2017年3月扶贫贷款发放清单
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2017年3月扶贫贷款发放清单
09:58:09 & 来源：大圩 & 作者：大圩 & 点击数:
是否贫困户
长安村曾屋屯44号
新建村龙塘屯5号
长安村河背屯11号
乐堂村旧村屯308号
乐堂村旧村屯446号
&乐堂村新村屯344号
乐堂村旧村屯301号
乐堂村旧村屯261号
长安村长耙屯113号
乐堂村新村屯225号
寻杨寻西屯192号
寻杨村寻西屯221号
寻杨村杨村屯新杨组
&寻杨村杨村屯203号
&寻杨村&寻东屯自然村屯
寻杨村杨村屯120号
新建村龙塘屯49号
寻杨村杨村屯
乐堂村33队28号
仁心村同安屯30号
&乐堂村新村屯315号
新建村塘根屯5号
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安徽一镇政府“征用”农民身份贷扶贫款
日09:48 　
　　民主与法制时报9月10日报道 “镇政府这么干，怪缺德的。”孟献龙的声音，即使在电话中仍然能清晰地表达出他的无奈和愤懑。
　　他1999年时任安徽颍上县八里河镇马店村支部书记。因为一次不属于村民的“挂名贷款”而卖掉房产，举家去福建打工，到现在已经一年多了，他说：“出去要饭，落个干净。”
　　从1999年9月开始，根据上级政策，农行颍上县支行向县各所辖乡镇，以一家一户为对象，发放了一批小额支农扶贫贷款。这些贷款，在颍上县八里河、汤店等几个乡镇并未真正提供给农民，而是被镇政府挪用。取得贷款的方法就是用行政命令加“工作方法”把农民的身份证收取集中，然后去银行统一办理借款支龋
　　后来银行不断给村民们下催款单。“这叫什么事儿呢１孟献龙说，他们村子接到了113张银行催款单。
　　村民交的身份证用尼龙袋装
　　孟献龙向《民主与法制时报》记者讲述了当年贷款前前后后的情形。
　　贷款的前一天，镇里通知村里两委班子都过去开会。八里河镇政府大院的小会议室，坐满了至少5个村的党支部、村委会班子成员。乡领导在会上布置说，县上要发放扶贫贷款，分给各村名额，让把身份证要上来统一办手续。并且要求“党员干部要起到模范带头作用，要带头交身份证”。
　　当时的马店村民大概有两千六七百人，孟献龙记得那天收了100多人(户主)的身份证。
　　汤店镇的汤海村村民汤丙云(化名)，当年跟收证的大队会计去了两个邻居家，对当时的“收证”工作记忆犹新。“会计嘱咐村民说，如果上面问下来，就说收到钱了，说拿钱养鸡养鸭都行。”他亲眼看到，村民在收证人走后，便把到手的《小额贷款发放卡》扯得粉碎。“让我们担着名儿，当官的拿钱，当然气不忿儿１村里的一个老人，事后用曹操杀司粮官前讲的那句话做总结：“借你的项上人头一用。”
　　1999年基层农行营业点的贷款借款手续中，身份证和私章是体现在合同上的。因为有的村民不交或假称没有私章，所以私章就成了办理流程中的大问题。“镇里让各村统一刻，刻完了拿票到镇里去报销”。马店村贷款，连复印单据带刻私章，花了1000多块钱。每村的办事员都拎着几个尼龙袋子去乡里交差。据村民回忆，后来统一刻的那些村民私章在五岔村路口和彭桥小学都倒出来烧了，“有半口袋那么多”。
　　当年7月30日的《人民日报》在第2版，编发了一则关于农业银行安徽省分行金融支农的新闻报道：
　　“围绕省委、省政府确定的扶贫攻坚计划，努力提高扶贫资金使用效益，确保了扶贫资金如数发放到贫困户手中，加快了贫困地区脱贫致富步伐……做到贷款到村到户，效益到户。”
