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上线市领导
南京市委副书记、市长：缪瑞林
11个区政府主要负责人
10个重点部门主要负责人
市住建委、教育局、民政局、人社局、城管局、交通运输局、
卫生局、环保局、物价局、食药监局。
其他政府组成部门、单位、行业相关领导。
主持人：直播将于日上午10：00正式开始，敬请关注。
09:12主持人：(男）现场的各位观众，收音机前的听众朋友，电视机前的各位观众，网民朋友们，大家好，您现在正在收听收看的是践行群众路线、增进民生幸福2014政风行风热线四位一体省市联动直播活动走进南京，我是南京广电集团主持人周学。 (10:04:06)
10:08主持人：（女）我是江苏省广播电视台主持人王南，本次活动由江苏省人民政府纠风办、南京市人民政府、新华报业集团、江苏省广播电视总台主办，由中共南京市委宣传部、南京市政府办公厅、南京市政府纠风办，南京广电集团、南京报业集团协办。 (10:04:49)
10:08主持人：（男）首先为大家介绍参加今天活动的领导，台上领导有南京市人民政府市长缪瑞林，11个区政府区长，十个上线部门主要负责人，来到活动现场的嘉宾有省政协副主席、省检察厅副厅长洪慧民，参加今天活动的领导还有省政府纠风办、省政风行风热线成员单位领导、市委、市政府、市纪委、市委宣传部、市政府办公厅、市政府纠风办等相关单位的领导同志，欢迎你们来到现场。
10:10主持人：（女）现场提问代表有省媒体观察员代表，市媒体观察员代表，市政风行风监督员代表，市民代表，观众席上还有来自南京市行风热线其他上线有关单位的同志，欢迎你们。
10:10主持人：（男）本次活动的主题是“践行群众路线、增进民生幸福”，中共南京市委副书记、南京市人民政府市长缪瑞林带领十一个区人民政府主要负责人以及南京市民生部门的主要负责人，现场接受评议有关民生问题的咨询投诉，并与场外的市民通过电话、网络等方式直接沟通，倾听意见和建议，为百姓解决实实在在的问题，并以本次活动为契机，进一步加强民主监督，创新社会管理，践行群众路线，增进民生幸福。
下面我们有请中共南京市委副书记、南京市人民政府市长缪瑞林致辞。
10:11缪瑞林：尊敬的各位市民、网民、记者朋友们，大家上午好。
今天，我们在这里举行省市政风行风热线的现场直播活动，非常高兴，这是我到南京工作十个月来第一次和市民面对面零距离地互动交流，在这里，请允许我代表南京市人民政府以及我本人，对我们广大市民朋友、网民朋友以及记者朋友们，对南京的建设和发展给予的关心关注，支持帮助，给予衷心的感谢！
政风行风热线首先是我们一个关注民生的热线，同时，也是我们市民、媒体、政府互动互信的一个重要平台，更是我们政风行风建设的一个重要的桥梁纽带。
这么多年来，特别是近年来，我们南京市的各级党委政府高度重视政风行风建设，在改变作风、转变政风方面，做了大量的工作，在保障和改善民生方面付出了艰辛的努力。
但是，我们也知道，距离广大市民百姓、人民群众的要求，还有很大的差距，还有很多不足，还有在工作当中许多不尽如人意的地方。
我们深知加强政风行风是我们各级政府的永恒主题，切实保障和改善民生是我们政府的神圣使命，政风行风建设只有开始没有结束，只有高潮没有低潮，只有进行时没有完成时，可以说作风建设是我们各级政府一项永不竣工的民心工程。
今天我和我们市政府的十个涉及到民生的重点部门的主要负责同志以及十一个区政府的主要负责同志一起来听取大家的意见和建议，接受大家的监督和批评，我觉得机会也十分难得，所以，我希望各位市民朋友、网民朋友，媒体朋友，能够敞开心扉，坦诚相见，有什么话说什么话，实实在在地给我们提出来。
让我们红红脸，出出汗，也是十分必要的，这样有利于进一步改进我们各级政府的工作作风，进一步改进对市民百姓的各项服务，把我们政府的自身建设提高到一个新的水平，所以，最后，再次的真诚欢迎大家提出宝贵的意见和建议。
10:11主持人：（男）谢谢缪市长，说的是情真意切，今天的活动由江苏新闻广播、南京新闻广播全程直播，中国江苏网、中国南京网，江苏网络电视台、南报网、龙虎网、清廉江苏微博、钟山清风微博同步直播，并由江苏电视台公共频道、南京电视台全程录制播出。
我们在直播现场开通了省和市政风行风热线，随时接听市民朋友的意见和建议，您可以记录一下热线号码，热线990，您也可以登录中国江苏网、中国南京网、南京网络电视台、南报网、龙虎网、钟山清风微博进行留言反映问题，参与我们今天的活动。
10:12主持人：改进工作作风，从倾听民声开始，接下来就进入我们今天的现场互动环节，欢迎现场和收音机前的朋友以及网民朋友及时与我们互动，首先提问的是南京电视台的媒体观察员，先请导播播放视频。
10:14主持人：（男）短片我们看完了，我们说这个经适房也是老百姓的民心工程，这个盛和家园，很多拆迁户自己的房子，自己还没有住进去，但是被人私自装修住进去了。我们问一下玄武区。
10:20玄武区：（区长徐曙海）： 我们在余粮建了一个经适房，从12年开始建，预计到16年全部建成，这个四千套房子，分南北两个小区，北区已经基本建成，南区还在建设过程中，北区建成的房屋中，跟建设方没有结算，所以实际上是用一套算一套，大概北区有460套房子，建成正在使用过程中。
丰盛公司聘请的清和物业公司，在今年七月底，私自把将近300套房子，通过中介对外出租，我们觉得这个行为是涉嫌违法的，正在处理。
发现这个事以后，就出现短片中的情况，分给老百姓的房子，里面有人已经居住了。这是七月底出租的，我们已经发现了，现在有工作组入驻，已经退回来一百套，我们要把剩下来一百多套退回，还要对房子进行修复，还要追究有关人的责任，作为我们建设方的确在管理上有不足，下一步要加强管理。
