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市人大农工委2010年上半年工作总结及下半年工作意见
　　2010年上半年，市人大常委会农工委在市人大常委会党组及分管主任的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕法律监督和工作监督，积极履行工作职责，较好地完成了上半年各项工作任务。
　　一、上半年主要工作完成情况
　　（一）认真做好立法工作
　　1、完成了对《洛阳市水资源管理条例》的立法调研工作。按照市人大常委会2010年工作要点和立法计划安排，3月份，市人大常委会副主任吴喜照带领市人大常委会农工委、市水利局、市法制局及市计划节约用水办公室等单位的同志，先后赴成都、重庆、宜昌等地，就水资源管理的体制及现状、管理部门的主要职能、实际工作中好的经验以及在立法或制定规章过程中体现的管理特点等情况进行了调研。期间，分别同这些市的人大常委会和法制、水利等部门负责同志进行了座谈，听取了人大及水利部门关于水资源管理立法的情况介绍，详细了解了立法过程中遇到或存在的问题以及解决办法。在此基础上，农工委向常委会提出了可行的调研报告，促进了立法工作的顺利进行。
　　2、组织好对省人大有关法规草案的征求修改意见工作。积极组织有关部门和人员，对《河南省气象灾害防御条例（草案）》进行了认真讨论研究，提出了一些具体的修改意见和建议，并及时汇总上报。
　　此外，我委还积极配合省人大做好对《河南省农村能源建设管理条例》和《河南省森林消防条例》的立法调研工作。
　　（二）积极做好监督工作
　　1、做好对我市农产品质量安全情况的视察工作。根据市人大常委会工作安排，7月8日至9日，农工委组织了部分市人大常委会组成人员和省、市人大代表，在市人大常委会主任常振义、副主任吴喜照率领下，到中原农贸城蔬菜批发市场、大张蔬菜配送中心、洛阳市农产品质量检测中心、关林农资市场、孟津梁凹无公害蔬菜生产基地等9个农产品产销和质量监测单位，就我市贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》和市政府出台的相关规章等情况，进行了实地视察，听取了市政府有关工作情况汇报。通过视察，代表们对我市贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》工作给予了充分肯定，同时对工作中存在的问题和不足也提出了一些很好的意见和建议，希望市政府要加大对《农产品质量安全法》的宣传力度，使生产者、销售者、消费者等都能知法、懂法、守法，使执法部门增强依法行政观念，把好农产品市场准入关，使广大消费者都能够吃上安全、放心的农产品。
　　2、配合省人大做好对我市贯彻实施《河南省水文条例》及新农村建设情况的视察工作。6月30日至7月1日，由省人大常委会农村工作委员会主任杨春雨带领的省人大视察组来我市，对我市贯彻落实《河南省水文条例》暨新农村建设情况进行视察。视察组一行听取了我市关于贯彻落实《河南省水文条例》暨新农村建设情况汇报，并深入实地，对汝阳紫罗山水文站，新农村建设示范村―城关镇云梦村、上店镇东街村等进行了实地查看，了解了实际情况。视察组一行对我市水文条例的贯彻落实暨新农村建设所做的工作给予了充分肯定。同时，对今后工作也提出了要求：要继续贯彻落实好《河南省水文条例》，加大宣传力度，努力把水文工作做得更好。对新农村建设要贯彻落实科学发展观，尊重农民的意愿，科学规划，循序渐进，稳步、扎实地把新农村建设工作做得更好。视察组在洛期间，农工委积极配合，上下协调，认真组织，保障了视察工作的圆满完成。
　　（三）努力开展调研工作
　　1、开展了对《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》的调研工作。受市人大常委会主任会议委托，1月3日―8日，吴喜照副主任带领农工委及市农业局、市蔬菜办等部门负责同志，针对在市十二届人大五次会议上，由买玉娥等10名代表联名提出的《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》，分别深入到洛龙、廛河、吉利、偃师、宜阳等区县（市）的10个蔬菜生产基地、2个蔬菜批发交易市场进行了调查研究，听取了有关情况汇报，与相关部门同志和菜农进行了座谈，了解了一些很好的建议和想法。在此基础上，提出了该议案的调查报告，并提交在2月28日召开的市十二届人大常委会第三十三次会议上进行了审议。通过审议，会议作出了对该议案的决议，决定将该议案交付市人民政府认真组织实施，有力地推进了我市蔬菜生产一体化建设步伐。