　　但至少颍上县的村民没有在这项“扶贫攻坚计划”中受益，他们只是被收去了身份证。
　　贷款“和村民不相干”
　　八里河镇马店村，地处淮河流经处，土地丰饶。但境内的煤矿开采造成塌陷，土地失去肥力日渐贫瘠，加之每年汛期洪水泛滥，自然条件不断恶化。农民只能养家禽家畜或者种大棚，“一亩园，十亩田”，也可以得到相应的收益。马店村原先由政府投资，搞了一个高科技示范园，支起来很多大棚，马店村就种了100多亩西瓜，长势也好，村民感到很高兴。“后来把大棚拆了，钢骨都被拉走了。心疼也没办法，胳膊拧不过大腿。”孟献龙说，就是贷款，镇里开会也没讲这些贷款不给村民做什么用。
　　直到2004年8月，农行颍上县支行的业务员送来催款单，孟献龙才急了。
　　县农行城西营业所的人把马店、北流、松林3个村的债务逾期催收通知书送到孟献龙家，让“立即还款”，3个村总共约115万元。
　　让村民担个名贷款就让人很不舒服了，再让村民偿还根本没有借贷过的款，这让孟献龙没法干了。贷款的时候村民就找到村委会反映，村委会承诺说，钱是让镇里拿走了，但如果它后来不承担，那就由村里承担。村民反问说：村里承担不就是还让我们承担吗？孟献龙认为村民问得有道理，所以一见到催款单就“特别恼火，宁可党员不要了，书记免了，也不能让他们这么整我们村子１他先去找了农行，被告知这批贷款是政府对农户“倾斜”的，“不好要就不要了”。然后他又多次找镇里，最后得到的答复是：“这些钱不用还，和农户不相干。”过了不久，镇上让各村把农行的债务逾期催收通知书都交上来，孟献龙多了个心眼：他把113份催款单据都留下了。
　　财政贴息贷款的吸引力
　　在当地的某些官员眼中，扶贫性质的小额贷款是有着独特的吸引力的。“小额支农贷款是财政贴息的，比常规的农业贷款要低5%，而银行是要盈利的，那么这部分利息差就由财政来贴补，这也是国家体恤农民的实惠政策。”农行颍上县支行副行长姚群如此解释。总体指标大，又是低息贷款，有权的部门动了一番脑筋能拿到，之后就用这笔钱做事情。
　　农民贫困，国家贴息贷款，但农民不知道：不知道政策，不知道程序，不懂关于法律法规的细节，这就给“挂名贷款”留下了充分的空间。
　　孟献龙在赴南方打工之前，把2004年马店村的债务逾期催收通知书留给了村民，并把自己的一份复印件留下，在上面写了证明：“我村153户扶贫贷款群众没用，全部由八里河镇用完。证明人孟献龙号。”
　　事情过去了近8年，当年贷款的乡镇官员也有变化。在汤店镇一次全乡大会上，镇党委书记王心强对台下的村民说，当年汤海、五岔村是用你们的名贷了430万，我们镇政府用了，你们可以去告。
　　如今参加过那次大会的村民，对书记的这句话几乎都能记得。现场有的村民甚至偷偷用DV把这一幕拍了下来，一直留到现在。
　　1999年到底贷出了多少小额扶贫款？多少村镇参加？涉及多少户？这些只有发放的银行才心知肚明。而对于《民主与法制时报》提出的这些问题，作为颍上县支行副行长的姚群只是声称，那时银行还有些计划经济体制的味道，政府部门对农行的指导性尚存。但涉及到具体数额，他表示，要查档案才能知道。
　　“如果是采访，我就不能跟你说这些。”该行的信贷部经理郭亚军一脸严肃地表示。后来郭又说可以去查一下，40分钟后，他对记者说，因为有的档案还在乡下的营业所里，前几年几个乡下营业所撤并，档案集中到支行，但管档案的人出去了。最后他总结似的说：“不可能查到。”
　　八里河、汤店等乡镇农户给《民主与法制时报》记者出示了当年的《颍上县小额贷款发放卡》和《中国农业银行农业贷款借款凭证》，村委会、乡政府、农业银行签的日期都是日。几百上千户的小额贷款，从村委会到镇政府再到农行，手续在同一天办理完毕。