10:21主持人：（男）住建委有需要补充的吗？
10:22住建委：（南京市住建委主任、工委书记周金良）： 这个片子中暴露的问题是两个方面。
10:25主持人：（男）我想请教一下，这是个别问题还是普通问题？
10:25住建委：（南京市住建委主任、工委书记周金良）： 这是极个别问题，应该说我们对保障房的建设、分配、管理，我们是有严格的政策和程序的。
片子当中所揭示的这个问题，从目前来讲是非常极个别的现象，但是也暴露出两个问题，一个是我们建设管理存在着缺失，第二，监管也有漏洞。所以我们看了以后也很触目惊心，会同玄武区加快处理这个问题。
对清和物业这个行为，对这个公司本身，从物业行业的角度，我们也要对他进行处理，对他的信用方面要给他记分。 谢谢。
10:29缪瑞林：刚才讲这个房子的问题，虽然是个别问题，但是群众利益无小事，个别问题也要高度重视，要依法依规地严肃查处。
刚才玄武区的区长和住建委的主任，说得很好，表态不错，但是有一条，对老百姓的服务你们没有说。
刚才这个短片中，你们工作人员对市民百姓是什么样的态度，推诿扯皮，职责不清，这是很重要的一条，你们有没有考虑老百姓的切身感受，除了对物业公司和建设管理采取处罚措施，对我们政府的工作人员也要进行问责，这才是全面的对老百姓的最终交代，这个问题你们要处理到位。
10:31主持人：谢谢。
10:31主持人：（女）有市长的话我们就放心了。
10:31主持人：（女）各位听众，各位观众，您现在正在收听收看的是省市政风行风联动直播走进南京的活动，您可以通过热线990来和我们互动，也可以登录网站留言。
我们继续来看我们记者反映的问题。 可能这个问题更加的突出，可是，没有停车场怎么办，有这么一个单位，他的做法是占用了盲道和人行道，划了一个停车位，还对外收费。我们来看短片。
10:32主持人：（女）都推到12345，我们12345多忙啊，其实最终还是要交到相关部门交办的，我们知道这个问题肯定是浦口区的，您先给我们理清一个停车场的划定，是一个怎样的审批手续，让我们大家心中有数。
10:34城管局：停车场的划定是由单位根据实际的情况提出来以后，由区里面和交管部门进行审批，同意以后才能进行使用。而且对道路、盲道这样的惠民的老百姓通行的通道是不允许设置的，这是有明确规定的。
10:38主持人：（女）接下来我们问浦口区，这个事情涉及两个部门，确实有互相推诿的情况发生，我们浦口在这个问题上反映了什么问题？
10:40浦口区：（负责人）：首先占用盲道划停车位，这个肯定是错误的，回去以后我们立即取缔、纠正。
就目前这个浦口的情况来看，停车难的问题是非常严重的，但是停车难不能作为我们违规占用盲道的理由，刚才也讲到了几个部门之间有扯皮的现象，我看不管怎么说，都是政府的事，回去以后几个部门坐下来，明确责任，在极短的时间内把这个事情解决。
10:43主持人：（女）一个是明确责任，这个责任如何明确，最短的时间是在什么期限？
10:43浦口区：（负责人）：我争取在下个礼拜一之前，礼拜六礼拜天两天处理好。另外是责任这块，应该说是很明确的，刚才我们城管局局长也回答了，城管还是有责任的。
10:44主持人：（女）这个事情暴露了两个问题，我分析一下，首先是建设局，为什么能够自己私自划定了，这个做法首先是违规的，其次是我们监管部门为什么坐视不问，这也是违反规定的，这两个方面的责任我们是不都要追究？
10:44浦口区：（负责人）：这个事情我们礼拜一以前我们要处理好。
10:45主持人：（男）这个礼拜一之前能解决吗？
10:45主持人：我们媒体也关注一下。最起码我觉得礼拜一可以给一个答复。
10:45浦口区：(负责人)：好。
10:46主持人：（男）既然是违规的，就应该即知即改。
10:46主持人：（男）我们下面关注一下网友的问题。
10:46媒体观察员：我是来自中国南京网的媒体观察员，这个网友是住在银城花园，小区是分南片北片，南片是汇文，北片是宁海分校，家门口近的学校上不了，却要跑双倍远的距离到宁海分校上学，一个小区不能上一个学校，请问教育局，说好的就近入学的原则去哪儿了，怎样让大家享受一样学区的教育资源，谢谢。
10:47主持人：（男）这个问题是指向教育局的，有一句话是近水楼台先得月，何必舍近求远呢，还有一个问题，我不太知道，宁海稍微好一点，还是汇文稍微好一点。
10:48教育局：(南京市教育局局长吴晓茅)： 都是一样的。
10:48主持人：（男）那为什么老百姓有这样的疑惑呢？
10:49教育局：（南京市教育局局长吴晓茅）： 可能在老百姓的心目中，有的是传统名校，有的是后起之秀，当然，后起之秀要被整个社会认可，还有一个时间。
10:49主持人：（男）就近上学，刚才我们的老百姓也提出来了，不近啊，而且就是一条马路，为什么我要跑双倍的路程，到那边去上呢？
10:49教育局：（南京市教育局局长吴晓茅）： 这个问题很复杂，每个小区的学区是历史形成的，尽管后边在城市改造过程当中有些地方拆了又重建了，又住人进来了，或者又扩大了，但是你要轻易地动学区是不可以的。
比如说主持人你以前是在银城小学学区，虽然很远，但是当时就划在这儿的，现在我告诉你，我用皮尺量了一下，你要出去了，那肯定要上访，肯定要投诉，我一直在这儿，我是不可以走的。这是历史形成的，因此，他就有这么一个纠结在里面。
除了这个，另外还有一点，你要划学区，必然要找一个分界线，这个分界线通常是一条马路，一条胡同，尤其是一条胡同，你说我们就搁那么近，凭什么胡同那边可以上，我就不可以上，但是必须找一条线，这个线合理不合理，可能在面上是合理的，但是具体到点可能就不合理。
