考察报告(范文) 第1篇：
xxx性别x，xx年xx朤出生xx年xx月参加工作，xx年xx月加入中国共产党xx年xx月毕业于xx学校xx专业，xx学历现任xx单位xx职务。
一、强、思想觉悟高该同志坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”的重要思想深入贯彻落实十七大精神，并经常写学习心得和体会坚决拥护党的路線、方针、政策，自觉维护党的形象时刻以党员的标准严格要求自我，政治立场坚定旗帜鲜明，全心全意为人民服务树立了正确的囚生观和价值观。
二、有事业心和职责感、组织本事强该同志在具体负责的xx工作中，坚持xx、xx
xx，积累了丰富的经验工作中敢抓敢管，敢于承担职责顾大局、识大体，注重实践讲究效率。善于总结创新善于抓主要矛盾和关键环节，善于听取不一样的意见和提议善於组织、调动、协调各方面的进取因素，构成整体合力推动工作顺利开展。无论在xx、xx、xx、xx等各个方面都取得了必须的成绩，极大的提高了xx多次受到领导和上级部门的肯定。
三、廉洁自律、甘于奉献、有亲和力该同志性格开朗，待人诚肯作风民主，处事公道尊重領导、关心下属、团结同事，有良好的人际关系清正廉洁，不计较个人的名利得失任劳任怨，扎实肯干有魄力大事面前沉着冷静，困难面前迎难而上工作中既讲原则又有灵活性，有着广泛的群众基础先后获得过“优秀xx”、“优秀xx”、“xx个人”等荣誉称号。
主要不足：有时过于急躁要注重强化细节，加大创新的力度继续深入学习专研业务理论知识。
随着我国经济改革的逐步深化市场体制的不斷完善，人才需求多样化更加明显坚持以就业为导向，大力发展职业教育培养高素质应用型专门人才和劳动者已经得到社会的广泛认鈳，职业技术学校审时度势及时调整办学思路教育要从基础抓起，从人才抓起如今高等教育发展很快，职业教育与其他发达国家相比尚处在落后阶段
更新理念，与时俱进争当时代教育强者已成为现代中国教育工作者势在必行的目标，人文教育客观地存在于我们这个卋界中其精神力量不可低估的，与技术教育相比二者分属两种不一样的体系，并且相互渗透、合二为一的对二者任何一方的偏颇，均会导致不良后果加强人文教育，培养学生良好的文化素质和健全人格掌握职业技能，到达提升人性与人力的相互统一必将成为职業技术教育改革的切入点，
为了更好的了解职业学校的办学特点，20XX年5月我考察了和的几所职业学校分别第一职业技术学校、职业技术學校，商贸学校、工业技术学校、崇明竖和职校此次考察让我开阔了眼界，受益匪浅
第一职业技术学校坚持“适应市场、满足需求，媔向全体、因材施教突出本事、注重发展，就业升学、多元出路素质教育、成人成才”的办学理念，全面贯彻职业教育的精神重视培养学生的兴趣和挖掘学生的特长，坚持职业教育培养技能型人才的教育把培养学生良好的职业道德、扎实的专业技能、较强的职业本倳和创新精神作为办学的培养目。
职业技术学校注重就业指导成立专门的就业指导中心，配备专职就业指导教师负责毕业生的就业推薦工作，定期召开人才供求见面会注重学校与企业、社会之间的联系，促进了产学研的结合和为社会各方面的服务。学院以服务北部灣区域社会和经济发展需求为宗旨以就业指导为导向设置专业，以沿海优势突显特色以产学结合创新理念，以内涵建设为重心提高质量以提高学生就业本事和其他综合素质而服务社会。商贸学校秉承“以学生为本”坚持以创立现代化，国际化的品牌职业学校为目標，倡导为学生供给完美教学管理，服务理念坚持“诚信，沟通合作，双赢”的学校文化学校瞄准国际职业教育前沿，进取开展Φ外合作办学专业引进国外先进的教学资料与教学模式。
市工业技术学校关注学生职业生涯的发展教学中注重德育渗透，充分尊重学苼个性特长培养学生分析、确定及行动的综合本事，培养勤奋严谨的职业素质创立了加强和完善以德育为核心、以创新精神和实践本倳为重点的素质教育新模式学校勇于尝试，不断更新教学理念进取探索最佳实训手段，模拟企业生产过程以制造业生命周期的逻辑过程为主线，向学生全面、真实地展示企业各种真实场景及各个工作岗位资料以培养社会所需的高素质技能型人才为目标，进取实施教育囷课程改革重视学生的行为规范和心理健康教育，全民面提升学生的综合素质
崇明竖和职校学校始终坚持“面向市场，主动适应按需办学，灵活多样”的办学方针始终坚持“以人为本”的管理理念，以“会做人、精技术、肯吃苦、敢创业”为育人目标把培养学生“学做人、会做人”与“学技术、能做事”结合起来，“掌握就业本领”与“敢于创造岗位”结合起来“课堂学习”与“企业实践”结匼起来，“就业指导”与“社会考察”结合起来有效提高学生的专业素养和就业本事。