　　“银行催款单”的全称是《债务逾期催收通知书》。该通知书用手工填写，其中填写的贷款到期时间不一，从日到日都有，这些贷款“逾期”了不止一年。其贷款金额从2000元到4000元不等，期限大都是18个月。从银行催收表格的数额来看，自贷款开始，贷款人就从来没向银行偿付过一分本金。
　　小额支农贷款的漏洞
　　正如姚群所说，财政贴息是个热点的优惠，而国家提出这个热点针对的唯一对象就是贫困的农民。如果对象改变，那性质也就不同了。
　　“小额信贷交由农业银行运作，而农业银行商业化改革后对小额信贷不感兴趣，积极性不高。”云南省社会科学院研究员赵俊臣教授多年来一直致力于农村经济问题的研究，他认为小额信贷的利率问题才是关键。
　　人们通常的看法是，贫困农户既不愿使用较高利率的贷款，也付不起较高利率；低利率甚至零利率则对贫困村民更有利。国内外小额信贷扶贫到户的实践证明，这种看法是很幼稚且站不住脚的。事实上，在中国不要说没有低利率和零利率的信贷供贫困农户使用，就是法定利率或高利率的商业银行贷款，也轮不到村民尤其是贫困农户使用。面对农村民间高利贷，贫困农户望眼欲穿地盼望着较高利率的、村民自己的小额信贷。这是因为，一方面，贷款的村民精心使用利率较高的小额信贷普遍产生了预期收益，付得起利息；另一方面，正是因为较高利率，才使非贫困户不愿意使用，才最终“轮”到一般村民和贫困者使用。毕竟，非贫困农户若要发展家庭生产经营，可以到国有商业银行或农村信用社去贷款。
　　赵俊臣表述说，贷款利率如果不高或者零利率，贫困社区中各类农户都会出来争夺这份“廉价午餐”，许多人有“不要白不要”、“白拣便宜”、“捞一把”、“搭便车”等思想，特别是那些强势人群、先富裕起来的人群，利用自己的地位与势力“霸占”这类贷款，一般的村民尤其是真正贫困农户往往难以沾边。这正是我国现有农业银行、农村信用社多年来大量贷款到不了一般村民的体制原因，也是我国自上个世纪80年代中期大规模扶贫以来，“真正的贫困农户难以得到贴息贷款”的深刻原因。
　　如同证明赵俊臣的论断一般，郭亚军透露，1999年颍上县农行发放的那批小额扶贫款，到现在基本上“收回的很少”。到2000年之后，该行的此种贷款已经全面停止发放，剩下的工作只有两个，“或者坏账核销，或者继续追讨”。
　　这个先天存在的执行缺陷，通过什么途径来讨呢？和记者问的其他问题一样，颍上县农行没有公布答案。
　　小额信贷扶贫到户
　　小额信贷扶贫到户，最早是由孟加拉国的尤诺斯教授创办的乡村银行实施的，被称为“GB”模式，目前已在世界70多个国家地区推广。通过福特基金会的介绍，1994年由中国社会科学院农村发展所杜晓山教授等引入，并以“扶贫社”的形式在河北易县、河南南召等地试验，取得了成功。1997年后，云南、陕西等省区较大规模试行。
　　在我国上世纪90年代末，国家一度推出了财政贴息发放扶贫贷款的方式，这实质上就是低利率贷款。我国经济学界普遍认为，低利率是导致高违约危险的重要原因之一。在低利率下，借贷者和放贷者都认为小额信贷是一种“白送”的礼品，既使贷款者产生“等、靠、要”的依赖思想，又使其形成赖账不还的恶劣习惯。我国农业银行和农村信用社长期以来存在的大量呆账、坏账，以及巨额扶贫贴息贷款不到50%的低还贷率，一而再、再而三地证明了这种危险的存在。
　　[稿源：中国新闻网]
　　[编辑：胡蓉平]
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved关于我县贫困户小额扶贫贴息贷款的公告