　　2、开展了对《统筹安排，科学规划，分期治理，加快洛河生态建设步伐》议案的调研工作。受市人大常委会主任会议委托，1月9日至15日，吴喜照副主任带领农工委和市水利局、市林业局、市环保局等有关部门负责同志组成的调研组，针对在市十二届人大五次会议上，由曲焕平等13名代表提出的《统筹安排，科学规划，分期治理，加快洛河生态建设步伐?的议案和徐才智等11名代表提出的《关于加大洛河治理力度，加快生态洛河建设步伐的议案》，冒着刺骨的寒风和飞雪，分别深入到洛宁县、宜阳县和偃师市进行了实地调查研究，召开了由市水利局、市林业局、市环保局等相关部门负责同志以及涧西区、洛龙区、廛河区、高新区主管负责同志参加的座谈会，听取了洛河治理的有关情况汇报，并就洛河目前的水质、河道的建设与管理以及两岸绿化等情况进行了详细的座谈了解，掌握了详实材料，提出了该议案的调查报告。在2月28日召开的市十二届人大常委会第三十三次会议上，对该调研报告进行了审议。经审议，会议作出了对该议案的决议，决定将该议案交付市人民政府认真组织实施，为我市生态洛河建设步伐的加快做出了积极努力。
　　3、开展了对我市农村土地流转及规模化经营情况的调研工作。根据市委工作安排，6月11日―23日，吴喜照副主任带领农工委及市农业局有关负责同志，冒着酷暑，分别深入到偃师、孟津、宜阳、嵩县、汝阳、吉利、洛龙、老城、涧西等县（市）区，对我市农村土地流转及规模化经营情况进行了调查研究，听取了县（市）区开展此项工作的情况汇报，召开了由基层乡、镇负责同志、公司负责人、农民专业合作社领头人以及农民专业大户等参加的座谈会，详细听取了来自最基层的声音，并深入实地进行了查看，了解了实情，在此基础上，提出了可行的调研报告，及时提交市委，圆满完成了调研工作任务。
　　（四）认真完成督查工作
　　1、完成了对贯彻落实市委人大工作会议精神情况的督查工作任务。按照市人大常委会要求，3月4日至5日，吴喜照副主任带领农工委同志分别赴汝阳县、老城区，对两个县区贯彻落实市委人大工作会议精神情况进行了督查，听取了两个县区委及人大常委会负责同志的工作汇报，座谈了解了具体的贯彻落实情况，及时向常委会提交了督察情况报告，圆满完成了督察工作任务。
　　2、完成了对e河区、老城区重大安全隐患整改情况的督查工作任务。根据市委领导和市人大常委会的安排，3月18日，农工委组织了对e河区的310国道白马寺陇海铁路立交桥整治、居业?美丽家项目工地护坡整修和老城区洛阳怡和置业有限公司综合楼消防安全整改进展情况的现场督查，听取了有关整改情况汇报，察看了实情，并及时向常委会提交了督察情况报告，圆满完成了督察工作任务。
　　（五）做好接待及其他服务工作
　　1、完成了市十二届人大五次会议的服务工作。按照大会秘书处要求，农工委同志按时到各自所在工作组报到，恪尽职守，认真工作，圆满完成会议期间的工作任务。
　　2、做好对外接待工作。截止6月底，农工委先后接待省内外人大同行客人13批89人次。通过交流，开阔了视野，加深了友谊，学业到了好的工作经验和做法，促进了我委工作开展。
　　此外，我委还积极配合机关做好人大网站的信息提供工作；做好人代会代表建议批评办理工作；做好对地震灾区的捐款工作。
　　（六）不断加强自身建设
　　上半年，在市人大党组和机关党委的领导下，农工委同志积极参加机关党委组织的学习活动，按照党委学习安排，学习了党的十七大文件精神，学习了以科学发展观统领经济社会发展全局，学习了四大纪律八项要求、《河南省领导干部廉洁从政十二条规定》等中央、省、市廉洁自律、廉洁从政的各项规定，并在党政机关干部廉政承诺书上签名承诺。通过学习，进一步提高了党性，强化了观念，增强了做好本职工作的责任心。
　　二、下半年主要工作安排
　　下半年，农工委将在市人大党组和分管主任的领导下，继续按照市人大常委会2010年工作要点安排，认真做好以下工作：
　　1、会同法工委做好对《洛阳市水资源管理条例（草案）》一审前的准备工作。
　　2、配合省人大做好对服务社会主义新农村发挥供销社作用问题的专题调研工作。
　　3、做好常委会对《洛阳市水资源管理条例（草案）》的一审服务工作。
　　4、对城市新建物业小区计划生育管理工作进行调查研究。
　　5、组织部分市人大代表对在新农村建设中土窑洞、危土坯房、草房的改造工作情况进行视察。
　　6、配合省人大做好对气象探测环境保护情况的调研工作。
　　7、协助上级立法机关做好有关法律、法规草案的征求修改意见工作。
