花八门，令人痛心。
　　河南审计发现，2010年至2014年，中等职业教育&蓝领班&培训贫困学生7.44万人，有近半数属于编造虚假身份和培训信息，套取扶贫资金近亿元。
　　对此，河南省审计厅厅长刘荃说，省扶贫办委托3家会计师事务所对涉及的141家培训基地的37120名&蓝领班&学员进行了核查。截至目前，已责成相关市县收回10家培训基地套取的补贴180.4万元。
　　同时，河南省扶贫办还撤销违纪违规的27个培训基地的培训资格；处理扶贫部门相关责任人7人、培训基地主管及工作人员70人。
　　从各地反馈的信息来看，很多扶贫资金&苍蝇蛀虫&正在被清理。而提高扶贫投入的决策水平，比&拍蝇清蛀&更关键。
　　若把贫困比作一场病，那扶贫资金就是源源不断注入的&治疗针剂&。精准扶贫，不仅要确保&针剂&注入&病体&，还要确保&针剂&以正确的方式注入合适的&位置&，才能发挥最大疗效。
　　截留挪用扶贫资金，就像把&针剂&偷走，或让&针剂&短斤缺两，只要制度严密，监督到位，是相对比较容易发现和杜绝的。而&针剂&用得到不到位，就不是那么容易发现和判断了，等到发现时，往往钱已经花出去了，连亡羊补牢的机会都不多了，这才是对&精准&最大的威胁。
　　明洞易补，暗穴难防。用到容易，用好难，要达到习近平总书记对扶贫资金精准使用的要求，还有不少路要走。
　　（记者李亚楠、杨洪涛、张亮、王飞航、夏军）
　　（新华全媒头条&脱贫倒计时）千亿扶贫资金到底怎么花？
编辑：钱景童
责任编辑：王敬东
CCTV_WebServer
CCTV_WebServer
CCTV_WebServer
CCTV_WebServer
CCTV_WebServer
CCTV_WebServer
CCTV_WebServer
24小时点击排行&金门台湾高标6天5夜跟团游 暑期特辑&精选五花酒店，高雄2晚市区连住+西部景点精华101、日月潭、垦丁、故宫、野柳+每天特色餐
|&无自费,伴手礼,高性价比
包含景点：
15个景点，
台北101大楼，金门公园，阿里山森林游乐区，台北故宫博物馆，六合夜市，垦丁海白沙湾游乐区，饶河街观光夜市，野柳地质公园，日月潭，高雄捷运美丽岛站
零售商：大熊旅游
&台湾金门高标1日&天天发团、全程无自费、翟山坑道（非成功坑道）、特色美食
|&无自费,伴手礼,高性价比
包含景点：
得月楼，翟山坑道，中山纪念林，莒光楼
零售商：滨水假期
614人已出游
&金门1晚2日&升级金沙大地同级酒店、免税商店、金门风味餐 翟山坑道 炮操演练 金门古厝
|&无自费,伴手礼,高性价比
包含景点：
得月楼，乳山故垒，翟山坑道，莒光楼
零售商：滨水假期
330人已出游
&金门一日游&厦门出发金门体验古早味行程【你好金门】，水头古厝、莒光楼、免税店等景点，全程不推自费，客服全程跟踪行
古迹遗址无自费
|&无自费,高性价比
包含景点：
水头聚落，翟山坑道，中山纪念林，莒光楼
零售商：大熊旅游
&金门2日1晚跟团游&外省出游也方便，厦门出发金门水头古厝群、翟山坑道、中山纪念林、金门免税店等
古迹遗址无自费
|&无自费,高性价比
包含景点：
陈景兰洋楼，山后聚落，水头聚落，中山纪念林，翟山坑道，狮山炮阵地，莒光楼
零售商：大熊旅游
&金门2日1晚高标游 暑假特辑&升级体验金门A+档酒店+赠送个人旅游意外险+含入金证+玩转金门景点水头古厝群、莒光楼、翟山坑道等景点
古迹遗址无自费
|&无自费,高性价比
包含景点：
陈景兰洋楼，山后聚落，水头聚落，中山纪念林，翟山坑道，狮山炮阵地，莒光楼
零售商：大熊旅游
&金门慢时光一日游&24小时快捷办证+天天出团+百分百成团
半日游/一日游
目的地：中国-金门县
零售商：易旅游
扫描下载途牛APP