为了加大我县建档立卡贫困户小额扶贫贴息贷款工作力度，提高贫困户获贷率，切实解决贫困户发展产业缺资金困难，现就推进和加快我县贫困户小额贷款贴息工作公告如下：
一、贷款办理条件：
（一）贷款对象：全县数据清理后的建档立卡贫困户、致富愿望强烈、有产业项目和贷款意愿，诚实守信、遵守法纪，无赌博、吸毒和不良信用记录，60岁以下的贫困户（包括脱贫贫困户）都可享受小额扶贫贴息贷款。
（二）贷款额度：凡建档立卡贫困户，可累计在银行获得5万元以内（最高不超过5万元）的免抵押、免担保小额扶贫贴息贷款。
（三）贷款期限：贷款期限最长不超过3年。
（四）贷款利率：年利率6%。
（五）贷款贴息：按期归还贷款的贫困户，享受5万元以内、不超过3年的全额贴息。
二、贷款办理区域：
（一）城关街道办事处辖内贫困户小额扶贫贴息贷款由农行负责办理。办理地点：县城东新街农行3楼311室信贷部，联系人：张满录，联系电话：5527481；
（二）新池镇、金峪镇、甘井镇3个镇辖内贫困户小额扶贫贴息贷款由邮储银行负责办理。办理地点：县城南大街邮储银行2楼信贷部，联系人：屈芬，联系电话：5689008；
（三）坊镇辖内贫困户小额扶贫贴息贷款由惠民村镇银行负责办理。办理地点：惠民村镇银行坊镇支行营业厅信贷部，联系人：杨照照，联系电话：8349788；
（四）黑池镇、路井镇、和家庄镇、洽川镇、王村镇、百良镇、同家庄镇7个镇辖内贫困户小额扶贫贴息贷款由农村信用联社各镇营业厅负责办理。办理地点：各镇营业厅信贷部具体办理。
三、贷款办理流程：
1、贫困户在经办银行营业网点或镇（街）扶贫专干处领取并填写完善《合阳县发展产业贫困户小额扶贫贴息贷款申请表》（一式两份）；
2、贫困户将申请表提交村干部签字盖章后，交经办银行（信贷部），由经办银行专管人员统一收集，统一报送给所在镇（街）扶贫办审查核实贫困户身份后签字盖章（申请表镇街留存一份）并交还经办银行；
3、经办银行根据审核签字完整的申请表，对借款申请人进行贷前调查核实，确定是否同意放款。对同意发放的贷款，须尽快办理贷款手续，限定5个工作日内发放到位；对不符合借款条件的，及时向申请人说明原因，并告知镇村干部；
四、贷款贴息流程：
借款人按约定期限自行付息后，由经办银行每季度末向县扶贫办提供利息清单，县扶贫办复核无误后，将贴息资金划拨至借款人的财政惠民一卡通账户。
监督电话：5
合阳县扶贫开发办公室
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我今年刚满十八岁在搞养鱼养殖业能不能贷到扶贫贷款
我今年刚满十八岁在搞养鱼养殖业能不能贷到扶贫贷款
满十八岁就可以啊。
我今年刚满十八岁在搞养鱼养殖业能不能贷到扶贫贷款 ……
满十八岁就可以啊。我单亲爸爸想搞点养殖项目可以找村委会办扶贫贷款吗 ……
可以贷款的,需要年满十八周岁,有本人实名认证手机号码,本人银行卡,最快当天......刚满十八岁可以贷款吗 ……
成都小额身份证贷款,当天贷款,上班族或者在校大学生都可以,没有前期 成都手机 电脑 黄金 相机 平板...刚满十八岁可以贷款十万吗 ……
若您所在城市有招行,可通过招行网点尝试申请贷款,各贷款项目所需条件及申请材料有所不同,请您在8:30...我还没满十八岁,想贷4000块,急用,想知道在哪里可以贷款?有工作, ……
各家银行流程大体相同,如建行需要夫妻双方身份证、户口本、房本、结婚证、收入证明、用途证明等,金额5-...没有偿还能力也能网上贷款吗 我儿子刚刚满十八岁 在网上贷款家里人根本不知道 太害人了 贷款不是需要 ……