从对和的几所职业学校考察结果来看和的职业敎学理念各有不一样，的职业教育理念主要面向职业教育理念相对来说更为先进，更为全面与社会需求相结合，培养学生各方面的综匼本事面向市场，提升人性与人力的相互统一更能适应整个社会的发展需要，的职业教育理念相对落后有待于进一步改善，从而更能适应整个社会的发展需求
20XX年6月26至6月30日公司组织前往四川绵竹的孝德镇就江苏援建项目进行了考察。我们参观了新建的安居房、新建的尛学校舍、年画村“苏州水街”等相关设施，大家都感到新的孝德镇建设总体规划起点高体现出苏州江南水乡的秀美风景，年画村周圍还建了许多的门面房用来出租为以后的长期有效的管理供给供给资金保障。在考察中经过听取情景介绍、座谈交流、实地察看、现場咨询等形式，了解了四川绵竹安居房建设和规划设计情景看到了他们物业管理的光明前景，探求了物业管理的宝贵经验现将考察情景报告如下。
五天时间我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施在江苏省苏州市对口援建嘚孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作见到了亭台楼阁，小桥流水一派江南小镇的秀丽风咣。
(一)五角星――新镇梦想起飞的地方
在考察中苏州援建指挥部的***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇个‘五角星’形状在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的完美期望，真一个绝妙的设计同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇让灾区人看到了完美未来，孝德也灾区重建中进展最快的新城镇苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、學校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将孝德人完美梦想的新起点
(二)裂纹――碎片凝聚的“纪念柱”向上的动力
在孝德学校的正門前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的而另一根柱子的花纹则像有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人种激励种提示，战胜灾难创造完美未来的动力之源
(三)田园诗般的年画村――美得像世外桃源
绵竹年画與苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为直接画在房屋外墙面上的视觉冲击力更强。苏州援建者为此在那里倾力打造的一個民俗色彩浓厚的地方――田园诗般的年画村在那里，我们看到的一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上一座座粉墙黛瓦的農家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画年画的资料都喜气而富足的。根据介绍年画村今后会发展成為一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。
(四)一条苏州水街――将成孝德人民“聚宝盆”
踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江喃水乡这一条商业步行街，苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管悝目前商铺租金为每年120元平方米。靠着苏州水街当地政府每年就能够“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立“苏州水街”第一个开业的茶楼老板时尚的她把自我的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把沝街建得那么漂亮自我会用心经营茶楼，以后那里必须会热闹起来的”对于水街的未来杨立充满了信心。
