市场经理对潜在投标人的企业如何设置门槛
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市场经理对潜在投标人的企业如何设置门槛相关专题推荐潜在投标人承诺投标却未到导致所有投标被否决是否承担缔约过失责任
某工程项目公开招标,发布招标公告后只有三家报名,全部满足要求。招标人为保证此次招标能够顺利进行,要求投标单位出具承诺函,保证参加开标会。投标单位均书面承诺参加投标。可是开标时某投标人却未参加开标会,明确拒绝参加,造成该项目因有效投标不足三家而不得不重新招标。招标人为此要求不参加投标的单位承担缔约过失责任。上述案情存在争议的焦点有两个:一是招标人要求潜在投标人承诺投标是否合理;二是潜在投标人承诺投标最终却未参加导致所有投标被否决,是否承担缔约过失责任。招标人要求投标人承诺投标合理吗?◎观点一:招投标实践中普遍存在记者采访中了解到,招标人要求潜在投标人承诺投标的现象存在于招投标实践中,在有些招标代理工作人员看来,目前许多项目,潜在投标人看都不看就报名购买标书,结果到开标的时候大面积弃标,造成招标人时间和精力的损失,要求潜在投标人承诺参加投标合乎情理,在招投标工作中也是普遍存在。北京一从事招标代理工作的人员在接受记者采访时表示,有些招...&
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《招标投标法》第十八条规定,招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。《政府采购法》第二十三条规定,采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。以上法律虽然对供应商资格审查的主体、范围、条件和要求等方面作了比较原则的规定,但对具体实施程序等的规定则涉及甚少。一些招标人或招标代理机构依据上述两条法律在招标公告中就要求潜在投标人在报名时提供资格证明文件。部分招标文件及地方文件将资格审查作为购买标书的依据日,中国国际招标网发布《郧西县景阳乡垃圾处理工程施工项目招标公告》,要求投标人申请报名时须提供如下资料的原件及加盖公章的复印件:(1)法人授权委托书原件、授权委托人身份证原件(授权委托人必须是本项目拟派的项目经理);(2)企...&
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在建设工程招标中提起保密事项,人们往往会想起标底的保密、评委的保密、评标过程的保密,而潜在投标人的保密则容易被忽视。其实《招标投标法》第二十二条已明确规定:招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况。对此,可能很多人不太理解,既然招标投标是公开进行的,那为什么又要对潜在投标人的情况予以保密呢?招标投标是一种市场交易行为,招标人和投标人作为买卖交易的双方,各自都有不同的经济利益;投标人彼此之间由于是投标过程中的竞争对手,也存在着利益冲突。所以在招标投标过程中必然存在着两对矛盾,一是招标人与投标人的矛盾,二是投标人之间的矛盾。这两对矛盾的存在,是招标投标制度得以存在和发展的推动力。招标人与投标人之间存在矛盾。招标人欲通过招标过程中投标人之间的竞争,选择到质量最好、效益最高、价格最低的项目承包商,以达到节约资金,多快好省地完成项目的目的。在买方市场条件下(存在买方市场是招标采...&
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问:取得北京市园林绿化项目管理培训结业证书的企业项目经理人员,在招投标过程中可分?否获得相应加分?答:培训结业证书的性质不具有强制效力,同时又是北京市的培训证,不能用来作为加分的依据,否则有用不合理条件排斥限制潜在投标人的嫌疑。问:建设部154号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法...&
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目前在建筑工程领域,仍然被认为是买方市场,即:承包方需要从发包方处获得项目和进度款,认为在承包方和发包方的博弈中,前者处于弱势地位。但是正是由于这种普遍的观点,所以人们更倾向于保护“弱势群体”的利益。一旦双方发生争议闹上法庭或需要仲裁,发包方往往处于不利地位。选择有实力的承包方,减少甚至避免工程项目实施过程中争议的发生,是发包方越来越重视的环节。1招标人和潜在投标人的博弈分析在招投标过程中,存在着由于信息不对称所引发的逆向选择问题。传统招标公告的设计针对各个不同的潜在投标人没有差别,即对所有的潜在投标人,招标公告没有初步筛选甄别的功能。对潜在投标人的甄别依靠后续的专门甄别环节———资格预审环节(资格预审是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备,在正式组织招标以前,对供应商的资格和能力进行的预先审查)。通过资格预审确定投标单位,然后发售标书(招标文件)。其中,资格预审的内容包括[1]:基本资格预审和专业资格预审。基本资格是指供应商的...&
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在实际采购工作中,不少项目尤其是工程项目采购,采购人代表一般都会组织潜在投标人进行“现场考察”,“考察”安排得妥当固然好,但如果缺乏科学合理的组织,采购人的辛苦就很容易成为投标人通谋作弊的“桥梁”,最终结果是“搬起石头砸自己的脚”,得不偿失。下面,来看一个带有共性的例子:案例某采购单位采购一项工程,在招标公告发布后的第10天召集所有潜在投标人去“现场踏勘”。采购人代表原本希望通过“现场考察”,让供应商详细了解工程项目施工现场的情况,促使招标顺利完成,谁料却事与愿违。由于招标公告里明文通知了具体踏勘时间及地点,几乎所有意向投标人都前往参加,其中一部分当地潜在投标人在这次踏勘活动中违反规定,相互“刺探”消息,试图“串标”,引起另一部分外地投标人的不满,因踏勘引起的疑虑直接导致了后来的投诉,最终导致项目废标。错过了最佳施工时间的采购人代表懊恼万分地说:“早知是这样的结果,我们绝对不会组织集中踏勘。”分析由此例子可以看出,之所以出现此类...&