最新预订：
[7分钟前]用户***625789预定牛人专线，金牌导游，纯玩无购物，三大必游景点，网红川菜美食，无线耳麦，川剧变脸秀，三环内包接
[12分钟前]用户***362783预定超3万人出游/金牌导游，加399升级三飞，雪山大索登顶/洱海惬意骑行，享别墅/温泉不将就，舌尖盛宴，品质出行
[32分钟前]用户***预定厦门自由行
[37分钟前]用户***296701预定京城连锁品牌酒店，观升旗仪式，甄嬛居所慈宁宫，热门必玩景点含恭王府，暑期内观清华艺术馆，全程配无线导览耳麦，24h贴心接送
[47分钟前]用户***360006预定尾货精选，MU或HU直飞可联运，卢浮宫， 香榭丽舍大道， 部分班期升级设计师或五星酒店
[55分钟前]用户***282090预定含180元阿菊秀表演
金牌导游推荐 特色主打线 1晚住山上观日出 可升级住挂四 含门票 无购物
[1小时前]用户***358151预定宿银润小镇酒店（杭州HelloKitty乐园店）
[1小时前]用户***357899预定登玻璃栈道，观雁荡山四绝美景，松兰山海滨浴场，五虎山皮筏激情漂流，绝无购物，两晚宿雁荡，可选择升级住宿
[1小时前]用户***371805预定火车/高铁自选，精选舒适酒店，1车1导0购物，夜宿华山，错峰畅游6小时，含明城墙/大明宫，24H接送站
[1小时前]用户***397295预定春熙路商圈，高品质酒店，无与伦比的体验，给您和家人最舒适的旅行|||||||||||
翟明明：让“金草药”带领小山村奔小康
日15:33&&&&来源：
原标题：[第一书记?精彩故事]翟明明：让“金草药”带领小山村奔小康
【编者按】2015年，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。
个人简介：翟明明，男，1979年出生， 2007年10月入党。北京市交通委员会路政局房山公路分局计划科科长。2016年11月代表市交通委派驻到房山区十渡镇卧龙村，担任第一书记。
2016年11月末，翟明明被派驻到卧龙村任第一书记。图为翟明明在路域风险点治理现场。（薄晨棣 摄）
房山区十渡镇北部的卧龙村，地处深山区。通往卧龙村黄花塌的必经山路，由264个台阶开始。台阶不多，但加上土路，公路，和田间路，一天工作完成后，手机计步软件上的数字准会超过17000步。自2016年11月末，翟明明被派驻到卧龙村任第一书记起，每天早上，他都会默默数着这264个数，开始他在小村庄的一天。
“旧疾”“新病”一起除
“村里没有上下班时间这一说。”翟明明的家，距卧龙村足有 87公里，每天开车往返费时费力，也不利于开展工作，家中还有一个刚上小学三年级的孩子，在政府部门工作的妻子，既要按时上下班，又要照顾年幼的孩子，也是分身乏术。但为了更好地履行第一书记的责任，翟明明还是毅然每日驻村工作，有时利用周末回家看看，全身心投入到了第一书记的工作中。
克服了种种困难，翟明明就紧锣密鼓地开始了他的新工作。通过驻村走访调研，翟明明发现，卧龙村党组织建设较为薄弱，导致村里存在的一些“旧疾”解决不了，老百姓积下不少怨言，也不愿配合村两委开展工作，干群关系比较紧张。
面对这样的情形，翟明明决定直面矛盾，深入开展“两学一做”学习教育，强化村党组织建设，唤醒两委人员的党员意识，重塑干部队伍的精气神儿。同时，召开村全体党员大会和村民代表大会，为村民们提供畅所欲言的平台，反映他们想要解决的问题和需求，说出自己的心里话。
通过会议，翟明明了解到，卧龙村的历史遗留问题较多，道路改造、流域治理、安置房……桩桩件件都亟待处理。会后，翟明明与村两委把问题逐条逐件研究，明确任务清单，计划未来工作方向。百姓憋在心里的话说出来了，党员的带头意识唤醒了，村两委的工作方向明确了，干群关系也逐渐缓解了。接下来的工作，也就容易开展了。
