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长沙酒店预订【图】长沙县现代服务业发展与空间布局规划（）（征求意..._斯人独钓的收集_我喜欢网
长沙县现代服务业发展与空间布局规划（）（征求意见稿）
第一部分背景与基础
第1章规划背景
1.1经济全球化新机遇
随着经济一体化发展，全球产业呈现了梯度转移的特点，中国已经成为全球产业转移中心地区。改革开放以来，我国抓住机遇，融入经济全球化发展趋势中，积极承接国际产业转移，参与国际竞争，有效促进了我国经济增长和产业升级。承接全球高端产业转移是增强区域竞争优势的重要途径。服务业全球转移成为新一轮全球产业转移的标志，将给区域产业升级带来新的契机。长沙县应当积极抓住服务外包新兴产业转移的战略机遇，积极发展服务外包产业，打造国际化服务产业高地。
1.2国家战略新任务
长沙县是长株潭城市群“一心双轴双带”空间结构的四个战略支点之一。星沙新城与长沙市、株洲市、湘潭市构成了空间结构上的四个战略节点，搭建起长株潭城市群“一心双轴双带”的空间发展结构，承担先进制造业中心、长株潭CBD等职能。在两型社会建设的国家使命中，长沙县的战略使命是：以发展高端产业为动力，创新发展成为引领湖南融入国际化、实现跨越式发展的战略空间平台。立足长株潭两型社会建设的国家战略要求，长沙县应大力发展现代服务业，推动长株潭两型服务业崛起，引领湖南融入国际化，打造长株潭创新发展的战略平台。
1.3都市格局新功能
长沙市总体规划(年)中长沙市域将形成“一区一轴，三带两廊”的空间结构体系。长沙县已是长沙主城区的重要组成部分，长沙县以西被规划为主城片区，是全市的综合服务中心，以商业、商务、居住功能为主；长沙县县城和经济技术开发区被规划为星马片区，规划定位为先进制造、商贸功能为主，大力发展临空型产业。长沙县现代服务业发展就是长沙市的发展，长沙县应当打造为长沙市主城区的高端功能区。
1.4城市腾飞新引擎
目前，工业仍然是长沙县主要发展动力，2009年实现地区生产总值514.9亿元，其中第二产业占到68.5%，二产对经济贡献率达到73.8%；全年实现工业增加值 305.7亿元，占全县经济总量的59.4%。从城市经济发展规律来看，服务业发达程度是衡量一个地区产业高端化的重要标准。目前，在全球经济总量中，服务业所占比重超过60%，服务贸易已占世界贸易总额的1/4，服务消费占所有消费额的1/2左右。在此背景下，服务业特别是现代服务业成为拉动经济增长和城市现代化的重要动力。因此，长沙县大力发展服务业将有利于打造城市新的发展引擎，形成服务业与工业良性互动。
第2章发展现状与基础
2.1现状与基础
2.1.1经济实力高速增长，湖南状元，中部第一长沙县经济保持高速增长，自2004 年来连续六年保持17%以上的高位运行。2009年经济总量跨越500亿，实现地区生产总值514.9亿元，增长17.9%；财政总收入52.7亿元，增长29.6%。长沙县地区生产总值、人均GDP、财政收入等各项经济指标位列全省各县第一；在全国县域经济基本竞争力排名中位居第25位，位列中部第一；荣获2008年度全国中小城市实力百强、全国最具投资潜力中小城市百强、全国最具区域带动力中小城市百强称号，被列为全国18个改革开放典型地区之一。
2.1.2发展阶段迈入工业产业化、服务业高端化的新阶段
2009全县人均GDP达到64019元（按年均汇率折算为9415美元），已经进入工业化后期。参照国内外工业化发展历程，一旦进入工业化后期，服务业将占据经济发展主导力量，同时，工业将实现从加工制造为主升级到资本技术密集型为主的新阶段。长沙县已经迈入工业化后期的高级工业化阶段，即将进入工业高级化、服务业快速化的历史阶段。
2.1.3产业结构工业和服务业带动经济快速增长
长沙县产业结构稳步调整，形成以二产为主的三次产业结构，三产产业结构由 2001年的25.5：55：19.5优化为2009年的 7.7：68.5：23.8。三次产业对GDP的贡献率分别为2.5%、73.8%、23.7%，分别拉动 GDP增长0.4、12.6、4.1个百分点。工业依然是经济发展的核心引擎，工业主导的产业结构更加突出，工业经济对GDP的贡献率约70%，财政收入约70%由工业创造。同时服务业保持高速增长，对经济贡献率不断提升。
2.1.4服务业发展迅速，总量不断增长，经济贡献不断提升
长沙县服务业保持快速增长，近五年年均增速达到27%，连续5年保持两位数增长，服务业增速高于全市平均水平。服务业产业规模不断壮大，产业增加值达到 122.2亿元，是2005年的2.6倍。服务业经济地位保持稳步提升。2009年服务业比重为 23.8%，比2008年增加了1.9个百分点；2009 年服务业同比增速首次超过工业，成为带动经济发展新的动力；服务业对GDP的贡献率约28.4%，比上年提升13.6百分点。
2.1.5就业贡献，推进城市化重要动力、吸纳城市就业主要渠道
长沙县城市化水平严重滞后于工业化水平，2008年长沙县工业化率高达61%，按照从业人口结构分析，二三产业比重高达 92.3%，而非农就业率仅为48.3%，二者差距较大，反映了城市化水平偏低。因此，加快推进城市化进程是长沙县未来发展的重要任务。服务业是推进城市化的重要动力，是吸纳城市就业的主要渠道，2008年服务业吸纳就业9.68万人，占非农就业42%，远高于工业，服务业已经成为城市吸纳就业的重要渠道。
2.1.6内部结构，传统服务业占据主导地位
从服务业内部行业结构看，服务业行业集中度较高。2009年，批发零售、房地产、交通运输仓储及邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业占服务业比重高达96%。金融、商务服务、科研、文化服务等现代服务业不到4%，比重偏低。
商贸流通业迅速崛起，星沙商圈已成为最活跃、最具潜力的长沙商圈之一。中南汽车世界、通程商圈广场、星沙汽配市场、金鹰机电大市场等八大专业市场已经建成，新一佳、易初莲花、步步高、苏宁电器、国美电器等大型连锁超市相继入驻，商贸流通业发展态势迅猛。商贸流通业贡献越来越大，2009 年实现社会消费品零售总额106亿元，是 2001年的6倍，年均增长25%。
现代物流初具规模，呈现快速发展态势。物流基础设施建设步伐加快。目前，全县已建和将建的物流园有中南物流、安沙物流园、暮云烟草物流园等，已经成为湖南省物流重要节点之一。工业企业物流需求旺盛，企业内部物流管理水平不断提高，三一、长丰、泰格林纸、同心实业、博世汽车、北汽福田等企业均建立了单独的物流管理执行部门，并采用第三方物流公司承担部分物流业务。物流产业快速增长，截止 2009年，全县物流企业达到1000家以上。近两年，物流业每年以40%的速度增长，居长沙市首位。
