邱震海：今日中国有公共空间 无公共讨论
来源：凤凰卫视
作者：时事开讲
蒋晓峰：欢迎回到《时事开讲》，关于方舟子、韩寒以及孔庆东，这三个名人应该说他们有一定的知名度，最近这三个人在公共平台上发表的一些言论呢，应该说我们看到这三个人都有感性的思维，但是又有情绪化的表达，现在大量的民众包括我在内，其实也是在这个虚拟的空间里进行一个围观。但是从这个围观的过程当中，我们能吸取什么样的营养呢？继续来请教时事评论员邱震海先生，邱先生我们看到这三个人的确是在微博上，或者是在传统的媒体上，发表言论的时候火力很猛，我感觉就是有点各说各的话，没有形成一个理性的或者健康的一个讨论。您感觉今天的中国是不是需要形成一个非常健康、成熟的这么一个讨论氛围呢？
邱震海：这是问题的关键，首先我觉得像这样的一些公共平台，公共空间里面产生的一些公共事件，造成大量的人们进行围观，从广义上我认为是一件好事。为什么是一件好事呢？一个社会铁板一块，远远不如多元来的那么色彩纷呈，哪怕有很多人围观，哪怕有很多人思想茫然，我觉得总比大家统一思想要好。
须建立健康成熟的公共讨论文化
邱震海：再加上这些公共事件出现之后，我们发现上面没有一个大员出来支持，甚至封杀某一个人，没有。没有一个宣传部门，说出来喊停，所以我认为这是其实中国公共空间，公共平台里面的公共事件里面，产生的一种非常好的氛围，但是这是不够的。这个我认为如果我们不予以提升呢，很多的鱼目混珠将仅此于此，仅仅停留在这么一个层面。
蒋晓峰：大家都在简单的看热闹，围观。
邱震海：简单的看热闹，所以从这个意义上说，我觉得现在我们大家要细心的梳理一下，首先公共平台产生我认为非常之好，刚才我已经说了，中国目前产生公共平台它的一些现实的条件。其实我们如果再稍微扯远一点，昨天我在微博上也跟大家进行讨论，我说大家到过欧洲的人都知道，在欧洲每一个地方它都有集市广场，集市贸易，在德国叫（德文）英国叫open market，这是什么呢？这不但是当时古代时候很多人讨价还价的地方，大家买卖叫卖的地方，而且也是知识分子登高一呼，发表演说的地方。
因为那个时候大家没有电台、没有广播，更没有互联网，更没有微博，所以大家需要一个物理上看得见摸得着的一个公共的地方，这就是open market，一个（英文）就是当地的一个集市贸易的广场，这是知识分子传播思想的地方。然后慢慢它的一些物理上看得见、摸得着的一些公共的空间就像大学、教堂包括咖啡馆，为什么在西方的咖啡馆那么的盛行，那是许多知识分子坐在烟雾缭绕这些地方，大家探讨思想的地方，这是个物理上看得见摸得着的公共的一个地方。
后来随着大众媒体出现之后，大家可以看报纸了，于是这些公共空间就开始失威了。当广播、当电视、当互联网、当微博出现的时候，大家都躲在家里头自己在搞自己的东西，但是这个公共空间由物理上的东西，由那种open market开始慢慢的转向物理上看不见、摸不着的那些虚拟空间，但是公共空间同样存在。所以公共空间它基本上需要两个条件才能产生，第一个是人的利益多元化，人的利益多元化之后，他必然产生要为自己的利益得到发声的这么一种需求，利益多元化来自哪里，利益多元化首先来自私有化的产生，当人有自己财产的时候，你就会产生保护你财产的需求。是在今天中国非常重要的一个里程碑，就是2006年开始的我们的《物权法》，已经明确的宣布要保护每个公民的私有财产。
所以当我们每个人都是自己的业主的时候，我们自然我们的房屋如果受到国家侵犯的话，我们的业主委员会自然要出来，这就是我们的个人的私有领域，走向我们的公共领域。这就是所说的政治是众人之士，许多个小圆中间有一个相交的大圆，这是我们每个人的公共平台，是公共空间。今天中国这样的公共空间，不但由于我们的私有财产的产生，我们需要保护，我们产生保护的愿望要发声。同时也由于包括微博在内的一系列的现代化的传播手段，这两者造成我们公共空间的产生。
蒋晓峰：对，我不否认现在我们已经有了像微博这样一个公共空间，其实像这种空间还不只微博了，像博客之类的，其实都是供大家交流的平台。
邱震海：对。
蒋晓峰：有了这个平台以后，怎么样去经营这个平台，把这个平台经营成为一个健康的、良性的、理性的供大家。
邱震海：所以我后面提出三个问题，第一个我认为，其实中国是需要营造一种公共文化的氛围，公共讨论的文化。我提三个问题，今天的中国有没有公共讨论？第二个问题是今天的中国有没有一种公共讨论的文化？第三个是再加几个词，今天的中国有没有一种健康、成熟、理性的公共讨论的文化？三个问题看上去都差不多，但是只不过步步深入。第一今天的中国有没有公共讨论，见仁见智的有的朋友说有，你看微博上那么多人吵架，那么多人在辩论就是公共文化。但是我认为这种所谓的公共讨论是一种浅层次的、肤浅的、自发的，流于情绪和发泄的那种所谓的讨论，它没有办法像一种真正意义上的公共讨论来升华。