2016年11月末，翟明明被派驻到卧龙村任第一书记。图为卧龙村党员大会现场。（受访者供图）
脱贫之路更畅通
深山里的卧龙村，生态旅游资源是其一大优势，但落后的交通却成为利用优势资源发展经济的瓶颈。
卧龙村中的一条绕山乡级公路修建于2006年，彼时村里几乎没有汽车，因此道路的宽度仅能满足机动三轮车通行。道路的照明、挡墙等安全设施也很不完善。现如今，这条老公路已无法满足村民们的新需求，道路改造迫在眉睫。
为解决这个大问题，翟明明发挥自身优势，回到“娘家单位”房山公路分局与领导多次商讨。在分局领导的大力支持下，确立了村内道路提升改造项目，并力争2017年内完工。同时，翟明明还努力协调来50盏路灯，将安装工作与道路改造工程同步实施。这样一来，老百姓的出行安全就有保障了。
不仅要改造道路，还要消除风险点。村民刘大爷的家建在公路旁的山坡上，这些年，老人住得越来越不踏实了。原来，刘大爷房屋下的坡体，每逢刮风下雨就沙石俱下，滑落到屋下的公路上。倘若雨水大一些，房子还有塌陷的危险。“原来屋子下面都是沙坎，也就是这两年雨水小，不然屋子早沉下去了。找了好多次，也没人来修。”一次走访中，翟明明得知了刘大爷家的情况。实地勘查后，他立即向派出单位提出对该处路域危险点的改造申请。最终，在房山公路分局资金和施工力量的支持下，开始了改造路域危险点的工作。“要不是今年翟书记来，这个坡还修不上。”
现在，刘大爷房屋下防止山体滑坡的混凝土挡墙已经砌起了大半，预计五月中旬完工。刘大爷多年的心病，终于能消了。路宽了，灯亮了，风险点没了，村民们的心也就踏实了。卧龙村的脱贫路，也逐渐变得平坦起来。
2016年11月末，翟明明被派驻到卧龙村任第一书记。图为卧龙村村民在种植金银花苗。（薄晨棣 摄）
黄花塌上种金花
卧龙村是房山区低收入村之一，共有824口人，人口老龄化和因病致残现象都十分严重。由于没有产业，村里的370名劳动力中，80%都靠外出打工维持生计。留守村民基本靠吃低保，或种植玉米红薯等作物自给自足。然而，种玉米、红薯不仅产量低，还有较强的季节性，收益十分不稳定。如何在保证生态建设的基础上，因地制宜发展适合卧龙村的产业，摘掉贫困的帽子，是摆在翟明明面前的最大难题。
在一次实地勘察中，翟明明偶然了解到，卧龙村山地上有柴胡、银翘、知母、葛根等近百种野生中草药，但大都自生自灭，未能发挥其药用和经济价值。
“野生的都能长，人工培育的话岂不更没问题了？”带着这个思路，翟明明跟镇领导和村两委班子进行了多次商讨，并找来专家学者实地考察，形成了中草药成规模种植，以及相关产业链的可行性方案。市、区、镇相关部门的各级领导也都来到卧龙村进行了考察调研。最终，在相关部门和结对帮扶企业的鼎力支持下，确定了以卧龙村二队黄花塌为试点的“卧龙村中医药养生旅游驿站”项目。
发展思路明确了，村民的意见也得统一。翟明明与村两委连夜组织召开全体村民大会，把“中医药养生旅游驿站”项目一条条讲给大家听，账一笔笔算清楚，疑问一一做了解答。这场夜晚山顶上的村民会，最终以全票通过为项目开了个好头。
按计划，黄花塌500亩耕地与荒地，都将在专家指导下种植集观赏、食用、入药为一体的，适合在卧龙村生长的中草药。分别是：200亩金银花，200亩黄花菜，100亩金花葵。公路旁的观赏区则作为黄花塌的名片，种上了美丽的棠棣和连翘。
五月初，第一批金银花苗开始栽种。很快，卧龙村将与山东鲁峰金银花有限公司签署协议，形成金银花种、收、售一条龙模式。与北京三联制药有限公司的合作也在洽谈中。