没有还款能力是不能贷款的未满十八岁买房能贷款吗 ……
　　未满十八周岁不能办理银行贷款,银行贷款对贷款人年龄的要求是年满18年周岁的具有完全民事行为能力、...我没有满十八岁,可以在那里贷款。急用! ……
没满18就要贷款?500而已,和家里要就行。或者和亲戚借一下我是广西户口,刚满十八岁,能在广东贷款吗?怎么贷款方便又轻易?怎么办理? ……
根据现行银行贷款政策规定 ,个人贷款必须要有资产抵押 ,买房贷款必须要有足够的首付款和收入证明用以证...我刚满十八岁可以去银行贷款吗? ……
贷款没那么简单 不是说 每个人都是满18周岁就能去贷款~ 不管事企业还是国家不会这么随便借款的。你有...“分贷统还”，让信贷扶贫更给力
&&当前位置&&
“分贷统还”，让信贷扶贫更给力
10:03:39&&&&华夏经纬网
&&&&“办了扶贫贷款，每年能从用款企业那儿拿分红，有这样的好政策真是没话说”
&&&&水泥墙、水泥地，进门处贴着一张“精准扶贫到户政策”的宣传彩页，堂屋里停了一辆三轮车――这是7月5日中午，记者在泗县大路口乡网周村贫困户高平家看到的景象。
&&&&“5月份村里刚帮我办了扶贫贷款，这样我每年能从用款企业那儿拿分红，有这样的好政策真是没话说。 ”高平沧桑的脸上露出一丝笑容。
&&&&62岁的高平，丈夫早逝，儿子媳妇均有残疾。之前，他们一家靠着每年1万多元的低保和7亩地过日子。因为家中缺少劳动力，7亩地流转了6亩。
&&&&精准扶贫开展以来，高平家获得的帮扶更多了。 “孙女读小学，孙子上幼儿园，他俩合起来每年能拿到2000元左右的教育补助金；村里还建起了光伏发电站，我家每年大约可以分到2000元光伏扶贫款，目前已经拿了500元……”高平掰起指头细数扶贫好政策。
&&&&“你看这房子，也是村里在2015年底给她家进行了危房改造。改造之前，外墙都要倒了。 ”网周村扶贫工作队副队长张磊用手拍了拍水泥墙说。
&&&&今年5月，徽商银行选派了3人，在网周村组建扶贫工作队，张磊就是其中之一。作为来自金融机构的一支扶贫队伍，“金融信贷如何有效帮扶贫困户”是他们一直在思考的问题。
&&&&徽商银行宿州分行副行长陶意担任了网周村党总支第一书记兼扶贫工作队队长。他告诉记者：“一些贫困户无劳动能力，如果直接采取金融借贷的方式进行帮扶，他们几乎无偿还能力。因此，我们采用‘分贷统还’模式，支持贫困户贷款后带资入股参与当地龙头企业等主体经营。经营主体给参股贫困户分红，回报率最低为6%，即年收益3000元；贷款则由经营主体统一偿还。 ”
&&&&2017年初，网周村建档立卡贫困户81户，179人。截至目前，全村已经办理小额精准扶贫贷款79笔，金额395万元。除个别无民事行为能力的贫困户外，基本做到建档立卡贫困户小额精准扶贫贷款的全覆盖。 “今年8月，村里的贫困户就能拿到第一笔3000元的分红了。 ”张磊说。
&&&&“利用扶贫贷款，公司以打造村级兴农公司的形式，组建扶贫平台”
&&&&“我们向建档立卡贫困户提供的信贷服务，贷款金额最高为5万元，期限不超过3年。尽管贫困户还款能力弱，但有了用款单位提供担保，风险就大大降低。”7月4日上午，徽商银行微贷事业部副总经理李伟接受采访时表示，对于银行来说，用款企业是核心风险点。因此要找准优质企业：一方面经营稳健、有偿还能力，另一方面确实有贷款需求。
&&&&5月4日，徽商银行池州分行石台支行率先推行“分贷统还”精准扶贫小额贷款业务。据徽商银行池州分行石台支行有关人士介绍，扶贫贷款投给了石台县蓬莱仙境旅游发展有限公司滑道分公司，“蓬莱仙境风景区每年游客增量达30%至40%，很有发展前景”。
