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全球查税风暴冲击跨国巨头 避税对谁伤害最大
苹果公司CEO（中）等高管5月21日在参议院有关避税的听证会上作证。
　　【环球时报驻外记者 谌庄流 孙微 青木 陶短房 本报记者 段聪聪】&避税已经是大型跨国企业和巨富中普遍的不道德行为。&公共账户委员会主席玛格丽特&霍奇的这句话，为一场正在席卷全球的&查税风暴&作了最好的注解。自从金融危机以来，一批批欧美富豪因逃税离开国家而备受争议，如今众多赚得盆满钵满的跨国公司也被放到道德的十字架上：当普通人或中小公司把大量收入用于交税时，类似苹果这样的公司对其数百亿美元的利润只用纳税1000万美元，仅相当于0.05%的税率。英国《金融时报》公开指责道，同样应为这种后果负责的是美、英等国，因为全球避税天堂几乎都是他们的海外属地或被西方大国政客默许的。将于6月和9月举行的G8和G20峰会都将聚焦国际避税问题，所有人的目光都将关注这些领导人能否对这些引发世界经济动荡的贪婪私欲加以管制？
　　&查税风暴&从欧美刮向东亚
　　源于欧美的&查税风暴&近几天正在向亚洲袭来。联合通讯社3日称，韩国网络新闻媒体&NEWSTAPA&与国际调查记者联盟，3日公布了对在各国际避税港注册的韩国公司的联合调查结果，其中韩国前总统全斗焕的长子全宰国在英属京群岛设立的一个皮包公司被曝光。韩联社称，该皮包公司涉嫌隐匿的全斗焕秘密资金高达73亿韩元（约合3972万元人民币）。韩国舆论纷纷要求追缴这笔款项。此前，韩国&财阀网&称，资产达1万亿韩元以上的企业集团中有24家在全球9个避税港共设有125个海外公司，涉及资产总额达5.7万亿韩元（约合310亿元人民币）。
　　几乎与此同时，NHK网站6月2日称，税厅已经获得了在国际&避税天堂&持有财产的大量日本人名单，并正在调查其中是否有逃税嫌疑。因涉及资料太多，日本国税厅将进行详细分析。对于这次采取公开相关信息的做法，国税厅称：&这样做是为了表明我们坚决反对国际逃税这一行为的态度。&
　　近来，各大国不约而同地&瞄准&了跨国企业的避税问题。5月22日，27国领导人在布鲁举行峰会，但与以往讨论欧债危机的历次峰会不同，此次会议的重心转到如何通过跨国合作打击避税问题上。欧盟委员会主席巴罗佐称，如果不解决这一问题，欧委会将无法向诚实经营的企业和辛勤工作的家庭交代，也无法向为大规模财政紧缩做出牺牲的重债国交代。欧洲议会当日通过两项决议，要求欧盟成员国加强合作，采取措施阻止某些企业将利润转入&避税天堂&，同时改进成员国关税数据核对，以遏制偷税避税行为。
　　美国参议院常设调查委员会5月21日也发布了一份报告，指控苹果公司精心策划对其国际利润避税，比如利用在的子公司转移其大部分国际利润。2011年，转移到该子公司账户上的220亿美元的利润只纳税1000万美元，相当于0.05%的税率。
　　实际上，众多跨国公司近来都陷入&避税丑闻&。《赫邮报》5月31日称，亚马逊2012年在英国赚了40亿英镑，却仅支付240万英镑的公司税，谷歌英国在2011年的收入为27亿英镑，但只给英国政府支付了600万英镑公司税。
　　最受尊敬的公司变成最不道德的公司
　　对于来自舆论的众多质疑，苹果、谷歌等跨国公司仍显得理直气壮。在美国参议院5月21日的听证会上，针对&海外避税&问题接受质询的苹果CEO库克辩解称：&我们把该缴的税都缴了，一美元也不差，不仅遵守法律，而且恪守法律精神。&而另一家跨国巨头谷歌的执行董事长埃里克&则公开宣称，他的公司通过&合理避税&来降低公司整体成本的做法是&真正的资本主义&。
　　&这简直是难以置信的厚颜无耻。&美国南加州大学法学教授&巴德认为，苹果公司避税行为的根本问题在于，它让数以十亿计的税收处于&无国籍状态&。实际上，现在众多跨国企业都在实施&在最能挣钱的地方挣钱，在税率最低的地方纳税&的避税原则。一个跨国公司通常会将全球得到的大部分收入或利润放在所得税低的国家，而将大部分的成本放在税负较高的国家。