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潜在投标人的概述
　　所谓潜在投标人，是指知悉公布的顶目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的或承包商。对潜在投标人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。
　　资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人或。这种程序，对复杂的或高的招标特别有用，甚至对于价值较低但技术复杂或高度专业化的招标项目，也是非常有帮助的。如果越过这道程序，而直接对投标人的进行审查和比较，不仅费用要高得多，而且也更加耗费时间。采用资格审查程序，可以缩减招标人评审和比较招标文件的数量。另外，有的资信较好、能力较高的供应商或承包商，往往不愿意与不合格或名声不好的供应商或承包商进行竞争，以免失去他们的“面子”。因此，资格审查程序，可能是这些资信较好、能力较高的潜在投标人决定是否参加投标的一个重要条件。招标人应按照或投标邀请书中载明的要求和标准，对提交资格审查证明文件和资料的潜在投标人或投标人的资格作出审查决定。招标人应告知潜在投标人或投标人是否审查合格。
潜在投标人投标的现状
　　1、设置不合理的条件限制投标人。有些招标人三四百万工程项目要求投标人先把上百万元资金先打入指定的，方可审查投标人的资格；有的招标人要求投标人同意垫资30%以上且分三年还清的条件,才可以审查其资格;还有的招标人在资格审查时,就要求投标人签定小合同,承诺以后,再将中标价下浮5%幅度,才是双方签定合同价。这些表面上是平等的对待所有潜在投标人,实际上是个别投标人与招标人预先串通后,招标人才提出的苛刻条件。
　　2、以领导要求做为借口排斥潜在投标人。以地方领导交办工程或上级主管部门承诺建成优质工程给予重奖为由,提高投标人的资质等级，将明文规定的三级企业和可以承担的工程只允许二级或二级以上的企业和项目经理投标；还有的招标单位领导,将应该方式擅自改为，直接邀请自己"信得过"的建筑企业投标.一是因为有关领导对《招标投标法》等建设工程方面的有关规定不甚了解；二是认为资质等级越高,工程质量越有保障搞好。
　　3、歧视潜在投标人。有些招标人认为:大部分项目经理都是自己了解的本地人,有多大的本事自己心中有数,这本本企业资历质证书和项目经理证书过分的粉饰了这些和项目经理的脸面.他们的理论知识究竟有多少?仅凭一点实践经验能建起合格的工程吗?能让人放心吗?目的是提高项目经理的资质等级.产生问题的主要原因是招标人有意中人。
　　4、以投标企业的法人对投标项目知之甚少为由取消潜在投标人的投标资格。有些招标人先考察投标企业情况，后审查资质,将投标企业法人的了解和重视程度及其接待规格作为审查资质,决定企业能否投标的理由.这是因为招标人不了解投标企业的内部分工:投哪一个工程的标往往是投标企业的分管领导决定的,不是重大或意义较大项目，不一定就要投标企业的法人来决定.这种变了味的考察必然为腐败大开方便之门。产生问题的原因：考察人不知其然的同时，也还有思想动机不纯的问题,这种考察的结果必定有失公正。
解决潜在投标人现状的对策
　　1、加强宣传,为建立健康有序的建筑工程交易市场打下坚实基础。只有让人们学法、懂法，才能守法，进而用《招标投标法》规范招标人的行为,这是当务之急.一是利用网络、报纸、广播、电视等工具，宣传《招标投标法》及建设部、省有关法律法规和文件精神,使广大群众不断提高规范建筑市场重要性的认识；二是采用引人注目或喜喜闻乐见的过街模幅、戏剧节目、咨询答疑等多种形式宣传招标人、投标人的合法行为,给单位和个人来的好处；哪些不规范行为 给单位和个人来了危害,用身边的事例教育引导人,增强人们依法办事的自觉性。
　　2、规定内容，依法规范招标人的审查行为。在招标实践中，招标人应专门发布资格预审公告，明确资格审查的要求和标准并平等地适用于所有潜在投标人。主要审查潜在投标人或投标人是否符合这几方面的条件：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力，经验、信誉和相应的工作人员；（3）以往承担类似项目的业绩情况；（4）没有处于被责令停业，财产被、冻结、状态;（5）在最近两年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为。在不损害的前提下潜在投标人应向招标人提交能证明上述有关资质和业绩情况的法定证明文件或其他资料。招标人必要时,可以网上查寻或要求其提供复印件的原件,进行验证，可以实地调查取证；对确需提高资质等级的特殊情况如招标项目技术复杂、专业性强受自然区域和地理环境限制等一般相应资质干预不了的工程，经招标投标管理机构依法审批后方可进行。