　　8、总结2010年工作，安排2010年工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市人大常委会农工委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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2013年z工商所工作情况汇报提要：我所在食品安全日常监管工作中，积极探索监管新方法新机制，取得了初步成效。一是依托联动执法机制,创新实行食品安全监管联络员。
　　2013年z工商所工作情况汇报
尊敬的各位领导、各位同事：
　　首先，我代表zz工商所全体干部职工对各位领导百忙之中到我所检查指导工作表示热烈的欢迎！
　　近年来，我所严格按照市局党委及分局的统一部署，紧紧围绕建设“两个平安”的总体要求，坚持一手抓队伍建设，一手抓市场监管，所里的各项工作正稳步向前发展。先后被市局评为先进党支部，所内务窗口曾被评为省、市巾帼文明岗。下面就我所重点工作开展情况向各位领导作一个简要汇报：
　　一、工商所基本情况
　　zz镇位于zz区西北部，镇域面积160平方公里，辖有25个村（居委），全镇常住人口7.2万人，外来人口20多万人，2013年GDP达36.5亿元，财政收入4.8亿元。我所辖区监管面积76.5平方公里，现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。现有工作人员24人，设所长1名，副所长3名。
　　二、简化手续，创新服务，着力优化业户办事环境
　　我所在注册登记工作中，以“创一流业绩，树文明新风”为主题，积极和创新服务模式，进一步提高窗口办事效率和服务质量。在日常工作积累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切实推行六声人性化服务，受到了辖区群众及各级领导的一致好评。截至11月30日，从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户，我所辖区实有内资企业808户，个体工商户9586户，外资企业102户。
　　针对前置许可手续难办、场地备案难等情况，我所及时向分局领导汇报情况，并在局领导的协调争取下，向区政府上报了《关于对彻底解决我区无照经营问题的》，之后区政府召集相关部门专门就解决整顿zz镇无证照经营问题召开专门会议。会后形成了《关于整顿zz镇无证照经营问题的会议纪要》，纪要提出可以先办证照后备案的实质问题，为解决无照经营创造了更加有利的条件。自日至日，我所根据会议纪要精神进行发照后，共发放个体工商户营业执照3102户，是上年同期发放个体工商户营业执照的2.8倍，辖区无照经营现象有了根本好转。
　　三、多措并举，加大力度，全力清理取缔无照经营行为
　　今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动PDA电子监管系统的创新使用，持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显着的成效。一是明确任务，责任到人。自2013年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。二是拉网排查，摸清底数。以移动PDA电子监管系统为抓手，切实加大辖区业户的底数摸清力度，采取先主干道主街区后村队的方法，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，重点查处无照经营。三是疏堵结合，综合治理。结合辖区监管实际，确定无照经营治理的基本策略，取缔与疏导双管齐下。同时，以执法联动综合管理站为依托，形成由政府统一领导，相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。截止目前，我所共出动执法车辆1020台次，执法人员3125人次，检查各类集贸市场、商场（超市）68个，各类市场主体12000余个，已发出限期办理营业执照通知2103份、责令改正通知书624份，引导无照经营户自觉补办营业执照2600多户，共取缔无照经营户585户，查处无照经营案152宗。
　　四、创新模式，规范管理，着力加强食品安全监管