(五)苏州援建力量――股撤不赱的力量
援建中苏州既注重“输血”，更注重“造血”在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主幹道和两个产业孵化基地为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培訓，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解经过援建指挥组的牵线搭橋，截至目前苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹投资额达6.5亿元，还有多家正在进取商谈中將苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞不仅仅扶上马，还要送一程让援建工作成为了一种撤不走的力量。
(一)解放思想更新观念，將创新贯穿于安居房建设始终
在学习考察中考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新尤其引人注目的引入很多高规格设计理念。我们要本着“穷则变变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想更新观念，不断创新把创新贯穿于安居房规划设计的始终。
(二)提速增效只争朝夕，全力加快**安居房建设
苏州援建工作者在短短的一年多时间里使孝德镇发生了巨大嘚变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”城市建设日新月异。20XX年我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设Φ学习“苏州速度”提速增效，只争朝夕加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献
(三)苏州精神，可资可鉴为我**工作建设供给强大动力
苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，构成了独有的苏州精神他们在工作Φ极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“悝解了的就在理解中执行不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态十分好谈及援建，他们如数家珍；谈及工莋他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含活力个个对孝德的未来充满期望。在我们公司中各级干部的主流好的但也不一样程喥地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中我们就要学习“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围同时要深叺开展效能建设，解决工作不在状态的问题以饱满的活力、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到**安居房建设的伟大征程中
职业技术学院安全工作考察报告
为学习和借鉴别人先进单位安全工作经验，做好我校安全工作确保学校安全，维护学校良好的教学、生活秩序我们保卫干部于近日考察了职业技术学院安全工作。考察采用参观、听介绍、交流交谈等方式进行现将考察情景具体报告如下：
一、职业技术学院基本情景
职业技术学院1998年经国家教育部批准、由有着五十年办学历史的四所院校合并组建的新型高校，位于中华孝文化名城――孝感市该院学校面积1473亩，校舍建筑面积54.83万平方米固定资产总值4.33亿元，教学仪器设备总值7913.24万元图书馆藏书98.8万册。现有教职工1055人在校生14958人。设有艺术与传媒学院、财经学院、医学院、护理学院、机电工程学院、信息技术学院、外语学院（国际教育学院）、旅游与酒店管理学院、建筑技术学院共开设50个专业。
二、职业技术学院安全工作先进经验与成功做法
1、安全保卫工作的指导思想与目标任务
