《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》
市政府令第69号 - 地方法规 - 自贡市政府网站集约化平台浏阳经济技术开发区管理委员会关于印发《2016年重点项目建设实施方案》的通知
浏经发〔2016〕30号
浏阳经济技术开发区管理委员会
关于印发《2016年重点项目建设实施方案》的通知
委属各单位，市直驻区各部门：
　　现将《2016年重点项目建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
　　浏阳经济技术开发区管理委员会
　　2016年4月28日
浏阳经济技术开发区管理委员会办公室日印
（共印15份）
2016年重点项目建设实施方案
　　为进一步明确目标、真抓实干，推进新常态下的项目建设，根据浏阳市&两帮两促&活动实施方案，结合我区实际，特制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　2016年是&十三五&的开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。在新常态下，紧紧围绕&去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板&的工作任务，突出重点项目建设，升级产业发展、改善生态环境、保障民生事业，为实现与长沙、浏阳的融城发展，打造浏阳&金阳新区&的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值&双千亿园区&新台阶。
　　二、目标任务
　　2016年计划铺排重点项目66个，其中产业项目42个，基础设施项目15个，民生项目9个。项目总投资440亿元，产业项目投资403亿元，基础设施项目投资23亿元，民生项目投资14亿元，其中2016年投资159亿元（产业项目投资141亿元）。66个重点项目中，新建项目42个，续建项目22个，预备项目3个。列入长沙、浏阳的重点项目39个。
　　三、组织领导
　　成立浏阳经开区重点项目建设工作领导小组，研究、调度项目建设中的重大事项。
　　顾问：周岳云
　　组长：郭力夫
　　副组长：杨围山、寻院豪、胡汉圣、邹先瑜、罗其胜、伍建明（常务）、陈志高
　　领导小组下设办公室（项目办），负责项目建设的日常协调、调度、督查、考核等，由邱自佑兼任办公室主任，郑旭、刘康奇、杜威兼任办公室副主任，吴强为成员。
　　四、工作措施
　　（一）明确目标责任。对重点项目按照&重大项目领导牵头、中层负责；重点项目中层牵头、部门负责&的原则。联系领导为项目总牵头人，负责项目实施的协调、督促、服务。项目负责人为第一责任人，负责项目实施的具体工作。各职能部门要积极履职，灵活配合。项目办细化任务指标、时间节点和进度要求，明确职责，加强考核。
　　（二）明确调度考核。对重点项目实行月通报、季讲评、半年观摩、年终奖惩兑现的机制，对突出问题随时现场调度。年终奖励根据项目的攻坚难度确定奖励标准，按考核评分办法执行。考核得分80分以下的项目，不予奖励；得分80分按80%奖励，依次类推，得分在95分以上按100%奖励。对重大项目或重要节点的项目攻坚，由党工委书记、管委会主任调度。项目办对项目进度和月计划进行收集统计，强化责任，发现问题，及时解决和报告。项目年终考核得分计入部门年终考核范畴。
　　（三）明确项目服务。联系领导、项目责任人要按照职责分工，围绕重点项目积极推行&限时办结制&、&首问负责制&、&责任追究制&等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目办牵头、联系领导参加、项目责任人负责组织召开协调会议解决，重大问题要及时向主要领导汇报。园区建设规划、财政、国土、征拆所、环保、住建等有关职能部门，明确专人对接重点项目有关事宜。职能部门必须限时为项目业主办结审批、核准、发证；严禁拖延、推诿或故意刁难。开发投资公司应保证新建设项目的土地平整。
　　（四）明确督查督办。创新督查机制，主要项目调度会及委领导等会议精神或批示，各部门要领会精神、及时跟进、按时办结。对于无法按时办结的工作，要重点分析、拿出方案并及时汇报。项目办和督查办对重点项目开展定期和不定期督查，对项目推进不力的责任人及有关部门，及时下达督办文件。
　　附件：
　　1、浏阳经开区2016年重大项目联系表
　　2、浏阳经开区2016年重点项目联系表
　　3、浏阳经开区2016年重点项目考核评分办法
浏阳经开区2016年重大项目联系表
单位：万元
2016年目标及进度
开、竣工时间
列入长沙、
百草堂高端OTC药品、化妆品、保健饮料研发生产基地
总投资52亿元，用地规模为380亩，总建筑面积12.3万平方米，建设高端药品、化妆品、日化品、保健品等生产基地。
4月底完成征收，6月底完成土地平整并启动主体建设，12月底完成主体30%。
2户居民、2个土地庙拆迁；250亩土地征收；243亩地块平整。
欧智通智能终端产业园