　　我所在食品安全日常监管工作中，积极探索监管新方法新机制，取得了初步成效。一是依托联动执法机制,创新实行食品安全监管联络员。10月初以来，我所分别聘请了辖区范围内附城村的6个综合管理工作站的常务副站长、8个农贸肉菜市场的食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员。同时，组织食品安全监管联络员与我所段管员签订了食品安全监管联络员责任书。食品安全监管联络员主要负责各自村及市场的食品安全法律宣传、食品台账检查、食品案源的上报及食品消费投诉调解工作。二是突出重点监管区域、重点监管行业及重点监管单位。将农贸市场和大型商场超市作为重点监管单位。目前，我所辖区已建立食品安全监管示范市场3个、示范商场（超市）3个。自我所建立食品安全监管联络员制度以来，辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化，尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了；积极性提高了，食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。通过对辖区大型商场、农贸市场检查情况看，我所辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
　　五、借势发力，互动合作，积极推行联动执法工作机制
　　按照综合管理工作站现有条件，我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移，每周三有专人到现场办公，提供咨询，发放，受理登记，接受投诉、举报等工作。通过联动机制，工商所接到情况后，快速反应，立即会同综合管理站工作[1]&&
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计生协管员工作总结
计生协管员工作总结一、主要完成的工作：
短短的一个月内我为二十多名流动育龄妇女办理了临时婚育证，为1人办理长期婚育证，上信息平台80多人数，核对、入机卡片90多张。熟悉计划生育的各项工作流程，与社区、机关工作人员主动加强沟通与协作，深入各社区发放宣传资料，积极参与到综治办和计生办招聘出租房屋和流动人口协管员工作中。
二、工作体会：
通过与科长的交流，与前任协管员的工作交接，与科室和社区计生干部的交谈，我感到安贞街道流动人口计划生育工作基础扎实，网络清晰。为了进一步加强安贞地区的流动人口计划生育管理和服务水平，从前几任工作中我深刻体会到在日常工作中要做到&三勤&
即宣传勤、督办勤、执法勤
宣传勤：抓住任何时机，向流动人口和流动人口务工单位的领导进行广泛深入的宣传，宣传《人口计划生育法》和《流动人口计划生育管理服务规定》，使他们配合做好流动人口的计划生育工作。向流动人口宣传生殖健康知识，如组织流动人口生殖健康系列知识讲座，开展丰富多彩的寓教于乐的宣传活动，使流动人口在强大的宣传氛围中感受到属地计生部门的关怀和关爱，主动配合计生工作。加强流动人口组织网络建设，对计划生育宣传进行了基层基础培训，通过宣传员向流动人口进行广泛宣传，这些宣传员通过不同的形式，近距离向流动人口宣传计划生育的政策及相关内容，以便更好的服务流动育龄群众。
督办勤：每个月都需要组织社区计生干部和流动人口协管员深入到地区单位、门脸、市场内督促流动人口办理《婚育证明》，遇到不配合工作的流动人口个人或单位负责人，就需要不厌其烦反复地电话督促、上门督办，直到办证为主。对办了证的如果当事人工作繁忙，要主动将《婚育证明》送上门。去年流动人口计生协管员主动与安全协管员、人防协管员、劳动协管员相配合，借助他们的力量督办单位和人防空间内的流动人口。截止到10月份督办9次。
执法勤：街道计生办坚持了季度执法工作，我们没有就执法检查而执法检查，而是融入全年工作中，计生检查融入安全检查、融入人防检查、融入环境整治。每个季度由计生办牵头协调派出所、城-管队、综治办、社区计生干部组成的联合执法检查组，进行执法检查。截止到10月份，综合执法检查4次，融入相关科室检查6次，累计检查社会单位检查单位196家，检查流动育龄妇女1240人，发限办通知单360人，持证842人，验证803人，办理临时证401人，上信息平台609人，执法工作对市场的规范起到了很好的促进作用，同时也保证了流动人口工作各项指标的完成。
体会很多，最大的体会就是希望继承和发扬前任给我留下的好基储好经验、好作风，同时让我的年轻、我的知识、我的热情去最大化的提高安贞地区的流动人口计划生育管理和服务工作，用高度责任心、优质的服务、创新的精神让我们安贞地区的流动人口计划生育工作再创佳绩。
一、计划生育工作总结
（一）人口与计划生育各项指标预计完成情况
2003年的人口与计划生育工作可谓力度最大、措施最实、亮点最多、成效最好。预计到今年底，全市出生总数将达4650人，出生率5.82&，死亡人数4300人左右，死亡率5.38&，自然增长率0.44&，计划生育率可达99%以上。其他各项目标任务基本都能按年初目标管理要求顺利完成。