比如说国与国划界是以河为界，这个河还要划界，就是以主航道划界，就有可能，我这边多了，你那边少了。
10:52主持人：（女）您的意思河可以从中间分，小区为什么不能从中间分？
10:52教育局：（南京市教育局局长吴晓茅）： 不是，这个有一个合理不合理的地方。
10:53主持人：（男）这样，王南，我们是孩子家长，如果吴局长这样回答，你满意吗？
10:53主持人：（女）我当然不满意了，学区不是每一年，不知道多长时间会调整，但是一定会调整的，这样在一个区之间划分了这样的一个界限的话，必然会引起矛盾，那我们其实就是希望老百姓能够和谐、幸福，这个当然说的有点远，但是就是一个民生问题。 如果历史形成的不合理，我们应该调整，让它合理。
10:53教育局：（南京市教育局局长吴晓茅）： 我接着要说的是什么呢，对于历史的问题，我们必须尊重，不能把原有的秩序搞乱了，但是对新建的楼盘，在划分学区上一定是很理性很科学，很多历史形成的东西，我还是以家长为例。
比如说你本来就在这儿，现在我要把近的放进来，你放出去，你愿意吗？恐怕也是不愿意的。并且在学区的问题上，也不可能说每年都调整，这个也是不可能的。所以，他有一个相对稳定的问题，但是对家长提出的这个问题，我觉得解决的根本出路是什么呢？
我经常讲，关注民生民意的诉求，要关注什么？关注他的根本点，这个民意诉求的根本点在哪里，不是距离的问题，是优质资源的问题。
因此，我们要解决这个问题的根本出路，是办好每一所学校，所以最近几年，我们在托管、兼并、教师流动、集团办学、手拉手等，采取了更多的措施，一批薄弱学校迅速成长起来，所以最近几年的择校比例在迅速的下降，我想这个问题，我们在关注，我们也在采取一个最根本的解决途径，来化解这个矛盾。
10:55主持人：好的，谢谢。
10:55主持人：（男）我希望这个步骤尽快，希望汇文中学和宁海中学的差距在短短几年就缩短，而且我希望拿出数据告诉这些居民，这两所学校没有太大的差别，这样才能让老百姓信服。教育的问题说到底都是社会问题而且是一个长远问题，不是一朝一夕可以解决的。 接下来的问题是我们南京网络电视台的媒体带来的。我们看一个短片。
10:55主持人：（男）马路拉链化是我们老百姓痛恨的问题，有请媒体观察员，你的问题是？
媒体观察员：这个问题是网友反映在我们网站上的，我们根据网友的投诉，我们了解到日起实施的南京市城市治理条例中规定，除了救灾抢险和国家省市重大项目外，新建、扩建、改建的城市道路一经投入使用后，五年内不允许再次开挖。
同时，大型翻建的城市道路竣工之后三年内也是不允许挖掘的，我们城市管理部门也不得颁发挖掘许可证。那么水西门大街的开挖，这个规定是否可以执行下去？ 这个问题应该是住建委和城管部门回答。
10:56住建委：（南京市住建委主任、工委书记周金良）： 我汇报一下，水西门大街的出新是在我们的出新计划里面的。刚才这个片子里面反映的问题，暴露了我们在管理上的需要加强的两个方面：
第一，今后在道路的建设和改造中，怎么样加强我们规划的统筹，深化方案的研究，尽可能减少道路的反复开挖，能够让市民有一个比较好的出行条件；
第二，反映了我们在施工过程中现场的组织、管理还不到位，还有缺失，这一点，我们作为水西门大街出新改造的主管单位，我们是有责任的。
后面可能要加强几个方面的工作。一个是在道路建设过程中，我们尽可能会同规划部门，把方方面面的各种管线需求考虑到位，尽可能周全。第二，在具体的实施过程中，我们要协调组织各个管线单位，尽可能的一次性埋设到位，减少后面的挖掘。第三，还是要按照城市治理的条例要求，严格管理，五年之内就是要管控到位，不得开挖。
我需要说明的一条是，水西门大街上一轮的出新改造是02年，当然虽然是02年出新的，我们作为管理部门来讲，我们也要尽可能延长它的使用周期和寿命，后面再总结再提高，谢谢。
10:57主持人：（男）谢谢，其实南京老百姓特别的厚道仁义，你只要科学规划，有利于民生福祉，大家是举双手支持的，但是有时候施工摊子太大，有点像家长的概念，我给你做饭，我们声音大一点怎么了。我们城管局能一谈下这个事吗？
10:58城管局：（负责人）： 首先感谢媒体的关心，刚才的这个问题，从这个道路来讲，行政审批是没有任何问题的，因为这是一个老的时间比较长的道路，虽然有过修补，但不是整个道路的出新改造，而且行政审批是严格按照规定来执行的。
这个道路最重要的是解决燃气和污水的问题，老百姓周边的燃气管网由于时间比较长，经常漏气，这次通过这样的改造，把污水和燃气同时下去，也解决周边地区的环境问题。
作为我们今后来讲，还是要严格执行这样的规定，严守五年和老路的三年，完善这个行政审批，使我们城市的拉链越来越少，老百姓出行能够更加便捷，谢谢。
10:59主持人：（男）谢谢两位。
10:59主持人：（女）这个修路，有时候是不得不修，只是希望我们在修路的时候，能够给我们老百姓一个明明白白的告知，请群众理解。
10:59主持人：（男）要尽可能减少对附近居民的干扰和影响。
10:59主持人：（女）刚才的话题，其实多多少少涉及到青奥会，青奥对我们南京来说是一个特别大的事情，对城市面貌的改善也起到了特别大的推动作用，我们知道，迎青奥大干一百天，这是南京人经常挂在嘴上的口号，现在我们还在继续大干两百天，但是我们这样大干快干的背后，城市还有一些环境卫生和违建的死角，我们也曾经问责了一批干部，但是问题有没有解决呢，我们来看一下记者的回访。
11:00主持人：（男）这个画面里翻一页就更沉重，事都干了，为什么不干好，为什么不能持之以恒的干下去？