　　美国政策网称，现在的世界确实令人越来越沮丧：美国最受人尊敬的公司变成最不道德的公司。像苹果这样的公司是世界上最有价值的公司，而且是最赢利的公司之一，这些公司偷税的伤害更大。如果苹果公司稍诚实一点，那么去年就能多上交24亿美元的税收，而这些税收缺口现在得由其他纳税人来填。
　　英国《卫报》称，跨国公司自打诞生的第一天起，就一直在琢磨利用其全球注册的便利，进行&跨国大洗钱&，以此获得税负负担的最小化和自身利益的最大化。最初进行这类尝试的，主要是如埃克森-美孚等石油巨头，如今随着经济全球化的发展和互联网技术的进步，能够在一秒钟把数十亿资金转移到另一个国家，而且无须为此纳税。
　　事实上，许多跨国公司都在爱尔兰、、以及英属维尔京群岛等&避税天堂&地区设立了分支机构，有一些不过是一个信箱或是一间匿名办公室。如苹果公司在卢森堡设立了一家分公司，这家分公司只有几十人，对外界而言，这家公司存在的唯一证据甚至只是一个邮箱而已。然而，无论是在欧洲、非洲或者中东地区，消费者下载了歌曲、电视节目或者应用软件，相关的销售收入就会被记在这个公司名下。而在卢森堡，这家公司应纳的所得税率几乎为零。
　　英国《金融时报》指责称，全球避税天堂最主要的推动者是美英。最大的避税天堂中许多都是英国的海外属地，包括英属维尔京群岛、开曼群岛以及百慕大。而在加勒比一些岛国藏匿的数万亿美元也得到了美国政界以及华尔街的许可。称，在经济繁荣时期，富人与权势阶层的这些休养胜地基本上隐藏在公众视线之外。然而，在以紧缩为基调的后危机时代，这些地方日益被看作附着于全球金融体系上的毒瘤，必须切除。
　　跨国避税对谁伤害最大
　　利用全球化的优势来避税已经成为跨国公司的常态，这对世界到底带来多大危害？欧盟委员会主席巴罗佐称，欧盟各国每年因非法欺骗和不可接受的逃税而损失的收入高达1万亿欧元。
　　英国《金融时报》称，避税天堂的存在使跨国公司大规模逃税轻而易举，但对社会来说无人有益：它通过空壳公司打造隐秘的幕布，助长了逃税，支撑着贿赂腐败官员的全球行贿体系，向毒贩、军火商以及恐怖组织支付资金。美国税收正义网的评估报告称，世界流失到避税天堂的资产规模在21万亿美元左右。
　　跨国公司的避税行为对发展家伤害尤其大。不久前的一份报告称，&跨国企业由于在全球，特别是在发展中国家逃避纳税义务受到指责，对发展中国家而言，税收对保障其长期发展至关重要。&6月3日，税务部门指控诺基亚在从2007财年之后的5个财年内，一共逃税3.63亿美元。印度税务部门打探诺基亚利用向母公司支付的高额软件授权费来达到逃税的目的。中国有关的研究报告去年称，中国每年因跨国公司避税损失300亿元。
　　天空电视台称，如今许多国家越来越担心，随着更多跨国企业采取类似谷歌、苹果、亚马逊、星巴克等的跨国避税手段，全球GDP总量中越来越大的比例，被巧取豪夺的跨国公司所攫取，而原本可起到财富调节作用的税收体系却无能为力，这必然导致富者更富、穷者更穷的局面。如今英国、、等国都要求，在6月的G8峰会上，应认真讨论如何进行国际联合查税的问题。
　　中国社科院财经战略研究院税收研究室主任接受《环球时报》记者采访时表示，在不违反法律的前提下，跨国公司利用各国税法规定的差异或漏洞来减轻税负这种行为一直都有，是跨国公司普遍采用的手段，只是不同公司使用的程度不同。苹果公司属于比较极端的例子。这种行为的出现是经济全球化以及跨国公司的发展与民族国家之间税收协调的进展不一致造成的。这种行为虽然不违法但的确不道德，这是企业社会责任的问题。而民族国家在全球化背景下，不仅要堵住自己国家税收的漏洞，还要加强国际协调。
　　张斌认为，跨国公司通过国家间税法的差异寻求避税，主权国家堵住漏洞，加强监管，这两者之间是道高一尺，魔高一丈的斗法。近期愈演愈烈的主要原因是这一轮全球化浪潮和跨国公司的发展非常快。受金融危机的影响，欧美国家财政紧张，加紧避税的查处，使得更多的问题暴露出来。对于跨国巨头的避税行为，不少人认为应该下调企业所得税，以留住跨国公司。但是像美国、欧盟国家以及中国这样的大国，有大量公共支出的需求，不可能像那些避税天堂一样实施零税赋。对于大国来说，只能严查转移定价行为，加强国际协调。