旅游业起步晚、发展快。2009年全年共接待旅游人数262.23万人次，实现旅游收入26.27亿元，逐步形成农业休闲、工业考察、红色教育、旅游购物等互相促进、互为补充的良性发展格局。全县共有各类农家接待点996家，其中星级“农家乐”58家，全年共接待游客118.35万人次，比上年增长24.5%，实现综合收入5.1亿元，比上年增长26.3%。
2.2问题诊断（略）
2.2.1服务业水平与长沙县战略地位不匹配
2.2.2服务业严重滞后于工业发展
2.2.3与长沙市功能分工不明确
2.2.4开发区与县城存在产城分离
2.2.5服务业空间布局有待优化
2.2.6服务业体制有待完善
第二部分目标与定位
第3章战略性要素与规划策略
长沙县拥有武广高铁站、长沙机场、长沙经济技术开发区、长株潭绿心等战略性资源，这些空间资源既是催生长沙县新兴现代服务业发展的内在动力，又是提升长沙县在区域乃至国家地位的战略性要素。
3.1产城融合加快
经开区是长沙县经济发展的龙头和强大引擎，也是长沙市乃至全省推进新型工业化的排头兵。经开区自批准为国家开发区以来，一直是推进长沙县工业发展的强大动力引擎。2009年经开区GDP达到300 亿元，占全县70%；工业总产值达到780亿元，占到全县89%。经开区的跨越式发展加速了长沙县工业化进程，使长沙县短期内从农业大县变成工业大县。星沙开发区是中国改革创新的高地。
3.2高铁提速高端服务业
高铁的开通并不会单独创造发展优势或者劣势的因素，其作用是加快或者放大已经存在的城市特色优势或劣势的因素。高铁会促进区域产业重新集聚、扩散与重构。随着高速铁路的建设，会增强沿线设站城市的整体经济实力，同时在沿线城市内部会发生一些结构性的重组，总体来说强者更强，高等级的服务产业会进一步向中心城市集聚，而中心城市一些低端产业会向沿线的一些城市扩散。
3.3空港催生临空服务业
黄花空港城区位特征具体表现为三个层次：其一，黄花空港枢纽建成以后，其将成为长沙及长株潭与国内、国际城市和地区连接的纽带。其二，空港地区将成为长沙及长株潭地区企业走向国内、国际市场，以及国内、国际企业进入长沙及长株潭地区的重要节点；空港地区也将成为长沙市与长株潭地区相互连接的纽带；空港地区将成为城市敞向区域的窗口，区域产业登陆长沙的锚地和起始点。其三，空港地区将成为东部地区人流、物流、信息流汇集的中心，进而成为东部地区的经济枢纽，在东部地区产业发展过程中发挥整合和组织作用。黄花空港城带来了新的产业发展机遇。
3.4绿心引领现代服务业
绿心在长株潭城市群的战略地位极其重要，在长株潭城市群“一心双轴双带”的空间结构，“绿心地区”是建设“两型”社会创新发展的窗口，是探索生态资源创新发展的示范区，是休闲度假服务业发展的重点功能区。绿心地区是面向长株潭区域的生产服务中心和旅游休闲基地、城市群的复合型生态绿核及长株潭两型产业建设示范区。建设成为融生态保障与休闲旅游、商务服务、科技创新等功能于一体的城市群公共生态客厅和创新利用生态资本的示范窗口。
3.5功能区外溢的“价值洼地”
长沙县区位条件极为有利，紧邻省会长沙市，水、陆、空交互的立体化交通网络发达。作为长沙市未来规划的重要组团，长沙县承担着承接长沙大都市经济区的商贸物流、周末休闲、旅游度假、疗养、高级会务接待、影视外景地、文化创意产业基地、特色地产等专业化职能外溢。同时，长沙县作为长株潭地区乃至中部地区独一无二的高速交通复合枢纽，高铁、空港、轨道交通等多种高速交通方式叠加效应会进一步强化，商务、金融、总部经济等大都市区核心功能将在长沙县加速集聚。
第4章总体目标
4.1指导思想。坚持现代服务业与先进制造产业全方位融合互动的方针，坚持县市（长沙县与长沙市）融合发展的战略，以两型化、高端化、国际化为导向，加快商贸物流、金融服务、商务会展、临空服务、服务外包、科技服务及研发设计、文化创意、休闲旅游等的现代服务业快速集聚和发展，努力把长沙县建设成为引领长株潭地区和湖南省、辐射中部、影响全国、吸引全球的现代服务业发展高地。
4.2战略定位。长沙县现代服务业总体目标定位概括为“一极、二区、两高地”：引领湖南现代服务业国际化发展的核心增长极；长沙都市圈东部现代服务业高端功能区；中部内陆地区对外开放的示范区；长株潭生产性服务业高地、中部地区现代服务业高地。
4.3发展目标
聚集发展阶段：到2015年，实现服务业增加值占GDP比重达30%以上，年均增速达18%；航空物流、商务服务业、服务外包业、金融服务业、现代商贸物流等现代服务业占服务业增加值比重达40%，服务业从业人员占全社会从业人员比重达50%以上。全县社会消费品零售总额超过400亿元，年均增长率达到25%。
跨越提升阶段。到2020年，实现服务业增加值占GDP比重40%以上，年均增速达16%，服务业从业人员占全社会从业人员比重达55%以上；航空物流、商务服务业、服务外包业、金融服务业、现代商贸物流等现代服务业占服务业增加值比重不低于65%。全县社会消费品零售总额超过 1000亿元，年均增长率达到23%，县域范围人均零售商业面积达到1.5平方米，零售商业总面积达到240万平方米，
4.4发展战略
1．双轮驱动、融合发展。充分发挥长沙作为湖南省先进制造产业发展主要基地的功能，坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动、融合发展之路。在确定现代服务业的发展方向和重点时，以先进制造业的需求为重要导向，大力发展为其服务的金融保险、商务会展、现代物流、科技研发、服务外包等知识密集型生产性服务业。同时，制造业应通过深化产业分工、细分价值链，使制造业内部的专业服务外包化，提升制造业核心竞争力，促进相关服务业的规模化、产业化、集群化。
2．对接长沙、服务区域。长沙县服务业要充分对接长沙市主城区的扩展，构建多条连接长沙的快速通道，完善服务区域的交通体系；主动承接长沙市服务业转移与外溢，重点承接长沙市商贸、现代物流、文化创意、电子商务、现代商业的转移；主导承担商务服务、金融保险、会展、高端休闲度假等都市区服务功能外溢。长沙县不能仅仅局限于自身，要立足长株潭的区域需求，发挥自己空港、高铁、高速、港口等多重资源叠加效应，打造服务长株潭、辐射中部、影响全国的商务金融、商贸物流等生产性服务业。