11:00主持人：（女）这是我们南京，这么脏，这么乱，而且都在城里面，这个问题涉及到鼓楼区和玄武区，我们先问鼓楼区的区长。我作为一个南京市民来说，看到这些垃圾，其实就是一些生活垃圾和建筑垃圾，这些垃圾处理起来就那么难吗？
11:01鼓楼区：（相关负责人）： 看到这样的照片，我们也感觉到非常惭愧，但是，我们要说的是，城市管理的清理、打扫，每天都必须从零开始，我们在大干一百天的时候，做了很多工作，解决了很多问题，但是应该说，这项工作永无止尽，这是为什么我们在青奥会之后继续进行环境整治的长效管理工作。
在青奥会期间，我们鼓楼区一共有12批、26人被问责，青奥会之后，这个方面的工作力度一直没有减，青奥会结束以后，我们继续有九批13人被问责。
11:01鼓楼区：（相关负责人）： 因为我们也的确感觉到，我们不是为了青奥会要把环境搞好，而是为了老百姓的满意才搞好。
处理这些垃圾应该说没有难度，关键是我们做这些工作的具体单位要有责任心，要认认真真的把这些事情当做自己的事情来做。
11:01主持人：（女）是人不认真吗？
11:01鼓楼区：（相关负责人）： 除了在一些点上有少数的同志没有尽到责任之外我们觉得还需要更多的从制度方面，从长效管理的策略方面，拿出一些办法来，我们最近也在积极的按照市里的要求做这方面的探索和管理方面的改革。
11:02主持人：（男）同样一个问题，我问问另外一个区的态度。
11:02玄武区：（相关负责人）：玄武区本来我们今天要出台一个严格的制度，就是实行城市治理的全覆盖，我想就是要探索从制度上彻底改变这个情况，要把我们玄武区的每一平米的土地，都要覆盖，有人，这个人既有我们的执法队员，也有社区的社工，包括其他方面大家的家人，共同管理。
第二，我们区委区政府正在研究要出台最严格的问责管理办法，实际上我跟大家报告，我们昨天才刚刚又处理了两个处级领导，因为城市治理方面，我们准备长期的增加问责。
11:03主持人：（男）我听不太明白不知道王南怎么理解，我们是不是一定要需要通过处理干部解决问题。还有一个，比如说，大干一百天，环境大扫除，再干两百天，我个人认为是权宜之计，是没有办法的办法，如果我们的制度足够精密，我们的平时长效管理干的足够好，我们不需要这样一个所谓的大干一百天。你说呢？
11:03缪瑞林：听了两个区长的回答，我第一不满意，第二不满足。
大干一百天环境大扫除，在我们迎青奥这样的过程中，希望把不一样的南京展示给全国全世界，我们通过一百天的环境大扫除，可以说首先是拆除了一些违章建筑，99.8万平米，第二，我们改造了一批城中村和危旧房，全市接近150万平米，第三，我们城市主次干道的绿色通道建设，我们建设了80公里，包括有14个绿地。
再一个，我们一批重大的生态景观工程，包括现在所展现给全体市民的滨江风光带，以及明城墙，包括玄武湖的东岸地区的环境整治。再一个，我们一批绿色通道加强，重点景区的环境提升工程，可以说一百天的大干，解决了南京长期以来在城市环境、城市管理当中存在的一些顽疾。
我到南京工作的第一个调研就是环境整治，到南京工作十个月，每个月至少三到四次专题专项的研究城市管理和环境改造问题。
我在南京生活了三十年，我首先是一个南京市民，对我们脏乱差是很不满意的，我们作为公仆，我们有责任，借助这样一个抓住办好青奥会的机遇，实施这样一个行动。
在这儿，我要感谢广大市民的支持，特别要感谢广大媒体朋友的支持，正因为我们媒体朋友的全面参与，曝光了许多脏乱差的地方，我们又同时采取了督察问责的机制，这样一个倒逼，改变了这个阶段性的状况。
但是，后青奥的新常态，怎样把我们在青奥会期间环境整治、城市管理的好经验、好做法、好作风，继续延续下去，怎样使得我们城市管理长效化、常态化，这是市委市政府一直高度重视的很重要的问题。
11:04主持人：（女）对，缪市长，我接下来问您的问题是，我们问责不是目的，关键是要把目光聚焦到事情的解决上。
刚才两位区长的回答给我们开启了一些思路，我们问责完了之后，事情还是要人来干的，我们如何通过一种机制的建设，及时的发现问题，另外还有一种办法，就是我们更好的多利用民间的力量，像我们社区的力量，来发现问题解决问题，大家共同把问题解决掉，这是不是我们机制建设的其中一方面的思路，您能不能给我们讲的具体一点，我们问题已经提到市长热线了，这个问题需要给老百姓一个具体的答复。
11:05缪瑞林：不办青奥会，这个城市的环境，是我们生活在这个家园的大家共同关注的热点问题，我觉得这个始终要放在心上，抓在手上。
青奥会之后，实际上青奥会还没有结束我们就在研究，怎样继续巩固这样的成果建立一个长效，我们市委市政府动员部署了再干两百天、环境大提升的行动，同时，市政府出台了关于城市管理的一个长效机制的意见。八个方面，23个举措，不全部说，我仅仅举几个方面的例子：
第一，在城市运行管理的投入保障上，要进一步加大力度，市政府市级财政和区政府区财政同步加大投入，在我印象当中，去年我们的城市维护费大概六个亿左右，在市本级，我们今年已经追加到超过8个亿。明年我们在这个基础上还要超过11个亿。这样一个增长幅度是超过30%的增长幅度，这个在我们财政投入中的力度是相当大的。
第二，我们的城管队员力量不足，我们在全国省会城市当中，我们按照人口比例，万人城管队员的比例在我到南京工作之前只有万分之1.28，我们今年已经达到了万分之2.3，下一步我们还要继续加大力度，增加力量。
第三，我们原来的机械化的扫地率，城市的清扫，机械化清扫，原来仅仅是60%左右，今年已经提高到85%，像浦口已经接近百分之百这样一个水平的提高是靠政府加大对城市运行管理维护的投入，包括财政、人力的投入，包括设备手段的更新，来进一步提升。