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官方公共微信反避税重磅文件近期有望出台 跨国巨头将成重点_凤凰财经
反避税重磅文件近期有望出台 跨国巨头将成重点
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与此同时，《第一财经日报》记者从多位税务咨询机构人士处了解到，国家税务总局可能将在5月中下旬出台一项反避税重磅文件，内容是关于企业关联申报和同期资料的一则公告(下称《公告》)，旨在要求大型跨国企业披露更详尽的年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料，以便于税务机关判断企业是否采取不合理避税手段。
跨国公司将被要求列出所有关联企业，避税更难打击跨国企业反避税已在全球形成浪潮。5月11日~13日，全球税务领域的高级别大会“第10届税收征管论坛（FTA）”将在北京举行，打击跨国企业避税、提高国家间税收征管合作是论坛焦点问题。与此同时，《第一财经日报》记者从多位税务咨询机构人士处了解到，国家税务总局可能将在5月中下旬出台一项反避税重磅文件，内容是关于企业关联申报和同期资料的一则公告(下称《公告》)，旨在要求大型跨国企业披露更详尽的年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料，以便于税务机关判断企业是否采取不合理避税手段。普华永道中国转让定价服务合伙人唐恩亮告诉本报记者，这则《公告》是近五年来中国反避税领域的一个重要文件，也是落实二十国集团(G20)税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目成果。不仅仅是中国，包括英国、德国、日本、等全球主要国家正要求大型跨国公司披露相似的信息，而且国家间针对国别报告的情报自动交换也在进展中，以打击跨国企业逃避税行为。全方位披露关联交易信息跨国企业利用国际税收规则存在的不足，以及各国税制差异和征管漏洞，最大限度地减少其全球总体税负，甚至达到双重不征税的效果，造成对各国税基的侵蚀，这被G20称为税基侵蚀和利润转移(BEPS)。其中，跨国关联企业之间经常通过利用企业之间的关联交易行为，把利润转移到传统避税地或低税率国家，来降低企业税负。据经济合作与发展组织(OECD)估算，保守估计，各国政府因跨国企业的BEPS行为每年税收损失多达2500亿。2015年底，G20领导人正式批准了经合组织发布的BEPS项目最终方案，该方案共有15项行动计划，包括中国在内的60多个主要国家参与了这一方案。BEPS项目旨在修改国际税收规则、遏制跨国企业规避全球纳税义务、侵蚀各国税基的行为，标志着一个世纪以来国际税收规则体系正在发生根本性变革。多位税务咨询机构人士告诉《第一财经日报》记者，《公告》出台的一大背景正是上述BEPS项目方案获通过，而《公告》主要内容也与BEPS成果相衔接。考虑到税收征管论坛首次在中国召开，以及5月31日是企业汇算清缴的最后一天，从申报便利角度来看，《公告》可能会在一个月内出台。唐恩亮告诉本报记者，《公告》将规定中国新的转让定价遵从要求，包括年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料。新的要求与现有的规定相比有重大变化。所谓转让定价，是指关联企业之间在开展销售货物、提供劳务、转让无形资产与资产、资金融通等交易时制定的价格。在跨国经济活动中，利用关联企业之间的转让定价进行避税已成为一种常见的税收逃避方法。而此次《公告》采用三层结构文档体系的转让定价同期资料，即主体文档、本地文档以及特殊事项文档，并根据文档及交易类型设置了不同的准备条件。主体文档主要提供跨国集团全球经济活动情况的详细信息。本地文档主要包括企业概况、关联交易信息、财务信息。签订成本分摊协议或关联债资比超过标准比例，且需要抵扣利息支出的纳税人需要准备特殊事项文档。