现在新换发《农村土地流转经营权证承包经营权证》的《土地承包合同 》是存档在哪个部门的呢?

农村土地承包经营权证是由哪个单位发的_百度知道
农村土地承包经营权证是由哪个单位发的
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律师你好:我现在有耕地3.48
亩,上级部门已经发给我:《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,因修
律师你好:我现在有耕地3.48
亩,上级部门已经发给我:《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,因修路占用一部分,我们镇政府已经把修路占用的这部分土地的亩数统计走了,听说好像给点补助,现在我们村委会把修路占用的我那部分土地划为共有,对我说你这部分土地归集体所有,敬爱的律师,恳请你的帮助,我的土地,为什么归集体所有?村委会这样做是否合法?
提问者:wl4185***时间: 14:42:48地点:0个回答
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新一轮的农村土地承包经营权证已经颁发到行放村部,而行政村...
用户:vkrq*** &
| 安徽-芜湖 | 发布: 14:58:43
新一轮的农村土地承包经营权证已经颁发到行放村部,而行政村拒不发放,我该怎么办
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如果不发放,你可以起诉要求其发放,因为你有权获得属于自己承包土地的合法权证。
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换发补发农村土地承包经营权证知识问答
作者:山东省枣庄市山亭区农村经济经营管理局
来源:中国农经信息网
浏览次数:5346
  一、为什么要换发补发农村土地承包经营权证?  农村土地承包经营权证是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证,是解决农村土地承包纠纷的重要法律依据。承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动,承包方依法取得农村土地承包经营权后,应颁发农村土地承包经营权证予以确认。自98年开展延长土地承包期以来,各级党委、政府和有关部门认真贯彻执行农村土地承包一系列法律法规政策规定,积极开展农村土地延包、确权、发证等项工作,对稳定完善农村土地承包关系,促进农民增收,农村稳定和农村经济发展发挥了重要作用,但实际工作中也存在一些不容忽视的问题,有的地方至今没有按规定落实农村土地承包期延长三十年不变的政策,由于土地征占用,土地调整等诸多方面原因,导致农村土地承包经营权不落实,原有的土地承包经营权证失去应有法律效力的问题不同程度的存在。开展农村土地承包经营权证的换发补发工作,切实做到承包地块、承包面积、承包合同、经营权证书、基本农田“五到户”。可以从根本上解决当前农村土地承包存在的问题,对于稳定完善土地承包关系具有极其重要的意义。  二、换发补发农村土地承包经营权证的工作目标是什么?  在全面摸清农户家庭承包土地地块、面积、四至、基本农田及经营权流转情况的基础上,彻底纠正当前农村土地承包经营中存在的违背法律法规政策的问题,确保今年秋种前全面完成耕地家庭承包的经营权证的换发补发工作,力争年底前全面完成园地、“四荒”等承包土地的经营权证换发补发工作,确保农村土地承包政策法律落实到位。  三、换发补发农村土地承包经营权证的工作原则有哪些?  1、坚持依法和民主议定的原则。换发补发证工作中严格执行《农村土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》的有关规定,做到按政策办事。在实施换发补发经营权证方案时,需调整、收回土地,以及新享受承包地人员确定等重大事项必须经村集体组织成员或成员代表三分之二以上同意,确保换发补发经营权证工作依法、平稳、有序进行。  2、坚持先纠正问题后换发补发证原则。各级各部门要在切实摸清底子,找准问题的基础上,首先下大力气解决当前土地承包经营流转工作中存在的问题,重点对“两田制”、违规留取的结构调整地、超留机动地、违法调整农民承包地,各种“奖励田”、“保险田”以及违法圈占农民承包地等问题进行纠正,确保应实行家庭承包的土地全部实行家庭承包,确保应享受承包地人员按公平合理的原则全部享受承包地。  3、坚持保护和发展农村生产力原则。对业已形成大棚、苗圃等高效经济作物种植区土地,在纠正土地承包问题时,既要依法落实家庭承包政策,又要注重保护农村生产力,在明确承包权基础上,采取互换、租赁等有效形式,保护承包者和经营者利益,力避工作简单化,造成农村生产力破坏。对于果园、渔塘、“四荒”、矿区废弃地、塌陷地等专业性承包和开发性承包土地,要在效率优先前提下按照非耕地承包法律规定落实承包权。  4、坚持维护农村稳定原则。