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酒店拿不到“消防许可证” 商户关张后告房东违约
日 04:46来源：
■原告：关门是因办不到&消防许可证&，想终止合同索赔800万
■被告：酒店是故意找借口想违约，要求履行合同并补交租金
■法院：判决合同终止，原告不用补租金，被告也不用赔钱
租厂房开酒店，已经开始试营业了，可因迟迟拿不到&消防许可证&，店主无奈只能关门大吉。酒店方认为，&房东&没有及时给予&商业用地许可证&直接导致其无法通过消防验收，造成了800万元的损失。而&房东&则认为这是酒店方故意找借口企图毁约，拖欠租金55万元，虽未及时提交&商业用地许可证&，但此后已经补办。最终，双方因协商不成对簿公堂。昆山市人民法院作出判决，对当事双方&各打五十大板&，部分支持了双方的诉讼请求，即双方签订的房屋租赁合同终止履行，&房东&无需向酒店方的损失作出赔偿，且酒店方亦不需要向房东补交租金55万元。之后，双方均提出了上诉。目前，该案正在市中级人民法院审理。
□快报记者 何洁
未领到&消防许可证&而关门
日，昆山华阳置业有限公司（华阳公司）与昆山朝贵电子发展有限公司（朝贵电子）签订了房屋租赁合同，租赁位于昆山市张浦镇花园路东侧综合楼一幢，租用用途为商业用途，投资开办宾馆、餐饮等服务项目。合同签订后，华阳公司依约支付了3个月的房屋租金，并筹建成立了昆山世纪花园商务酒店。
&这块地本是工业用地。&华阳公司代理律师邹君介绍，朝贵电子在2006年开始出租厂房用于开酒店，此间他只要补交一笔租金给国土部门，即可取得国有出让土地改变用途许可证，将土地出租用途改为商业。华阳公司在日接管该房屋时，起初并不知道朝贵电子未按要求补交租金，变更土地用途。拿到房屋后，即对房屋开始装修，大约9月份开始试营业。
&大家应该都了解，酒店经营前，必须取得消防许可证。&邹君称，在向昆山消防大队申办时，才知道必须提交酒店房屋坐落土地属于商业用地的许可证明文件。&合同中约定租赁期内，华阳公司设计完成装饰消防工程，朝贵公司负责协调装饰消防验收，配合拿到二次验收许可证。&邹君告诉记者，华阳公司曾多次向朝贵电子提出口头要求，索要商业用地证明以供华阳公司办理许可证，但没有得到任何回应。&没有消防许可证，酒店怎么能开？万一着火出事了，酒店老板可能要承担刑事责任，要坐牢的。&邹君无奈地说道，酒店试营业约3个月后，只能关门大吉。
要求房东赔偿损失800万元
多次口头索要商业用地证明无果后，2008年10 月10日，华阳公司向朝贵电子发出了书面申请，内容大致为，因对方至今未提供商业用地证明，导致酒店无法开业及正常营业，要求减免从日开始至办理完毕并交付工业用地转为商业用地的证明之日止的房租款。同年12月21日，由于还未收到朝贵电子提交的商业用地证明，华阳公司委托律师邹君发出律师函，提出解除合同并要求朝贵公司及时处理善后事宜，还邮寄了&关于解除房屋租赁合同的通知&。随后，华阳公司将朝贵电子诉至了昆山市人民法院。
在邹君给记者出示的材料上可以看到，&国有出让土地改变用途许可证&有效期为自颁发之日起一年内。土地管理部门共向朝贵电子发放了三张许可证，分别是日， 日。&换言之，第三次朝贵电子必须在日前获得新的商业许可证，否则不能用于商业目的。&邹君说，但是根据朝贵电子提供的证据，直到日，朝贵电子才与土地管理部门签订租地合同，日后才获得商业用地许可证。那么，日至日期间，长达70天内，该宗土地一直是工业用地。
&朝贵电子违约昭然若揭。&邹君认为，不能得到商业用地证明，即不能实现租房开办酒店的合同目的。因此，解除合同理所当然。同时，华阳投资为开办酒店投资500多万元无法收回，根据预期利润也已达到200多万元，于是，华阳公司要求朝贵电子赔偿损失800万元。
继续履行合同并补交租金55万
在邹君提供的朝贵公司的答辩状上，针对华阳公司的指控，朝贵电子则认为，其所出租的房屋是合法的且手续齐全的，华阳公司以土地为工业用地而要求解除合同的理由不能成立。
&华阳公司企图违约。&朝贵电子指出，华阳公司从未向消防部门提出消防验收申请，不存在所谓因土地性质问题而无法取得消防许可证的情况。而且在2008年7月就称要转商业用地，当时就是商业用地怎么转？朝阳电子认为，实际上由于华阳公司拖欠款等原因多次被围困，造成酒店无法正常经营。华阳公司企图悔约，并拖欠日至日应付租金55万元，构成违约。
此外，虽然朝贵电子在2008年10月办理土地商业续约时过程达2个月，但对华阳公司未造成任何影响，更谈不上违约。华阳公司早在当年9月就取得昆山世纪花园商务酒店有限公司执照而且正常开业，而且在日还将房子转租其他人开办公司。
