固定资产报废的会计处理？ - 财务管理 - 税
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固定资产报废的会计处理？
更多 　　问：我环保设备还没有折旧完，可是不能达到环保要求了，需要替换新的环保设备，那原来的设备如何处理？是否需要报主管税务局才能税前抵扣？能否帮我整理一个比较完整的固定资产报废制度？
　　答：贵的这种情况应对原设备进行处理。根据《企业所得税税前扣除办法》的规定，纳税人发生的资产盘亏、净损失，减除责任人赔偿和保险赔款后的余额，经主管税务机关审核可以扣除。纳税人出售职工住房发生的财产损失不得扣除。
　　固定资产属于公司管理制度中的部分内容，以下内容是报废的相关处理要求1．首先要填写固定资产报废表，经管理组审核，上报公司固定资产管理委员会后，方可报废，并对报废资产建立台账，责成专人进行管理。对报废所得收益，按国家财务制度规定进行账务处理。
　　2．每年十一月三十日前填写固定资产报废汇总表连同审批表一起报送公司生产管理部由公司固定资产管理委员会统一审查后，转财务部门进行账务处理。
　　3．固定资产的出租、外借、转让、变卖需公司总经理签字，生产管理部核准，报同级国有资产管理部门批准后方可进行，并到固定资产管理组登记和办理有关手续，对出租。转让及报废残值所得的收益，按国家财务制度规定进行账务处理。
　　对租入的固定资产，由租入单位负责其维护和保养、检修工作。
　　4．固定资产管理组每年对本单位的固定资产进行一次全面清查，落实盘盈、盘亏和应报废机器设备等各类固定资产管理情况，会同有关部门及专业技术人员分析审核，将结果以文字及表格形式于12月底前报公司固定资产管理委员会。
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本文章所属分类：加强固定资产管理的举措
　　一、在固定资产管理方面存在的主要问题 　　（一）资产账实不符 　　实行集中核算后，由于会计核算中心管账不管物、核算单位管物不记账，导致一定程度上记账与使用相分离。一些资产形成后，应当作”办公设备购置费“，而大部分单位却错误地把它记作经费支出，比如笔记本电脑作会议费处理，成批的图书作办公费等，最终没有形成固定资产。另外，捐赠形成的或上级拨入的资产，单位只管资产使用，很多单位没有及时报会计核算中心作相应账务处理，核算中心就无法知晓各单位的资产情况，也形成了账外资产，致使中心的账目与各单位实物不符。 　　（二）资产账账不符 　　会计集中核算后，各单位固定资产的账务处理，核算中心只通过“固定资产”、“固定基金”一级科目进行总分类核算，建立固定资产明细账及固定资产卡片等工作仍需由各核算单位自主进行，比如成批购置办公电脑，外表看来同样的一台电脑因内部配置不同而价格干差万别，故作账时应详细列清具体配置等。报账会计必须在向核算中心报账增减固定资产的同时，自行增减本单位的明细分类账。部分单位因购进的资产未能全部如实登记，变卖或报废的资产没有及时冲转，从而造成账账不符。 　　（三）核算方式陈旧 　　尽管现行事业单位对固定资产计价、增加、转出、报废及毁损以及固定资产的盘盈盘亏等事项规定了详细的核算方法，但是大部分单位在核算固定资产时没有根据固定资产的价值变化进行核算，而是只核算账面原值，不计提折旧。 　　二、存在问题的原因分析 　　主观上，多数领导对固定资产的管理没有引起足够的重视，导致管理制度不健全或者有规不循，尤其是在单位固定资产的购置、登记和报废等方面，普遍存在重钱轻物的现象。根据调查，临海市有近18％的单位没有固定资产的管理制度，另有22％的单位虽然有固定资产管理制度，但形同虚设，其余60％的单位在固定资产制度的执行方面存在偏离。 　　客观上，固定资产管理职能存在交叉和漏洞，尤其是核算中心成立时间不长，各种核算制度和核算措施需要不断完善，对行政事业单位资产管理监督无法及时到位。 　　三、加强固定资产管理措施的具体建议 　　（一）会计核算中心 　　会计核算中心工作是细化固定资产核算和管理，主要应做好以下几个方面： 　　1.进一步完善和严密报账结报手续。报账员是核算中心和各单位之间联系的桥梁，完善报账手续是做好固定资产管理的第一步。报账时，一定要做到手续完备。一方面要细化固定资产账务处理，在做固定资产入账会计处理时，应该通过的，一定要附有政府采购计划表和审批表，报废、毁损的固定资产一定要经过有关部门的审批；另一方面要做好核算中心和单位固定资产的增减衔接工作，单位在报账时应填制《固定资产增（减）明细表》，一份报核算中心作为调整固定资产账面价值的依据，另一份单位留存作为登记固定资产卡片及台账。 　　