同时，我们在推进街道的改革，我们主城区有四个区，把街道的经济指标、招商引资的考核取消，目的是让他们进一步转变职能，在城市管理、公共服务上下更大的功夫和力气，而不是把精力整天放在抓项目、抓经济、抓税源。
我们南京80年代在全国创造的门前三包的做法，这么多年我们丢回去了，我们还要把他拣起来，关键是人人有份，人人有责，全员参与，全社会参与。
我们的广大市民朋友，一方面对政府提意见的同时，自己也是这个城市环境的维护者，所以我们从我做起，从自己的家庭做起，从我的单位做起，共同爱护我们这样一个美好的城市环境，人人有责，我借这个机会，也是向大家提出这样一个呼吁，共同参与，共同爱护，当然，政府有很多不到位的地方，我们还要继续努力。 我希望好作风可以常态化，真正实现这样的目标。
11:06主持人：（男）亲爱的观众朋友们，为了让我们的广大市民在遇到困难，或者是遇到困惑的时候，能够找到一个合理合适的地方去诉说，去解决，所以，我们搭建了这样一个桥梁，政风行风热线，这也是响应践行党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风的有效手段。
11:06主持人：（女）我们这样一个工作形式和方式，也要长效化的运转，经常化的运转，所以省市纠风办还聘请了政风行风的监督员，他们对我们政府的工作人员进行监督，也对他们的工作效率和效能进行监督，我们接下来就看看政风行风监督员在现场给我们带来什么样的问题。有请一号行风监督员。
11:06媒体观察员：主持人好，我提的问题是有关青奥设施后续使用和管理的问题，南京鱼嘴湿地公园的青奥体育实验室，主要负责滑水、滑板等项目的推广，青奥结束以后，这里不允许进了，很多市民大老远跑来扑了个空，除此之外，一些和青奥有关的设施在青奥会后出现了管理真空，这些青奥会设备花了很多钱，就不能好好再利用一下吗。
11:13主持人：（女）在青奥精神里面有一条，要让大家都去积极的参与和融入到这个运动当中，培养一个运动的意识，但是我们现在这个场馆都关起来了，怎么参与呢？
11:13主持人：（男）我们请哪个部门回答？
11:13建邺区：（相关负责人）： 首先非常感谢行风监督员以及社会各界和市民朋友对我们青奥板块的关注和关心，说实在话，这个青奥会结束以后，我经常在微信上看到朋友们发的一些照片，包括青奥村、青年文化中心和南京眼步行桥，对我们城市建设给予了赞誉，我们看了这些微信，心里感到非常的欣慰，我们的建设成果得到社会的认可。
但是在管理当中，怎么样进一步管理好和利用好这些设施，是一个问题，刚才提的问题主要是两个问题，我逐一回答。
第一是四小项这个项目，这个项目是今年四月份国际奥委会确定的临时性的一个体育展演项目，是非竞赛性的，在我们湿地公园的北部区域做了这么一个临时性的四个小项的展演项目，目前我们青奥组委会和国际奥委会就这样一个青奥遗产以及按照当时的约定，他们正在做资产的清理，清理完以后，再交给我们建邺区河西管理会，我们将接手以后，按照当初的滨江规划，这里面的规划本来就设定了体育为主的一些休闲项目，包括自行车以及极限运动的项目，我们将根据规划的项目，把这块区域尽快的予以打造，同样，让市民尽快的享受到体育竞赛的快乐。这是一个问题。
第二，青奥设施的损坏问题，青奥青年广场交付以后，这个量非常大，得到市民的关注，我们统计，从青奥结束以后到国庆长假期间，市民有一百万人次到我们这个地区，所以形成了南京新的地标，大家对我们的认可。但是在管理当中，确确实实因为面广量大，所以在监管方面还存在一些不足，目前我们正在做几项工作。一个是组建了专业的管养队伍，增加巡查的频率，同时增加了周边的监控，进一步维护好青奥设施。第二，我们的三十组69尊雕塑是玻璃钢做的，为了维护好，我们也进行了一些和周边环境相协调的围栏。同时根据社会各界对我们雕塑的好的意见和建议，我们正在和相关的大学雕塑以及田老师做一些商量，做一些修改完善提升，同时把他做成铜铸件，尽快的解决这些问题。第三，我想在这里，一个是我们表态要加强管理，同时我也呼吁，我们的游客和市民朋友，要做彬彬有礼南京人，做文明南京人，共同来维护我们美丽建邺，美丽河西。
11:13主持人：（女）我们把这些设施用好了就能管好，我们成立了一个专业的管养队伍，这个是隶属于谁的，我们首先要明确产权，如果把这个产权移交到公园方，那么他是不是有能力进行专业的维护，如果要聘请这支队伍的话，这个经费是不是以后也要协调各个部门，这个我们有没有考虑过？
11:15建邺区：（相关负责人）： 我们专门有了研究，这个队伍就在我们的公园管理处，经费我们予以全力的保障，这是公益事业，政府有责任保障到位。
11:15主持人：（女）好的，关于青奥的设施如何来发挥更好的作用，我希望缪市长给我们大家表个态。
11:15缪瑞林：不是表态，我想说说青奥遗产的问题，不仅仅是一个青奥设施的问题。 12天的青奥，我们南京市民群众和广大干部奋斗了3年多，向全世界展示了一个精彩圆满、完美无缺的青奥会，这个青奥会给我们留下了什么，这个很重要，青奥精神是值得我们南京人骄傲、自豪、珍惜和继续保持的，就是奋发有为、追求卓越。
这个奋发有为说明我们通过努力，什么事也都可以办好，关键是要认真，认真做事。通过我们的努力，展示了一个不一样的南京。在后青奥时代适应新常态，实现转型发展、协同发展，在城市管理上面的新常态，就是我前面已经回答的问题。