什么叫真正意义上的公共讨论，其实在一个自由、民主、开放、多元、理性的一个社会里面，政府每出台一个政策，它都需要老百姓经过一番公共的讨论，所以每个老百姓他都愿意参加到，无论对于政策还是对于价值观的一系列的讨论当中去。而每个老百姓都形成一种参与讨论的这么一种习惯，这个就是一种健康意义上的一种公共讨论。今天中国有公共事件，比如说像韩寒和方舟子的大战，有孔庆东的辱骂，有许多人的围观，围观他不是讨论，围观只是看热闹，他只是想要知道事情的一个结果。
蒋晓峰：并不参与。
邱震海：他也参与了，但是他是在观看，但是他没有后面的思考，没有后面的观察，更没有后面的解析，这里面的逻辑这里面的背景，更没有办法指出未来的方向。如果我们从围观从在跟着看热闹，跟着观察，慢慢的开始能够衍生到我们去思考这个未来的背景到底如何发展，这个后面的逻辑怎么发展，这个后面的出路在哪里。通过各种多元的讨论，因为当一个问题产生的时候，一定有这个观点、有那个观点，各种观点进行碰撞的时候，这种公共讨论就开始形成了。
而我们大家说，我们今天呼吁说要思想启蒙也好，要解放思想也好，国民素质提高也好，这些话都是有道理的，但是听上去都很虚，因为我们找不到一个切入口。所以我现在我认为要找到一个切入口，就是要建立一个讨论的文化，建立一个公共讨论的文化。而我们进在中国，其实已经有了包括像微博，包括像网络世界，包括许许多多这样公共的平台，公共的空间，我们的公共事件每天层出不穷，但是我们没有办法去提升这些对公共事件的围观，对公共事件看热闹，没有使它提升到一个公共的文化。没有提升到公共文化跟我们没有这种公共讨论的文化是有关系的，我们没有这么一种文化，文化是什么？文化是一种习惯，文化是一种修养。当我们每个人都学会晚上回家看报纸的时候，这是一种习惯，然后慢慢我们就成为一种修养。当我们如果每天下午或者晚上，我们会坐在一起我们会谈谈问题的时候，这是一种涵养。
如果我们每一个公民，围观是很正常的，围观是开放的一种表现，我们要保护围观，保护每个人围观的权力，但是我们要让每个人不断地从围观去提升他们思考的一些素质。我们每个人如果慢慢的学会从围观走向思考，走向多元的讨论的话，那么这种习惯，这种修养，这种文化就开始形成了。同时这种文化它不能是发泄性的，不能是情绪，更不能像孔庆东这样谩骂。即使他后面理有一百个对的，但是理对也不能话糙，很多人都说话糙理不糙，哪怕理是正确的也不能话糙，怎么样培养一种成熟的、理性的一种公共讨论文化，我认为这是非常重要的。
所以从这个意义上说，其实我觉得今天的中国让人看到很多希望，因为我们已经有了公共空间，已经有了公共平台，我们有许多的公共事件正在发生，但是只不过这些公共事件发生的那么自然，发生的那么的偶发，发生的那么情绪化，发生那么满足人们八卦的心态，但是它没有提升，我们怎么样去提升这些东西。其实这是中国未来发展内在逻辑，已经需要我们去做的，因为刚才我提到了其实2006年我们出台了《物权法》，我们已经开始保护人们的私有财权，私有财权得到保护这是一个了不起的转型，由于私有财权的保护，所以我们大家政治的众人之识已经开始慢慢的形成了，同时再加上互联网的产生。所以与其说把问题推给别人，其实我觉得包括大家，刚才说的你我在内的每一个公民，我们如果养成一种参与公共讨论的修养、习惯，乃至使它成为一种涵养，我认为这非常重要。
蒋晓峰：其实包括像我在内的大量的围观者，或者说到这个公共平台去的时候，我的感觉还是你说你的，我说我的，并没有形成一个非常良性的互动。其实这种公共平台有了之后，怎么样能够来促进这种良性的讨论或者这种辩论，应该说是非常有益的趋势。我们先休息一下，等一下广告之后回来，邱震海先生会给我们解析一下，其实对于大家在公共平台里面参与一个公共的谈话，公共的讨论，其实并不是那么简单的。好，我们先休息一下，等一下回来。
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工商所还有存在的空间吗？
本帖最后由 CHINA伊人 于
13:49 编辑
& & 根据《所条例》第六条的规定：工商所的职责包括：（一）办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理；（二）管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动（三）监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷；（四）受理、初审、呈报辖区内的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；（五）指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；（六）对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；（七）按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；（八）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；（九）法律、法规规定的其他工商行政管理职责。&&