&华阳公司拖欠租金已经违约，可是为了达到其毁约和获得不当利益的目的，居然企图利用诉讼来达到其不可告人的目的。&为此，朝贵电子也向法院起诉，要求华阳公司继续维持合同，并且补交租金。
合同终止，不用赔偿也不用补租金
该案经过多次开庭，历时2年多，终于给双方当事人一纸判决。日，昆山市人民法院审理后认为，在日双方签订合同和9月2日华阳公司设立酒店时，土地还在商业用地范围内，华阳可以去消防部门办理消防许可但却未办理。在日期满后，提出的申请中并不涉及要求解除合同的内容。而且当时申请交给了一位权限仅为代收租金的律师，不发生催告履行债务进而解除合同的效力。法院还认为朝贵电子虽然没有及时申请续租，但之后于12月19日重新取得了商业用地许可证。法院调查，华阳可以办理消防许可，能实现合同目的。由此在之后两天12月21日以没有商业用地许可为名解除合同不成立。
对此，邹君提出异议，日发放的土地许可证左下方有手写的&租金已交清&字样，落款日期却为日。邹君认为真正的发证日期是12月23日，土管部门收到土地租金前，是不可能发证的。撇去此点不说，日华阳公司还未拿到商业用地许可证，只是此后作为法庭证据才看到。
尽管法院认为华阳提出的合同解除理由不成立，但由于华阳公司坚持认为合同解除理由成立，并且明确不再继续履行合同。法院最终准许合同解除，但对华阳公司要求的赔偿装修损失不予支持。
对于朝贵电子要求华阳公司支付日至日租金55万元，法院查明确实未支付。由于补办商业用地许可证在日，朝贵电子在日第一次开庭出示该证据。所以此时，华阳公司应该知道已具备消防验收条件。故从日期应当支付租金。法院对照双方合同签订的租金约定，判由华阳公司支付日至8日、日至3月31日期间租金，合计165479元。
&这分明是在和稀泥，各打五十大板后，双方都提出了上诉。&邹君说，5月17日，在苏州市中级人民法院已经进行了第一次开庭，但没有宣判。&要么我违约，要么他担责。&邹君认为一定有个是非，而不是如此近乎折中的办法。据透露，此前，中院原已对双方调解好，由朝贵电子向华阳公司赔偿损失400万元左右。可是正打算协议时，朝贵电子又提出了反对意见，至此又陷入了僵局。
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[责任编辑：PN014]
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财经 · 房产
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科技 · 健康凯越海景酒店营业执照过期两年。三亚新闻网记者 刘丽萍 摄
　　南海网三亚11月18日消息(南海网记者
刘丽萍)对入住的客人来说，酒店证照不全并非小事，在消防及人身安全等方面或多或少存在隐患。这不，位于大东海榆亚路的凯越海景酒店多次被游客投诉服务差、不开发票，经调查发现酒店是无证经营，11月18日下午，三亚市吉阳区文体局联合市工商局对该酒店进行了查处。
　　服务差被投诉 调查发现酒店属无证经营
　　18日下午，南海网记者在现场看到，该查处的凯越海景酒店位于榆亚路一栋高层建筑内，距离繁华的大东海旅游区不过数百米。虽然酒店门面不大，仅有35间客房，由于地理位置优越，仍吸引不少游客入住。
　　吉阳区文体局的工作人员在调查中发现，该酒店的工商营业执照已经过期两年，工商部门现场认定酒店属于无证经营。三亚市工商局相关负责人告诉记者，该局将收集相关材料进一步核实调查，然后根据调查结果和相关法律法规，做出相应的处罚处理。
凯越海景酒店无证经营。三亚新闻网记者 刘丽萍 摄
　　“我们从网上发现，该酒店多次被游客投诉，涉及服务态度差、卫生状况堪忧、不开发票等，所以今天联合相关单位对其进行调查。”吉阳区文体局副局长吴越岸介绍，调查发现该酒店不但属无证经营，且特种行业许可证上的店名、法人与副本上完全不一样，目前公安部门已传唤酒店法人到派出所了解情况。
　　据酒店一工作人员向记者透露，酒店法人原本是夫妻，后来闹离婚，所以老板娘就把酒店名字、法人都换了。至于过期两年的营业执照，该工作人员表示，她也不知情。
　　酒店大堂现旅游咨询“黑点”
工商部门现场认定酒店属于无证经营。三亚新闻网记者 刘丽萍
　　引人注意的是，在酒店大堂一侧摆放着一张办公桌，上面堆着各类一日游及旅游路线宣传单，并醒目地标注着“某旅行社免费咨询点”字样。但在吉阳区文体局调查中，工作人员未能出示相关文件，经旅游委查询发现该点未做备案属“黑点”。
　　旅游咨询“黑点”怎么会在酒店大堂?该酒店的工作人员表示，咨询点不是酒店所有，他们并不了解情况，可能是房东出租给对方的。