总投资55亿元，占地面积300亩，规划建筑面积26万平方米，建设含无线网络产品、模具、移动电源、显示屏、平板电脑的设计研发及生产等为主的生产基地建设期为3年，全部达产后实现产值100亿元以上。
一期3月份主体完成，6月份完成内外装饰，8月份完成设备安装，10月开始试生产。
宝湾国际物流中心
总投资20亿元，占地338亩，建设宝湾物流中部国际高端的现代化物流、仓储中心，分二期建设，主要建设仓库、办公楼等基础配套。
6月前完成项目各项手续，9月份启动主体建设。
4个碎石场征收、1户居民拆迁；240亩土地征收；涉及泰乐金属及华生科技土地回收。
亚大制药原料药生产基地
总投资3亿元，占地63亩，建设制剂原料药生产线，主要建设生产车间、办公楼、宿舍楼等基础配套。
4月完成征拆，5月份完成平地，6月份启动制剂车间启动主体建设，12月底完成50%以上。
6户拆迁、30亩土地征收。
健康大道北园连接线
道路长5.5公里，宽42米，含路基路面、桥梁、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程、强弱电、给排水及杆线等改迁和安装等。
6月份完成征拆；完成1千米路基、桥梁工程下部构造和桥墩。
南边17户拆迁、200亩征收；北边11户拆迁、2家砖厂；道路用地大部分占用基本农田。
蓝思科技（三期） 生产基地
完成合计33万平方米厂房建设，包括4栋厂房，2栋辅助厂房，1栋电控中心，1栋综合楼及相关配套设施建设，新建生产线。
10月份完成车间设备安装，试生产。
百沃丰国家一类新药生物制品生产基地项目
总投资31.8亿元，总建筑面积84000平方米，建设国内一流的生物制药、基因工程药品及现代中药、保健品生产企业集团GMP生产基地。
5月份完成主体建设，8月份设备安装调试，12月底开始试生产。
1户未拆迁。
嘉利&新世界商业综合体
建设&吃喝玩乐购&于一体的城市商住综合体；商业建筑面积为70773平方米、住宅面积79342平方米、公寓面积65373平方米、物管用房559平方米；分两期建设。
一期10.3万平米建筑完成建设，高层住宅主体封底，商业部分投入使用。
美丹食品高档休闲食品生产基地
总用地面积约99亩，总投资2亿元，其中一期建设投资1.5亿元，规划用地60亩，二期建设0.5亿元，规划用地39亩。
完成总图及设计方案，10月前启动一期主体建设。
地块未平整。
兆丰光学仪器生产基地
占地50亩，建设精密金属零件制造和影像高精测量仪器的生产基地，达产后产值5亿元。
完善各项手续，确保9月启动主体建设。
地块未平整。
建设道路总长6800米，宽42米，含路基路面、桥梁、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程（含利塘支路）、强弱电、给排水及杆线等改迁和安装等。
年底完成征拆、招标定队并启动建设。
60户拆迁（含1家水泥管和1家毛巾厂）、300亩土地征收。
利美免疫力修复产业项目
总投资55亿元，一期投资28亿元，占地面积630亩，总建筑面积为58万平方米，设床位1000张，配备必要的住院设施和后勤部门，包括洗衣、配餐、休闲设施等。设立科室包括急诊室、康复医学科、中医科等。
康复中心、后勤设施、道路等配套开始建设。
有400亩土地涉及基本农田，需国土调规；环评手续正在办理。
尔康淀粉胶囊生产基地二期
项目占地600亩，总投资约58亿元，分三期建设年产1000亿粒淀粉胶囊基地。
办公楼、宿舍楼2月前投入使用，生产线6月底试生产，12月底全线投产。
农大动保二期工程
项目占地约130亩，总投资5亿元，总建筑面积26000平方米，含建设1.5万平方米的生物制剂线和1万平方米以上的中药提取线。
8月完成土地平整和各项手续，9月前开始主体建设，12月底完成主体30%。
土地未平整。
豫园生物国家工程中心及生产基地
项目占地面积约100亩，总建筑面积5万平方米，建设国内一流的生物菌生产基地及国家生物有机肥和根瘤菌工程中心。
生产车间主体工程6月完工，8月完成安装调试，10月投产使用；研发主体工程8月完工，10月完成装修，12月底试生产。
浏阳经开区2016年重点项目联系表
单位：万元
2016年目标及进度
开/竣工时间
列入长沙、
金阳生物高档食品生产基地
总投资1.5亿元，总占地面积54.81亩，建设肠衣及高档食品生产基地，建设工期为12个月，达产后产值可达3亿元。
7月份完成主体建设，9月份完成内外装饰并开始设备安装，12月底投入试生产。
老安置区改造工程
对东惠、北辰小区进行提质改造，包括雨污分流、外立面及500户燃气入户、亮化及相关配套等方面。
5月份启动改造，12月底全部完成。
安邦制药人工牛黄生产线和中药前处理生产基地
纪检监察室
改扩建人工牛黄原料车间、建设生化检测中心、改进质量控制系统和人工牛黄治粒工艺；改扩建中药前处理车间、药材仓库、提取物冷藏库和乙醇回收库，改造提取生产线。
一季度启动建设，6月份完成中药前处理相关改造和建设，投入使用；12月底完成人工牛黄生产线技改85%。
绿之韵国际大酒店建设项目
项目占地共20亩，总建筑面积4.5万平方米，建设高24层、高92米的国际高档大酒店。