（二）主要工作
今年以来，全市计划生育工作以创建省人口与计划生育工作示范市为奋斗目标，进一步坚持与时俱进，深化综合改革，推进依法管理，拓展优质服务，实现了人口与计划生育工作的新发展。
1、按照党政领导&三到位&要求，切实加强了对人口与计划生育工作的领导。
今年以来，市委、市政府进一步加大了对人口与计划生育工作的领导力度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。一是一把手亲自抓、负总责进一步得到落实。市委市政府全年召开了两次大规模的全市人口与计划生育工作会议；市委常委会、市政府常务会议先后专题听取了计划生育汇报，研究计划生育工作；市人大专门就《江苏省人口与计划生育条例》的贯彻落实情况进行了调研，并形成了书面调研报告；市政协也视察了计划生育工
作。二是继续实行了目标管理责任制。据统计，今年全市共出生4678人，全年出生率5.90&左右，自然增长率接近0，计划生育率99%以上，期内措施落实率95%以上，合格村率、知识普及率、知情选择率、随访服务率等都在90%以上。三是研究出台了一系列计划生育政策措施。市委、市政府先后制定下发了《关于进一步加强计划生育工作的意见》等规范文件，并对独生子女困难户的帮扶、独生子女父母奖励金的兑现等提出了明确的措施和要求。四是加大了对计划生育的投入力度。全年市镇两级财政共投入计划生育经费1360多万元，免费服务经费在各镇区已得到落实，独生子女费的兑现也基本得到落实，确保了计划生育工作的正常运转。五是在计划生育工作中能动真碰硬。尤其是对个别企业家计划外生育问题，市委、市政府决不庇护，支持计划生育部门工作，对计划外生育的企业家查处到位，在一定程度上挽回了影响。
2、不断研究新情况、解决新问题，计划生育工作取得了新进展。
针对工作中出现的新情况、新问题，我们抓重点、攻难点，推动了计划生育工作的深入开展。
一是强化了企业法定代表人计划生育责任制的落实。针对企业计划生育管理难的情况，市计生局进行了专门调研，市政府常务会上进行了专门研究，制定出台了加强企业计划生育管理的有效措施。明确各类企业都要承担起计划生育管理责任，企业法人代表或负责人为企业计划生育工作第一责任人，并在市委、市政府文件中对企业计划生育管理提出了具体要求。为抓好落实，印发了《致全市企业法定代表人的公开信》；调整了市经贸局下属企业计划生育管理体制；张艳副市长亲自深入企业进行督查；各个乡镇也都做了大量的沟通、协调、宣传工作，企业法定代表人计划生育责任制正在有序落实之中。周城镇汉生特种水泥有限公司已率先兑现独生子女父母奖励金，为全市独生子女父母奖励金的兑现起了表率作用。
二是巩固了计划生育综合治理机制。为进一步加大计划生育综合治理的力度，市成立了人口与计划生育综合治理工作委员会，下设宣传、法制、综合、科技、流动人口计划生育管理五个工作委员会。每个工作委员会设主任委员一名，副主任委员二名，委员若干名，由主任委员负责每季度召集组成人员召开一次例会，通报情况，交流信息，部署工作。这一组织的成立，把相关部门的人员通过这一条纽带有机地连结在一起，使资源共享、部门协作有了组织上的保证，并能促进这种协作走上制度化、规范化轨道。
三是狠抓了流动人口计划生育管理。在去年成立了流动人口计划生育管理办公室的基础上，今年又积极研究探讨具体有效的管理措施，经计生局、公安局、溧城镇三家反复磋商，最后制定出台了加强流动人口计划生育管理的七条措施：⑴摸清底数。⑵分类管理。⑶落实责任。⑷强化服务。⑸协同管理。⑹严格考核。⑺形成制度。此外，今年以来我市对城乡结合部、集镇农贸市场等流动人口管理盲区和死角进行了清理和治理；同时，总结、宣传和推广了上黄镇周山村建立流动人口安居园的做法。
3、认真实践&三个代表&重要思想，建立健全计划生育社会保障机制。
今年以来，我市进一步依靠政策推动，强化利益导向，在计划生育社会保障机制建立方面进行了有益的探索。首先，启动计划生育特困家庭救助工程。对全市6类计划生育特困家庭进行了调查统计，并实施了5种救助方法。一是将独生子女意外伤残其父母不再生育和收养的特困家庭纳入当地最低生活保障范围，使他们享受到基本的生活保障，由计生部门每年给予一定的困难补助；二是对计划生育手术并发症特困家庭实行定点诊治，发给服务联系卡，免费提供计划生育技术服务和治疗，并每年给予一定的生活经费补助；三是对排查出的20户独生子女意外死亡其父母不再生育和收养的特困家庭，由市、镇两级财政出资为其办理养老保险；四是为父母伤残和死亡的独生子女特困家庭减免子女的学杂费，并实行结对帮扶，助其完成学习；五是协调工商、劳保、卫生、城-管等部门在计划生育特困家庭再就业和申领营业执照等方面给予优惠和倾斜。