第三就是我们的民生保障和改善的新常态，这个精神状态，这种追求卓越的新常态和新变化，我们一定会有一个新的转变。对青奥的场馆而言，我们一开始就本着集约简约的要求，我们能利用的都充分利用，真正新建的永久性的场馆设施只有青奥体育公园，而那恰恰是我们江北新区规划当中必备的一个功能区之一。
所以不办青奥会我们也要建那个体育公园和全民健身中心，那不一定叫青奥体育公园，不能乱命名。这个本身就纳入到江北新区的规划当中，也成为江北新区市民的一个体育健身中心。
对我们其他的青奥期间充分利用的现有设施，比如说奥体中心等等，那就还给原来的经营和管理单位，继续履行原来的职能。
刚才说的例子，我们的体育实验室，这个实际上对青奥会来说是一个临时建筑，对我们来讲是要争取成为一个永久建筑，作为我们市民将来休闲、运动的一个新空间。
在青奥之后，我们要求相关区和有关主体单位，进一步落实产权主体，移交管理、维护运行，同时保护好。在这个过程中，也欢迎大家监督，做的不好的要立即整改。
至于青奥留下来的遗产，不仅仅是体育设施的遗产，还有我们的文化遗产、教育遗产、环境遗产，我们都要倍加珍惜，进一步提升。拿着国际标准，按照国际化的要求打造现代化国际性人文绿都，向前迈进。
11:16主持人：（女）谢谢，我们政府服务也要国际化，我们抓紧时间看下一个问题。
11:16主持人：（男）这个问题说的是我们部分出租车司机的诉求，请看短片。
11:16主持人：（男）短片我们看完了，我相信这个重复扣缴的社保费，相关的主管部门应该是知道的，我脑子里面闪现三个部门，交通运输、人社，包括物价局，哪位先回答一下。
11:25交通运输局：（相关负责人）： 刚才反映的这个问题，带有一定的普遍性，我也知道这个现象，从2005年开始，我们南京市的出租车实施了公车公营，现在有12000辆出租车，有一千多个个体户，五十多家出租车公司，我们要求所有的公司和驾驶员都要建立正规的劳动用工关系，现在的驾驶员有的是从原来的岗位上转到这边来的，原来的工作单位在给他交保险，我们规定的，驾驶员向企业上缴的承包金里面是包含了养老这些保险在内的。
11:25交通运输局：（相关负责人）： 这些是强制性的，但是这个行业承包金的测算是根据行业。
11:25主持人：（男）测算应该是物价局测算吧。我们物价局知道这个事吗？
11:26物价局：（相关负责人）：这个事情我们清楚，出租车管理里面包括两个部分，一个是企业用于经营使用的费用是需要上交企业的，还有是代缴的费用，这个应该退还。
11:27主持人：（男）交是应该的，交到哪儿去了？是到人社局那边吗？
11:27人社局：（相关负责人）： 这里面有一部分的社保费用，但是没有交到社保，这块是不是被多收了，应该退回，这个刚才物价局已经回答了，代扣代缴的部分要履行代扣代缴的义务，如果没有履行，我个人理解你是不应该收的。
这里面第二个问题，我刚刚看了这个片子，有一个对社保政策的理解问题，刚才讲出租车公司，我让你把关系挪到我这里来，你自己不愿意挪，不是我不愿意给你交，另外这个驾驶员就讲，我在那个单位有三十年工龄，我在这里干了两年，我挪过来工龄就没有了，这有一个对我们社保政策的理解问题。
按照我们现行的社保规定，每一个人参加保险，他有一个唯一的社保号和帐号，是终身的，这个现行的政策是我人员流动、社保关系是可以转移的，并不是不可以转移，这个又涉及到如果说这位驾驶员师傅从一个公司到另一个公司，我们的社保关系是可以累计的，在社保帐户里面是分段计算，不会影响到工龄的认定。
11:28主持人：（男）我觉得我们的的哥的姐诉求是合理的，这个问题这么长时间了，我们采用这样一个三堂会诊的方法，我这个思路还是没有理清，我们请缪市长，能不能给我们一个建议，哪一个部门牵头，把这个事情弄好了。
11:28缪瑞林：很明确，人社部门牵头，物价和交通部门参与，限定时间解决问题。
11:28主持人：（男）谢谢缪市长，看的出来，这个政策制订是有瑕疵的，刚才一个短片中呈现出这么多的矛盾和问题，我作为一个老媒体人，都觉得有点云里雾里的，让我们驾驶员师傅理清，的确有一些问题，我们希望这个问题得到切实的解决，把我们今天现场遇到的问题解决的问题，落到实处。
11:28主持人：（女）如果是别人理解的不到位，我们也要把他解释到位，我觉得这是必不可少的一个沟通环节，我们继续处理问题。接下来这个问题是省政风热线记者王谨给我们带来的，我来看她给我们带来什么问题。
11:30媒体观察员：（政风热线记者）：首先请工作人员放一下大屏。 现场的朋友大家好，此刻我们看到的画面是在10月19号的凌晨一点，科巷和太平南路上，菜贩在卖菜，有数百辆车，他们在干吗呢，就是兑菜，就是从大市场和农户的手中批发蔬菜以后，分销给其他的菜贩，这个事情在我们南京，尤其是科巷周边已经存在了十几年的时间。
面对这个问题，我们城管街道部门也花大力气进行整治，但是整治的结果是一边整治，一边兑菜点就像打游击一样，蔓延到南京的中山东路、长江路、总统府等其他地方，风声一过，马上又回到科巷。城管部门花了十几年的时间没有端掉这个市场，可见有顽强的生命力，这也说明我们这个城市对这个对菜市场有需求。
目前我们有江宁的众彩批发市场，他们为什么不去那边拿菜，反而选择要在路边兑菜呢，城管部门经常花大力气整顿兑菜市场，作为一线的执法人员，他们如何看待这些整治的事情，我们来听听菜贩和城管队员的声音。
11:31媒体观察员：（政风热线记者）： 大家都很有苦衷，所有的兑菜市场就是一个蔬菜的二级批发市场，可以提高市场的组织化程度，也可以降低我们的物流成本，从市场布局来说，我觉得还真的不能说我们的众彩远了，我去过那个地方，交通是很方便的。
另一方面，也不能说我们现在这个白云亭搬迁了，就没有地方去了，我们城市发展有规律，我们想这个问题是不是就出在缺少一个二级市场这样的承上启下的环节，让蔬菜进城的最后一公里添了堵，这个问题请南京市商务局回答一下。