6月份前启动建设，年底完成主体40%。
今汉制药新药产业化项目
总投资2亿元，从事植物种植及提取物的生产、加工、销售及医药、保健品的研究与开发，新药创制重大转化等生产经营。项目分两期建设，一期投资1亿元。
3月底完成征地；三季度启动项目建设，年底前完成主体50%。
海鸥新型高效水处理剂及环保产品研发生产项目
总投资1亿元，占地35亩，建设聚氯化铝和铁基高效絮凝剂水处理剂生产基地，达产后产值达2亿元，年创税1500元。
3月完成图纸设计并启动项目建设，9月份完成主体及装饰，11月试生产。
飘香高档休闲食品研发生产项目
项目总投资1.5亿元，分两期建设。一期投资1亿元，建设炒米等休闲食品生产基地。
二季度启动一期建设，部分主体年底完成。
医院建设工程项目
建设门诊楼、急诊楼、住院楼、医技楼、后勤办公、食堂、配电间、停车场等10万平米建筑面积的医院。
市场化融资，确定招商对象及选址。
朵特物流仓储基地
招标审查中心
占地30亩，建设办公楼、仓库、配套用房等设施，打造大型仓储物流基地。
10月前完成各项手续，启动项目建设。
图纸设计未启动
威尔保金属材料生产基地
占地50亩，总投资1.5亿元，建设高耐磨复合新材料金属生产基地，建设生产厂房、宿舍楼、办公楼及基础配套，总建筑面积4.07万平方米。
1月份开始桩基础，12月底完成1栋主体建设和设备安装。
地块内线杆迁移
春光九汇中药提取生产线与在线控制系统建设项目
新建中药提取车间与精烘包车间、中药饮片加工车间，并对原提取车间及精烘包车间老化设备进行更新，厂房设施重新装修，并建立中药提取在线控制系统。
9月份前启动项目建设，年底完成中药提取生产线及在线控制系统建设，项目竣工。
洞天五星国际酒店
总占地约127亩，计划总投资4亿元，其中一期洞天五星级国际大酒店投资3亿元。
部分附属工程竣工，年底完成部分主体30%。
土地招拍挂
宏健高端品牌茶油及日化品生产基地
建设年初6000吨高端品牌茶油及日化用品生产基地，分两期建设。达产后实现年产值5亿元，年创税5000万元。
完成各项手续，一期建设4月份启动，12月完成主体建设。
土地未平整
永盛电力配件生产基地
占地42亩，建设钢管塔、铁塔等电力配件生产基地，达产后产值约5亿元，税收1000万元。
6月启动项目建设，10月完成主体及装饰，12月底完成设备安装调试。
土地未平整
浏阳经开区2016年重点项目联系表
单位：万元
2016年目标及进度
开/竣工时间
列入长沙、
鑫侑触控电容式触控屏及终端通信设备生产及研发基地
租赁E中心厂房1栋建设电容式触摸屏产品的研发、生产和销售，形成年产5000万片生产能力。
2月份完成装修，并启动设备安装，6月份底开始试生产。
威特药业生产基地
总建筑面积54240平方米，购置生产、检验仪器设备和配套设施等，生产暖宫孕子胶囊、尼扎替丁分散片等15个品种的产品，建设成年产值20000万生产线。
1月份完成主体及内外装饰，3月完成设备安装调试，5月投入试生产。
新国大医药食品包装印刷生产搬迁项目
总用地25亩，总建筑面积3722平方米，将新址原有的生产车间、仓库进行改造、装修，新建车间一栋，并安装和调试新生产线。
1月份搬迁完成，4月仓库完成改造装修，投入使用。10月份启动新车间建设，12月完成主体。
生物医药物流配送中心
总投资1.2亿元，占地20亩，建设生物医药物流配送中心，建设办公楼、仓库等基础配套设施。
3月前完成内外装饰及附属工程，5月前投入使用。
泓春制药注射剂生产车间GMP技术改造项目
该项目总建设面积7200平方米，建设内容为血液制品车间工艺布局改造、生产工艺自动化控制系统升级、注射用水系统改造、制品灌装系统改造等。
1月完成主体建设和改造；3月份内外装饰及设备安装；5月进行试生产。
新奥热力分布式能源项目
3台水煤浆锅炉脱硝提质改造；启动17兆瓦分布式能源建设。
5月底完成3台水煤浆脱硝提质改造，完成分布式能源项目前期手续，10月份启动项目建设。
佰远绿色食品添加剂、复合调味料和高端环保食品包装生产基地
建设绿色食品添加剂、复合调味料和高端环保食品包装生产基地。
完成厂房建设改造和设备调试，4月投入试生产。
诚招休闲食品加工生产基地
总投资1亿元，总建筑面积2.5万平方米，建设厂房17205.42平方米，科研楼4926平方米，综合楼3013.58平方米，配套建筑100平方米。
完成主体扫尾工程，3月进行正式生产。
湘楚情湘菜配料生产基地
总建筑面积1.7万平方米，新建综合办公楼2404平方米，生产车间10656平方米，产品研发中心3513平方米，仓库224平方米等。
完成设备安装调试，4月投入正式生产。
辣之源高档休闲食品生产基地
总建筑面积3.5万平方米，建设一栋综合楼6480平方米，三栋综合生产车间28224平方米，其他辅助及设备用房180平方米。
完成装饰及设备安装，5月进行正式生产。
万时红休闲食品加工生产基地
总建筑面积1.5万平方米，新建两栋厂房、一栋倒班楼、一栋科技楼、一栋辅助用房和一栋门卫室。
完成工程建设，设备安装，4月正式生产。
好味屋扩建项目