& & 细数这些职责，凡在基层工作过的同志可能心中都有一个基本的概念，九项职责当中真正还在基层工商所行使的有多少？2008年以前，基层工商所多的是收取两费，可以说是处于收费所的境地，其他各项职责都停留在纸上，工商所根本就未涉及。取消两费后，基层工商所通过转变职能，慢慢适应了一些职能，但工商所的职能多是表现在受县（区）局委托核发《个体户营业执照》及以验照为主的经营行为监管、处理消费者投诉、以食品监管为重点的巡查等方面，行政执法也是限于查处假冒商品和上，而其他诸如对企业、合同等的监督管理，由于多种原因都没有很好地开展，成为了空谈；申请注册商标，都是代理制；集贸市场管理，随着管办分离早就企业化了……。
& & 这次《国务院机构改革和职能转变方案》中又提到了：“（四）优化职能配置。目前，国务院部门职责分工不尽合理，存在不少职责交叉、分散问题，有的长期得不到解决，严重影响行政效率和政府权威。为进一步理顺部门职责关系，实现资源共享，最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，《方案》提出三个方面的整合重点：一是按照同一件事由一个部门负责的原则，整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，分别由一个部门承担。二是整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构，解决这些机构过于分散、活力不强的问题。三是整合建立统一规范的公共资源交易平台、信用信息平台，推动资源共享、提高效能。对其他职责交叉、分散问题，也要按照上述原则整合解决。”从中不能看出一些改革信号，一是流通领域商品质量监管与质监部门整合是必然；二是工商登记改革后，可能进入政府的公共政务中心，不存在由各个工商所承担。加上流通领域监管划出工商成为事实，工商所的职责还有多少？！！！
& & 一个没有职能的部门，经得起这改革的大浪淘沙吗？
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工商登记改为商事登记，食品监管职能交给食药部门后，工商所存在的意义真的不大了。一个区县局辖区的市场监管，成立一个专业的市场监管执法大队就完全能够胜任了。
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分析透彻。工商留存的职能，大多是上层才能解决的，如反垄断、反不正当竟争，广告监管等。需要设所的依据理由都已消失，如收费、办照、年检等。勉强算一个也就是消保，但说实话，我们又真能解决什么纠纷吗？反过来，食品监管才更需要纵到基层。我相信，国家是不可能让40万基层工商所人员闲置的。公务员不可能开除，分流是必然的了。
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专家认为，不仅调整机构，还要转变职能；机构改革是表，职能转变是里，这是本次机构改革和以往不同之处
　　国务院总理李克强18日主持召开新一届国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。
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整合是大势所趋！这个牌子也快拆下来的。
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也不见得吧！不能一杆子打死！
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无论怎么改，但有一个原则，大家都是要有饭吃的，其实食药局也应该是一个不错的单位，估计一般人还不一定能进去？
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本帖最后由 CHINA伊人 于
13:50 编辑
楼主太有才了，膜拜中……
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马上就要转变职能了。
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全球军工贸易迎来新增长