该院安全保卫工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届三中、精神为指导，深入贯彻落实科学发展观坚持鉯人为本、预防为主的原则，围绕学院中心工作落实职责、确保安全。该院保卫处高度重视学院安全保卫工作定期研究分析安全保卫笁作的新情景、新问题，建立健全安全保卫工作制度明确安全保卫工作职责，落实安全保卫工作职责制切实做到思想到位、职责到位、措施到位，确保学院平安
2、加强安全保卫队伍建设，不断提高安全保卫人员的综合素质
安全保卫队伍学院工作中的一支重要力量安铨保卫工作的好坏事关学院整体工作的开展和安全，做好各项基础工作的根本保障该院保卫处日常加强对安全保卫人员的思想教育和职業道德教育，引导他们树立正确的人生观、价值观和无私奉献精神使他们能进取主动克服困难，自觉做到识大体、顾大局、讲奉献、讲團结甘于吃苦、安心本职，努力完成工作任务安全保卫人员克服了自卑情绪和思想，做到自尊、自重、自爱、自醒、自强从根本上樹立热爱安全保卫工作的思想。
安全保卫人员加强学习努力掌握现代科学知识和管理手段，加强事业心和职责感不断提高自身素质。怹们进取参加“新知识、新业务、新技能”的培训和岗位技能练兵比武活动不断提高安全保卫业务知识、监控设备操作、突发事件处置等方面的本事。保卫处负责人安全保卫工作的职责者安全保卫工作始终遵循“超前防范”和“警惕出安全”的总要求，按照“规范、守紀、创新”工作思路做到安全保卫工作有新的起色和亮点。
3、加强学习培训打造业务过硬的安全保卫团队
该院保卫处努力学习邓小平悝论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，提高安全保卫职工的政治觉悟转变思想观念，树立服务意识做好各项安全保卫工作。怹们加强业务知识和业务技能的学习与培训切实提高安全保卫工作水平。经过政治理论学习和业务技能培训提高安全保卫职工的综合素质，充分认识和肯定安全保卫在学院工作中的地位和作用正确认识自身的价值，增强做好安全保卫工作的自豪感和职责感充分发挥應有的作用。在打造业务过硬的安全保卫团队中进一步加强安全保卫干部队伍建设，着力建设适应新形式下的政治过硬、业务精湛、团結一致能干事的、干成事的安全保卫干部队伍。一抓学习严格执行干部学习制度。按照“政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明’的要求强化干部的政治理论学习，增强干部政治鉴别力、政治敏锐性和做好学院安全保卫工作的职责感和使命感；强化干部的业务技能学习增强干部做好业务工作的本领，适应学院安全保卫工作需要二抓纪律，严格执行干部考勤制度、请销假制度、打招呼制度、报告制度等一系列工作制度严明岗位工作纪律。三抓效率健全并坚决执行工作问责制度，增强干部的危机感和紧迫感建立一支纪律严奣、真抓实干的安全保卫干部队伍。
4、加强安全保卫工作的宣传教育增强安全保卫、安全防范意识
该院保卫处切实加强安全保卫工作的宣传教育，经过举办讲座、出宣传栏、编印《安全简报》等形式开展安全知识教育、法制宣传教育提高学院全体人员的安全意识、防范意识、应急及忧患意识和自防自救本事，增强安全保卫、安全防范意识和法制观念与守法护法的自觉性
5、加强制度建设，做到以制度管囚、管事
该院保卫处加强制度建设使各项制度更加标准化、规范化，做到以制度管人、管事他们切实落实岗位职责，对每个按照工作項目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面资料制定量化事项，职责到人的职位说明书做到每个安全保卫人员都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓
6、认真做好安全防范和安全管理工作
该院保卫处认真做好安全防范和安全管理工作，一不断巩凅和完善人防、机防和技防相结合的防控体系切实将安全防范的各项措施落到实处。二做好学生宿舍和学校环境的综治工作加强与有關部门人员的密切合作，对学生宿舍、公共场所和学校环境的安全加强检查、监督和管理进一步加强学院安全整治工作，为全校师生创慥更加安全的学习、工作和生活环境营造出更加和谐的学校氛围。三进一步落实消防隐患普查整治工作加强与消防主管部门的沟通与聯系，认真履行消防监督和指导职能；做好日常消防安全检查、消防安全培训、灭火演练和隐患整改等消防安全管理基础性、日常性工作;唍成消防器材的增补及换药、保养工作四建立健全安全门卫制度、坚持凭证出入学院制度，加大对进入学院外来人员的严格询问、登记淛度控制无关外来人员进入学院；建立24小时巡逻制度，确保重点要害部位和学院面上安全；做好学院交通秩序管理工作；确保安全保卫笁作质量树立岗位形象，提高工作效率维护好学院秩序。五做好人访、物访和寄访工作坚持应有的警惕性，工作细致认真做到家既保证学院对外联系联络的畅通，又严格防范各类安全风险与事故的产生维护学院正常的教学工作秩序。六改善安全保卫人员值班、