完成1.9万平米蜜饯厂房及污水处理设施建设。
完成蜜饯厂房生产车间及污水处理设施等配套建设，6月份投入试生产。
开元药业生产基地
占地50亩，总投资1亿元，新建厂房21480平方米。项目建成投产后，可实现年产值4亿元，实现年创税5000万元。
8月前完成设计和设备安装完成，年底投入试生产。
业主积极性
霖辉表面处理添加剂项目
建设生产厂房两栋，面积分别为6249.6平方米和2568.6平方米，办公大楼面积1541.4平方米，配套建筑面积100.72平方米。
6月前完成设备安装，7月份投入试生产。
业主积极性
继蒙中草药肝病研究所项目
项目投资0.52亿元，占地13亩，建设办公楼、科研所、车间等，主要产品为中草药。
6月份启动项目建设，12月完成主体建设。
2户未拆迁、8亩土地未征收；土地未平整。
保利协鑫分布式能源项目
占地面积120亩，总投资18亿元，建设4&70MW级燃气--蒸汽联合循环装置的天然气分布式能源项目，一期投资8亿元，建设2&70MW级机组。
完成相关手续前期工作和可研报告、环评、土地预审、立项等手续。
地块内有坟未迁移
盐津铺子烘焙项目
占地56.27亩，采用日本先进工艺，新建糕点生产线，建设厂房、仓库等设施。达产后预计产值可达2亿元。
8月完成征拆、10月完成平地。项目10月启动建设，12月底完成厂房主体30%。
3户已签未倒地、14户拆迁，1个酒窖未征收；50亩土地未征收。
克里片区中南组团&三通一平&工程项目
①平地500亩；
②惠兰路（G319-东昇路）道路工程，长1.1km，宽42米；
③康平路东段（克里河大桥-牛石江)道路工程，长1.5km，宽42米；
④克里污水主管（含泵站）建设；
⑤克里加油站平地。
①平地全部完成；②康平路东延完成路基及桥梁铺装施工；惠兰路完成路面硬化并竣工；&&&
③克里污水主管（含泵站）建设完成。
克里片区平地工程项目拆迁34户：拆迁厂房2个：预制板厂、塑胶厂；已签未拆2户；征地448亩。
打包成基础设施项目列入长沙、浏阳重点项目建设计划
瑞林片区西组团&三通一平&工程项目
①平地400亩；
②腾达路（南翔路-玉成路）道路工程0.8km，宽18米；利通路（腾达路-金阳大道）道路工程0.35km，宽24米；
③柳冲路东延（宽32米）、利通路(柳冲路-腾达路)宽24米，路面工程0.8km；
④府前路、府前南路（牛泸路-昌盛路）路面工程0.4km，宽24米；
⑤昌盛路（G319-柳冲路）及支路道路工程1.2km，宽16米；
⑥瑞林片区临时污水泵站建设工程项目。
①平地全部完成；②主干道：完成牛泸路路基及管线、洞阳路互通式立交桥梁施工；③次干道：含路基路面、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程等全部竣工。
府前路和府前南路（牛泸路-昌盛路）未签20户；已签未拆7户；征地：南园横冲组、八亩组100亩。
南园片区西组团&三通一平&工程
①济世路（健寿大道-南景路）道路工程900米，宽24米，投资额2600万元；
②凤凰路南段（宽12米）及柳冲路（宽32米）（凤凰路-凤凰山庄）道路工程1200米，投资额3700万元；
③昌平路、府前南路道路工程800米，宽24米，投资额2300万元。
①主干道：完成济世路路基及管线、凤凰路南段及柳冲路路基施工；②次干道：含路基路面、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程等全部竣工。
拆迁户：30户，
征 地：50亩。
中心区西部组团&三通一平&工程项目
①平地约175亩（美丹120亩、消防站25亩、零星平地30亩），投资额1750万元；
②康万路（宽24米）东园安置区段300米（600万元）及现有石井农庄段100米道路工程（150万元）,东园安置区护坡工程（120万元）；
③康平路与银杏路交叉口改造及展览馆停车场建设工程项目，投资额220万元；
④长沙路（三标，宽26米）、株洲路（一标，宽28米）道路工程项目，道路长度610米，含路基路面、管线，交通工程（680万元）；
⑤健福大道（宽24米）与康平路（宽42米）交汇处道路工程100米，投资额300万元。
①平地完成；②次干道：康翼路完成路基土石方和涵管，其余含路基路面、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程等全部竣工。
拆迁户：61户，
征 地：300亩。
黄江组团&三通一平&工程
①盐津铺子二期平地项目，约56亩，投资额560万元；
②盛世路（康万路-北盛大道）道路工程，道路长度400米，宽24米（800万元）；
③湘台路（康万路-北盛大道）道路工程项目，道路长度450米，宽24米（1200万元）；
④灵圣寺路（康万路-北盛大道）道路工程项目，道路长度400米，投资额1200万元；
⑤盛世路（康天路&康平路）道路工程，道路长度400米，宽24米；
⑥灵圣寺路（灵圣寺&康万路）道路工程项目，长度300米，宽24米，投资额900万元；
⑦健安大道与康万路交叉口人行天桥工程（100万元）。