其次，结合农村先进性教育活动，积极开展扶贫帮困活动。我局根据市委、市政府的统一安排，结对帮扶了2个经济薄弱特困村，办了5件实事：一是投资5万元将上沛镇东张村120亩抛荒田开挖成鱼塘，增强了该村的造血功能；二是投资10万元为横涧镇南渚村修了1条致富路和2座小桥；三是投资2万元对12户计生贫困户扶持禽畜养殖；四是对计划生育手术并发症、后遗症及天灾人祸造成的16户特困户给予一次性经济补助；五是对3名独生子女孤儿救济助学金和学杂费。再次，大力推广计划生育系列保险。针对计生和泰康保险公司联合推出的独生子女健康保险和母-子平安保险，我市及时进行了宣传，并以上黄为试点镇，率先为全镇所有独生子女办理独生子女健康保险，再以点带面，逐步推开。第四，积极争取兑现独生子女父母奖励金。市政府今年将独生子女父母奖励金的兑现列入与各镇（区）签定的目标管理责任书中，要求兑现率达100%，并将在年终评选计划生育工作模范镇中实行&一票否决&。对财政困难的镇（区），由财政每年通过拨付转移资金解决。根据统计，全市14周岁以内的独生子女为87301人，其中机关事业单位4396人，各类企业16669人，纯农户和其他人员66236人。各个镇都将此项工作放上重要位置，兑现工作正在有序进行之中。
4、学习好、宣传好、贯彻好&一法三规&和识条例》，计划生育法制建设进一步推进。
今年是《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》全面实施的一年，全市掀起了学习、宣传、贯彻计划生育法律法规的新热潮。一是开展了丰富多彩的宣传月活动。今年9月1日是《人口与计划生育法》实施一周年纪念日，全市开展了丰富多彩的宣传纪念活动。市长高清在《溧阳日报》发表了署名文章；计生电影宣传队在14个镇区共放映计生喜剧片和科普电影16场，观看群众达2万余人；举办了一期贯彻《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》专题培训班；由市委宣传部牵头，市计生、司法、劳动、卫生、民政等部门联合举办了大型的计生科普集市活动，提供展板18块、发放宣传材料400份，接受咨询200多人次；组织开展了人口与计划生育知识竞赛，吸引众多市民和群众积极参与。各镇（区）也都结合本地实际，开展了一系列的宣传活动，营造了浓厚的学法、用法的舆-论氛围。二是规范社会抚养费的征收和管理。进行了社会抚养费管理制度的改革，完成了征收主体的转变，实行了收支两条线管理制度。加强了对社会抚养费的监管力度，会同财政部门多次对部分镇（区）社会抚养费管理情况进行了专项检查；加强了对社会抚养费征收管理工作中违规违纪行/fanwen/为的查处力度，先后对前马、上兴、绸缪等镇的违规违纪行为进行了查究。三是切实做好依法行政和依法管理工作。加强了对计生干部的法制教育，增强计生干部依法行政的意识，正确运用法律武器为计生工作服务，特别是针对社会抚养费征收难的问题，积极与司-法-部门搞好协调，认真做好社会抚养费征收的强制执行工作，在群众中影响很大。为提高依法行政水平，进一步完善了行政过错追究制，增强计生干部依法行政的自觉性。同时对计生工作中的乱收费问题进行了清理，维护了群众的合法权益。四是认真做好信访工作。局里成立了信访工作领导小组，实行领导定期接访制度。完善了信访工作责任制，健全了信访工作网络，为抓好信访工作提供了保证，全年共受理来信来访68 件次、群众反响较好。
5、深化干部人事制度改革，计划生育队伍建设得到加强。
今年以来，我市干部队伍建设方面采取了一系列的改革措施。一是改革人事管理制度。在市计生指导站实行评聘分开，并进行分配制度改革，打破职称终身制和吃大锅饭、按平均主义等固有做法，激发了干部职工的工作积极性。二是加强基层计生干部学历教育。对照省计生委关于计划生育干部队伍结构的要求，在完成人口与计划生育专业证书教育的基础上，今年又继续与苏州大学联合开办大专教育班，共有20位计生干部参加。三是强化业务培训。宣传、规统、技术各条线人员继续采取定期&以会代训&，4月初集中举办了全市基层计划生育干部培训班。来自全市各镇服务站、各村（居）和城区扎口管理的500多名计生干部参加了培训，培训时间2天，培训内容为宣传、科技、法规、规统四大块工作。9月份又举办了由分管领导和计生助理参加的法制培训班。四是加强作风建设。市委、市政府批转了市纪委、市委组织部、市监察局、市计生局联合制定的《关于加强计划生育干部队伍建设的意见》，对计划生育干部队伍建设采取了一系列切实有效的措施，促使全市计划生育干部在摸实情、讲实话、报实数方面有了很大的转变。五是加强队伍管理。解决了计生协会编制，明确了计生服务站人员列为计生办人员，落实了计生干部的岗位津贴，提高了计生干部工作的积极性。