3．高端突破、国际视野。面对当今服务业日趋激烈的竞争态势，长沙县必须突出创新和智力人才核心要素的作用，坚持走高端化的现代服务业发展道路，以高端赢得竞争、创造空间、引领未来。同时，长沙县服务业发展要更加突出国际化，在国际现代服务业发展的最新动态中准确定位发展方向，站在发展模式和发展业态的前端；在承接国际现代服务业转移中找准最佳对接点，吸引更多的外商投资和外包业务，打造国内重要的国际服务外包基地。
4．战略空间、激化资源。：围绕高铁、空港、绿心、开发区等战略性资源和平台，超前高水平规划高铁商务区、空港临空服务区、绿心生态服务区、开发区生产性服务区等战略性空间，通过重大项目引爆战略性资源发挥带动辐射效应。
5．集群发展、科学布局。以产业集群的发展理念发展现代服务业，以服务业功能区的理念布局和规划现代服务业，通过空间和项目引导现代服务业集群发展。科学统筹推进现代服务业发展与长沙国家技术开发区、星沙新城建设，形成相互支撑、良性循环的基本格局。
4.5产业体系。长沙县构建“334”现代服务业产业体系：即构建3大战略产业、3 大主导产业、4个基础产业的现代服务业产业体系，其中优先培育服务外包、文化创意和临空服务3大战略性产业；全力做大做强商贸物流、金融商务和科研服务3大主导产业；加快提升休闲旅游、社区服务、农村服务和房地产4大基础产业。
第三部分规划与布局
第5章总体发展思路
5.1协调发展公共服务业
5.1.1发展目标：以资源共享、分级配置、城乡一体化为宗旨，以长沙县城为核心，依据规划的城镇职能等级结构，形成三级配置的开放型公共服务体系。三级配置主要指：（1）县城：建设具有国内先进的博物馆、文化馆，拥有国内领先的研发创新中心，高等教育（包括高等职业教育）、文体场馆和医疗设施应具有区域服务功能，形成完备的教育、文化、体育、医疗和社会福利体系。（2）重点镇：配置科技服务、文化活动、医疗保健、中小学教育等社会服务设施，并对周边乡镇具有一定的服务功能。（3）一般镇：配置文化站、卫生院、小学、防疫站等基本社会服务设施，服务于本镇居民日常生活需要。
5.1.2重要公共服务设施配置指导（略）（1）教育。首先，要合理布局基础教育资源，改造落弱学校，改善办学条件，推进区域性义务教育均衡发展，不断扩大优质高中教育资源，全面提高基础教育质量。规划全县域实施十二年义务教育、实施九年免费教育，小学、初中入学率达100%，初中毕业生进入高中阶段学校的比例达95%，基本杜绝辍学现象。其次，协调发展高等教育和职业技术教育，全面发展成人教育和继续教育；提高教育质量；加强在职劳动者专业技术和岗位技能的教育培训，实现教育信息化，建立和完善以教育网、台为载体，以广播电视大学为依托的远程教育网络，逐步完善适应经济社会发展需要的终身教育体系，使全市同龄人口接受高等教育的比例达到40%以上，将长沙县打造为适应时代要求的高素质人力资源“生产”基地。第三，采取政府主导、学校和企业参与、资源共享的方式，在星沙产业配套区建设中等职业教育中心和区域性实训基地，优化实验实训基地配置，提高实训基地的服务能力，全面提高职业教育的办学水平、办学效益，使长沙县职业教育走在全省乃至全国前列。
（2）医疗卫生。一是规划充实和完善现有的医疗、保健、防疫设施。二是规划中心城市长沙县建成1所三级甲等医院和妇幼保健中心，积极发展专科医院，并依托大型综合性医院及教研机构建设为全市医疗、预防、保健卫生服务和教学配套的区域医疗技术指导中心和医疗、教学、科研和人才培养的基地。三是重点镇建设中心卫生院，配合农村新型合作医疗制度建设，与乡镇卫生院和村卫生服务站形成三级农村公共卫生服务网，满足农民基本医疗和公共卫生服务的需要。
（3）文化。整合文化资源，优化文化资源配置和结构调整，彰显湖湘文化；加快文化事业和文化产业发展，丰富人民群众精神文化生活，满足人民群众日益增长的文化需求。要加强公共文化基础设施建设和社会科学活动中心等文化基础设施建设，在充分利用现有的文化资源基础上，规划建设长沙县图书馆、博物馆、音乐厅等文化设施。
（4）体育。利用和完善现有的体育设施，建设各级体育设施，将长沙县建设成能承办全国大型运动会和单项比赛的大型综合体育活动中心；建设成既可服务于本市综合运动会，又可与中心城市配套承办省和国家大型运动会的综合性体育中心；县城要建设包括“二场一馆一池”的综合性体育场馆。
（5）社会福利设施。残障人和缺乏家庭照顾的儿童及老人是社会的极弱群体，而随着社会结构的老龄化、家庭结构的小型化，和人民生活水平的日益提高，养老也将走向社会化，社会福利设施的建设成为未来社会发展的必然需求。规划在各级城镇配设中心福利院及康复中心、老年公寓、老年服务中心等设施，重点镇设置福利院和老年之家。实现老有所养、保障方式多层次、管理服务社会化的社会福利保障新格局。
5.2三大重点功能区
现代服务业功能区是指以完善城市综合服务功能为目标，在全县域范围内规划建设的空间上相对集中、由一个或若干个发展组团（集聚区）有机聚合而主导产业较突出的特定区域。长沙县现代服务业功能区由“发展片区———重点功能区———特色集聚区”三级体系构成。根据城市功能区分布的一般规律，结合功能区规划原则，长沙县现代服务业功能区总体布局构想是：全力打造“3-3-10”三级产业布局体系，即在全县域构建“3大服务业发展区———3大重点功能区———10大现代服务业特色聚集区”三级现代服务业布局体系。
5.2.1产城融合功能提升区发展思路。坚持“以产兴城、以城育产、产城互动”，以县城为主体培育现代服务业，优化县城空间结构；以服务业增强开发区和县城的发展活力，打造“空间紧凑、产业多元、有机增长、低碳环保、活力幸福”的产驱业新城。坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动、融合发展之路，以先进制造业的需求为重要导向，大力发展科技研发、金融商务、现代物流、文化创意等生产性服务业。积极发展工业旅游，突出工业旅游，做好休闲服务，丰富旅游购物，丰富文化娱乐。重点打造星沙科技研发产业园、湘龙数字创意园、星沙商圈、松雅湖综合开发项目区等四个现代服务业特色产业聚集区，依托四个特色产业集聚区集群式发展现代服务业，把星沙新城打造成充满活力的长沙都市圈东部现代服务业高端功能区、长株潭两型社会综合改革试验区的生产性服务高端功能区、中部地区以生产性服务业为核心的现代服务业产业高地。以星沙配套产业基地为示范，探索产城融合发展的道路：将按“3个1/3”的要求即1/3发展工业， 1/3发展生产性服务业、1/3发展住宅和商贸服务业的重要决策，形成产业服务完备、技术领先、布局合理、产业集群发达、创业创新环境良好，生产生活功能配套齐全，各类人才聚集，富有文化内涵，城乡协调统筹发展，具有活力的长沙县两型社会建设的产城融合样板和生态宜居小镇。