①平地全部完成；②主干道：完成路基路面、管线人行道铺装；&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
③次干道：完成路面、管线改造施工。
拆迁7户、已签未拆3户；征地32亩（围墙组17亩、皮家组15亩）。
北园片区西组团&三通一平&工程
①平地约1300亩，投资额13000万元；
②经十路（北园路-亚洲湖路）道路工程500米，宽42米，投资额3200万元；北园路（经十路-浏醴高速）道路工程700米，宽24米，投资额2100万元；利美周边道路工程，总投资5500万元；
③北园路、工业路等道路硬化工程项目，道路长度2500米，投资额3500万元。
①平地全部完成；②主干道：经十路完成北园路-亚洲湖路段；③次干道：含路基路面、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程等全部竣工。
经十路征地160亩，拆迁11户；北园路拆迁2户；工业路-经十路征地10亩，工业路-园西路拆迁6户；黑山羊养殖场一家。
泸诸安置区建设
安置房一期1.6万平方米、二期多层住宅2.1万平方米。
安置房一期完成施工投入使用、二期完成主体施工。
319国道改造
中段道路长3000米,、西段道路长2800米；宽60米，，包含路基路面、管线、人行道铺装、绿化亮化、地下通道、交通工程等。
完成桥梁及部分路基工程。
牛泸路连接线（柳冲路-收费站）改造工程
道路长度约1800米，宽42米，含路基路面、管线、人行道铺装、绿化亮化、交通工程等。
6月完成征拆，年底基本完成路基工程。
南段占用基本农田，需进行调规。
长沙e中心三期厂房
建设14.01万平方米标准厂房、4.99万平方米公共租赁住房及生活配套设施，完善周边配套。
完成主体建设。
城市规划展览馆外立面改造
外立面（外墙、窗户）改造，钢结构玻璃顶、屋顶盖瓦、楼梯间及扶手翻新，门厅改造，二层装饰改造（地面、门）。
完成项目建设。
公安分局公租房建设
建设公安分局公租房，建筑面积4818.4平方米。
完成建设，投入使用。
生活垃圾焚烧处理厂
占地面积80亩，建设处理系统、焚烧系统、余热利用系统、废物处理系统及相关配套设施。
完成选址、土地征收及平整；规划设计评审报建；周边配套道路等工程。
农村安全饮水工程
洞阳镇、北盛镇涉园村组安全饮水工程建设。
根据园区开发情况和管委会方案计划，完成相关村组主干管网建设。
污水厂除臭及提质改造工程
①5.5万吨/天工艺池臭气收集处理；②2万吨/天污水处理工艺改造，出水标准由一级B类提高到一级A类。
12月底完成工程建设和改造。
东郡公租房建设项目
公租房二期4.01万平方米、公租房三期8.18万平方米。
公租房完成主体建设，并竣工投入使用。
田家组103亩土地未征收，1户督拆（周昌年）。
安阳家园二期
建设6.4万平方米安置小区以及相关基础设施配套。
安阳家园二期完成主体并投入使用。
2户房屋未拆迁(阳长国、赵腊光）。
东园安置区
建设2.8万平方米安置小区以及相关基础设施配套。
完成主体建设及相关基础设施配套建设。
重点区域绿化
园区东入园口匝道6万平方米、南园7.64万平方米、北园15.73平方米道绿化工程。
园区东入园口匝道、南园、北园绿化工程，12月份全部完成。
农村居民点改造
完善居民点道路、排水等配套设施，优化房屋建筑。
北盛镇亚洲湖居民点改造、洞阳镇居民点改造。
浏阳经开区2016年重点项目
考核评分办法
考核内容和
按责任目标要求完成年度投资和建设进度计划的得80分
完成年度进度计划90％-94％的扣2分，80％-89％的扣5分，70％-79％的扣10分，60%-69％的扣15分，60％以下的扣20-80分。
及时协调解决重大项目建设过程中的有关问题，满足项目建设进度的得5分；遇到重大问题及时报告，并采取措施，化解矛盾的得5分
未能及时协调解决有关问题，影响项目进度的每次扣1分；有矛盾纠纷发生并影响项目进度的每次扣1分，直至扣完。
未出现任何大小安全事故、施工现场规范、建筑垃圾处置恰当等得5分
有三级以下安全责任事故的每一起扣2分；出现重大以上安全生产责任事故的，总评分为零，取消评奖资格。
项目进度报告
准确报告项目情况得2分；准确填报相关表格得3分
报告项目情况不完整、不真实的每次扣1分；不能按时填报相关表格的每次扣0.5分，直至扣完。
　　说明：考核得分在80分以下的项目不予奖励，得分80分按80%奖励，依次类推，得分在95分以上按100%奖励。
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农民种地村委会有没有权利征用本村村民土地?我们村差不多有不到300亩地,现新上任书记把地都租给了外地人,本村民按每人七分地给于700亩/年的租金.其余土地租金归村委所有.村民多怨声载道,想自己种,不愿租出去.但村委强硬执行!问：村委此做法合不合法?
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当然不合法,你们是有合同的,可以上诉的.