11:31主持人：（商务局相关负责人）： 我们和区政府做了大量努力，表面是一个管理问题，实际是一个供需关系的问题，应该说，最大的矛盾好像是老百姓的需要，就是菜贩的需要，其实不然。
应该说我们市政府非常重视这件事情，06年的时候我们整合了南京市内八家市场，建了众彩物流园，大批的主要的批发商已经到了江宁，现在看到的是少量的批发商，他们为什么不去，一个是肯定是嫌远，第二，这里没有人管理，可以逃避很多的规费，迎合了少量的小型的需求方，就是餐馆。
这个我们前面是堵的方法，一味的靠城管取缔，这个是取缔不掉的，我们应该用新的思路解决，我们要改革改变我们流通方式，我们要创新商业模式，并不是说要建这个二级批发市场，在我们大的城市里面，再建一个大型的批发市场是不可能的，怎么办，我们就以创新的方式。
第一，我们要发挥城市共同配送新的流通方式，我们众彩物流园就有这个共同配送的公司和车辆，同时社会上第三方的企业很多，可以为小型的商户集中配送。
第二，我们要发挥电子商务的作用，我们可以在网上订购、配送。老百姓在家里就可以做到。我们现在已经发展到一百多个小区。对小型商户我们是完全可以做到的。
11:34主持人：（男）谢谢。我们给点掌声。 接下来我们抓紧时间听一个问题，有请媒体观察员39号。
11:34媒体观察员：谢谢主持人，请导播先播放一条关于群租房的短片。
11:35媒体观察员：刚才大家看到的是一段关于群租房的采访报道，我的问题是，群租房这个问题其实市里面是召开过专题会议，强调的是集体整治的，专项整治的，但是从刚才的画面中我们可以看到，可能这样的一种重拳整治效果不是特别明显，这个问题的出现究竟责任主体不明确，还是相关的法律法规不够健全，下面我们会用什么样的切实有效的措施解决这个问题呢？谢谢。
11:45主持人：（男）这个问题应该涉及到住建委和公安局。
11:45住建委：（相关负责人）： 感谢这位观察员反映的问题，群租房确实现在在南京是比较普遍的，有的小区还比较严重，这给予我们居民生活，包括治安、卫生、噪音等等方面带来了很大的影响，市民群众也多次投诉这件事情，应该说，我们和公安部门对这项工作还是比较重视的，但是这个问题我们也分析了，可能是两个问题我们需要加强的。
第一，群租现象普遍，说明租赁市场，房子租赁的问题，这块的工作要加强，有这个需求，针对这个需求，政府及部门应该怎么主动作为，我们也在深思。
第二，这个现象出来以后，怎么样进行规范，这是我们当前最为紧迫的任务，我们在四五月份的时候，掀起了一个对群租房进行专项整治的大规模的行动，投入了相当的人力和物力，从目前情况来看，这个现象整治的还不够彻底，我们在这个方面的力度还要加强。
后续的工作我们跟公安部门也会商过，还要从以下几个方面来做。第一，对这个现象还要坚持打击和整顿的力度，第二，要把这个普遍现象突击整治变成常态管理的机制，要立法。第三，我们也要加强宣传，发动，我们希望各个住宅区，小区的居民，发现这样的现象尽可能给我们提供线索，我们会同公安部门加大这个方面的整治力度。
至于刚才所提到的反映无门，没有号码，看来是我们工作的疏忽，我们应该更有作为，会后我们会公布相关的号码，谢谢群众给我们的监督。
11:46主持人：（女）您现在方便公布号吗还是我们稍候在字幕上加一个号码呢。
11:47住建委：（相关负责人）： 我们把市里面和区里面的号码一并公布。
11:47主持人：（男）如果没有公安部门同志们的介入，这个工作是很难树立的，我们公安部门有没有要表达的？这个事情的清理过程中，我们扮演一个什么样的角色，如果我打110，你可以解决吗？
主持人：（公安局相关负责人）： 完全可以，这个群租房的问题是这几年产生的新问题，就是出租户和暂住人口的管理问题，这里面涉及到两个方面。
一个方面是房屋租赁的管理，这是由住建部门牵头的，还有暂住人口的管理是公安部门牵头的，这里面存在几个问题，一个是租赁方面，把房屋乱隔乱拉，造成了房屋内部结构发生变化，这是违反规定的，市里面04年有一个南京市房屋租赁管理规定，到了11年，住建部也有规定，我们已经滞后了，这块建议市里面抓紧修改这个规定。
对这里面从源头上杜绝群租的问题，群租实际上就是在一个房子里面多户人家，或者没有亲属关系的多人共同租住在一起，这是群租。我们南京市有6100多户，有涉及到46000多人，这块群体是很庞大的。涉及到我们公安重点管的是暂住人口，一个方面我们要加强对暂住人口管理的登记，特别是这里面有一些隐藏违法犯罪的问题，也有一些消防上的问题，这里面还有一些纠纷。
老百姓反映比较多的主要是纠纷，因为这个群租房扰民特别严重，12345接到大量的群租房问题主要是这个方面，我们现在调查了，群租房主要分布在医院周边地区，大学，以及城郊结合部，包括有些传销的人员都混在这里面，所以这块我们市里面已经出台了，3月28日已经出台有关规定，四个部门联手，依靠属地政府共同来解决这个问题，我们会加大力度整治的。
11:50主持人：（男）谢谢，我们现场互动环节由于时间的关系就到这里暂时告一段落了。
11:50主持人：（女）各位听众，各位观众，您现在正在收听收看的是2014省市政风行风联动直播活动走进南京，到这里就告一段落了，权为民所用，利为民所谋，我们政府工作部门负责人，手头其实都是有一份答卷的，应该说我们365天每天都有一份答卷，答的好不好，我们老百姓说了算。我们今天活动到这里虽然结束了，但是我们所有反馈的问题，都会通过我们交办到各个部门办结，限定时间办结，事情反馈的情况也会再生式政风行风的节目中播出，请大家收听FM937每天的政风热线节目。