总体布局。产城融合功能提升区总体空间布局为“三区、两圈、三心、五轴”其中，三区包括湘龙电子创意产业集聚区、松雅湖商务休闲发展区、产城融合提升改造区；两圈包括星沙商圈、湘龙楼宇经济圈；三心是科研中心、泉塘星沙商业副中心、城乡服务中心；五轴包括两条商业服务延伸轴、一条文化创意休闲产业发展轴、两条产城融合轴。
5.2.2高铁区域商务功能区发展思路。依托武广高铁综合枢纽，加快高铁、空港、轨道交通的无缝连接，构建便捷的交通体系，加快落实《长株潭城市群区域规划》中长株潭SCBD的规划与建设进程，联合长沙市，积极承接长沙老城商务功能外溢，立足服务长株潭城市群，辐射中部地区，建设国际化、花园式、多功能、人性化的现代中央商务区；承接老城区商贸市场外溢，依托黄兴市场群建设国际化的中部商贸物流中心；依托长沙县汽车产业带，发挥汽车产业优势，瞄准汽车后服务时代，以国际汽车城为载体大力发展汽车服务业；力争把高铁地区建设成为服务长株潭、辐射中部、影响全国的现代服务业高地。总体布局。高铁区域商务功能区形成“三区、三心、两轴”总体布局，三区包括长株潭 SCBD、黄兴市场群、长沙汽车产业园；三心包括浏阳河生态旅游中心、长沙汽车城、城乡综合服务中心；两轴包括空铁联动发展轴、浏阳河生态景观轴。
5.2.3空港国际服务功能区发展思路。坚持“港城互动、国际高端”，依托黄花机场，以航空物流为龙头，积极发展面向国际的国际服务外包产业，以及高新技术的科技研发产业，带动航空商务、空港商业、航空金融、房地产等空港关联产业和高新技术产业发展，把空港经济区建设为具有航空物流、科技研发、服务外包、航空商业贸易、房地产等多功能的中部地区最大综合空港国际服务功能区。包括空港保税物流区、国际服务外包基地、空港科技研发园三个重点产业功能区。
总体布局。空港国际服务功能区由“两区、四心、三轴”构成，其中两区包括空港保税区、国际服务外包产业园；四心包括两个生活服务中心（黄花、干杉）、国际服务外包中心、保税区服务中心；三轴包括空港现代服务业发展主轴、空铁联动发展轴、服务业联动发展次轴。
5.3十大特色产业聚集区布局规划
5.3.1松雅湖综合开发项目发展思路。松雅湖建设是一项集城市防洪保安、安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市品位于一体的综合性工程，规划总面积16.98平方公里，建成后可形成4800亩水面和9400亩的生态绿地。松雅湖按照“现代理念、人文情怀、世界眼光、国际水准”的建设要求，通过金融、地产、旅游观光等综合性土地开发，建成的松雅湖将成为生态的、人文的、国际化的宜居新城，将成为湖南最大的城市湿地湖泊、长沙的“西湖”、生态最美的休闲地、文化名城的亮点、和谐星沙的窗口。规划布局。以“一心、四轴、八带、八组团”为结构，即以松雅湖为中心，四个向湖心的生态景观轴，由内向外延伸的八条景观带作为绿色骨架，构建南岸区域、情人港、左岸香堤、香岛、前湖文化岛、中心商务区、后湖绿色家园、北岸生态城八个城市功能组团。形成集商业中心、金融中心、会展中心、旅游休闲中心、居住中心等于一体的星沙核心经济区域，形成与长沙市区融城对接的 “都市效应”，成为省会长沙的另一极。
5.3.2星沙商圈发展思路。充分发挥长沙县的区位优势、产业优势和资源优势，适应“两型社会” 建设的基本要求，通过引入Shoppingmall 等新型商业业态，建设一批领先湖南的标志性商业设施，优化县域商业结构和商业网点布局，构建结构合理、疏密有度、错位有序、层次分明、功能完备的现代商贸流通体系，把长沙县建设成为全省及中部地区最具活力的、具有示范效应的现代商贸物中心、区域性综合商业中心。
发展策略。其一，加快通程商圈改造。通程商圈广场周围，现有商业设施基础较好，以通程广场为核心的“星沙商圈”已成为长沙县目前最活跃、最具潜力、最有前景的区域商圈之一。把通程商圈广场打造成为辐射长沙市、功能齐全、国际化特色鲜明、引领消费时尚、展示长沙形象的市级商业副中心。其二，加快建设长永现代商业中心。项目位于长沙市东北郊长永高速星沙段，西起京珠高速公路，东至东一路，自西向东分别与板仓路、天华中路、星沙大道、东一路垂直相交，长永高速星沙段城市改造工程称之为“盖顶计划”。长永现代商业中心将构建生态、财富、时尚、艺术、创意等五个行动空间。
5.3.3黄兴现代市场群发展思路。立足大区域、发展大市场，集聚式发展现代市场群，打造区域性现代化市场中心。立足长株潭、面向中部地区乃至全国市场，依托高速、高铁、国道、铁路、水运、航空多种区域交通方式的综合联运，在黄兴镇聚集式发展服务于中部地区的现代化大市场产业集群。
发展策略。第一，积极承接长沙市的大市场产业转移。以湖南家电物流中心、马王堆市场建设为起点，积极承接长沙马王堆蔬菜批发市场、红星大市场、高桥大市场等转移，制定专项优惠政策促进大市场的发展，吸引全市大型市场以及国内其他知名商贸企业在黄兴镇聚集。第二，集群式、规模化发展大市场，重点发展面向区域的现代市场中心。超前规划，高起点建设现代市场产业聚集区，在黄兴镇东边建设10平方公里商贸物流市场群，按照现代商贸区的理念和模式，集群式、规模化发展现代大市场。第三，政策引导市场企业聚集黄兴。凡投资1亿元（不含地价款）以上、经营性用房和仓储用房总面积20000平方米以上的专业市场，开发商可享受以下奖励：新建专业市场年度经营性税收总额达到500万元（含 500万元）以上，按县实得部分的40%奖励给开发商，奖励年限为三年。第四，建立快捷、高效、方便的现代物流服务网络体系。发展壮大一批现代物流龙头企业，引进一批物流网络完善、带动能力强的国内知名航运公司和专业化第三方物流企业，建设物流基地，形成仓储、中转、装箱分拣、包装、配送、电子商务、结算等功能齐全的现代物流园区和网络。第五，建设现代物流电子商务平台。
5.3.4浏阳河休闲风光带发展思路。浏阳河休闲风光带位于世界名河浏阳河两侧，按照“生态保护、创新发展”的理念，探索生态资本化利用的新型绿色经济模式，重点发展生态旅游、体育休闲、园艺博览、休养度假及商务娱乐等功能，适度发展对空间环境、交通区位高标准要求的高新技术研发业、文化创意产业、企业孵化与创业服务等功能。
发展策略。第一，从区域生态安全格局和城市群未来空间形态的构成，确定浏阳河休闲风光在长株潭绿心的核心地位，将超前的创新概念引入到浏阳河休闲风光的发展。第二，紧密扣住生态、休闲主题，发展同时服务于三市的旅游服务业和文化休闲产业、高新技术研发业、文化创意产业、企业孵化与创业服务等产业。第三，打造闻名全国的花卉苗木百里走廊。
