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案例与裁判文书 &
张平诉李存云拆迁安置房购置权利转让合同纠纷案
【全文】CLI.C.
张平诉李存云拆迁安置房购置权利转让合同纠纷案
江苏省海安县人民法院
民事判决书
(2014)安开民初字第00299号
　　原告张平。
　　委托代理人陈心俊。
　　被告李存云。
　　原告张平与被告李存云拆迁安置房购置权利转让合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨吟东独任审判，公开开庭进行了审理。原告张平及其委托代理人陈心俊，被告李存云到庭参加诉讼。审理中，原告张平申请诉讼保全并提供担保，本院依法对被告李存云的银行存款采取诉讼保全措施。本案现已审理终结。
　　原告张平诉称：日，原告与被告签订拆迁计划转让合同，双方约定被告将位于奥体新城房屋一套拆迁安置计划转让给原告，转让价格19万元；如更名不成立，则合同不成立。原告分别于协议当日和8月31日给付被告4万元和15万元。现因无法以拆迁安置计划购买人的名义购买房屋，请求法院判令被告返还原告19万元。
　　被告李存云辩称，拆迁安置计划已卖给了原告，也已经选好房号；对原告以李存云的名义购买房屋没有意见，买房屋后可以再过户。原告不可以反悔，不同意返还19万元。
　　经审理查明，被告李存云是海安县高新技术开发区（海安镇）平桥村25组村民，其房屋被拆迁。日，被告李存云与海安县顺达房屋拆迁服务所签订0001301号《海安县城市房屋拆迁补偿安置协议》，取得产权调换房一套及其他补偿费用。日，被告李存云与原告张平签订《拆迁计划转让合同》一份，主要内容：张平从李存云购得的海安镇奥体新城区域旧城改造拆迁回迁计划，价格为19万元；张平于日前将此套拆迁计划直接更名。如更名成立，双方结清款项，如更名不成功，则合同不成立。
　　合同签订当日，原告张平给付定金4万元，后经被告李存云要求，日，原告张平给付被告李存云余款15万元。被告李存云将《安置协议》自己保存第二联交付给原告张平。原告张平持《安置协议》到海安县顺达房屋拆迁服务所，将协议上乙方李存云名字后面添加“朱华兵”的名字，但分别由海安镇房屋征收办公室和财政部门保存的第一联和第三联未能更名。
　　之后，海安县高新技术开发区（海安镇）通知被告李存云选择房号。原、被告一同前往，按照原告张平的要求，被告李存云选择了奥体新城3号楼904室（该房屋可以办理产权证），并由被告李存云签字确认。原告张平要求以“朱华兵”的名义缴纳房款，海安县高新技术开发区（海安镇）不同意以被告李存云以外的其他人的名义购买该房屋，即不认可被告李存云拆迁安置房购置权利转让行为。至此，原告张平签订拆迁计划转让合同的目的未能实现。
　　本院向海安县高新技术开发区（海安镇）房屋征收办公室主任郭玉祥调查，其反映：奥体新城区域内拆迁属于集体土地上房屋拆迁，安置房源本应是农民安置房，由于奥体新城是商品房开发项目，经过海安镇争取，拿出奥体新城商品房源作为产权调换房，拆迁补偿政策是低补低购，具有福利性质，即村民才能享受，对产权人的确定非常严肃。确定安置户户主以后，不能任意更换，即使家庭成员内部更名，也要经过严格的程序。过去海安镇东大街区域拆迁安置可能存在安置指标转让他人后，由受让人直接办理房屋产权证的情况，但那个区域是国有土地上的拆迁而且以居民为主，只涉及少部分村民，并且经过政府考虑多方面因素而形成的协调意见，据了解，从前年开始，不再允许拆迁指标出卖后，买指标的人直接取得房屋产权，同时还涉及避税问题，违反国家税收是不行的。
　　以上事实，有原告张平提供的《拆迁计划转让合同》、《海安县城市房屋拆迁补偿安置协议》、工商银行个人业务凭证、被告李存云收到19万的收条，本院核实事实的谈话笔录，以及原、被告当庭陈述予以证实，本院予以确认。
　　本院认为，按照法律规定，当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，原告张平与被告李存云订立了《拆迁计划转让合同》，合同中涉及的拆迁安置购置权属于被拆迁人的财产权益，在法律、行政法规没有禁止转让的情况下，被拆迁人可以转让安置房的购置权，但是双方在合同中约定如　　······
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