2.进一步拓展财务核算软件功能。目前的会计核算软件主要还停留在基础的财务核算层面，缺少完善的财务统计、分析功能，因而很难适应核算单位对固定资产管理的需要。在财务核算的基础上拓展的功能十分必要、特别是拓展查询功能，使各单位随时可以在网上查询固定资产的账目情况。提高工作质量。 　　3.进一步落实固定资产盘点制度。盘点制度是固定资产管理工作的一项重要组成部分。半年或一年定期进行盘点，可以使各核算单位清楚资产的使用情况，遇到报废、毁损等情况应时处理，以免造成账实不符。 　　（二）各核算单位 　　各核算单位是固定资产的使用者，也是固定资产的主要管理者，在管理固定资产方面需要做好以下几方面工作： 　　1.切实增强单位负责人的责任意识。各单位领导要实行固定资产管理责任制，明确单位“一把手”领导作为固定资产管理第一责任人。部门在对单位领导干部的离任审计时，应对单位固定资产的增减情况进行检查，只有这样才能使领导真正承担起固定资产的管理责任。 　　2.完善固定资产内控制度。制度化管理是搞好固定资产管理的重要手段，要管好用好固定资产必须做到有章可循、有章必循、违章必纠。各单位应根据自己的实际情况，制定适合本单位实际情况的资产采购制度以及采购前的审批论证、验收、核算和处置制度，完善购人、领用、报废手续及凭证传递制度，通过制度来规范资产采购、保管、使用，在各部门之间建立分工合作、相互制约的资产管理内控制度，从而确保固定资产管理制度的有效执行。 　　3.健全国有资产处置报批制度。处置资产（包括调拨、转让、报废、报损等）要严格按照“先报批后处置”的程序办理，由资产使用单位向主管部门、部门、国有资产管理部门提出申请报告，并按有关规定履行审批手续，未经批准不得擅自处置国有资产，否则应追究有关责任人的责任。 　　总之，核算中心与核算单位在管理固定资产工作上应该共同努力，通过完善各种管理机制，做到各司其职，各尽其责，最大限度地确保国家财产物资的安全。格式：pdf&&&
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&2006-, All rights reserved.　　医院固定资产,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础;是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件;是反映医院经济实力和医疗水平高低的重要指标之一。固定资产是医院的重要组成部分,医院如何科学有效地搞好固定资产,以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院的竞争力十分重要。
　　我院是一所三级医院,固定资产具有品种繁多、分布广泛、功能不一等特点。随着我院建设的进一步发展,医疗业务的扩大,医疗体制改革的深化,固定资产占总资产比例不断增大,好固定资产,对充分发挥固定资产在医院发展中的作用非常重要。但是,目前医院的固定资产存在很多问题,如员工对固定资产意识淡漠,重钱轻物、重买轻管,固定资产制度、内部控制制度不健全,事前、事中、事后缺乏监管,造成固定资产闲置,浪费较多,损失较大,资产利用率低。2007年初我院遵照党中央、国务院和省地的统一部署和要求,组织”开展了医院资产清查工作”。针对这次医院清产核资发现的问题,加强医院固定资产,明确各级固定资产者责任权利关系是不容忽视的重要问题。
　　1医院固定资产存在的主要问题
　　通过这次在全院开展的清产核资工作,我院固定资产主要存在以下的问题:
　　1.1资产制度不健全账物不清
　　我院各科室是医疗设备的主要使用者,都使用着不同类别的固定资产,均负有固定资产的职责。各职能科室虽然有的已建立了台账,但不健全,并且不到位。尤其是一些的职能科室没按规定设立固定资产三级明细账和卡片,对固定资产长期不盘点,以致资产底数不清,造成账账、账物不符,有物无账、有账无物的情况时有发生。从这次资产清查结果看,总账有固定资产6553.95万元,但毁损丢失盘亏153.29万元,占固定资产清查数的2.2%。
　　1.2责任不明