安永转让定价及运营效能优化服务合伙人邱辉告诉《第一财经日报》，现行法规中，对企业关联申报一共是9张表，而这次《公告》则加大了信息披露范围，企业可能需要填报多至19张表格。邱辉称，《公告》将要求跨国企业列出所有的关联企业，而不仅仅是现行法规所要求的与中国有关联交易的企业，而且主要关联企业的注册地址、经营地址、经营范围、实际税负等关键信息都要披露。“以前税务机关只看到与中国有关的关联交易，就像盲人摸象，只看到大腿，而现在所有关联企业信息都必须披露后，就能了解整头大象，解决此前的信息不对称问题，一些隐性关联交易会被，这就有利于税务机关判断跨国企业的利润归属地区和价值创造地区是否匹配。”邱辉表示。唐恩亮告诉本报记者，预计关联劳务、无形资产和股权转让披露要求的提高可能造成最为广泛的影响，对于部分有集团集中劳务安排的纳税人影响尤甚。符合规定的跨国企业还需要披露国别报告。唐恩亮告诉本报记者，《公告》中，新的关联业务往来报告表中，国别报告部分的申报要求与BEPS第13项行动计划中的要求基本一致。第13项行动计划名为《转让定价文档和国别报告》。国别报告是税务机关实施高级别转让定价风险评估，或者评价其他税基侵蚀和利润转移风险的一项工具。国别报告要求跨国企业按年度向其实际经营所在的税收管辖区申报国别报告，包括其根据集团内部经营活动分布指标计算的全球收入分配和税款缴纳情况，以及在各税收管辖区从事经营活动的集团成员实体名单及其所从事的经营活动。普华永道中国内地及香港转让定价服务主管合伙人原遵华告诉本报记者，这次《公告》出台也体现了与国际税改BEPS项目最终方案接轨。中税咨询高级合伙人蒋重阳告诉《第一财经日报》记者，《公告》目的就是提高跨国企业关联交易的透明度，随着未来各国税务机关加强跨国企业信息互换，企业想避税将很难。聚焦跨国巨头近些年，全球主要国家加大对跨国巨头反避税行为，而此次《公告》也是如此，主要针对大型跨国企业。今年1月，谷歌已向英国政府纳税监管部门补交1.3亿(折合约12亿元)的税款，并同意未来承担更大的纳税负担。而此前星巴克、微软、苹果、汇丰也被其他国家指控避税。而去年苹果也在中国补缴了关税款4.52亿元及滞纳金0.65亿元。唐恩亮告诉《第一财经日报》记者，《公告》中具体的披露文档都有不同的门槛。比如，需要披露国别报告的跨国企业为企业集团的最终控股企业，其中该企业上一会计年度合并财务报表中的各类收入金额合计可能会超过50亿~55亿元，目前《公告》尚未披露，这一金额还不确定。他认为，这个门槛设立其实也是与BEPS第13项行动计划相衔接。根据第13项行动计划，新的国别报告模板不适用于在前一财年综合收入低于7.5亿的集团。7.5亿欧元相当于55亿元。“税务机关设立这个门槛的初衷，就是想豁免中小型跨国企业报告的义务，大部分的跨国企业符合豁免条件。而那些大型跨国企业和有大量关联交易的跨国企业成为今后审核的重点。”唐恩亮称。在国家税务总局印发的《2016年税收重点工作任务》中，严厉打击国际逃避税是其中一项重要任务。具体内容就包括建立健全跨国企业税收监控机制，分国别、分、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变动情况，防范国际逃避税，维护国家税收权益。中国近些年反避税收入大幅增长，”十二五”期间反避税调查1203件，结案1048件，增加税收2187亿元,年反避税收入由2011年的239亿元快速增长到2015年的610亿元,增长了1.55倍，年均增长26.4%。原遵华告诉本报记者，税务机关已经开始利用大数据，来对跨国企业进行监控和预警，这对反避税来讲，是一项很有威力的工具。此次《公告》不仅仅针对外商在华经营的跨国企业，也同样针对中国本土跨国企业。原遵华告诉本报记者，目前中国走出去的企业多是采取投资形式，真正参与当地经营的企业并不多，这导致本土跨国企业对全球税务风险认识还不够，准备也不如发达国家的跨国企业那么充足。据他了解，有些本土跨国企业在英国和澳大利亚的子公司已经被要求提供国别报告相关的资料。本报记者了解到，《公告》是正在修订的《特别纳税调整实施办法》(下称“2号文”)的配套文件，主要对接2号文的第二章关联申报和第三章同期资料等内容。2号文有望年内出台。