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新邵县关于进一步加强土地和房屋征收工作的意见
来源：新邵县人民政府
新邵县人民政府关于进一步加强土地和房屋征收工作的意见新政发〔2018〕5号各乡镇人民政府，县政府各局、各直属机构：为有序推进重点工程建设，控制征收成本，提高征收效率，维护被征收群众利益，根据……
新邵县人民政府关于进一步加强土地和房屋征收工作的意见新政发〔2018〕5号各乡镇人民政府，县政府各局、各直属机构：为有序推进重点工程建设，控制征收成本，提高征收效率，维护被征收群众利益，根据《中华人民共和国土地管理实施条例》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《湖南省实施条例》等法律法规政策精神，结合我县实际，现就进一步加强本县土地和房屋征收工作提出如下意见。一、进一步明确职能职责（一）县人民政府统一领导全县的土地和房屋征收工作。1.县国土资源局负责集体土地及其房屋征收项目的报批和征地公告发布工作。主要履行以下职责： & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &（1）负责拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，并逐级上报批准；（2）在征地报批前，负责在拟征收土地的乡镇和村（社区）发布拟征收土地告知;（3）负责组织实施征地补偿安置方案及对县土地房屋征收局土地和房屋征收工作进行业务指导、监督，对上访群众进行征收政策的宣传和解释工作；（4）根据批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案并予以公告，协助项目指挥部组织召开听证会；（5）负责对拟征收土地范围暂停办理用地审批手续和不动产证登记发证手续；（6）负责对集体土地上房屋等建筑物的合法性进行认定；（7）负责对拒不交出土地的被征收户发布腾地通知，逾期未腾地的申请人民法院强制执行；（8）负责与省市国土资源部门衔接集体土地及其房屋征收政策的调整。2.县土地房屋征收局负责组织实施土地和房屋征收工作。主要履行以下职责：集体土地征收工作，主要履行以下职责：（1）负责组织土地与房屋等征收标的物的测量、调查、评估、登记和征收补偿安置费用的计算；（2）负责集体土地及其房屋征收经费的足额储存、划拨；（3）负责对参与征收工作的拆迁、测绘、评估机构进行资质审核，选定测绘评估机构，签订委托合同；（4）履行征收主体职责，把关征收政策和标准，签订集体土地征收及其房屋征收安置补偿协议，并按照征收补偿协议的约定及时拨付征收补偿安置费用；（5）负责按有关文件规定结合工作进度向项目实施部门拨付工作经费和支付第三方机构服务费用；（6）协助项目指挥部、乡镇人民政府召开征地拆迁动员会和征求意见听证会；（7）协助项目指挥部和县国土资源局拟定征收补偿安置方案、召开征求意见听证会，并报县人民政府批准；（8）协助县人社部门扣缴征地补偿费的10%缴入被征地农民社会保障财政专户，用于被征地农民养老保险；（9）负责土地和房屋征收档案的管理与使用；（10）法律、法规、规章规定的其他征收补偿安置工作。国有土地上房屋征收工作，主要履行以下职责：（1）受理审核项目业主单位提交的县国土资源、规划、发改等部门批准的相关文件和资料，并报县人民政府审议；（2）会同项目业主单位、指挥部和县住建、国土资源、规划等部门拟定项目征收范围，报县人民政府审议；（3）负责依法遴选房屋评估机构进入本县征收评估备选库，并与被征收人选定的评估机构签订委托合同；（4）指导房屋调查摸底工作，对调查摸底、测绘、评估工作进行指导和监督。负责对项目范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积及其他信息调查摸底数据进行统计，并予以公示。对未登记建筑的相关信息进行收集整理，并报县国土资源、规划、城管部门联合认定；（5）负责牵头拟定征收项目社会稳定风险评估报告，并报县委政法委评审备案；（6）负责牵头拟定房屋征收补偿方案（征求意见稿），并报县人民政府审议；（7）负责项目征收成本的审核；（8）负责房屋征收经费的专户储存、划拨和监管；（9）负责按有关文件规定结合工作进度向项目实施部门拨付工作经费和支付第三方机构服务费用；（10）履行征收主体职责，指导签订房屋征收补偿协议；（11）负责收集、整理相关征收文件和证据，拟定《房屋征收补偿决定》报县人民政府审议，为县人民政府申请人民法院依法强拆提供相关资料；（12）负责征收档案的管理工作；（13）法律、法规、规章规定的其他征收补偿安置工作。（二）强化项目指挥部和乡镇人民政府主体责任。县人民政府根据征收项目类别和规模，设置项目指挥部，承担土地房屋征收工作的调度、协调、指挥、决定、补偿安置等全面职能。乡镇人民政府在指挥部的领导下全面负责本辖区内土地房屋征收工作的宣传发动、关系协调、矛盾处理、协议签订和信访稳定等工作。进一步压实乡镇责任、考核乡镇工作、保障乡镇经费，充分调动乡镇的主动性和积极性。集体土地征收工作，主要履行以下职责：1.组织召开征地拆迁动员会；2.组织办理征地与房屋拆迁补偿登记；3.组织县国土资源局、县土地房屋征收局及相关单位拟订征收补偿安置方案；4.组织召开征收补偿安置方案征求意见听证会和进行社会风险评估；5.