6、坚持加快事业发展，计划生育工作整体水平进一步提高。
今年以来，我们在计划生育工作上坚持发展水平这一第一要务，为计划生育事业注入新的活力。一是进一步健全了计划生育服务网络。市计生指导站添置了新的设备，全面实行了电脑管理，提高了服务能力；在合理规划的基础上，经市编委批准，建起了南渡、竹箦、社渚、戴埠四个中心服务站；一般镇区服务站环境布置、服务功能等也都适时作了调整；全市131个行政村按&两室合一&的模式建起计划生育服务室。到目前为止，全市已建起以&以市站为龙头、以中心站为主体、以镇站为依托、以村室为基础&的&三站一室&联动机制。二是加快了计划生育信息化建设。在20个镇（区）计生服务站全面开通了宽带网，提高了人口与计划生育信息共享和利用水平，提升了信息传递速度和安全效能。三是实行了规统工作的改革。完成了人口计划需求的调查，制定了信息资源共享的实施意见，进一步发挥了信息的引导作用，提高了信息利用水平。四是创新了计划生育宣传教育思路。今年以来，我市宣传教育工作能与时俱进，调整思路，第一在宣传主体上体现联合性，由过去计生部门一家唱独脚戏向部门配合、资源共享、优势互补、齐抓共管、横向联合转变；第二在宣传内容上体现多元性，由过去只重视宣传法律法规向既宣传法律法规，又宣传优生优育知识、生殖保健常识、科技致富信息转变；第三在宣传对象上体现广泛性，由过去只注重向育龄人群宣传为面向全体人群宣传；第四在宣传方式上体现多样性，由过去单纯的标语口号、空洞说教、一般号召、硬性约束向春风化雨、启发诱导、因人施教、按需服务、吸引群众参与转变。
在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中的不足，主要是工作发展不平衡；依法管理力度还不大；综合治理的合力还需进一步增强；出生婴儿性别比失调现象仍较严重；独生子女父母奖励金的全面兑现还有一定难度；计划生育奖励和社会保障机制不够健全；一些计生干部的作风不够务实等。我们将认真研究整改措施，切实抓好工作落实，努力实现工作的新发展。
计划生育工作很繁琐，这说明此项工作的重要，计划生育工作是国家的基本国策，谈一谈我国的国情，如人口众多，资源人均占有率低，经济发展不平衡，从而论证计划生育工作的重要性。
今后打算怎么做？这个简单，一，加强学习（自我理论学习、与老同志学习工作方法等等）二，强化实践，认真工作（沉到基层，为民服务，抓实工作。要结合工作实际）三，及时总结工作经验，进一步提高工作水平。
2009年街道的人口与计划生育工作在党工委、办事处的领导下，在上级计生部门的精心指导下，以学习贯彻中共中央、国务院关于人口、计生工作的《决定》精神为主线，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标，以抓实效、说实话、报实数、办实事的态度着力提高工作成效。回顾这一年来的工作，主要做了以下几方面：
一、深化宣传，贯彻中央《决定》精神。
根据区人口与计划生育局《关于开展&中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定&宣传月活动的通知》精神，街道把4&5月份宣传学习新《决定》作为重点工作来抓，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。一是将中央《决定》纳入党工委中心组理论学习内容。向领导争取，将《决定》纳入党委中心组理论学习内容中去，并邀请区计生局高局作了&贯彻落实《决定》精神，扎实抓好新时期人口计生工作&的主题讲课，参加主题教育的有街道领导、机关工作人员、社区正、副主任、干事、户口协管员。二是广泛开展了社会化宣传活动。利用街道、社区计生宣传栏出刊12期、电子滚动屏幕每星期3天进行连续播放，展出《决定》宣传版面20块，发放宣传资料2000份，进行社会化宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力。三是深入社区、建筑工地把宣传《决定》纳入婚育新风进万家活动。结合&优质服务月&，向育龄群众、外来人员宣传《决定》精神，发放各种宣传资料1200份。4月25日，借助苏苑街道第三届文化艺术节开幕式，在嘉宝花园公园内开展了宣传《决定》咨询服务活动，展出各种宣传版面50块，发放《决定》、《江苏省人口与计划生育条例》、《苏州市计划生育办法》等各类宣传资料共900多份，发放围裙、折扇共550份，大量普及计划生育新知识。