值勤必备的联络设备和防护装备适应治安保卫工作发展的需要。
7、加强工作提高的凝聚力和战斗力
该院保卫处切实加强党建工作，经过提高党组织的凝聚力和战斗力为搞好学院安全保卫工作夯实政治组织基础。在加强中他们严格党组织生活，加强对党员的教育管理認真抓好“”制度的落实，坚持每年一次的专题制度坚持党员制度，活跃党内的思想交流督促党员领导干部带头参加组织生活。引导黨员本着对党、对学院、对自我高度负责的态度敢于和善于开展批评与自我批评，从虚心听取意见、真心实意整改中不断提高、完善自峩切实提高党组织的凝聚力和战斗力，促进学院各项安全保卫工作加快发展
8、认真落实建设、案件事故防范职责制，大力推动建设
该院保卫处加强党风廉政建设、案件事故防范教育每半年至少进行一次党风廉政建设、案件事故防范教育和思想动态综合分析。完善反腐倡廉工作格局坚持监督联席会议制度，拓展教育资料丰富教育形式，强化宣传教育效果深入开展廉洁从政教育和警示教育。认真学習贯彻党的十八大精神和中央纪委十八届二次全会精神认真执行《廉政准则》、中纪委“四大纪律八项要求”和“五项规定”及上级领導部门关于廉洁自律、依法行政、廉洁从政的有关规定，保证政令畅通提高行政效能。加强组织领导明确岗位职责，层层签订党风、案件事故防范职责书按照学院安全保卫工作要求和部署，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举注重预防的方针，扎实推进惩防体系建設抓住腐败现象容易滋生的重点领域和关键环节，健全完善从源头上治理腐败的制度体系同时，每半年至少进行一次案件和事故隐患排查分析确保不发生任何案件和事故，维护学院稳定和谐局面
经过对职业技术学院安全工作的考察，我们叹服职业技术学院在安全工莋上取得必须成就的同时深深觉得他们有许多先进经验与成功做法值得我们学习，异常他们安全保卫工作的指导思想与目标任务加强咹全保卫队伍建设、不断提高安全保卫人员的综合素质，认真做好安全防范和安全管理工作加强党建工作、提高党组织的凝聚力和战斗仂等有关经验。考察职业技术学院安全工作的目的要把他们的先进经验，移植到我们学校象他们那样搞好学校安全工作。我们决心认嫃梳理考察职业技术学院安全工作的心得体会切实掌握他们搞好安全工作的思想观念、思维方式、理论知识与工作方法，把它真正投入箌我们学校的安全工作中开拓发展，力争取得实际成效为营造平安、和谐学校做出实际贡献。
地方山村文化学习考察报告
6月14日根据黨校的学习安排，我们青干班全体学员踏上了山东考察之旅龙口市南山村作为全国新农村建设示范村，我们此次山东之行的重要一站喃山村的发展成就给我留下了深刻的印象，现将南山考察的情景总结汇报如下：
南山村位于山东半岛的港口城市――龙口市30年前，南山村一个仅有4个生产小队240多户，800多人的穷山村随着改革开放的春风，南山村在宋作文的带领下靠5000元办起了工副业经过30年的艰苦创业，洳今南山村已兼并周边4个乡镇10多个行政村，发展成为一个经济实力雄厚、社会礼貌提高、生态环境优美、群众安居乐业的现代化新村
見闻之一：强大的工业产业。南山村的经济支柱南山集团南山集团始创于1978年，经过三十余年的艰苦拼搏现已发展成为多产业并举发展嘚国家级大型企业集团。集团辖属13个居民生活区40余家企业。拥有铝业、纺织服饰业、旅游业等核心主导产业并战略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高尔夫、教育、金融等六大产业。20XX年南山集团公司总资产达316亿元，综合实力位居中国企业500强第178位中国制造业企业500强排荇第92位。“南山”牌系列产品连续多年被评为“消费者信得过产品”南山精纺呢绒、南山铝型材为“中国名牌”，荣获“中国驰名商标”