11:50主持人：（男）今天的节目即将进入到尾声，我们注意到现场很多问题是市民关注、领导关切的实实在在的民生问题，每一件事情都会影响到生活在这个城市里面的每一位市民的幸福感受。
通过本次活动，我们说，我们的基层11个区级政府部门，市政府的职能部门以本次为契机，主动搜寻自身的问题梳理市民的意见，很多意见已经解决，或者在解决过程当中，现场我们各位领导为民服务的热切之情，我们也肯定了，也都听到了，更是用心感受到了，现在，就让我们以热情的掌声有请南京市委副书记、市长缪瑞林对今天的活动做点评和总结，有请。
11:50缪瑞林：尊敬的各位市民，各位网民，各位记者朋友们，今天这次省市政风行风热线联动直播活动即将结束，在这儿，我感觉到我和各位经历了一场考试，这场考试能够得多少分，应该由我们的广大市民、网民、媒体朋友们来评价。
但是我要说的是，我们收获了很多市民朋友的关心、支持、理解、信任，收获了很多宝贵的意见和建议，收获了大家的真知灼见，我觉得还不是很过瘾，由于时间有限，如果时间更长一点，可能我们会有更多的问题可以在现场进行互动。
当然，政风行风热线仅仅是我们政府和市民、媒体互动的一个渠道，一种方式，一个平台。我们还有许多其他方式、其他形式还可以进行互动交流，进行反映、投诉，包括我们政府的12345热线。
据我了解，从今天的1月份到今年的10月29号为止，市民投诉在12345热线的电话99000多，当然，我们的回复率97%，老百姓满意率达到95%以上，以我市长接收的市民百姓，或者人民来信来说，我来了十个月，到10月29日为止，直接写给我本人的10256件，我通过交办、受理，现在已经办结了10075件，还有181件还在办理的过程中。
所以说，政风行风热线平台，是我们其中一个十分重要的平台，我们要充分利用这样一个平台，进一步地加强跟市民网民和媒体的互动，把老百姓关心关注南京的声音传递给政府，我们来认真地搞好服务，解决问题。 最后，借这个机会，我想再讲三句话：
第一，衷心的感谢大家的理解、信任和支持，我们市民既是城市的主人，更是政府工作的基石，只有你们的理解和支持，才有我们工作的底气，只有你们的积极参与，才有我们政府工作的成效，所以无论是青奥会的精彩圆满成功，还是城市环境的整洁有序，还是我们综合改革的推进，都离不开我们市民百姓和人民群众的参与，都离不开广大市民朋友的理解和支持，今天，在座各位的问政咨询、批评指正，意见建议都包含着对南京的真情，对南京发展的一份责任，对南京城市的热忱，所以实践证明，我们的各级政府只有紧紧地依靠群众，团结群众，坚持走群众路线，才能赢得民心、获得支持，才能真正地解决好城市建设发展过程当中的各种矛盾和问题。我们看到，很多问题有制度有规范，关键在于人的执行，很多问题并不是没有必要，关键是我们的尽心尽力，很多问题是我们把工作做在前面，更多的让市民百姓增加理解和谅解。但是，我们有很多还远远没有做到位。通过这次的热线活动，我再次感受到大家心系南京的热情，也是因为有着和你们一样理解政府、信任政府、支持政府的广大朋友，所以南京的建设和发展，才有源源不断地动力和源泉。在这里，我代表市政府，也以我个人的名义向大家再次表示衷心的感谢。
第二，我们将认真地办理好大家的意见和建议，政风行风热线是市民和政府互动互信的桥梁和纽带，增进互信，关键在于实实在在的解决问题，切实把群众反映的问题解决好、解决到位，在这里，我向大家承诺，一是要把问题解决到位，对于今天网络、媒体、市民提出的问题，现场不能解决的市政府将安排各个区和政府的部门一把手亲自解决，对于咨询和建议的问题，五个工作日要反馈，对于投诉类的问题，在一周内解决到位。刚才浦口区的王区长说两天就解决到位，我相信如果我们平时把工作做好了，也不需要这么短期的表态。第二，把作风要整改到位，作风建设无止尽，总书记教导我们，作风建设永远在路上，所以，对于大家反映的一些政风行风问题，市政府将督促相关部门开展专项整顿，比如说群租房的问题，今年年初，我专门批示交代对这个进行清理，现在正在过程当中，还要进一步的大力推进。还要抓回头看，多杀几个回马枪，真正把作风转变好、改进好，改到位。
第三，要把制度完善到位，我们青奥会积累的服务群众的长效机制，以群众满意度考评检验我们的工作成果。 我们衷心地希望大家可以一如既往的关心支持政府的工作。这次政风行风热线联动直播活动，虽然已经结束。但是政府倾听民意、接受监督、扶贫济困、为民办事的大门是始终敞开的。目前政府的桥梁和纽带，包括政风行风热线在内的各个方面，都要完善起来，我们也希望广大市民和网友，都能够通过这个渠道表达诉求，建言献策，都对南京的建设和发展提出宝贵意见，和我们一道把南京建设好、发展好。
最后，再次感谢大家，我们衷心的希望全市广大市民百姓生活安康、万事如意，我们也衷心地祝福南京明天更加美好，谢谢。
11:50主持人：（男）谢谢缪市长。亲爱的观众朋友、听众朋友，网民朋友，我们今天的活动及时对政府部门工作和作风的检阅，也是对我们领导干部能力和水平的检阅，政风行风热线作为密切党委政府和群众血肉联系的桥梁，在维护群众合法权益，改进机关工作作风方面发挥了积极的作用，我们将以此次直播活动为契机，进一步推动政风行风热线工作，使热线真正成为推动发展、构建和谐的热线，成为百姓心中常驻的热线。
11:50主持人：（女）践行群众路线、增进民生幸福永无止尽，我们今天的节目虽然要结束了，但是我们现场反映的问题，都会在限定的时间内给予回复。今天我们节目的实况录像将在今天晚上七点四十分，在南京电视台的新闻频道安排播出，再次感谢大家的收看再见。