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第A15版：大都会新闻/深圳·民生
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微博网传转保不成养老金没了市社保局社保基金从来未丢失
&&近日，新浪一则微博传深圳２００７年８３万退保人中成功转保人数不足１％，转保不成功者的缴纳保险金全被侵吞。该微博引起网友高度关注并被广泛转发。深圳市社会保险基金管理局新闻发言人黄险峰对此回应称：“参保人在进行社保关系转移时，符合规定的转到相关城市的社保部门，没转走的仍在我市的财政基金专户里，账目清晰。历年来，国家和省、市有关部门审计，均未发现基金有丢失的情况。”&&深圳特区报记者 庄瑞玉&&微博传 转保不成功者所缴养老金丢失？&&３月１９日，新浪微博名为“马靖昊说会计”的网友发表微博，称：“郎咸平说：目前跨省转保全国没有一个统一的电子信息平台，其实它的目的是想透过一套烦琐的程序，实现侵吞的事实。我给诸位一个数据，２００７年深圳退保人数高达８３万人，而成功转保人数只有９６７２人，仅为退保人数约１％的比例，这些转保不成功的人之前缴纳的保险金怎么办？我不忍心地告诉各位，全部没了。”&&此微博引起网友广泛关注，截至记者发稿时已有６８０６个转发，１５０２个评论。&&无独有偶，近日有媒体报道，中国养老金空账规模约为１．３万亿元，这一新闻再度引起大家对养老金的关注。&&市社保局回应 深圳养老金从未被“侵吞”&&对此，市社保局新闻发言人黄险峰表示：“说深圳侵吞养老保险金是不负责任的说法。而且可以很负责任地说，深圳养老金实打实地存在财政指定的账户中，没有空账。深圳的社保基金从来都是按国家和省市的严格要求进行监管，按规定征收和支付。在进行社保关系转移时，符合规定的转到相关城市的社保部门，没转走的仍在我市的财政基金专户里，账目清晰。历年来，国家和省、市有关部门审计，均未发现基金有丢失的情况。”&&记者了解到，从２０１０年１月１日开始，国家开始推行城镇职工基本养老保险关系转移接续制度，但禁止退保，只可以转保，而且只转个人缴纳金，不转单位缴纳部分。&&“早期退保的根本原因是无地方衔接，不得已只能选择退保。自从２０１０年国家开始推行城镇职工基本养老保险关系转移接续制度后，我市在转保上未设任何障碍，反而是对转保的参保人给予补贴。”据黄险峰介绍，２００５年国家统一养老保险制度前，我市开始实行“大账户、小共济”的养老缴交模式，非户籍单位个人缴费共１３％，１１％进入个人账户， ２％进入统筹基金。参保人在深参保划入养老保险个人账户均比例是较其他地区高的。２００５年，按国家３８号文的规定，我市调整缴费比例，８％进入个人账户，１０％进入统筹基金。我市的养老保险关系转移一直执行国家的规定，无地方特殊政策。２０１０年，国家出台养老保险关系转移的办法后，规定共济金需按１２％比例转出，虽然我市历来共济的缴费标准均低于１０％，意味着转移出去的人员都要由共济金贴钱。但市委市政府从大局和维护非户籍外来工利益出发，我市均按１２％转移。虽然早期共济基金有所沉淀，但２０１０年后共济金按１２％进行转移，均给予了非户籍外来工以补贴，算大账，深圳并没占便宜。&&相关链接&&越来越多外来工将在深退休&&“在深圳，非户籍参保人数位居全国第一，仅养老保险一项非户籍参保人就早早超过５００多万了。这一数据就能很好地说明外来人员对深圳养老制度的认可。”黄险峰介绍，深圳建立养老保险制度，是着眼将所有企业就职工纳入保障体系，没有户籍歧视。深圳的养老保险率先实现了让各个不同群体在同一政策制度下享受同样的待遇。目前我市实行了企业深户员工、外来劳务工、农村城市化人员、灵活就业人员基本养老保险制度一体化，还实现了基本养老保险关系的转移接续和新老转移办法的平稳过渡。&&“正是因为建立养老保险制度早，同时制度无歧视，包容性强，使大部分外来人员能在深圳参保，年限予以记录，即使离开也有一定保障，近几年已有不少外来工通过参加深圳的养老保险在深办理了退休，今后会有越来越多的外来工会在深圳退休。”他如此表示。安庆市社会保险信息网
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市社保局组织开展企业退休人员春节慰问活动
为开展好2015年春节期间企业退休人员慰问活动，市社保局在市人社局的统一部署下，认真组织实施走访慰问、文体娱乐、志愿帮扶等活动。目前，市区各项慰问活动正有序推进。
元月19日，市社保局委托邮局向部分异地居住建国前老工人、劳模及90周岁以上高龄企业退休人员邮寄家乡爱心包裹，向他们表达新春的问候。为保证包裹及时准确的送到老年人的手中，邮寄前市社保局安排专人逐一核对退休人员的居住地址，确保地址准确无误。家住浙江杭州的朱顺华老人收到包裹后，专门致电表达谢意：&感谢市社保局对我们这些居住外地退休人员的关心，你们考虑的真是周到，收到你们的包裹让我感受到了家乡的味道。&邮寄家乡爱心包裹工作市社保局已经连续开展3年，得到退休人员的一致好评，拉近了社保部门与退休人员之间的感情。
在市社保局开展慰问活动的同时，各社区也开展了各具特色的慰问活动。如双莲寺社区举办了&关爱老年朋友骨科健康知识讲座&，邀请骨科专家为社区退休人员讲解爱护骨骼方法和常见骨骼疾病的预防知识；火正社区和建新社区举办了退休人员迎新春座谈联欢会；炮营山社区开展了&中国梦& 社区情&迎新春文艺汇演；先锋社区在辖区居民健康服务广场开展了&迎新春& 送健康&活动，为退休人员进行健康体检。
接下来，市社保局还将继续组织开展一系列慰问活动，积极营造节日氛围，丰富退休人员的精神文化生活。社保局解疑养老保险转移接续问题 - 石家庄都市网
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社保局解疑养老保险转移接续问题
　　日期：　　编辑：sjzabc
　　（记者李国静 任利）一直在石家庄市工作的劳动者到外地工作，养老保险将如何转移接续？部分年龄较大的参保人员，为何要设立临时养老保险缴费账户？
　　石家庄市开始实行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》后，人们在办理养老保险关系时遇到种种疑问。就人们普遍关心的8大疑问，记者采访了石家庄市社会劳动保险事业管理局相关负责人。
　　一问：养老保险如何转出？