负责调查、测量、评估等有关征收工作的衔接和矛盾调处；6.协商土地与房屋征收补偿具体事宜，组织签订土地与房屋征收补偿协议；7.处理征收与补偿安置矛盾和信访工作；8.提供拒不交地被执行人的证据资料；9.负责收集整理征收档案、档案临时管理和按时移交工作。国有土地上房屋征收工作，主要履行以下职责：1.参与拟定项目征收范围；2.负责征收有关公告及文件的公布张贴和送达；3.负责组织测绘、评估机构对项目内被征收房屋权属、区位、用途、建筑面积及其他相关信息开展调查摸底、测绘和评估数据采集工作；4.负责征收有关工作的衔接和矛盾协调；5.负责组织开展征收补偿方案意见征集和召开听证会；6.参与房屋征收补偿方案（征求意见稿）的拟订；7.协助县土地房屋征收局拟定项目社会稳定风险评估报告和办理评审备案工作；8.宣讲相关法律法规政策，协商房屋征收补偿具体事宜，组织签订房屋征收补偿协议；9.负责发布被征收房屋腾空交付公告和实施拆除工作；10.处理征收补偿矛盾和信访工作；11.提供拒不搬迁被执行者的证据资料；12.负责收集整理征收档案、档案临时管理和按时移交工作。二、规范操作程序和操作方法（一）集体土地及其房屋征收严格执行“一告知两公告一登记”规定。“一告知”指拟征地告知、“两公告”指征用土地方案公告和征地补偿安置方案公告。县国土资源局发布批地前拟征地告知和批地后征地补偿安置方案公告。县人民政府发布征用土地方案公告。县土地房屋征收局负责对实地测量土地承包户姓名、地类、面积和青苗补偿金额进行登记并张榜公示。项目指挥部要充分确保被征地农民的知情权、参与权，在征地报批前认真履行告知程序，组织召开意见听证会，充分听取农民意见，必要时要做社会风险评估。（二）集体土地上房屋征收工作操作程序。第一榜，由县土地房屋征收局牵头，县国土资源局、房产评估机构、测绘机构和项目业主单位配合，对项目用地范围内的每栋房屋户主姓名、家庭人口、合法有效证照、房屋及附属物和装修设施进行登记、丈量、评估、拍照、计算，在被征收房屋所在村组（社区）制表张榜公告。第二榜，对合法房屋及家庭人口按照《新邵县人民政府关于印发的通知》（新政发﹝2013﹞12号）规定，逐户核实和清算，并在被征收房屋所在村组（社区）制表张榜公告。第三榜，在规定的时间段内逐一与被拆迁户签定《集体土地上房屋征收补偿安置协议书》，将房屋征收补偿安置结果在项目指挥部和县人民政府相关网站或报纸、电视等媒体上免费进行公示。上述三榜公示时间均不得少于5个工作日，并且同时公布监督电话，全面接受群众、媒体和社会监督。（三）规范集体土地征收测量技术，保证测量数据准确性。今后所有土地征收项目原则上只能采取GPS仪器测量，由县土地房屋征收局委托专业资质机构和人员测绘，以保证测绘数据的准确性、公正性、廉洁性，测绘费用从项目工作经费中列支。（四）国有土地上房屋征收工作操作程序。第一榜，由项目指挥部组织对调查登记情况进行初审，经县土地房屋征收局审定后，将被征收房屋的调查登记结果在征收范围内进行公示。第二榜，在征收决定公告后，项目指挥部按项目征收与补偿方案规定的标准对被征收房屋补偿费用进行核算，经县土地房屋征收局审核后，将被征收房屋的补偿政策、评估价格、补偿金额在征收范围内进行公示。第三榜，由县土地房屋征收局将房屋征收补偿结果在项目指挥部和政府相关网站或报纸、电视等媒体上免费进行公示。上述三榜公示时间均不得少于5个工作日，并且同时公布监督电话，全面接受群众、媒体和社会监督。（五）县城规划区范围集体土地上房屋征收以货币安置方式为主。（六）严格区分和把握国有土地和集体土地上房屋征收不同的政策依据，严禁集体土地上房屋征收擅自套用棚改政策。三、统一管理征收经费建设项目所有征收经费全部归口储存到县土地房屋征收局专户，县土地房屋征收局再分别拨付使用。征收经费包括有关文件规定的征地补偿费及误差调整系数、房屋及附着物征收补偿费、宅基地安置费、安置房安置费、拆除费用、坟墓迁移补偿费、工作经费以及合同约定的征收费用等。四、加强组织领导和部门协作，形成工作合力（一）加强组织领导。成立县土地房屋征收工作协调领导小组。领导小组下设办公室，负责对全县土地房屋征收工作协调、指导。通过集体会商的形式，协调处理土地房屋征收工作中的疑难问题，研究确定土地和房屋征收重大事项、重要措施，督促检查各项目指挥部、各乡镇、各部门政策落实情况和工作完成情况。县土地房屋征收工作协调领导小组名单如下：顾 &问：陈历贤组 &长：杨肇晖副组长：康正刚 &戴哲建 &汤先梧（常务） &周晓荣 & 邓星西 &张 &刚 &李智民 &周吉富各指挥部常务副指挥长成 &员：左建国 &杨朗秋 &刘 &慎 &卢细誉 &乔育云 & &伍众和 &贺华平 &陈善斌 &周鉥钧 &谢羽华 &李红卫 &罗 &静 &罗春宜 &翟孝奇 &孙作朋 & &李必中 &梁甲晨 &各乡镇乡镇长领导小组下设办公室，杨朗秋兼任办公室主任。（二）突出资金保障。项目业主单位要按相关规定将土地房屋征收经费及时转入县土地房屋征收局的账户，确保征收经费足额到位。（三）落实保障房建设，征地拆迁前要先落实安置地、安置方案等，稳步实施先安置、后拆迁。（四）县公安局负责做好征地拆迁过程中户口调查、摸底、核实工作，加强对发布征地公告后户口迁入、分户手续的管理和审核把关工作，及时办理被征地农民户籍转换手续。（五）县规划局负责保障安置住房用地的选址定点和报批，加强对保障性住房项目的规划设计条件管理和审核把关；会同县国土资源局对县城规划区内房屋征收项目内未登记建筑的合法性进行认定；认定县城规划区界线。