酒店大堂现旅游咨询“黑点”。三亚新闻网记者 刘丽萍 摄
　　随后，三亚市旅游质量监督局的执法人员来到现场，对该点进行了查处，并没收了相关的营运设备，旅游部门还将展开进一步调查。吴越岸介绍，按照相关要求，旅游代办点不仅要办理营业执照，还需到三亚市旅游委登记备案。
　　目前，酒店法人已被辖区派出所传唤酒店，工商、旅游等部门将展开进一步调查。
　　三亚市旅游质量监督局的执法人员没收了相关的营运设备。三亚新闻网记者 刘丽萍 摄出租房屋供无证经营 房东要被追究责任　［南方网房产频道］
广东房产 广州房产　广州楼市　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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出租房屋供无证经营 房东要被追究责任
来源：羊城晚报网络版作者：
　　南方网讯　昨天，广州市政府正式发出《广州市整治无证照生产经营场所通告》，一场持续半年的对无证照生产经营场所进行的专项整治行动正式展开。其中“利用违法建设从事生产经营活动或者违章流动从事经营活动”首次列入无证照生产经营范围，市民可以通过投诉举报无证照经营行为。
　　图为：入夜，无证照小食档占道经营陈国摄
　　7万“走鬼”有固定经营场所
　　据工商部门的有关负责人透露，人数多达7―8万的“走鬼”一直以其数量大、分布广，在经营上有一定的市场，且具有流动性和反复性等特点，成为屡禁不止的一大顽症。据初步统计，目前全市大约有无证照生产经营场所十余万户，其中有固定经营场所的无照经营业户就有7万户左右。摸查显示，一些成本极低的小饮食店、小士多成为反复性最强的无照经营业户。广州市目前约有近24500户食品生产经营个体工商户，其中证照不全的占了两成左右。这些饮食档，餐馆卫生环境恶劣，对消费者的身体健康造成极大的危害。
　　但是，目前很多市民还没有意识到，其实身边每天经营的一些场所就是无证经营。因此，《通告》提出，广大市民应积极配合整治行动，及时向有关部门投诉和举报无证照生产经营行为。
　　出租屋屋主要被追究责任
　　市工商部门特别指出，广州市政府希望通过加强出租屋的管理达到控制无证照经营的目的。《通告》明确规定，出租屋主不得向无证照生产经营行为人出租房屋及场地，房屋承租人不得利用所承租的房屋从事无证照生产经营活动。凡在租赁房屋内从事无证照生产经营活动的，将按有关规定追究出租人、承租人的责任。在整治无证经营的过程中，城管部门将重点打击无证经营的流动摊贩，其目标主要集中在市区主干道、旅游点、人行天桥、商业中心等城市窗口地带，二级马路、城乡接合部的集镇和内街内巷、城中村等地。
　　无证照经营最高可罚50万元
　　按照国务院《无照经营查处取缔办法》14条规定：无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工业、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。据政府有关部门负责人介绍，从5月至9月，每个月的中、下旬全市都将组织统一行动，对各区、县级市无证照经营重点地区和重点行业，特别是存在危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等四种情况的无证照场所进行清理整治。通过专项整治，最终实现市政府提出的年内城内中心消除无证照生产经营现象，城乡接合部基本消除无证照生产经营现象的目标。
　　8种无证生产经营行为
　　应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事生产经营活动的无证照生产经营行为；
　　无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事生产经营活动的无照生产经营行为；
　　已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事生产经营活动的无照生产经营行为；
　　已经办理注册登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事生产经营活动的无照生产经营行为；
　　超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的生产经营活动的违法生产经营行为；
　　借用、租用、受让他人营业执照从事生产经营活动的行为；
　　持伪造的营业执照从事业生产经营活动的行为；
　　利用违法建设从事生产经营活动或者违章流动从事经营活动的行为。
编辑：付昱