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欧美掀起反避税风暴
　　宁海新闻网　　
　　本报记者张红
　　金融危机之后，&税&成了一个越来越热的关键词。曾经，一批批欧美富豪为了避税逃离祖国；如今，一个个光鲜亮丽的跨国公司因为避税被拖到了放大镜下。低迷的经济中，人们对公平的呼唤声愈发响亮了。
　　&雷声&渐大
　　欧美似乎掀起了声势浩大的&查税风暴&。
　　22日，欧盟27国领导人于布鲁塞尔举行会议。与以往不同的是，此次会议的一大重要议题是如何通过跨国合作打击偷税漏税。欧盟委员会主席巴罗佐表示，欧盟各国每年因非法欺骗和不可接受的逃税而损失的收入高达1万亿欧元。
　　大洋彼岸的美国也不例外。根据英国《金融时报》网站报道，美国企业无需缴纳的收益总额达到1.7亿美元。据路透社报道，亚马逊2012年在英国仅就其全年65亿美元的收入缴纳了370万美元的税收，而谷歌和星巴克在英国也出现了类似的盈利多纳税少的情况。
　　欧美不约而同地&瞄准&了大型跨国企业。这个名单上的最新成员是科技巨头苹果公司。美国参议院调查小组委员会发布报告称，苹果利用海外分支网络，在2009年-2012年间避免向美国政府缴税超过百亿美元。报告的焦点是苹果在爱尔兰注册的一家子公司。该公司在2009年到2012年间，获得利润300亿美元，但却无需报税。根据苹果的解释，公司虽然在爱尔兰注册，但是并未在爱尔兰进行管理和控制，所以不需要在爱尔兰纳税。另外，该公司并未在美国注册，所以也不是美国税务居民。
　　还没有任何证据显示，苹果的行为违反了法律。事实上，苹果这种利用各国税法漏洞避税的做法在大型跨国企业中很常见。如今看来，跨国公司这种&在最能挣钱的地方挣钱，在税率最低的地方纳税&的做法所反映出的问题开始成为欧美各国的治理对象。
　　开源与节流
　　&随着金融危机演变为财政危机、然后又演变为政治危机，公众对一个存在缺陷的、使得数十亿美元、英镑和欧元利润得以避税的国际体制愈发感到愤怒。&《金融时报》网站文章如此分析此轮反避税风暴的背后原因。
　　金融危机之后，&开源&和&节流&成为各国的自然选择。税收成为各国努力&开源&的方向。先是对准富豪的&富豪税&，其结果是大批资产超过千万的欧美富豪逃离祖国，成为&税收难民&。比如，奥朗德政府上台后，将收入在130万美元以上的人使用的最高一档所得税税率由46.7%提高至75%，导致了包括&大鼻子情圣&德帕尔迪厄等人放弃法国国籍。在美国，2011年，近1800名富豪为了避税放弃了美国国籍和绿卡，这一数字是3年前的6倍。如今，欧美的矛头对准了大型跨国企业。
　　此轮金融危机突显了各国的严重两极分化现象。无论是欧洲街头不断出现的抗议人群，还是&占领华尔街&运动喊出的&1%对99%&的口号，无不是民众对富者愈富穷者更穷的不满。正如分析指出的，在后金融危机时代，公平成为民众最大的期待。
　　BBC的分析指出，在一波又一波极不受民众欢迎的紧缩措施之后，政治家们正非常努力地向选民展示，税收体系是公平的。欧洲理事会主席范龙佩在欧盟领导人的邀请函中说，在预算紧张和开支削减的时期，打击偷逃骗税的行为不仅仅是税负公平问题，为透明税收而战对提高财政整顿的社会认可度也同样至关重要。
　　等待&雨&来
　　为透明税收而战，欧美似乎已形成共识，朝着这个方向的努力已经开始。
　　美国正在全球范围内极力推动海外的金融机构披露投资数据，欧洲也开始努力了。本周二，欧洲议会推动欧盟在2020年前，通过填补税收漏洞和遏制避税天堂，把每年1万亿欧元的损失减半。另外，欧洲议会还建议欧盟成员国实现金融数据信息的分享。
　　本月初，欧盟要求所有27个成员国共享有关个人投资收入和资本利得的机密数据，并称将在数月内公布改革提案。欧洲五大经济体英国、法国、德国、意大利和西班牙近期已经同意共享此类机密信息。欧盟峰会后，德国总理默克尔说，此前态度强硬的奥地利与卢森堡已原则同意为强化税收而交换信息，不过还有一些附加条件。