（六）县住建局负责对安置住房建设的报建审批、质量监管和竣工验收等工作的指导和管理。（七）县城管局负责制止和拆除规划区被征收范围内违法建筑。（八）县土地房屋征收局要加强对征收评估和测绘机构的管理和指导，严格征收评估和测绘机构的市场准入机制，净化征收评估和测绘市场。加强对征收评估机构和人员的职业道德教育和诚信教育，保证征收评估和测绘的公平公正。明确征收评估、测绘机构的权利、义务。强化惩戒手段，健全评估和测绘机构责任追究制度，加大对征收评估和测绘机构违约、违规行为的责任追究力度。（九）县民政局负责将符合救助条件的被征收人及时纳入救助范围；明确被征地农民转为城镇居民后的管理、民主权利和自治组织管理的相关政策。（十）县卫计局负责加强对被征地对象《独生子女光荣证》的查证验证工作，依法查处伪造《独生子女光荣证》的行为。督促被征地农民所在地的当地政府和集体经济组织落实独生子女家庭相关优惠政策。（十一）县食药工商质监局要严格按照征收项目拟征收公告的要求，暂停办理已征收项目范围内房屋为经营场地的工商营业执照。（十二）县人社局负责制定被征地农民就业培训计划、社保和就业援助政策，及时为被征地农民纳入社保体系办理相关手续，积极组织开展被征地农民就业培训，做好社保政策的宣传和解释工作。（十三）县农经站要牵头负责，会同县国土资源局、县土地房屋征收局、县财政局、县人社局、县审计局等相关部门根据相关规定加强对集体经济组织征地补偿费分配使用情况的监督管理，并依法做好被征地农户承包土地变更登记工作。（十四）县纪检监察机关负责对征地拆迁工作实施有效监督，运用行政监察手段，及时发现并纠正党员及国家工作人员各种阻碍、干扰征收工作等不良行为。五、严格责任追究实行征地拆迁行政问责制，县纪检监察机关要制定专门的责任追究文件。凡有下列情形的，由县纪检监察机关根据有关规定实行行政问责，追究相关领导和责任人的行政责任，情节严重的依法依纪严肃查处：（一）县直有关部门、项目指挥部以及乡镇人民政府，违反政策标准和征收程序实施征地补偿安置的；违反规定擅自出台有关补偿奖励政策的；不按规定认定房屋合法面积和被拆迁人口的；违反规定随意分（立）户和转换户口而增加补偿费用的。（二）各乡镇人民政府及各部门未履行好各自职责、严重影响征地补偿安置工作的。（三）不按规定程序和要求拨付和使用补偿资金的；贪污、挪用、私分、截留和虚报冒领征地补偿费用的。（四）对补偿个案的处理，未经集体研究，违反政策规定随意补偿的；补偿疑难问题和特殊个案的处理不按规定程序报批擅自决定的。（五）党员干部在征地拆迁中不作为、乱作为，或恶意干扰阻碍征地拆迁，纵容支持家属、亲属不配合征地拆迁的。（六）对集体和个人补偿费用不按规定进行公告公示的。（七）违反征地补偿安置有关规定其他情形的。六、本意见自印发之日起施行，此前已正式发布《征地公告》《征收决定》或已实施尚未完成的征收项目，按原有标准和程序操作。附件：土地和房屋征收经费标准新邵县人民政府日附件土地和房屋征收经费标准一、土地征收经费计算方式及标准（一）征地补偿费（预算）计算方式及标准征收土地面积按垂直投影的水平总面积计算，另增加6%的误差调整系数（地面坡度误差，量地重叠误差，权属矛盾纠纷等）。征地补偿费按征收范围内各地类面积相对应的补偿标准支付，其中土地补偿费和安置补助费按湘政发〔2012〕46号文件和新政发〔2013〕5号文件执行，将大新镇、太芝庙乡调整为二类区域，按二类区域标准支付征地补偿费。青苗补偿费按新政发〔2014〕15号文件执行。坟墓迁移按《新邵县人民政府关于印发的通知》（新政发〔2013〕12号）规定标准补偿。以上文件如有更新调整的，按照新文件规定执行。每宗用地迁移坟墓要实地逐一清点核实，按总数另增加10%系数计付迁坟补偿费。在规定时间内迁移坟墓的，给迁坟者每棺奖励800元。（二）迁坟工作经费标准县土地房屋征收局按50元/棺计付工作经费；乡镇人民政府（村、组）按300元/棺计算工作经费。（三）征地工作经费标准县土地房屋征收局按土地征收补偿费的1.5%计付征地工作经费（含测绘、评估服务费），酿溪镇征地工作经费（含村组干部补助、工作餐费、交通费等）按2000元/亩计算（其中村和社区按700元/亩计算，具体由酿溪镇镇政府统筹安排），其他乡镇征地工作经费按1500元/亩计算（其中村委会工作经费按500元/亩计算，具体由各乡镇政府统筹安排）。二、集体土地上房屋征收经费计算方式及标准（一）征收补偿费（预算）计算方式及标准征地面积范围内集体土地上房屋及其他建（构）筑物设施，按《新邵县人民政府关于印发的通知》（新政发〔2013〕12号）规定给予补偿。该文件未明确的，原则上按现行建筑价值的50-70%予以补偿，若省、市、县调整补偿标准的，按照调整后标准执行。被征收户在规定时间内签订房屋征收协议并搬家腾地的，一证一户奖励10000元。（二）征收工作经费标准酿溪镇工作经费（含村组干部补助、工作餐费、交通费等，棚改区域除外）按60元/平方米计付，其他乡镇工作经费按50元/平方米计付；县土地房屋征收局工作经费按征收补偿款的2%计付（含测绘、评估费，不计棚改区域）。三、国有土地上房屋征收工作经费酿溪镇工作经费按40元/平方米计算（棚改区域除外）；县土地房屋征收局工作（服务）经费按征收补偿费的2%计付（含评估费、测绘费、入户调查费等，棚改区域除外）。
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