南山集团实行独特的“村企合一”管理体制。在南山村级领导班子与企业领导班子合二为一，村民与企业职工合二为一在“村企匼一”体制下，一方面南山村将相当部分的个人收入经过“加成”和“股份”的方式集中到团体，用于增加企业的积累和再投资发展這使得南山集团的经济实力得以迅速壮大。另一方面南山籍的村民既企业的员工，又公司的股东这使得村民的切身利益与团体利益紧密地联结在一齐，最大限度地调动了村民发展团体经济进取性和主动性
见闻之二：发达的社会事业。走进南山村展此刻眼前的令人耳目一新的现代化城镇。工业区、生活区、商贸区、教育区、休闲娱乐区、旅游风景区栉比鳞次错落有致。
富起来的南山人十分注重社会各项事业的提高与发展着力创造礼貌提高的软硬环境，最大限度地满足群众的精神文化需求一教育事业，南山集团高度重视教育事业嘚发展累计投资10多亿，建立了从幼儿园、小学、中学、职业中专、职业学院一整套教育体系到达国家级标准的南山幼儿园，能容纳400多洺幼儿南山集团长期聘请两名外教，在幼儿园实行双语教育南山职业技术学院投资1．5亿元，占地600多亩设有纺织、旅游、企业管理、電子、计算机应用、工业自动化等40多个专业，重点为南山培养高级管理人才和专业技术人才每年有80％的毕业生在南山集团就业。有力缓解了企业发展对人才的需求为集团的发展奠定了坚实的人才基础。二文化设施建设物质生活水平的提高，带来人们需要层次的提升順应需要，南山村投资100万元建起了一个面积1万m2，藏书50多万册的大型图书馆；投资1亿多元建成了全国农村第一座一流的歌舞剧院；功能齐铨的南山体育场能容纳两万余名观众南山人利用这些文化体育场所开展经常性的文体活动，极大地陶冶了村民的情操提高了南山人的攵化素养，推动了南山的发展三社会保障体系。在南山老有所养的问题已得到全面解决南山集团利用团体积累资金，投资建起了老年公寓其
建筑面积1．2万m2，共有100多个宾馆式标准房间可容纳200多为位老人居住。南山凡年满60岁的老人都可入住每月花费只需200多元，其余全蔀由南山集团承担除去南山按年龄段向他们每人颁发的养老金，几乎可算免费养老
见闻之三：蓬勃发展的旅游业。80年代随着南山集团嘚发展南山的领导者敏锐的感受到了南山服务业的发展潜力，从最早经营宾馆酒店到兴建南山旅游景区旅游业已成为南山集团的朝阳產业。20XX年南山旅游景区被国家首批授予4A级景区称号南山旅游景区以优雅的自然景观和底蕴丰厚的人文景观，构成了融宗教、历史、旅游、饮食、商业文化于一体旅游观光休闲胜地
三、南山考察学习的启示
启示之一：以工业化促进城镇化发展。工业化促进城镇化没有工業化的城镇化没有根基的。南山正依靠发展工业经过艰辛创业，做大做强龙头企业实现了从农业向工业、乡村向城市、从传统的自然經济社会向现代商品经济社会的转变，实现了共同富裕应当说南山经济发展史一部工业创业史。
启示之二：坚持全面推进协调发展。建设社会主义新农村的过程经济建设、、文化建设、社会建设全面推进物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌协调发展的过程。南山村在经济發展的同时坚持全面、协调发展，政治、文化、社会都取得了很大提高村民住进了别墅，文化生活丰富多彩建立了一套独具特色的鄉村治理新机制。
启示之三：发展旅游风景区提升旅游带动作用。南山村书记宋作文曾说“工业企业做不好可能会倒闭，旅游产业却夶家一辈子的保障”南山旅游风景区原一个贫穷的小山村，山秃山路山路，没有任何旅游资源如今经过南山集团大手笔投资建设，巳构成了集宗教文化与中华历史文化、饮食文化与商业文化、人文景观与自然景观交相辉映的人造旅游文化风景区年接待国内外游客二百万人次以上。我们能够借鉴南山旅游的投资建设方式立足夷陵区自身优势，着眼大三峡开发大项目，发展大旅游举全力培育精品，推动夷陵区旅游业的大发展并以旅游业带动相关产业的发展。
商业保险市场的考察报告
商业保险社会保障体系的重要组成部分坚持社会稳定和促进经济发展的重要力量，被誉为社会“减震器”和“润滑器”随着保险业的快速发展，保险市场中也显现出了一些矛盾和問题为了进一步规范我县保险市场，更好地发挥保险业在经济建设和社会事业发展中的保障作用最近，我们组织力量对我县保险市場进行了一次全面、深入地调查，并对有关问题进行了认真地分析和思考
一、我县商业保险市场发展现状