没有了后顾之忧，百姓干起活来更踏实了。土地确权、签订土地流转合同、开垦荒地，每项工作都很顺利。定布局、筹资金、买苗子，第一书记和两委班子带领全村人撸起袖子加油干。
“我们村是个低收入村，翟书记来了以后，帮助我们脱贫，带领大伙儿发家致富，弄了个这么好的项目，我们打心底里高兴，干活积极性也特别高。”参与中草药种植的村民齐树旺对记者说。
“根据测算，‘中草药养生旅游驿站’项目盘活后，低收入户可参与务工、养蜂、游客接待等工作。去年村里低收入户的年收入为8000元左右，在此基础上，预计每户年收入可再增加元。按照北京市低收入户划分标准，一两年之内，脱低应该不成问题。”在翟明明的计划中，项目有了收益后，小村庄还要种上5种其他颜色的草药。同时，他已联系新华联集团、华夏幸福基金集团、首旅寒舍集团等大型投资公司来村调研，这些公司均表示了对卧龙村的发展看好，希望时机成熟时与村里共同打造高端民宿旅游产业。
未来的黄花塌，将同它的名字一样，开满金灿灿的黄花。而预想中的卧龙村，也会用色彩缤纷的草药带百姓发家致富。
下一步，卧龙村将在第一书记的带领下，积极与区发改委沟通，力争建成京津风沙源沟域治理项目。对于村民们关心的安置房问题，翟明明也正着手编制项目可行性研究报告。“报告完成后再立项，争取今年开工，在发展中解决“顽疾”。这样老百姓心里的石头也就落地了。”
第一书记派驻卧龙村，已过半年。对翟明明来说，在发展落后、经济基础薄弱、干群关系紧张的卧龙村开展工作，绝非易事。但翟明明的到来，的的确确为卧龙村百姓带来了许多高兴事儿。每家每户都过上好日子，是村民们的心愿，也是翟明明肩上的重担。青山绿水相依托、“丰饶十渡，生态卧龙”的目标，等待着翟明明带领村两委和村民们一起实现。第一书记的使命，任重而道远。
（薄晨棣）
(责编：高巍、秦华)
微信“扫一扫”添加“学习微平台”
镜像:&&&&&&呼叫热线&&&&服务邮箱&&&&违法和不良信息举报电话：010-
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved【第一书记】翟继成：学习焦书记 一心为百姓
15:22:00来源：央广网河南分网
　　第一书记翟继成
　　央广网河南分网5月3日消息（文/图 汪宁 雷燕超 焦宏昌 杨波 刘雷）信手拔弹，从容典雅，一个个清新的音符从指尖泻出，如山涧泉鸣，似环佩铃响，仿佛御风在那彩云之际。令人想不到的是，这悦耳动听的古筝声则是来自河南兰考县谷营镇栗西村。
　　村里为何有乐声传起？原来，在栗西村的一角、河南锦绣乐器有限公司的古筝生产间里，一位工作人员正在拨弄琴弦、弹奏优美的乐章。
　　“以前只是我们三个人的小作坊，面临着“有技术无资金、有资源无规模”的种种问题，翟继成书记和驻村工作队来俺村后，小作坊变成了大公司，小生产变成了大产业，现在年产值达到300多万！”河南锦绣乐器有限公司负责人翟长青介绍。
　　2014年年初，兰考县民防局翟继成主动请缨从兰考县直机关下乡到贫困村驻村帮扶，担任谷营镇栗西村支部第一书记、驻村扶贫工作队队长。自工作队驻村后，翟继成带领村干部们逐户排查摸底、精准扶贫，同时鼓励村民入股、发展养殖、办合作社等，开拓了一条条从脱贫到奔小康的宽敞大道。
　　脱贫发电项目
　　村里的休闲锻炼场地
　　抓两委强队伍 打造靓丽栗西“红旗村”
　　破乱不堪的办公场地，老化的线路，裸露的闸刀，残缺的房屋，关不住的门窗......翟继成刚到栗西村任该村“第一书记”时，一进村部，就吸了一口凉气，村里路是土路，下雨天出不了门，晚上漆黑一片，伸手不见五指......看到这些情景后，翟继成及其扶贫工作队暗下决心：帮扶工作要从点滴做起，一定要让栗西村由外到内焕发出新的面貌。