5.3.5星沙科技研发园发展思路。星沙科技研发园位于星沙开发区北面，依托长沙—机场、星沙新城中心—CBD两条市域轨道交通线，沿轨道交通站点采用TOD开发模式，建设服务经开区产业升级的科技研发功能区。园区通过整合全省科技创新资源，在园区内灵活布局工业应用技术研究、工业研发设计、工程技术研发、建筑设计等科研创新功能。
发展定位。围绕长沙县的工程机械、汽车等主导产业，以科技孵化器、产学研合作基地、技术产业化基地等产业平台的建设为依托，重点发展工程机械、汽车产业等先进制造业的基础研发、应用研发、产品设计、新品开发、检验检测、标准设计等高附加值的产业环节，大力发展孵化产业集群，积极培育中介服务集群，精心打造研发设计集群。建成完整的产业研发、加工制造、服务齐全的产业链，成为中南地区乃至全国、影响全球的先进制造业技术创新基地之一。
发展策略。重点打造工程机械、汽车与电子信息三大研发设计集群。围绕长沙县工程机械、汽车等主导产业，加强产学研合作专业园、企业总部科技园载体建设，形成中部地区国内一流的自主研发创新基地和平台。以产学研合作专业园为依托，加快产、学、研、智、才有效聚合，聚集科研院所高端要素，引进国内外一流企业的研发机构、重点实验室、研究中心、工程中心入驻，打造多领域优势特色研发集群，提升高新区自主创新能力，促进成果转化。将政策扶持与工程机械、汽车等重点产业和重大项目建设结合起来，选择一些具有显著行业带动和经济拉动作用的研发设计企业和项目，重点支持，促使其提升服务质量和水平，使之成为工程机械和汽车产业集群中科技创新和技术转移的主要力量。发展孵化创新产业集群。不断推进加速成长期科技企业的技术创新和产业化，努力把企业加速器建设成为孵化企业的成果转化基地、高新技术企业加速发展基地、自主创新研发基地、中小型科技企业高科技产品制造基地和高新技术产业化基地。建立创业服务中心，为入驻企业提供专业化的服务，充分发挥创业服务中心的孵化功能、初期产业化功能、展示功能、示范功能、集聚功能、中介商务功能、管理功能、生活服务功能，促进科技型中小企业快速发展。加强公共技术平台建设。重点发展工程机械、汽车、文化创意、软件外包专业技术平台、数字媒体与视频游戏专业技术平台，促进企业利用公共平台提升产品研发创新能力。
5.3.6湘龙数字创意园发展思路。湘龙数字创意园以“新媒体、新服务、新产业”为核心，主动承接长沙市文化创意产业的转移与辐射，依托湖南丰富的人才资源和国家文化创意产业基地优势，整合具有湖湘特色和民族特色的历史和现代文化资源，通过现代高新技术提升文化创意产业，提高其国际影响力；以快乐淘宝、虹猫蓝兔、广电传媒等重大项目为依托，促进数字传媒等文化创意产业与电子商务等新兴产业的互动，打造具有湖湘特色的国家级数字创意产业基地。
发展目标。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，将文化创意产业与电子商务培育成长沙县现代服务业新的增长点，引进多家具有国际竞争力的大型传媒集团、文化企业、电子商务龙头企业进驻数字创意园，带动本土企业的快速发展，到2010 年-2015年，长沙县数字文化创意产业年均递增30%以上，到2020年，长沙县数字创意产业规模达到20亿元左右。
发展策略。第一，做大做强现代传媒业。积极对接湖南广播影视集团、长沙广电集团的重大项目与空间拓展，主动与国际传媒集团合作，引进国内知名的现代化大型传媒集团；依托金鹰影视文化城、国家数字媒体技术产业化基地、广电中心等核心资源构建现代广播影视产业后期制作基地。第二，大力发展动漫、游戏及数字娱乐产业。重视和加强历史传统文化资源的利用，充分利用湖湘优秀民族文化资源，研发和制作具有民族性、原创性的动漫产品。积极开拓手机游戏、网络游戏等新兴产品市场，推动企业开发具有自主创新知识产权的网络游戏通用引擎技术，加快发展民族动漫游戏产业。积极向文化部申请成立专门针对动漫游戏产业的振兴基地“国家动漫游戏产业基地”，促进本土中小动漫企业迅速成长，并培养多家国内行业龙头。积极促进高新区本土动漫企业与欧美、日韩国际动漫巨头采取多种形式的高效合作。第三，大力推进电子商务产业发展。依托快乐淘宝项目，加快电子商务企业的聚集，充分发挥长沙县的综合优势，出台招大引强的突破性政策，着力引进国内外知名电子商务服务企业在长沙县设立区域运营中心、结算中心、呼叫中心及研发中心；以做大做强第三方平台为重点，支持有基础、有潜力的第三方平台发展成为行业领袖和龙头，形成一批国内外知名的第三方平台及产业集群，全面提升电子商务产业化水平；加快信息基础设施体系、电子物流体系、电子支付体系等三大支撑体系的建设。
5.3.7长株潭SCBD 发展思路。长株潭SCBD（长沙县域）与长沙市黄兴CBD（长沙市区）共同构成长株潭中央商务区，与服务市区为主的黄兴 CBD不同，长株潭SCBD定位于长株潭城市群的区域性中央商务区，重点发展商务服务、流通贸易、金融服务等服务区域现代服务业功能，加强生产性和生活性服务业功能的集聚，围绕高铁长沙站建设，综合考虑轨道交通枢纽布局，积极发展金融、商务、现代商业、会展等产业，建成以服务长株潭，面向湖南乃至中南地区的区域性生产性服务中心和区域商务中心。
功能构成。长株潭SCBD功能构成主要包括总部基地、商业中心、宾馆酒店区、会展、商务0.932平方公里，商住楼、高尚社区、公园绿化，核心区约4.5平方公里。
发展策略。其一，大力聚集金融保险业，打造长株潭金融后台服务中心和区域性金融总部基地。依托长沙作为湖南省地区金融中心的地位，充分利用长沙县的黄花空港、武广高铁、区位优势、成本优势和人才优势，大力引进股份制银行、外资银行、保险公司等金融机构的单据处理、客户服务、档案管理和微缩处理、现金集约处理等金融后台服务体系建设项目，积极推动银行卡业务、金融技术研发等高端后台服务项目落户，努力建设成为长沙市金融后台服务中心，与芙蓉区的CBD 以前台受理为重点的金融业互补发展。其二，大力发展商务服务业。大力发展咨询、法律、财务、评估、广告、会展、知识产权、信用管理、市场调查等专业服务，形成一批国内知名、有一定国际竞争力的服务品牌；引进一批国际国内知名服务企业，培育一批具有较强竞争力的商务服务企业集团；培育一批特色中小服务机构，做强一批中介服务机构，鼓励商务服务机构联合重组，支持企业开展跨区域经营；完善劳动力市场及服务体系，建设连通劳动力市场、人才市场和毕业生市场的信息网络，提高市场配置人才比重。其三，积极发展总部经济。通过拓展壮大商务服务业，吸引跨国公司、国内大企业集团设立地区总部、研发中心、营运中心、采购中心、销售中心、培训中心及代表处、办事处。凭借产业基础，合理总部产业与功能定位，重点引进现代制造业、高新技术产业、现代服务业等类型地区总部，建设区域性总部经济集聚地区。其四，高水平发展现代高端商业。大力发展与城市和人口规模相适应的百货商店、大型超市专卖店、购物中心；发展与高铁相配套的高端商贸业，按照城市标准建设和改造特色步行商业街，布置中高档购物、餐饮和文化娱乐场所，促进商业物态提升，打造与现代城市环境相协调的商业载体形象。