　　3、维护审查资料的真实性,严谨潜在投标人弄虚作假。潜在投标人按要求提交的资格审查证明文件和资料，必须真实有效。资格审查小组在仔细审查过程中，发现疑点的可以组织考察以获取真实可靠的信息，得到招标投标管理机构认可后取消其投标资格；对弄虚作假骗取中标的企业，招投标管理部门 不仅网上予以公布供招标人查阅,还应依据《招标投标法》第五十四条论处：即对尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　4、强化监督管理，确实从源头上预防治理腐败。资格审查程序是招标人择优选择的第一次，通不过资格审查关就没有投标竞争的机会。因此，投标人采用种种方式推荐自己，甚至有的人抱着"要过关，先撂单"的心理，拉拢腐蚀招标人，想方设法攻下这一关。招标人应在招标办、驻场监察室（必要时也可请所有资格预审合格的投标申请人参与）监督下，按照资格预审公告构筑的平台上，本着"公平、公正、科学、择优"的原则 ，规范的操作行为，得出公认的结果。采用随机抽取法的应在有形市场内随机抽取最终投标人，采用计分排名法由招标人按照投标人从高到低的得分排名顺序确定最终投标人。各级招投标管理机构要通过查阅资格审查过程中的文件、资格审查情况的报告、接受投诉与举报等方式进行监督,发现有违法违规行为的,可以要求招标人暂停招标，待投诉与举报处理完毕及违法违规行为得到纠正后恢复进行；对招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，应依据《招标投标法》第五十一条规定：责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。坚决纠正排斥潜在投标人的行为，铲除这一环节上的腐败温床。
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关于招标人如何解决潜在投标人或者其他利害关系人提出异议的问题
&&&&《招标投标法实施条例》第二十二条规定：“潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动”。此处的“异议”是否指招标文件存在违法违规内容或对潜在投标人不公平的内容，而不是一般的技术或商务问题或招标文件存在模糊表述不清、前后矛盾等内容？如果是对一般的商务或技术问题的异议，是否在作出答复前，必须暂停招标投标活动？
&&&&毛林繁：
&&&&《招标投标法》中对于“异议”的表述为，“投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。”所以，“异议”指的是投标人及其利害关系人认为招标文件或资格预审文件内容违反《招标投标法》或其《招标投标法实施条例》。这里的违法是前提，只有违法行为才能纳入异议的范畴。
&&&&根据《招标投标法实施条例》第二十三条规定，在修改后需要重新招标，而不能通过调整或修改不合法的部分继续招标。因为前面的行为已经不合法，不能获得法律法规的支持，这也是要求暂停招标投标活动的原因。
&&&&源自：《招标采购管理》招标人限制或排斥潜在投标人的表现有哪些？该如何处理？
全部答案（共1个回答）
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。1.限制或排斥潜在投标人的表现。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与 合同履行无关；(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条 件或者中标条件；(4)对潜在投标人或者投标人釆取不同的资格审查或者评标标准；(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织 形式；(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2o限制或排斥潜在投标人的处理。招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人 的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投 标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。对政府采购，招标米购单位如以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或 者排斥潜在投标供应商的其他内容的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定
并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关 依法给予处分，并予通报。
下列行为均属于以不合理条件限制或排斥潜在投标人：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需...
给予警告，可并处1万?10万元的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
资格审查申请书；潜在投标人的营业执照、资质等级证书；潜在投标人的专业技术人员构成和仪器设备水平情况；投标人的经营管理状况，包括近三年完成主要勘察、设计项目的情况...
这个当然违法，要求一定的资质是保证质量的重要手段，绝对是不违法的。如果解决了你的问题，请点好评，谢谢
可以，但投标人可以退出投标且投标保证金不能被没收。
答: R8和A10分别代表什么？
答: 1、实物投资包括哪些方面？实物投资一般包括对有形资产，例如土地、机器、厂房等的投资。2、开一家宠物有限公司至少需要多少注册资金？注册至少资金3万元3、需要哪些相...
答: 1.系统乱码,很可能操作有误造成.2,系统还原就可以.3这个我也不懂.请教其他人吧
答: 1、实物投资包括哪些方面？实物投资一般包括对有形资产，例如土地、机器、厂房等的投资。2、开一家宠物有限公司至少需要多少注册资金？注册至少资金3万元3、需要哪些相...
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这个不是我熟悉的地区