　　2014年初，翟继成征求了村干部的意见，决定从改善村两委办公条件，搭建为民服务平台做起，首先筹资了7.5万元资金、由村里的包工头组织了几个能工巧匠，对村部进行了改造。新建男女厕所、种植绿化苗木、悬挂国旗、维修村委办公室、会议室、写上脱贫宣传标语，争取修路资金120余万元，新修村内道路2.6公里，彻底解决了村民“晴天一身土、雨天一身泥”的出行难问题、筹资3万元整修粉刷村内主要街道卫生墙、修建街道排水设施、筹资19万元为村里主街道安装太阳能路灯229盏，协调5户群众的公用地500多平方米修建了村内文化广场，投资近5万元安装健身体育器材等硬件设施，为村文艺队购置舞蹈裙等物品，统一了表演服装，丰富了村庄文化建设，创建了优美舒适的居住环境......自此，栗西村村容村貌及基础设施建设呈现出了焕然一新的面貌。
　　翟继成入驻栗西村以来，先从村室建设抓起，打造基层党支部建设，“环境好了，村民的信心也就起来了。以前连村干部都信心不足、热情不够，老龄化严重、缺乏担当。通过分析，工作队多次召开座谈会，一定要狠抓党建。”于是，专门成立了以驻村扶贫工作队队长为村党支部第一书记兼组长的村脱贫攻坚领导组，明确村支部书记和村主任为第一责任人，对村“两委”班子成员的脱贫攻坚职责进行了详细分工，明确任务，落实责任，从群众基础较好，致富带动能力强的返乡创业青年中选拔了卜运动和翟红伟两名入党积极分子，作为后备干部准备充实到村“两委”班子，“现在的村干部精神面貌焕然一新，也更有信心和决心，打造出了靓丽栗西红旗村。”翟继成说。
　　翟继成到乐器厂走访，了解生产情况
　　理思路找症结，针对性帮扶助脱贫
　　白天到田间地头、进农家找群众聊天谈心，晚上找村里的党员和村组干部坐一坐、聊一聊，翟继成积极发动群众，把识别权交给基层群众，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查等多种方式，进行精准识别，摸清了全村158户602名贫困人口的底子，建立了扶贫工作台账。
　　然而，如何真正做到精准扶贫？翟继成认为，首先找到导致贫困的原因，再看需要怎样的帮扶。通过三个月的走访调研，终于找到了栗西村贫困的根本原因：大部分村民没地方务工，只知道种地，没有资金、没有思路，想做什么做不起来。
　　针对贫困原因，对症下药。翟继成召开村座谈会决定，按照“分类指导，精准扶贫”的工作方针，坚持“一户一策”，精确到户到人，制定出了详细的脱贫计划。
　　“致富能手和老党员一起，希望在家门口致富创业的，就想法让他们在家门口挣钱。”翟继成介绍，村里原来有两个小企业，河南鸣乐乐器配件厂和栗西断桥塑钢中控玻璃加工厂，因为资金困难一直发展不起来，翟继成从帮助协调贷款入手。帮助河南鸣乐乐器配件厂贷款20万元，增加了工作生产线，安排12名贫困户到厂里务工。对栗西断桥塑钢中控玻璃加工厂，协调资金投入60万，吸收了该村20多名贫困人员在里面干活，“普通工人一个月可拿1800――2000元，负责安装的师傅能拿到3000元以上。两个企业在原来基础上扩大生产规模1倍以上，新安置30多名贫困人员就近务工就业，使不能外出务工的贫困家庭，实现了在家门口务工增收的心愿。”
　　另外，栗西村利用村里三个种植合作社，进行针对性帮扶。通过先后组织3批农户40多人次到鄢陵等10多个种养特色基地参观学习，成立了鹏英绿化种植合作社，种植绿化苗木和金银花，翟继成和其扶贫工作队去年帮其销售了12万的苗木，村里有5户贫困户在那儿打工，有了稳定收入。
　　村民高玉良因车祸造成残疾，曾一度对生活失去信心，翟继成和扶贫工作队来了之后，帮他流转了土地100多亩，种植大蒜和辣椒，又自筹6000多元为他购买了良种、化肥等农资，帮他贷款5万元，一年下来净利润达到了50万元以上，坚定了他脱贫致富奔小康的信心，同时也带动了左邻右舍跟着致富脱贫。