5.3.8长沙汽车城
发展思路。长沙汽车城位于高铁CBD 东侧，黄花机场西侧，规划建设20平方公里，是长沙县汽车产业带重要组成部分之一；长沙汽车城集汽车贸易服务、汽车博览、汽车科技与信息、汽车文化与体育于一体，打造以汽车后服务为核心的中部地区最大汽车配套服务园、汽车采购中心和汽车文化中心。
发展策略。一是完善汽车前后端服务产业链。依托星沙汽车产业基地的产业优势，逐步完善汽车设计、研发、物流、营销、保险、维修、售后服务等汽车服务产业链。二是大力发展汽车后服务。立足于星沙汽车贸易的现状基础，重点规划建设以汽车后服务为主题的全球汽配采购中心、中南国际汽配用品批发市场、现代汽配仓储物流配送基地等重大项目，进一步规划拓展汽车文体旅游区，逐步完善生活小区、公交、购物中心、酒店会所、医院、学校、银行、汽车主题公园等配套服务设施。三是打造中部地区重卡汽车配套园。科学规划建设以陕汽重卡项目为依托，以重卡汽车零部件产品研发、制造及相关服务产品发展为重点，主要建设重卡整车生产区、零部件工业园区、汽车贸易服务区、汽车物流中心及相应的配套设施，力争打造为地区中部地区功能最齐全、产业链最完善的现代化重卡汽车配套产业园区。四是建设中南国际汽车城。依托星沙汽车产业基地的产业优势、长沙省会城市的辐射优势以及优良的水、陆、空港物流环境，重点建设集汽车商贸、汽车物流、汽车文化、汽车研发于一体的中南国际汽贸城，在远期考虑将原汽贸城改造搬迁，重新选择新的地区打造以汽车贸易为主的商贸服务区，机场南侧的物流用地作为汽车城物流配套服务区。
5.3.9长沙综合物流保税区发展思路。以空港保税区和安沙物流园为空间载体，以现代物流理念为指导，以信息技术为手段，立足长株潭着眼中部地区，完善以航空物流为核心、以陆路物流为支撑的现代物流体系，强化和突出长沙县在全市物流业的战略和引领地位。到2020 年，年均增速达16%以上，实现增加值约 100亿元，占全市物流业的30%左右，初步建成中部地区重要物流中心，全国重要的航空保税区和区域性物流中心。
发展策略。第一，构筑现代物流业的物质基础。构筑现代物流公共基础设施平台，按照完善骨架干线，提升道路等级，配套客货站场，打造经济平台的建设总方向，加强和重视物流基础设施的建设和管理，引导物流基础设施建设与国家和区域物流发展规划相衔接，支持安沙建设大型物流中心。第二，构筑物流信息平台。广泛采用信息技术，加快科技创新和标准化建设，借鉴国内的成功做法，加速长沙县物流业标准化、系列化、规范化建设。通过网络平台和信息技术将企业经营网点连接起来，实行资源共享，信息共用，优化资源配置，逐步实现电子化物流。物流企业要加快建立信息管理系统，尽早建成星沙物流信息高速公路平台，提高物流企业现代化程度。第三，积极培育健全的物流市场。
5.3.9.1空港保税区发展思路。空港物流保税区以建设国家级物流保税区为目标，大力发展以航空物流为主的现代物流，整合周边资源，大力发展航空货运、航空快递物流，建成以航空物流为主的国际化物流保税区。空港物流保税区要努力建设成为辐射长株潭乃至中国中部地区、连接国际国内主要城市的国际性枢纽型航空物流园区。
功能布局。空港物流保税区的建设和布局需要考虑以下方面的物流功能设置：物流核心功能平台、物流增值功能平台、航空物流服务支持平台和满足流通加工需要的流通加工设施、商品检验中心、物流信息服务。这些功能的服务质量和运作效率是直接影响航空货运量、航空货运速度和处理效率的关键因素，是满足现代物流形成枢纽物流的基础。同时，也是航空公司、货主、第三方物流公司选择机场的关键。机场在考虑兴建物流园区时，首先要考虑这部分功能的建设是否能够最大限度地满足客户的需求，布局一批国际化的物流重点项目。
5.3.9.2安沙现代商贸物流园区发展思路。安沙商贸物流园区采用“区港联动”物流保税区的发展模式，既可以与黄花空港形成航空陆路联运；又可以与长沙市的霞凝新港形成水路联运，从而形成左右逢源的“两港联动”物流保税区。园区以现代仓储业为中心，以货运配送为纽带，积极发展服务汽车、工程机械、电子信息等长沙主导产业的生产性物流，力争把安沙商贸物流园区建设成为服务长株潭区域内的物流中心，远期可面向整个湖南省乃至华中、华南地区的区域物流中心；争取2012年建成并通过国家验收，未来安沙物流保税区要形成年货物吞吐能力500万吨/年，物流配送业务年营业收入达到20亿元的规模。
发展策略。其一，建立多式联运物流体系。以安沙物流保税区为核心，依托京珠、绕城高速、高速公路、市区快速通、铁路等对外交通要道，面向长株潭以及湖南省和中部地区，建立高速、铁路、水运、航空等多种方式无缝对接的联运物流体系，从而形成安沙物流保税区与空港、霞凝港的两港联动发展。其二，完善物流内外网络，打通连接外部的货运快速通道。积极配合长沙市争取综合物流保税区，抓住长沙航权开放，开辟更多的国际航线，开通欧美国家的货运航班，实现国际航班、国内航班、省内支线航班的有机连接；加快与霞凝港的对接，构建安沙到霞凝港，连接长江水运航线的水陆通道。
5.3.10国际服务外包产业园发展思路。立足长沙打造国内知名服务外包城市的战略机遇，发挥星沙良好的区位与交通优势，借助湖南丰富高端人才资源优势，坚持集中发展的原则，以黄花镇北侧为重点，规划建设2-5平方公里的服务外包产业园。园区以重点项目和引进服务外包龙头企业为抓手，完善产业发展环境，大力推动服务外包产业集群的发展。力争成为长沙市服务外包的重要基地之一，长株潭地区重要的国际服务外包基地。
发展策略。第一，高标准建设服务外包产业基地。根据发展环境和发展条件，确立黄花镇为服务外包产业基地。对接长沙市服务外包发展规划，做好星沙服务外包基地的总体规划编制，明确发展方向和发展步骤，形成鲜明特色，与长沙市其他服务外包基地错位竞争、互补发展。第二，以欧美、日韩为主攻市场，大量发展服务外包业务。依托长沙县主导产业优势，积极承接和发展工程机械、汽车和IT三大产业相关的服务外包产业。联合长沙高新区，以欧美、日韩为主要市场，优先发展软件开发、软件测试、IT运行维护和安全服务、金融支持服务、信息工程及流程设计、系统集成等IPO 业务；重点发展数据处理、数据灾备、金融信息分析及预测、呼叫中心业务、会计、财务、人力资源培训、后勤服务、整体方案解决等BPO业务。积极发展工程机械和汽车研发外包，努力形成比较完整的服务外包产业链。第三，构建多层次、网络化的服务外包市场体系。大力吸引、培育既能承接全球的服务外包，也可向外发包的国际离岸服务外包总承接商和总发包商。