经营权证的换发补发要积极稳妥,严格依法有序的开展,遇到问题要与群众充分协商,重大复杂疑难问题,要及时召开村干部会议、党员会议或村民代表会议,依据法律政策规定,结合本村实际,因地制宜,分类处置,积极稳妥的解决,杜绝工作方式简单化,避免因换发补发证给农村稳定带来不利影响。  5、坚持先确权、后发证的原则。换发补发农村土地承包经营权证的前提是要落实各农户承包地块的权属。二轮土地承包合同是证明农户承包权属的原始凭据,凡有二轮土地承包合同的,应作为换发新《农村土地承包经营权证》的依据。不能出示二轮土地承包合同的,要在查明二轮土地承包真实情况的基础上,补签承包合同。  四、换发补发农村土地承包经营权证的范围包括哪些?  凡承包耕地、园地、“四荒”、矿区废弃地、矿区塌陷地、养殖水面、滩涂等从事种养殖活动,承包方依法取得农村土地承包经营权的,均属于换发补发经营权证范围,要按照调查摸底、群众认可情况进行换发补发证。具有下列6种情况之一的,应换发补发经营权证:  1、未进行第二轮土地承包的,特别是城市规划区内农村承包地、结构调整用地等,要严格按照《农村土地承包法》和《山东省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》有关法律政策规定开展延包后,补发经营权证。  2、已完成二轮土地承包但未向农户发放经营权证的,依法进行补发。  3、经营权证遗失或严重污损、毁坏的,据实换发补发。  4二轮土地承包完成后,因修路、城镇建设、矿区用地、农田水利等占用农民承包的土地,农户的实际种植土地与原发放的经营权证面积不符的,如在原村组范围内已经调整土地、群众无异议的,可按调整后的土地实际面积变更并换发补发经营权证;对于群众意见较大,必须严格按照农村土地承包的法律、政策化解矛盾后再换发补发经营权证;对承包地全部被征收、征用的,不再办理补证手续。部分征收、征用的,据实换发补发经营权证。  5、对二轮土地承包合同签订不规范,在完善合同的基础上,据实变更或换发经营权证。  6、对于二轮土地承包完成后分户的、土地调整、地块面积变动的,在核清地亩、重新签订合同后,换发补发经营权证。  五、换发补发农村土地承包经营权证的应当按照什么工作程序进行?  一要抓好宣传发动。各、乡镇(街道)要召开会议,制订工作方案,利用多种渠道广泛宣传,营造良好的舆论环境。  二要搞好调查摸底。按照区里统一印制的农户土地承包情况登记表和汇总表,逐户调查摸底,按户登录汇总。  三要农户签字认可。对农户土地承包情况的登记结果,必须到户经承包户签字确认。  四要张榜公布。登记结果必须张榜公布,接受群众监督,乡镇(街道)经管站拍照存档。  五要纠正存在的问题。严格按照农村土地承包法律法规、政策要求纠正存在的问题,重点对“两田制”、违规留取的结构调整地、超留机动地、违法调整农民承包地,各种“奖励田”、“保险田”以及违法圈占农民承包地等问题进行纠正,确保应实行家庭承包的土地全部实行家庭承包,确保应享受承包地人员按公平合理的原则全部享受承包地。对敏感性较强的问题的纠正要慎重,纠正方案要经本集体经济组织成员或成员代表2/3以上通过,经乡镇政府、街道办事处审核,报区经管局批准。  六要按照程序申报、审核、登记、审批,乡镇街道完成微机录入。在完成上述工作的基础上,由村委会申报,乡镇(街道)政府(办事处)审核登记,并向区政府申报审核材料,区政府审核批准后,核发经营权证,同时以乡镇为单位完成微机录入工作。  六、换发补发农村土地承包经营权证的工作时限如何安排的?  根据市政府要求,补换发证工作要在2007年秋种前全面完成。各乡镇(街道)六月底前要完成清理遗留问题、入户登记、签字认可、张榜公示、拍照存档、村级向乡镇(街道)政府申报材料、提出补换发申请、乡镇(街道)政府完成审核工作。七月底前完成经营权证工本费收缴、乡镇(街道)向区政府申报材料。八月底前完成区政府审核审批、乡镇(街道)完成微机录入工作九月底前区政府统一颁发农村土地经营权证。十月底前区政府组织检查验收。  七、换发补发农村土地承包经营权证应达到什么样的质量标准?  统一使用由农业部监制,省农业厅统一印制和编号,加盖区(市)人民政府印章的经营权证,经营权证登记内容与实际承包地块相符、与上级划定的基本农田相符、与签订的承包合同面积相符、与村级调查摸底的底册及汇总台帐相符。统一使用市农业行政主管部门印制的合同文本,统一微机录入内容、统一微机打印格式、统一网络化管理,保证经营权证必填内容打印清楚,手续完备,不漏项、不漏数、准确无误,换发补发的农村土地承包合同书和农村土地承包经营权证上应注明“换发”、“补发”字样。换发补发农村土地承包合同书和农村土地承包经营权证后应收回承包方原承包合同书和经营权证,并加盖“作废”章,经营权证书退回原发证机关,予以封存,因故不能交回的应注明原因,旧证自领取新证之日起自动作废。  八、换发补发农村土地承包经营权证工本费的收缴标准是多少?  根据山东省人民政府办公厅《关于做好农村土地承包经营权换补发工作的通知》(鲁政办发[号)、枣庄市人民政府办公室《关于做好农村土地承包经营权证换补发工作实施意见》(枣政办发[2007]14号)文件要求,对农村土地承包经营权证进行换发、补发。