　　村民袁新中，其爱人原来给别人打工，做彩灯加工。后来想在家门口干，但却苦于有技术无资金。了解情况后，翟继成帮助协调10万元帮其成立了栗西村彩灯原料加工厂，并帮其寻找销路，通过近两年发展，已经有几十名妇女在里面就业，订单广销宁波、台州、杭州等浙江一带，而袁新中一家去年也挣了几十万块钱，除了新修建自家的房子，今年又扩大了彩灯加工场地的规模。
　　村民李连英今年50岁了，她告诉记者，之前除了种地没有别的收入，到彩灯加工厂上班后，通过培训很快学到了技术，加上翟书记经常会过去辅导工作，现在啥也学会了，收入好了很多，一个月可以拿到3000元以上。
　　贫困村民陈玉东，家里老两口一贫如洗，儿子还在上学，经济十分紧张。翟继成带领扶贫工作队不但帮其修了危房，另外利用村里的维修基金又盖了两间房，又帮其家人找了打工的地方，一个月2000多。老两口特别高兴，陈玉东笑呵呵地说：“我在县城打工，老伴在家种种菜，俺俩还能招呼着地里活，不愁吃穿，真是感谢共产党、感谢工作队！”
　　理思路做产业 精准扶贫、长效帮扶
　　由于历史上黄河多次决口改道，河南兰考县饱受其苦，生态环境十分恶劣，风沙、盐碱、内涝“三害”困扰着兰考人民，苦不堪言。在新中国成立后的很长一段时间里，当地粮食亩产仅有５０公斤。焦裕禄来到兰考后，为了抵御风沙，带领全县人民栽种泡桐改造生态，探索出了一条平原沙区“农桐间作”的治理模式。如今，虽然焦裕禄书记离开了，但泡桐却永远地留在了兰考这片红色沃土，５０年来，当年的泡桐已经成林，不但是遮风挡沙的“保护伞”，还成为兰考人民的“绿色银行”。
　　坐落于栗西村的河南锦绣乐器有限公司，正是利用当地种植泡桐的资源优势，大力发展古筝生产。而曾经，只是三个人的小作坊，翟继成和驻村工作队了解情况后，帮助协调贷款，并组织工人们学习交流，把曾经的小作坊发展成为占地3亩多的公司，如今，锦绣乐器有限公司所生产的古筝销路遍布全国各地，年产值300多万，工人最低收入都达到4000多，多的可拿到9000多，“现在一年8000台的订单我们已经完成不了，还需要进一步扩大规模。没有翟书记和驻村干部的支持，就没有这个厂，在脱贫基础上继续奔小康已经不是问题！”该公司负责人翟长青说。
　　“接下来还准备大力种植泡桐，招工、贷款，带动企业发展的更大，也带动村里更多人走向致富。”翟继成信心满满。
　　助力产业扶贫，政府贴息贷款，是兰考县政府重要的一项扶贫政策。愿意在家自主创业的，中原银行、信用社等贴息给你10万贷款，甚至直接免息。翟继成介绍，去年栗西有十几户都享受了到了贴息贷款，兰考县脱贫政策起到了实实在在的作用。
　　脱贫不脱政策，脱贫后两年之内仍然享受低保、大学生就业补贴等政策、大病小病全报销。翟继成说，兰考非常重视脱贫工作。去年领导上下一条心，全力脱贫。政策好，单位也很支持，扶贫力度很大，所以充满信心。据了解，为帮助改善栗西村贫困面貌，兰考县民防局还投资了15万元左右为特困户修缮房屋门窗，动员了民防局下属企业捐助4万多元，解决贫困户的一些问题。
　　对特困户没有能力创业的，村里还设立了光伏扶贫项目。家家安上太阳能光电板，每年保证其收入3000元。
　　授鱼不如授之以渔，翟继成帮助筹建的栗西断桥塑钢中控玻璃加工厂选取代表性的25户贫困户，投入到玻璃加工厂，贫困户优先务工。并将10万元精准扶贫资金按照平摊模式，均分到25户贫困户，每半年按企业效益分红。该资金集中投放后，村联办企业不仅当月实现了产值20多万元，也解决了安置贫困人员就业问题。
　　脱贫后怎么避免返贫，这是当前面临的一个严峻话题。翟继成认为，一定要有产业支撑，家家都有长期稳定的收入，只有这样才能保证脱贫致富的稳定性。