5.4农村服务业
农村现代服务业的发展对于提高乡村地区劳动生产效率，改善乡村地区的生活水平，解决乡村就业等问题有着重要意义。本次规划紧密结合《长沙县城乡一体化发展规划》，对乡村生产、生活服务业发展进行研究，结合乡村居民的生产生活习惯、各项公共服务设施使用频率、农业产业化、现代化发展的趋势与要求，确定农村现代服务业发展规划。
5.4.1推进农村现代服务业
紧密结合人口布局，考虑日常使用频率、出行距离要求，统一安排农村商业综合体、农村生产服务、农村科学技术中心等农村现代服务业；科技合理布局教育培训、医疗卫生、文化体育、金融邮电等公共服务设施；重点提高医疗、教育水平，改善购物、出行方便程度，实现城乡现代服务业一体化发展。分级、分类建设乡村服务中心，既可以满足乡村的服务需求，也可以适应市场规律，形成一定规模。参考《长沙县城乡一体化规划》研究成果，规划建设四级乡村服务中心。
5.4.2发展农村生产性服务业
结合农产品种植区域特点，在相应的小城镇建立农业生产技术服务中心，与相应的农产品深加工基地，延长农业产业链，提高农产品附加值，加强小城镇与农业、农村的联系，同时也带动城镇发展。路口镇为北部综合性商贸城镇，重点发展辐射北部农业地区的综合性商贸物流产业和农业金融、职业教育等现代农业生产服务业；开慧乡以金山粮油基地建设为契机，建设优质杂交稻仓储、加工基地和研发中心，服务周边水稻生产；金井以“湘丰”、“金井”等龙头企业为带动，发展茶叶生产、加工，提高附加值，创造品牌；青山铺围绕葡萄种植、葡萄酒酿造和特色旅游，改善城镇面貌，增加旅游接待能力；北山建设特色水果仓储加工基地；安沙建设有机蔬菜生产基地，利用靠近城区的优势发展有机蔬菜种植。
5.4.3建设农村商业综合体
依托金井、开慧、路口、福临、北山、江背等重点镇建设一批以农村商业网点为核心，组合农村生产服务中心、乡村科技中心、乡村餐饮、乡村文娱和交通等多项农村现代服务业功能的高效率、多功能的农村商业综合体。
5.4.4创新现代农庄
目前乡村旅游已经成为人们回归自然、感受自然野趣、体验农村生活、进行休闲娱乐的主要方式之一。发展乡村旅游对调整优化农业产业结构，促进农村产业多元化和农民增收，建设社会主义新农村起到关键作用。同时发展农业旅游可以吸引社会投资，培育新的经济增长点。以乡村旅游为抓手，可以配套推进农村的基础设施建设、农村教育培训和社会化服务体系的建设。长沙县乡村旅游发展应该重点依托长、株、潭客源市场，发挥交通区位优势，突出自然田园特色、生态农业特色和文化底蕴，建设若干高品质的乡村旅游基地。编制特色村庄旅游发展规划，按照规划建设相应的旅游服务设施，推行“一村一品”的战略，增加乡村经济活力。近期重点建设北山圣毅园现代农庄、银龙—新江休闲农业示范区、麻林河谷休闲养生区、青山铺葡萄园区、金井生态有机茶园等融现代农业与农业休闲旅游紧密结合的示范基地。
5.4.5建设两河风光带
建设沿浏阳河、捞刀河两条富有文化内涵和田园风光的水上精品观光路线。按照“生态保护、创新发展”的理念，探索生态资本化利用的新型绿色经济模式，重点发展生态旅游、体育休闲、园艺博览、休养度假及商务娱乐等功能，从而带动周边农村服务和旅游业的发展。
5.5旅游业发展与布局
5.5.1打造四大旅游业品牌充分发挥资源优势，长沙县今后将努力打造四大特色旅游品牌，不断做大入县游份额，增加旅游人气，夯实旅游品牌。
红色人文游：长沙县人文底蕴深厚，拥有杨开慧纪念馆、许光达故居、徐特立故居、缪伯英故居、李维汉故居、田汉故居、柳直荀故居等众多红色旅游资源。发展中要加强资源整合、增强吸引力入手，设计、组合更适合城市周边旅游者的红色人文旅游线路，开发具有红色文化特色的旅游商品，做好景区点及周边的旅游配套功能的完善工作。
绿色乡村游：利用近郊优势，以“现代农庄”为依托，努力挖掘特色，推动乡村旅游点的规范化、规模化、个性化发展，形成长沙县特色乡村旅游品牌，同时带动农村经济发展。
科技工业游：依托大型企业，发展现代工业旅游，一方面丰富旅游内涵，突出长沙县特色；另一方面也提高企业知名度，促进企业发展。
浪漫都市游：建设以松雅湖为代表的集生态、休闲、观光为一体的大型综合休闲商务区，成为长沙县的新名片。
5.5.2打造六大特色板块
开慧红色旅游区：位于长沙县北部，主要景区（点）或资源有①杨开慧纪念馆及板仓小镇②影珠山抗战旧址③双江烈士陵园 ④金井茶乡⑤白鹭湖。着力打造凸显红色旅游，涵盖茶文化和乡村度假的旅游区。善化文化历史旅游区：以安沙镇和平村为核心，主要景区（点）或资源有善化旅游区、丰梅湖、圣毅园、麻林温泉、大山冲森林公园。将着力建成古代文明与现代文化、人文景观与自然山水有机结合的旅游区，彰显文化历史特色。
星沙工业、休闲旅游区：星沙是长沙县政治、经济、文化、旅游的中心，主要景区（点）或资源有：工业旅游（以远大、三一、中粮可乐、娃哈哈等为代表）、餐饮休闲（以明城集团、开源集团、威尼斯、紫鑫、天成，以及颐而康、巴蜀鑫源、重庆富侨、星城贵宾店、湘水足浴等为代表）、购物（以通程商圈广场、易初莲花、步步高、湘绣城、茶叶市场为代表）、民俗文化街（以特色餐饮、传统文化、民间工艺、群众演艺为代表）、松雅湖（观光、休闲、度假）。突出工业旅游，做好休闲服务，丰富旅游购物，丰富文化娱乐。黄兴农业旅游示范区：以黄兴全国农业旅游示范区为代表，主要景区（点）或资源有黄兴全国农业旅游示范区（包括黄兴新农村建设示范片、黄兴故居、许光达故居、九道湾水上游览区、开源农庄等）、陶公庙道教文化旅游区、黄龙村、樱花温泉山庄、印山村、徐特立故居。把新农村建设的巨大成就与农业旅游的要素有机结合，建设成为长沙县重要对外窗口。
跳马、暮云生态休闲度假区：位于长株潭两型改革试验区核心范围，将努力建成融度假、休闲于一体的生态休闲度假旅游区。
榔梨千年水乡古镇旅游区：位于榔梨镇，陶公庙旅游、榔梨镇古樟、榔梨老街、临浏阳河畔都是木角吊脚楼房为特色的绿色水乡古镇观光休闲旅游区
5.5.3规划六条精品旅游线路
精品红色旅游线：由星沙新城出发，以杨开慧的家乡等红色资源为依托，沿京珠高速向北，途中经过木堂坡清代民居、青山葡萄园、缪伯英故居等。
现代农业观光游线：由星沙新城出发，沿207省道，途径休闲农业示范区、大山冲森林公园、金井生态茶园等，突出农业观光休闲特色。
近郊休闲体验游线：由星沙新城出发，沿途经近郊休闲农业示范区、麻林温泉、青山铺葡萄园、北山圣毅园等景点，形成近郊休闲旅游环线。