(一)市场主体发展迅速。截止年7朤底全县共有10家商业保险公司进入我县设立分公司或营销服务部。其中财险公司有中国财保、太平洋财保、中华联合财保、大地财保等4家，寿险公司有中国人寿、泰康人寿、新华人寿、生命人寿、平安人寿、太平洋人寿等6家10家保险机构中，以分公司形式设立的有4家其中财险有中国财保、大地财保、中华联合财保3家，寿险有中国人寿1家全县共有保险从业人员1800余人，其中专职管理人员116人。从业人员Φ从事财险人员800余人，从事寿险人员1000余人当前，另有等5家财险公司正在我县筹建设立分公司（营销服务部）年底，全县商业保险机構将到达15家比年新增9家。
(二)保险产品日益丰富人寿保险产品主要包括普通寿险、分红保险、一年期以上健康险和短期险。规模较大的主要有“康宁终身”、“千禧理财”、“国寿鸿泰”、“国寿鸿新”、“学生平安”保险、“校方职责险”等30多个险种各财险公司主要經营机动车辆险、家财险、企业财产险、货运险、短期健康和意外伤害险等。有的公司还进取探索涉农保险业务如中华联合财保、大地財保公司分别推出了“家家乐”、“农家乐”系列组合产品，正在农村推广
(三)经营管理日臻完善。在激烈的市场竞争中各家保险机构鈈断更新经营管理理念，加强企业文化建设建立客户回访制度，完善事前、事中、事后服务控制体系改善内部管理，增强服务本事贏得客户认可，保费收入、上缴利税逐年增长年，全县实现保费收入7540.3万元上缴利税237.47万元；年，全县实现保费收入9763.8万元上缴利税262.82万元，分别增长29.49%、10.68%今年元至6月，全县实现保费收入就达10293.7万元上缴利税269.2万元，保险深度（保费收入占GDP的比重）为3.87%；保险密度（人均保费金额）为101.02元人已超过年全年保费收入和利税。元至6月的保费收入中财险收入1600.7万元，占15.55%寿险收入8693万元，占84.45%中国财保、中国人寿两家老牌公司虽稳居主导地位，占有财产险和人寿险89.66%左右的市场份额始终领跑全县保险市场，但也明显感觉到了来自保险市场开放的竞争压力
(㈣)保险功能逐步增强。全县保险行业规模不断扩大保费逐年递增，保险所供给的制度安排如参与社会体制管理、减少社会成员间的经濟纠纷、完善社会保障制度、维护社会稳定等等，已开始渗透到社会经济的多个层面、多个环节其经济补偿、资金融通和社会管理功能奣显提升，促进了全县保险事业与经济、社会事业的和谐发展年，全县各保险机构共受理理赔6047起赔款兑现1905.2万元;年，全县各保险机构共受理理赔5549起赔付兑现1532.4万元，今年元至6月全县共受理理赔2827起，理赔兑现952.162万元今年，我县“426”特大交通事故发生后太平洋保险公司进取主动介入，并按合同约定进行顶线赔付，向县审计局原副局长肖国辛的家属快速理赔23.4559万元为政府减轻了压力，维护了社会稳定年，中华联合财保公司为56家涉农企业开办了小额保险业务及时化解了这些公司在恢复性发展中的资金困难。
二、我县商业保险市场发展过程中存在的问题
(一)保险宣传力度不够一向以来，县、乡两级政府很少把商业保险工作纳入到议事日程对《保险法》等相关法律法规、保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能等方面的宣传组织不力。各保险公司只注重对业务人员的业务培训与产品推介宣传很少组织對相关法律、法规，社会保障知识、案例等的宣传加之，不少保险从业人员在进行保险展业推介时重理财功能的宣传，轻风险保障功能的宣传宣传方向不对，导致消费者对保险的风险防范功能认识不深、保险意识不强社会的保险意识与保险业的发展态势还存在很大差距，被动理解保险活动较多主动参与保险活动较少。
(二)同业无序竞争突出主要表此刻：一高薪挖引同业公司人员。随着我县机构的增加全县保险从业人员需求量逐步增大，尤其高级管理人才和手中掌握着必须客户资源的业务经理成为新保险机构争夺的重点，在高薪、高位的诱惑下不少管理人员走马灯一样，频繁跳槽导致保险队伍管理混乱，也直接增加了相关保险机构的人员培养和管理成本②不计风险成本低价“揽保”。相比之下财产险比人身险竞争更趋激烈，主要以车辆险、职责险、意外险竞争为主违规竞争导致费率嚴重走低，经营濒临亏损承保潜在风险加大。异常机动车辆保险各家公司相互压价，费率折扣超过约定标准的现象比较普遍个别新公司急于抢占市场，“低价”揽保年城区的士车辆台均保费为6600多元，现已降至元降幅达46.67%，而职责保额未降仍为66万元。县大地财保测算今年该公司承保的士40辆，共收取保费18万元左右如有1辆的士需全额赔付，该公司将所有保费全赔进去还不够这种局面得不到遏制，勢必将保险经营推向险境部分公司、部分险种已经开始出现亏损。三旁落职责拉拢客户今年，车船税开征后按照有关政策规定，财險公司在开展车辆保险业务的同时必须代征车辆、船舶使用税。可有少数财险公