中国军贸出口市场增长空间大
　来源：前瞻产业研究院　E755
&由俄罗斯国防部主办的&军队-2017&国际军事技术论坛已于8月27日落下帷幕，根据俄罗斯技术国有集团发布的消息，在为期6天的&军队-2017&论坛期间，该集团一共与国内外客户签署了30份军售合同，合同总价值约400亿卢布，约合人民币45亿元！因此不少网友感叹：俄罗斯的武器真好卖啊！其实不单单俄罗斯武器好卖，全球军工贸易也正迎来发展机遇期。
1、全球军工贸易迎来新增长
虽然当今社会已经进入和平时代，但是地区之间的摩擦不断，局部的战争和争端造成了军火市场的繁荣发展。国际上主要大型军工企业的发展历程已经表明，除了供应本国军队的武器装备需求，主动参与国际防务市场的竞争，进行军品对外贸易是军工企业做大做强的重要战略选择。
美国是全世界最大的军火出口国，过去五年的军火销售量同比复合增速达27%，军火销量约占全球总销量的三分之一，俄罗斯武器在国际军火市场上一向广受欢迎，是除美国外的全球第二大武器出口大国，近年来，俄罗斯军火出口订单稳步增长，全球武器出口占比上升至25%。在年间，中国武器出口量复合增速达88%，成功超越了法国和德国成为世界第三大军火出口国，也成为了近年来武器出口增长最快的国家。但是，从市场份额来看，中国与前两名美国（市场份额33%）和俄罗斯（市场份额25%）的差距较大，中国的份额只有6%。美国与俄罗斯在军火市场上的份额共占58%！
图表1：年全球十大军工贸易出口国复合增速对比（单位：%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
另外从2016年全球前三大武器出口国出口总值比较也可以看出我国和其他两国相比差距较大。2016年俄国防出口公司向50多个国家出口俄武器和军事技术设备，总值130多亿美元；第一名美国2016年对外出口武器装备总计336亿美元；而第三名的中国2016年军贸出口仅21.23亿美元。
图表2：2016年全球三大武器装备出口国出口金额对比（单位：亿美元）
资料来源：前瞻产业研究院整理
2、军费增长和结构优化提升国防科技工业空间
虽然中国军工贸易与俄罗斯对比有一定差距，但从军费支出增长趋势来看，未来存在较大的增长空间。一个国家军工产品的产出与该国的军费开支直接相关，军费主要用于军事建设及武器装配研发及制造和战争的经费，国防军工作为肩负维护国土和经济安全的重要角色变得越发关键，而军费开支的合理较快增长则为该能力提供了强有力的保障。根据前瞻产业研究院发布的《》：2016年我国国防支出预算为9543.54亿元,同比增长7.6%，占GDP比重的1.3%，近年国防支出呈现恢复性增长，复合增长率达到15%，但即便这样，相对于中国经济总量，中国国防支出占GDP比例也只有1.3%左右，远低于美国、俄罗斯、英国以及法国等主要军事国家2%-4%的水平。
图表3：年我国军费支出总额及占GDP比重（单位：亿元，%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
笔者认为，未来军费的增长势必要和中国目前的大国地位相匹配。此外，从国家军费开支的构成来看，装备支出占军费比例约1/3左右，而同期欧美国家的装备支出占比例达到40%以上，由此可见我国的军费结构仍有较大的优化空间！
3、中国军贸出口前景也不可小觑
虽然中国和俄罗斯武器出口目前仍存在较大差距，但我们也不能妄自菲薄，据斯德哥尔摩国际和平研究所公布的数据，中国已经超过德国和法国成为世界第三大武器出口国。中国同时也是近年来武器出口增长最快的国家，年武器出口增速均超过20%。
图表4：年中国武器出口额及增速（单位：百万美元，%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
中国武器自成体系，性价比极高，物美价廉的优势在国际上得到了不错的认可，比如早些年出口沙特的PLZ-45自行火炮，近几年出口潜艇到巴基斯坦、泰国，出售坦克到缅甸，出售反舰导弹到印尼，出售无人机到沙特、伊拉克和阿联酋、尼日利亚和埃及等国！近年来，中国开始设计并出口融合了东西方技术的先进武器，包括先进战斗机、军舰、潜艇和无人机，这些武器很多已经达到了西方同类产品的水平！笔者相信随着中国制造逐渐由低端走向高端军贸市场，中国军贸出口前景也不可小觑！
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中国军工产业进入黄金十年，政策的放宽、高昂的利润和广阔的市场前景，将军工产业推为国内首屈一指的投资热点。另一方面，中国军工产业即将进入暴发期，部分军工企业肆意...
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