　　■疑问：王先生一直在省会工作并缴纳企业职工基本养老保险费，他现在准备到北京就业，养老保险应该如何转移接续？
　　■解答：按照规定，流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续申请，所有手续都由两地社保经办机构办理。（养老保险转移接续流程见上图）
　　二问：养老保险基金如何转移？
　　■疑问：李先生1996年开始缴纳养老保险，他到北京工作后，养老保险基金需要转移吗？如何转？
　　■解答：养老保险基金由个人账户和单位缴费两部分组成。跨省就业的劳动者除了转移接续养老保险关系外，还需要转这两部分资金。转移个人账户的累积储存额，包括1997年底前的个人缴费额累积本息、日后计入个人账户的全部储存额本息。转移单位缴费，单位缴费部分从日起开始计算，按劳动者本人缴费工资基数的12%来计算。
　　当然，这部分工作主要由养老保险关系转出地和转入地的社保机构来操作，劳动者只需提出申请、填好表格即可。
　　三问：为何将1998年作为一个临界点？
　　■疑问：《暂行办法》规定跨省转移个人账户储存额和单位缴费，为什么以日作为一个临界点？
　　■解答：这是因为我国养老保险制度经历了一个“地方先探索试点、而后全国规范统一”的过程。1997年以前，各地养老保险在探索“统账结合”模式时，个人账户规模差异较大，高的达16%，低的为3%；单位费率也高低悬殊。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》文件，明确规定从日起将养老保险个人账户规模统一为11%（2005年又统一为8%），同时对单位缴费比例提出了统一要求。
　　&因此，《暂行办法》规定对单位缴费从日起计算转移。
　　个人账户资金，在这一时间点后计算转移全部储存额，而在这一时点前，只计算转移个人缴费部分。这样对各地转移就业人员比较公平。
　　四问：单位缴费只转12%是否有损失？
　　■疑问：现在单位缴费比例为工资基数的20%，但《暂行办法》为什么规定单位缴费部分只转12%，这会不会对流动就业人员权益造成损失？
　　■解答：参保人员跨地区转移接续养老保险关系时，转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任。完全不转单位缴费，转入地长期支付的资金压力较大；而如果单位缴费全部转移，转出地当期确保基本养老金发放的负担又过重。因此规定参保人员跨省就业除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。
　　个人养老金是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的，跟地区之间的资金转移量没有关系。因此，不会影响个人养老保险权益的累积，也不影响个人养老金的计算。
　　五问：大龄男女为何设立临时账户？
　　■疑问：赵女士43岁，准备到上海一家单位工作。准备办理养老保险关系转移时，工作人员告诉不能办理转移，但可以设立一个临时养老保险缴费账户，这是怎么回事？
　　■解答：对男年满50周岁和女年满40周岁的人员跨地区流动就业的，一般来说，他们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年。所以，《暂行办法》规定，对这部分人员，除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外，原则上不再转移基本养老保险关系，而在原参保地保留其关系。
　　但他们可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户，待符合待遇领取条件后，将临时缴费账户中的全部缴费本息转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。
　　六问：流动就业人员如何领取养老金？
　　■疑问：河北户籍的苏先生42岁了，他先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到法定退休年龄（60周岁）时，应当在哪里领取养老金待遇？
　　■解答：《暂行办法》按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之，要让每一个缴费满10年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。
　　当苏先生60周岁时，他的累计缴费年限满了15年，可按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地河北负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到河北。
　　七问：返乡农民工能领养老金吗？
　　■疑问：如果农民工回到老家后不再返回城镇就业，他过去在城镇参保缴费的权益如何保障？
　　■解答：假如农民工回乡后不再返城就业，《暂行办法》规定的总原则是，他们在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效。如果累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果累计缴费年限不满15年，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度，总之不让他们已有的权益受损。有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。
　　八问：退休职工的养老金能转移吗？
　　■疑问：范先生已在石家庄办理退休，但想和在北京工作的儿子一起居住，到北京养老。这种情况能办理转移手续吗？
　　■解答：范先生这种情况不能转移养老金。《暂行办法》解决的是职工基本养老保险关系跨省转移接续的问题，主要是为了实现职工在工作期间、参保缴费期间的养老保险权益能够连续累加计算。退休人员的养老金领取地和领取标准都已经确定了，不再需要累加和接续了，所以也就没有必要再转移养老保险关系了。
　　当然，为领取养老金的方便，可以通过金融系统实现养老金的异地支付，还可以采用邮寄等发放形式，但这已不属于养老保险关系转移接续问题。
　稿件：河北青年报
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