　　医院虽然制定了固定资产制度,但欠完善、责任不是很明确、可操作性较差,出现问题时,易导致科室之间相互推诿扯皮。另外在环节上脱节也值得注意,笔者所在医院就存在固定资产使用科室只管使用,财务科只管报销记帐,总务科以单据为依据,有手续就记帐,固定资产上出现脱节的现象。
　　1.3固定资产移交不规范流失严重
　　随着事业单位人事制度改革不断深化,我院实行全员聘任制,造成科室负责人变动频繁,但对换岗、离职调动人员所占用的公有财物应当如何办理移交手续, 如何转移使用、折价或转让等工作缺乏专人监督,缺乏行之有效的制度。主任或护士长更换时”物随人走”或者报废移交,尤为普遍的如笔记本电脑、照相机等基本上是人走物也走,固定资产流失严重。这次资产清查中由于没有达到正常使用年限,不明原因毁损达106.69万元,占盘亏总数的69.60%。
　　1.4固定资产报废处理不按制度办
　　此次清查发现我院固定资产购置时都是按相关财务制度的规定办理验收入库手续,使各项固定资产从一开始都能纳入医院的资产范围。但由于固定资产品种繁多、数量大、使用分散,财务科和资产部门很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺。而资产使用部门的人员又不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程,使得早已沉淀、报废,甚至已经不再存在的固定资产仍然留在财务账上。比如高压氧舱是1997 年报废的,但至今财务人员未收到报废文件,所以财务总账上仍未作及时的账务处理,造成固定资产账面价值与实际价值的严重背离。
　　1.5固定资产不提折旧而提取修购基金不合理
　　我院财务部门对固定资产不提折旧,只是在固定资产持有期间每月从各临床、医技科室收入中冲销。这样造成财务总账资产虚增。另外,医院现在通过提取修购基金来对收支节约进行调节也不尽合理。首先,修购基金的提取基数以固定资产的原值为标准。这就存在未达到预计使用年限提前报废的固定资产,修购基金提取不足,不能收回其投资。
这部分损失未能在费用支出中得到体现,虚增了收支节约。反过来,达到使用年限超期使用的固定资产,在提取修购基金时也包括在内。这样就多提了修购基金,虚列了成本费用,虚减了收支结余。
　　1.6固定资产重购轻管利用率低
　　这些年来,医院为了加快发展,扩大业务,购置了大量急需的先进医疗设备,迅速改变了设备简陋落后的状况,促进了医院经济和社会效益的提高。但对这些设备如何进行全过程跟踪、监督和开展使用评估,缺乏配套的办法。加之医院对各科室只考核业务收入指标,没有考核资产的绩效和维修养护,使资产利用率不高。
　　2加强医院固定资产的对策措施
　　针对医院这次资产清查发现的问题,如何加强固定资产,提高资产使用效益,实现资产保值增值已成为迫切需要解决的重要课题。笔者结合工作实际,认为有以下几方面需要引起高度重视和研究解决。
　　2.1建立健全固定资产的采购领取制度主要应按以下程序进行:
　　(1)提交申请:固定资产使用科室根据工作业务及资产用途拟定固定资产需要量,提出固定资产添置申请,报送设备部门。
　　(2)编制计划:设备部门根据使用部门提出的固定资产申请书,会同会计、计划等部门核实科室设备需要量,编制设备采购计划,报经主管负责人审批。
　　(3)计划审批:医院主管负责人根据国家有关规定,并结合科室具体情况作出是否批准设备采购计划的决定。
　　(4)下达通知:设备采购计划被批准后,设备部门按照计划安排提出设备选型方案,下达采购通知书交采购部门执行。
　　(5)设备采购:采购部门根据采购通知书的要求,组织有关人员办理设备采购业务。确定供货单位后,采购人员在授权范围内与供货单位签定购货合同。
　　(6)验货:采购部门收到供货单位发来的设备后,通知设备部门验收。检查无误后填制验收单,并由采购部门开具付款通知单交由会计部门付款。
　　(7)付款:会计部门有关人员根据采购计划对付款通知书以及附属验收单、发票等凭证进行审核。审核无误后通知出纳人员付款,并进行相应的账务处理。
　　(8)安装:设备使用部门填制设备领用单,经过设备部门批准后领出设备。需要安装调试的设备则由设备部门组织进行安装调试。
　　(9)投入使用:设备部门开具固定资产转置凭证,注明固定资产的去向和用途,并经使用部门签章。然后,将固定资产转置凭证交由会计部门进行相应的账务处理。使用部门接收固定资产后应设置固定资产保管账,落实固定资产保管责任,由专人保管使用该项固定资产。
　　(10)记账:会计部门接到固定资产转置凭证后进行复核检查,编制记账凭证,对固定资产及时记录,并对有关凭证妥善加以保管。