　　由于栗西村是建筑专业村，有很多人力资源在外面，翟继成和村两委决定，将利用优势成立劳务合作公司，只要有劳动能力的，都要保证就业，工资不高的可以找到更好的工作，这样小康才会有希望。下一步让村民去外地学习、考察，准备建立服装加工基地，能种植的搞种植，能养殖的搞养殖，使想就业的都有地方去就业。“接下来把栗西村的致富能手召集起来，开会讨论，看还有什么适合栗西村发展的产业，扩大规模。做到家家都有项目，户户都有门路，人人都有活儿干。”翟继成说。
　　鼓励自主创业、多种标语宣传脱贫光荣、致富光荣，召开贫困人口讨论会等，在两年时间里，翟继成每家走访不下几十次。理清思路、产业带动。以前栗西村贫困户58户，602人，占全村四分之一，于今年年初已经实现顺利脱贫。“脱贫了，下一步就是小康，小康是一个大步伐，也是一个新的课题，压力是有的，但有县里的保障和支持，有工作队的齐心协力，我相信我们一定会完成2019年率先实现小康的目标！”翟继成非常有信心。
　　村里的小康户
　　舍小家为大家 齐心协力奔小康
　　肩负政治使命，心系贫困村民。从城市到村落，从白天到黑夜，许许多多的“第一书记”和驻村干部，为了帮助贫困村民过上好日子，费尽了心血。栗西村的驻村干部们也不例外。
　　何瑞瑞现在是栗西村“奔小康工作队”的队长，作为一名女性，孩子刚三岁，因自己需要驻村却无力照看孩子，孩子被姥姥带着，有一天晚上半夜三点多醒来哭着找自己，哭了一个小时才睡着。
　　驻村干部陈洁杰，在城市长大，家里有优越的条件，却还是选择驻村。他说：“以前在村里工作过一段时间，很想尽自己的一点小力量帮助贫困的村民们做点事情。”
　　驻村书记翟继成，刚来村里时也有一段不太适应的日子，最主要是压力很大，感到无从下手。但通过不分白天晚上的调查摸底，终于有了思路，迅速步入扶贫的正轨道。
　　翟继成来到栗西村之后，在村委会议室的墙壁上和村部围墙上都写了“学习焦书记，一心为百姓。”几个大字。他告诉记者，兰考在弘扬焦裕禄精神，焦裕禄精神贯穿兰考扶贫的全过程，扶贫的书记和队员要学习焦裕禄书记，心里要有百姓，口号提出来，也是督促我们自己按照这个目标和群众接触，去帮助群众，去感化群众，用这句话的精神去检验自己的言行。
　　事实上，翟继成也是这样做的。他严格按照五天四夜工作制，甚至更多。他说，第一书记很重要，虽然是村里的第一书记，但是担负的是县委、组织部门、单位的责任，作为第一书记，首先要有信心，然后要有思路、有想法，得摸清底数，有针对性帮扶，要有充分的协调能力和帮扶措施，带领村民们去发家致富，这样才能树立在村民心中的形象。要脚踏实地从点滴做起，从小事做起，从一家家的问题做起，一户户贫困户的脱贫，从低收入到高收入。我既然干了就要干好。
　　“驻村干部要委下身、沉下心去干扶贫。时间上保证，感情上投入，把村两委的事当做自己的事，来了就是办实事的，慢慢地就被信任了，现在非常融洽。本来该回去了，但是对这个村比较了解，也投入了较多的感情，所以我会继续驻村，看着村民们一步步奔向小康才放心。现在我们已经是‘支部连支部、加快奔小康’工作队了。”翟继成非常欣慰地说。
翟继成;太阳能光;贫困户;工作队;学习交流
陈欣航领导工程团队的斯坦福大学Arctan太阳能赛车，将出征世界大赛。（美国《世界日报》/周吉吉 摄）　　中新网7月13日电 据美国《世界日报》报道，斯坦福大学太阳能赛车团队10日展示学生设计的最新型太阳能赛车。
难管理、怕出事、经费不足，这是国庆长假前本报实地查探报道本市学校体育场地开放状况时，社会和学校关注和担忧的几大问题。”　　除了古美学校，目前闵行在莘庄、七宝、古美三地的6所学校进行了信息化试点工作，不久就将全区推行。
视频推荐
点击排行