浏阳河观光游线：从CBD出发，沿浏阳河，途径榔梨千年水乡古镇、浏阳河休闲湿地公园、徐光达、黄兴故居、黄兴农业示范区、左宗棠墓、九道湾开源农庄、花卉苗木展销中心、徐特立故居等，是一条富有文化内涵和田园风光的水上精品观光路线。绿心休闲游线：从CBD发展区出发，沿途经过九道湾开源农庄、黄兴农业示范区、精品苗木赏游区、百倍冲水库、石燕湖风景区、野生动物园、兴马洲等。
现代工业参观游线：主要包括长沙经济技术开发区、临空产业园区、黄花印刷产业基地、榔梨汽车产业发展区等现代化工业园区，向人们展示现代工业发展成果，更好的宣传长沙县，宣传长沙县工业，打造国际国内颇具影响的工业名片，扩大工业产品的影响。
第四部分规划与实施
第6章项目行动库（略）
6.1服务业招商十大重点片区
规按照&南工北农、分类指导、城乡统筹&的战略思路，我县将全力打造十大服务业重点招商平台。①星沙、湘龙、泉塘三个街道办事处以现代服务业为主体的招商平台；②暮云镇以&退二进三&、长株潭融城对接为主体的招商平台；③黄花镇以黄花空港城为主体的临空经济招商平台；④黄兴镇依托武广高铁和黄花空港，以黄兴现代市场群为主体的现代服务业物流和生活配送物流招商平台以及榔梨镇以古镇核心区、现代服务业态、文化产业为主的招商平台；⑤安沙镇以生产性物流园为主体的招商平台；⑥干杉乡依托陕汽环通长沙产业基地为主体的汽车及零配件产业招商平台；⑦松雅湖以环湖基础设施完工、景观工程启动、环湖招商以及与北大青鸟合作为中心的融资和招商平台；⑧星沙产业基地以产城融合为代表的招商平台；⑨沿S207 线以现代农业为代表的农产品产业园招商平台；⑩跳马乡以旅游休闲、花卉苗木和适当商业地产为代表的招商平台，打造长株潭&绿肺&核心。
第7章规划实施建议
7.1完善协调机制，加强组织保障
7.1.1完善服务业管理体制。成立现代服务业发展工作领导小组，主要承担服务业总体指导和决策、统筹协调各部门工作、解决现代服务业发展中的重大问题、制定支持现代服务业发展的政策、对目标落实情况进行检查考核等核心职责。建立现代服务业联席会议制度，明确各个相关部门的职责，确定各镇、街道服务业分管领导和分管机构，形成了上下联动、网络健全的服务业工作体系。
7.1.2加强组织保障，建立现代服务业发展格局。针对政出多门、多头管理、效率低下的现状，借鉴沿海发达地区成功经验，县委县政府整合涉及服务业相关部门的职能，在湖南省率先成立现代服务业发展局，增加服务业发展办公室的编制、科室和人员。现代服务业发展局增设国际事务发展部和区域事务发展部。适应国际化需求，围绕长沙县现代服务业国际化发展需求，单独设立国际事务发展部；针对长沙县现代服务业区域化和高端化发展趋势，建议建立区域事务发展部，促进现代服务业的高端化、区域化发展。
7.2规划强化引领，引导发展布局
7.2.1以《长沙县现代服务业发展与空间布局规划》作为全县发展现代服务业的指导纲领。认真落实规划要求，加快推进现代服务业功能区建设，近期重点建设产城融合功能提升区、高铁区域商务功能区、空港国际服务功能区和南部绿心休闲创新功能区等四大重点功能区。
7.2.2加强高铁、空港、轨道交通等站点地区战略性空间资源的控制与管理，防止低水平的开发建设。从国际枢纽地区开发建设的经验分析，高铁商务区和临空经济区发展往往需要很长时期的开发和建设，甚至需要几十年的连续开发建设。为了避免未来重复建设和地段开发，需要超前重点控制高铁黄兴片区、空港黄花片区等战略性空间资源。
7.2.3加快星沙商圈、黄兴市场群、安沙物流园区等近期重点项目的规划和设计工作。对于近期需要推进的星沙商圈、黄兴市场群、安沙物流园区等近期重点发展区域，加快编制相关的发展战略规划、总体规划、控制性规划和修建性详规，强化规划的开发建设龙头作用。
7.2.4超前规划建设复合高速交通枢纽地区战略性空间。复合高速交通枢纽开发是在国内外均处于探索阶段，尤其是以“高铁-空港—城际-地铁”等多种交通方式聚集的枢纽地区开发是一项前瞻性的研究。以上海虹桥综合枢纽开发建设为例，先后展开多次关于虹桥枢纽总体发展战略、空间规划、城市设计、开发策略等高水平研究工作。长沙县作为中部地区的复合高速交通枢纽，其规划建设应当适度超前，建议采用国际化高水平的规划建设方案。
7.3加强队伍建设，引进高端人才
7.3.1加快政府服务业管理人才队伍建设。围绕长沙县现代服务业国际化和高端化发展需求，加快政府相关机构的服务业管理人才的国际化、专业化队伍建设。尤其针对服务业国际化需求，引进国际化管理人才；针对服务业功能区和集群发展趋势，引进金融、商务、市场、现代物流、商业等专业管理人才。
7.3.2加快引进高端服务业发展急需人才，加强中高级人力资源建设。加快金融保险、信息服务、国际贸易、各类中介等服务行业紧缺人才的培养与引进力度。依托高校、专业培训机构，加强对服务业中高级管理人员、专业技术人员的培训。加强与发达地区的合作与交流，建立国际化培训基地，发展相关教育的国际合作，开展跨境培训。
7.3.1创造吸引人才的平台。鼓励企业以技术入股、管理人员持股、股票期权激励等新型分配方式，构建以知识资本化为核心的激励机制；建立和完善公平、公正、公开的人才选拔和用人机制，让各类人才充分才华；制定各类人才的奖励办法，尤其要高酬重奖作出重大贡献的高端人才妥善解决现代服务业人才的住房、医疗、子女就学、家属就业等各种实际问题，努力创造让各类服务业人才充分施展才干的良好环境。
7.4完善政策支撑，营造发展环境
7.4.1研究制定加快长沙县现代服务业发展的优惠政策，完善现代服务业发展的政策体系。通过税收政策、产业资金扶持、财政补贴等多方面政策支持，重点鼓励商用楼宇、特色商业街、品牌高端服务业机构入驻、知识型服务业企业入驻、总部经济、现代物流、航空总部服务业、服务外包企业入驻、农村商业综合体项目、专业市场、高端写字楼、城市商业综合体等新兴服务业态与企业的发展。
7.4.2美化城市夜景，改善城市环境，提升城市形象。增强城市现代气息和综合功能，加强城市夜景灯光环境的规划、建设和管理，美化城市夜景，改善城市环境。制定体现长沙县城市市容形象特征的夜景照明规划，按地区形象设计（DIS）规划模式，夜景照明规划充分反映长沙县城市的形象特征和它的政治、经济、文化、历史、地理及人文景观的内涵。以星沙新城为夜景规划为近期实施重点，落实城市夜景照明建设的组织、实施、管理和相应的政策措施。
7.4.3加强交通设施联动。在交通组织上，应首先充分考虑航空旅客、高铁旅客、城际旅客以及城市居民等多种旅客集散需求，保证空港、高铁站、轨道交通站等多方式联运方式的无缝对接。超前设计交通换乘规划，打造“高效、零换乘、多元化”世界一流的复合交通枢纽。
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