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　　2.2规范固定资产使用主要做法是:
　　(1)建立健全登记制度:对投入使用的固定资产事先在”固定资产登记簿”和”固定资产卡片”中进行注册登记。
　　(2)认真编号:对固定资产使用过程中产生的记账凭证连续编号,以便于对固定资产进行。
　　(3)严格审批:在固定资产使用过程中,有关部门对固定资产在各个部门内部转移及固定资产的盘盈盘亏问题的处理应严格把关,并作出相应的批准手续。
　　(4)提取折旧:按照有关规定对固定资产使用提取折旧。
　　(5)加强保管:对使用的固定资产进行定号、定部门与人员,以便于对固定资产进行。
　　(6)盘点:定期对固定资产进行盘点,对发现的问题及时加以处理。
　　(7)记账:对发生的固定资产折旧业务及固定资产盘盈盘亏等业务及时地作出记录。
　　(8)核对:定期对固定资产账、卡及实物进行核查对照,并做到采购、保管、领用、处理相互独立、相互制约,防止资产流失。
　　2.3根据会计制度规定完善固定资产会计核算
　　主要是建立固定资产”三账一卡”制度,所谓“三账一卡”制度,即建立资产总账、一级分类明细账、二级分类明细账、三级分类明细账、固定资产卡 (台账)。由器械科、总务科分别按科室固定资产卡片账,固定资产会计做好总账和一级分类明细账,对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制。
　　固定资产会计要经常与器械科、总务科员对账,做到有物就有账,有物就有专人负责,保证账账、账证、账实相符,让账簿真正体现出实物,又反映出其价值。医院还应探讨企业会计制度对固定资产计提折旧,以真实全面反映固定资产营运情况[2]。
　　2.4实行固定资产绩效促进资产保值增值
　　院领导和各科室负责人应提高对资产重要性的认识,把提高资产营运效益放在首位,层层落实责任制,并成立专门的机构负责检查考核,纳入对各科室业务收入指标进行同步考核奖惩。各科室作为固定资产使用单位,必须将各项固定资产落实到人,执行资产核算制度。同时设备科负责考核使用情况及设备保养维修,协助科室提高设备使用率,总务科应定期组织对固定资产进行盘点。对要淘汰报废的设备应组织专业人员对其可回收利用价值进行评估,收回利用后才可冲消该设备。各科主任、护士长因职务变动,必须办理实物交接手续,并到固定资产部门进行账卡交接手续,防止”物随人走”,造成资产流失。
　　2.5资产处理必须坚持”阳光操作”
　　医院每年资产处置量较大,尤其是大型设备采购较多,采购除了组织专业技术人员把关,进行科学咨询论证,开展使用效益和市场前景调查外,必须要科学制定采购方案,实行公平、公正、公开的政府采购,避免暗箱操作。同时,资产处理必须要坚持集体研究,按程序报批,实行公开拍卖,严禁变相低价转让、赠送等。根据过去的经验教训和资产存在的薄弱环节,医院应尽快建立规范资产采购和处理行为的监督约束制度,层层严格把关,加强资产的监督。
　　2.6要实行资产问责制
　　为了改变资产管好管坏、用好用差一个样的状况,医院应建立资产的激励机制。对节省物资、资产利用率高的科室和个人应给予奖励;对资产不当, 资产营运效益低的应给予处罚;对造成资产闲置、毁损、流失的应严肃追究责任。依法依纪查处,以确保医院资产安全,实现保值增值。
　　2.7医院应采取微机化
　　医院固定资产工作中,要建立固定资产总账、明细分类账、科室明细账及固定资产卡片,此项工作繁琐,且容易出错。医院应该采用专业财务软件公司的”固定资产0系统,可以大大提高工作效率,保证账目登记的准确性[3]。通过系统提供各类账薄、报表等可以对单位的固定资产进行全面分析和评估。微机化使固定资产更加规范化和科学化,为合理利用现有资产、节约有限资金提供便利的条件,使单位固定资产水平全面上升一个台阶。
　　总之,加强医院固定资产工作是当前面临的一个重要任务,也是整个卫生系统普遍存在的问题。需要引起各级政府、主管部门和医疗单位的高度重视,并采取切实有效的措施,齐抓共管,标本兼治,才能取得成效。要确保把有限的卫生资源发挥出最大的社会效益,促进医院的进一步发展和医疗卫生改革的深入推进.--自定义字段//----自定义字段\\----自定义字段//----自定义字段\\--
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