同时联合长桥医院、区妇保所、区药监局、辖区三个卫生（计生）服务站开展大型咨询服务活动，量血压、测骨密度，使群众在观看演出的同时获取计划生育新知识。5月10日，又借助第三届文化艺术节系列活动，情系苏苑共享和-谐&&送服务进工地活动，走进了迎春路东吴大酒店建筑工地现常会同区卫生局、区物价局、区药品监督局、区健教办、外管办、瑞兴医院、区法律援助中心联合开展宣传活动，送服务上门，活动中大力宣传了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的重要意义，宣传科学文明的婚育观念，发放各种宣传资料400余份，扇子、围裙、年历各100份，外用避-孕-套700只，为工地上的育龄妇女发放了RTI检查预约单，大量普及了科学知识，现场为他们提供咨询指导，深受外来人员欢迎。
二、强化管理，加强依法行政。
围绕《江苏省人口和计划生育系统依法行政&十一五&规划》开展各项工作，坚持依法行政、依法管理，树立依法服务的工作理念。一是严格把好申请再生育一个孩子材料上报关，并按照《江苏省人口与计划生育条例》规定，在法定期限内审核上报，建立备案制度，一年来共上报审批再生育一孩15对。二是继续实行合同管理制度。加强对合同签订、履行的管理，规范群众的婚育行为。三是做好独生子女父母光荣证发放工作。严格按照《苏州市独生子女父母光荣证办理规定》规定办理，不推诿，一年共发放独生子女父母光荣证163本。四是认真贯彻落实《苏州市职工生育保险管理办法》，出具好《生育状况证明》和《生育保险联系单》及《节育手术服务联系单》。继续抓好信访责任制的落实，进一步完善基层信访工作网络，着力解决疑难信访问题，健全和落实各项信访工作制度。积极开展&生育关怀&零距离服务行动，一年来共发动计划生育志愿者开展&零距离服务&和各种帮扶活动8次。
三、以人为本，做好计划生育服务工作。
一是深入开展&优质服务月&活动，按照服务规范，指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕方法，着力提高避孕措施的有效率和长效率。切实规范随访服务工作，重点抓好B超随访，对落实措施的育龄妇女进行跟踪服务，及时发现不良反应和异常情况，并及时治疗、及时建档，确保避孕节育措施的安全有效。对需更换或终止措施的群众及时做好告知预约服务，指导她们及时更换或终止措施。二是不断扩大已婚育龄妇女生殖道感染综合防治覆盖面，与卫生部门加强合作，切实提高综合防治质量。今年我们广泛开展B超免费服务，依托苏苑社区卫生（计生）服务站对社区358名已婚育龄妇女进行B超检查，依托区妇保所对332名已婚育龄妇女进行了生殖道感染综合防治检查，查出病症指导本人及时治疗，增强育龄妇女自我保健的意识。认真开展避孕节育知情选择，2007年知情选择人数304人，知情选择率达100%，做好每月避孕节育随访服务工作，把避孕节育、优生优育、生殖健康等有关知识送到不同的群众手中，切实为广大育龄妇女做好事、办实事。
四、夯实基层基础管理工作。
一是完成5月份、8月份一年两次人口计划的调查摸底、汇总和上报工作。二是强化单位、社区计划生育信息管理。坚持社区居委会每月一次、单位每季一次的统计例会制度，加强对例会的管理，提高例会的质量，对每个发生信息的育龄妇女全部进行核对，漏统的重新建卡，未上报的信息进行补报。上半年重点对单位一块育龄妇女信息全面核对，缺的男女双方身份证一个一个补上，有些企业单位转制联系不到本人，通过公安部门核查信息再反复核对，输入电脑，大大减少了育龄妇女信息的重复和漏统，及时捕捉、变更育龄妇女的婚、孕、育信息，使辖区的计划生育基层基础工作逐步走向规范化管理轨道。三是提高信息统计准确率。一抓系统累计信息的全面核对，提高系统信息可信度。二抓每月变更上报信息与有关横向部门信息的核对，确保信息的及时准确。三抓当年每季度基层台帐中四种对象名单信息的核对，提高当年进机信息的正确性。四抓街道上报信息与微机信息逐条审核，发现抄错输错及时核实纠正。
一年来，我们紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标，结合我街道实际情况，做了一些力所能及的工作，同时也清醒地看到在具体工作中所碰到的困难、问题和薄弱环节，离上级要求和群众需求还有一定的差距，我们将在今后的工作中努力加以改进，力争把我街道的人口与计划生育工作做得更好。--博才网
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