　　&这是一个真正的突破&&我坚信，不仅欧洲各国领导人，而是全球意义上的各国领导人都有强有力的政治意愿打击偷漏税。&根据BBC报道，范龙佩信心十足。英国首相卡梅伦20日也表示，希望在八国集团领导人峰会上&达成打击避税的国际协议&。专家认为，欧美的合作不仅会对&避税天堂&产生重大冲击，还将对全球银行业和基金投资产生巨大影响。
　　只是，共识易，行动难。正如范龙佩强调的，税收是敏感问题，打击偷漏税无法依靠一个国家单独完成，需要各国步调一致，协同配合。而在经济衰退、资金成为&稀缺资源&的当下，如何劝服各国抵制&避税天堂&的诱惑，将是难题之一。
　　雷声已经隆隆，众人皆抬头等待即将落下的雨点。
人民日报海外版
】 【】 【】
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欧洲学者：政策难统一 避税难防范
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已经认识到，没有统一的税收政策是欧洲统一大市场的问题之一。税收不协调为成员国、企业以及个人的合法避税提供了各种可能。
欧盟每年大约有1万亿欧元的税收流失，相当于西班牙一年的国内生产总值、欧盟与国际组织援助塞浦路斯资金的100倍。而且这一数额很可能被低估，因为仅比利时每年因避税造成的损失就达300亿欧元。
欧盟委员会曾在1985年提出的关于建设内部统一大市场的白皮书中，建议取消银行保密制，但从未取得进展。主要原因有二：首先是一些成员国如英国、卢森堡等的阻挠。卢森堡称，如果瑞士、列支敦士登、圣马力诺等欧洲的其它不取消银行保密制，将对卢森堡不利。该国的立场得到了英国等欧盟成员国的支持，因为英国希望利用低税及保密性强等银行监管宽松环境维护其国际金融地位，发展离岸金融中心。其次，为了提高欧洲企业的竞争力，减少企业成本，一些欧盟成员国政府对企业避税行为睁只眼闭只眼，没有强烈的政治意愿来打击避税行为。
在经济危机期间，欧盟国家债台高筑、经济增长放缓、失业率居高不下，意味着逃避社会责任，为舆论所不齿，公众很难接受跨国公司偷税漏税。打击避税天堂、监控资本流动，有助于部分地缓解。
有专家认为欧洲主权债务危机是因税收不足引起的，这未必尽然。以爱尔兰、西班牙为例，它们在债务危机爆发之前的预算赤字与负债率都不高，甚至低于德国。税收不足在欧盟各国都存在，导致这些国家债务危机的原因不仅是税收不足，还有结构性问题。因此，即使采取最有效的打击避税天堂的措施，也无法从根本上解决西班牙、希腊、意大利、葡萄牙等国的债务危机。打击偷税漏税能够增加公共收入，有助于缓解危机，但不足以矫正危机。
随着媒体以及一些政党组织不断披露跨国公司偷税漏税的案例，加上危机以来银行已成为众矢之的，很多欧洲人认为银行应负很大责任。表面看，欧盟存在“避税天堂人人喊打”的政治时机与舆论基础，但公众舆论尚不能转化为行动力量。由于银行与跨国公司有组织的游说，致使打击避税天堂困难重重。正如美国的银行与金融体系改革一样，奥巴马政府遭遇了强大阻力。鉴于银行、跨国公司的强力阻挠，欧盟成员国打击避税天堂的真实能力令人怀疑。
欧洲的社会模式需要与其相适应的税收体制支撑，即高福利需要高税收。28年来欧盟一直试图解决这个问题，但直到5月22日的欧盟峰会，结果仍然不容乐观。一方面游说集团通过卢森堡、英国等在欧盟内部阻滞改革，另一方面部分欧盟国家则希望维持现状以保证企业竞争力。除非扫除这些障碍，否则打击避税天堂只能流于口号。即使欧盟峰会同意今年年底前在欧盟国家间实行银行账户信息共享，但真正落实需要一个过程，而且上述协议只是一个原则立场，许多实施细节尚待谈判解决。
解决问题需要更大的政治决心与舆论压力。欧盟打击避税天堂，任重道远。
(作者让—克里斯托弗·德弗雷涅 为布鲁塞尔圣路易大学欧洲研究所国际政治经济教授，本报驻比利时记者李永群采访整理)
标签：避税 保密制 欧洲 欧盟 卢森堡
本文来源：人民网-人民日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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