换发、补发农村土地承包经营权证只收取工本费,按照山东省物价局、山东省财政厅鲁价费发[号《关于农村土地承包经营权证工本费标准的批复》规定,每证收取10元工本费。除此之外不得收取任何费用。  九、如何清理“两田制”?  从目前情况看,我区两田制大约有3种情况,一种是原来为平衡农民负担而实行的动帐不动地或均田到户形式的两田制。对这种情况情况的两田制,如果承包田是按人均分的,就将承包田和口粮田合二为一,确权到户进行延包,如果承包田是按户均分的,在遵重群众意愿的基础上按人进行调整。另一种是实行口粮田按人分配、责任田招标承包。对这种情况,如果招标承包责任田没有签订书面合同、没有规定具体承包期或规定期限已到期,则按照公平合理的原则均分到户,对于签订书面承包合同且合同不到期情况,村委会要慎重拿出具体方案,报乡镇(街道)人民政府审核,区经管局审批后再实施。第三种是随意收回部分承包地高价发包。对于一次性将承包费收齐的村,要将自土地调整到位后的承包费全额退还原承包人,确实没有能力退还的,要经过村民大会或村民代表大会讨论决定其他补偿办法。  十、如何清理超留机动地?  《农村土地承包法》规定,日前,农村集体经济组织已经预留的,机动地面积不得超过本集体经济组织土地面积的百分之五。不足百分之五的,不得增加机动地。日前没有预留机动地的,不得再预留机动地。超出5%的部分按公平合理的原则均分到户,或者分给新增人口。  十一、农村妇女或入赘男子结婚、离婚、离婚后再婚等情况如何处理?  (一)承包期内,妇女或入赘男子结婚,在新居住地未取得承包地的,除本人自愿放弃承包经营权外发包方不得收回其原承包地,本次仍要给其补发《农村土地承包经营权证》或在给原承包户主补发的《农村土地承包经营权证》的“共有人”栏如实填写其姓名,确认其承包经营权的权属。  (二)妇女或入赘男子离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,除本人自愿放弃承包经营权外,发包方不得收回其原承包地,本次要按双方协商一致,明确划分的承包土地重新签订承包合同,并按重新签订的承包合同给其补发《农村土地承包经营权证》,确认其承包经营权的权属。  (三)离婚后再婚,其户口已经迁出本集体经济组织,如果在对方集体经济组织又分得了承包土地,原村社集体经济组织应当及时收回承包土地重新发包;如果在对方集体经济组织没有分得承包土地,除农户自愿放弃承包土地外,发包方不得收回其原承包地,本次要按双方协商一致,明确划分的承包土地重新签订承包合同,并按重新签订的承包合同给其补发《农村土地承包经营权证》,确认其承包经营权的权属。  十二、全迁户和消亡户的承包土地应如何处理?  (一)如果承包农户全体成员迁入设区的市,并转为非农业户口,村、组集体经济组织要依法收回其承包土地重新发包。如果农户部分成员迁入设区的市(如升学、参军、服刑等人员)或者全家迁入非设区城镇(如农户全家转为小城镇非农业户口、购买农转非户口等),转为非农业户口,除农户自愿放弃承包经营权的,发包方不能收回承包土地,本次补证要依法颁发《农村土地承包经营权证》。自愿放弃承包经营权的,村社集体经济组织要及时收回承包土地作为集体机动地或另行发包。  (二)原承包农户全体成员消亡的,村社集体经济组织要及时收回承包耕地作为集体机动地或另行发包。  十三、如何处理农户自愿放弃土地承包经营权问题?  不论是什么原因,要自愿放弃土地承包经营权的农户,需提出书面申请,村、组干部要给申请人讲清政策,确认其明确政策后仍要自愿放弃的,由发包方法定代表人在申请书上签字认可并由村级签证并加盖公章,严防弄虚作假。凡自愿放弃土地承包经营权的,依照《农村土地承包法》的规定在本轮土地承包期内不得再要求承包土地。  十四、外出务工人员承包土地应如何处理?  常年全家外出的农户,无论其承包土地是否荒芜,《农村土地承包经营权证》仍然颁发给原承包农户。村组集体经济组织要积极与承包农户或其委托耕种农户联系,如果原承包农户自愿放弃承包土地,发包方收回后作为机动地或另行发包;如果承包农户仍需继续承包,短期内又无力耕种,要动员其将承包土地流转给具有耕种能力的农户代耕,流转时要注意按政策要求完善手续。如果外出农户没有参加二轮土地延包,现在返乡要求承包土地的,要区别不同情况妥善处理。如果该农户的户口仍在原地,原则上应同意继续参加土地承包,有条件的应在集体机动地中调剂解决,没有机动地的可通过土地流转等方式解决。  十五、承包农户自愿分户,承包土地应如何处理?  承包农户自愿分户,经承  包户家庭内部协商一致,明确划分了原承包土地的,四至界限清楚,由当事人提出书面申请,重新签订土地承包合同,分别颁发《农村土地承包经营权证》。  十六、承包农户自发调换承包土地应如何处理?  承包农户相互之间已经自愿调换承包地块的,在不影响国家、集体和他人利益的前提下,签订土地流转合同,经调换双方提出书面申请签字确认后,按调换后的实际承包地块和面积重新签订承包合同并按新的承包合同补发经营权证。  &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一0年七月十二日
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