&&&&来自徽商银行的数据显示，截至目前，该行已发放“分贷统还”小额精准扶贫贷款1205笔，5800多万元，主要集中在宿州、池州、淮北、芜湖等市。
&&&&宿州现代农业投资有限公司是宿州当地一家龙头企业。今年，该公司计划融资5亿元，主要来自“分贷统还”小额精准扶贫贷款。
&&&&“利用扶贫贷款，公司以打造宿州市徘寮缎伺┯邢拊鹑喂镜男问剑榻ǚ銎镀教ā＝刂两衲6月底，在徘ㄉ璺銎豆こ74个；建立贫困村温氏养殖扶贫项目，计划建设300栋左右标准化养猪厂房用来出租，公司对生猪的饲养提供技术以及服务的支持，同时按照每头生猪保底收益200元进行回购。此外，我们还发展光伏扶贫和旅游扶贫等。 ”7月12日，宿州现代农业投资有限公司副总经理窦景学告诉记者。
&&&&在无为县，截至6月底，徽商银行发放“分贷统还”小额精准扶贫贷款39笔，共计195万元。这些贷款投放给当地一家商贸企业。
&&&&“有意愿的企业先写申请，县金融办、扶贫办进行审核，银行对企业的财务运行状况进行评级，通过后可以获得扶贫贷款的资金支持。 ”7月11日，徽商银行芜湖分行无为支行有关负责人说，“如今，不少银行经营性贷款额度紧张，一些急于融资的企业也面临抵押物不足、担保不足等状况。对于企业来说，如果能通过小额精准扶贫贷款来获得融资，并且享受政府贴息，无疑是件好事。当然，企业也需要承担每年给贫困户的分红。 ”
&&&&“过去扶贫，直接对接贫困户；现在扶贫，立足壮大村集体经济”
&&&&2016年之前，网周村几乎没有村集体收入。 “2016年，村集体收入达到9万多元，主要是集体土地流转的收入。预计今年村集体收入将达25万元，这其中除了集体土地流转的收入外，还有扶贫资金投入建设的光伏发电站、多家单位捐资兴建的温室大棚等。我们成立了网周村农业合作社，负责村集体资产的运营。今年上半年，光伏发电站获利4.6万元，这部分收益已经发放给了贫困户。 ”陶意说。
&&&&“过去扶贫，直接对接贫困户，为他们送油送米；现在扶贫，立足壮大村集体经济，从而形成长效扶贫机制，真正实现稳定脱贫。 ”李伟告诉记者。
&&&&7月5日中午，烈日高悬。在网周村的田头，徽商银行捐助的4亩温室大棚已经竣工。江苏徐州美丽世界花木有限公司董事长王威绕着大棚仔细地看了一圈，满意地说：“要是能租下这里的大棚种植花卉，我就可以跨省开拓市场了！ ”
&&&&“花卉大棚租出去之后，村集体可以获得租金收益，并将这些收益分给贫困户；同时，一些贫困户可以就地就业，获得工资性收入。 ”张磊表示。
&&&&“贫困户还可以把花卉拉到集市上去卖，公司按卖出去的盆数结算酬劳，卖不掉的拉回来还给我们就行。 ”王威补充道。
&&&&怎么利用小额精准扶贫贷款来壮大村集体经济？网周村扶贫工作队一直在琢磨。
&&&&“村子南部有一个现代农业园区，我们希望在那里建设一块扶贫示范田。建设费用通过财政扶贫资金和徽商银行扶贫贷款来筹集。这样一来，有生产能力的贫困户可以投身现代农业，推动网周村经济发展，带动大家致富。 ”陶意说，“另外，村里还有个夕阳红养老院，效益一直不错，我们也希望通过扶贫贷款的投入，做大这个村级龙头企业。 ”
&&&&壮大村集体经济，不仅可以帮扶贫困户，还能改善村容村貌。 2016年，网周村利用财政扶贫资金和徽商银行扶贫资金，对村里的主路进行了平整硬化，今年计划将对入户道路进行修整。 “今后村集体经济壮大后，村里也可以拿出更多的钱来美化家园。 ”陶意说。(田婷)
来源：&安徽日报& 转自：新华网