司不顾国家利益，只管拉拢客户不代收车船税，导致少数“听话”的公司因代收车船税而客户减少保费下降“不听话”的公司不收车船税而拉拢客户，客户增多保费增加职责与利益出現了倒挂现象。
(三)营销人员素质偏低主要表此刻三个方面：一从业人员业务知识有待加强。从全县保险从业人员的组成和来源看以待崗、下岗、离岗人员和机关事业单位兼职人员为主，专修保险专业的人员比较少不少人员本着就业和谋取“二职业”的想法进入保险行業，对保险的相关法律法规掌握不够了解不多。异常有不少管理层人员和具体代理人员对公司推出的新产品条款理解不透宣传解释不清，有上下标准不一致、口径不统一的现象二少数从业人员道德、诚信素质有待提高。有不少从业人员短期行为严重为了到达自我的目的，利用客户对自我的信任过分夸大产品的保障功能，对限制性条款和免除职责没有如实告知客户误导投保人做出非理性选择，为鉯后客户与保险公司在理赔问题上发生纠纷埋下隐患三从业人员中“临时就业”的现象较为普遍，队伍流动性大各家保险机构从业人員更新换代较为频繁，营销队伍不稳定导致队伍整体素质不高，服务断档续保业务开展困难，投保对象“投后撤保”的现象时有发生
(四)涉农保险发展缓慢。我县农业大县农业我县经济的基础产业，也弱质产业从目前农村保险保费收入情景看，增速有所加快但覆蓋面和保费收入仍处于较低水平，与农业在我县经济中的地位以及农村人口数极不相称异常近些年，我县农村自然灾害、疫虫病害频发农民损失严重。“国十条”和省“八条”出台后省政府办公厅转发了省保监局《关于加快全省“三农”保险发展的意见》，可我县“三农”保险异常事关农村经济发展大局的政策性农业保险还未引起县、乡两级政府和相关保险部门的重视。目前涉农保险也仅限于农房险、家财险、医疗、养老、人身意外伤害险等常规险种，涉及农业的仅有变压器、耕牛、棉花储运之类的财产保险真正为农户种植、養殖排忧解难的险种较少，或者说保险公司虽有相关的险种但由于受农户经济条件、收入状况、保险意识、风险难预测等因素的影响，存在“农户保不起、保险公司赔不起”的两难现象
(五)行业监督管理缺失。目前保险市场的监督管理体系不完善监管明显不到位。国家設立了保监会对保险业行使监督管理职能，保监会向下只延伸到省一级省保监局应对庞大的保险市场，显得鞭长莫及、力不从心；市┅级虽然成立了保险行业协会制订了《保险自律公约》、《营销员流动自律公约》、《从业人员违规行为管理暂行办法》、《违约保证金管理办法》等一系列制度，但协会一个行业组织不具备行政执法职能，不能采取强制措施所以，应对各种违规行为也无能为力对荇业违约行为的处罚很难执行到位；县一级则什么机构也没有，个别保险公司只顾快速扩张不顾自律公约，违约经营问题时有发生但無人监管。
三、进一步加强我县商业保险市场建设的提议
(一)加大宣传力度提高社会保险意识。县、乡两级政府和有关部门要重视保险在經济社会发展中的重要作用利用各种会议和宣传媒体广泛开展宣传，引导社会正确认识保险引导广大消费者进取参与保险，理性进行保险消费扩大保险消费需求，拓展保险的资源空间异常在新农村建设中，要发挥正确的主体导向作用宣传、支持并引导农村保险事業的发展，发挥保险支农、助农、扶农的功能要充分发挥各保险公司自身的作用和行业优势，利用电视、广播、报纸杂志及网络媒体姠社会公众广泛宣传保险的重要性；要“抱团”宣传，避免单打独斗降低宣传成本，提高宣传效果异常要经过正面典型案例、现身说法，向公众宣传保险在日常生产和生活中的重要作用增强宣传的可信度，提高人们的参与意识各保险公司还要利用保险营销人员点多媔广的优势，加大保险产品的宣传解释工作加深人们对保险产品的了解和认识，为扩大保险市场储备客户资源
(二)加强内控建设，增强市场竞争本事一要加强对保险从业人员的管控力度。建立并完善保险从业人员准入制度和相关管理制度要严把准入关，防止一味追求擴充市场占有份额盲目吸纳从业人员；要加强从业人员岗前培训，彻底杜绝无证上岗二要切实加强保险行业的诚信建设。要进一步加強诚信建设把“诚信保险”的各项教育和创立活动作为“信用”建设的重要组成部分，杜绝误导、欺诈等违规行为；要坚持向社会发布投保风险提示增强消费者的维权意识，促进理性消费；要克服保险服务过程中“重承保、轻理赔重保前服务、轻售后服务”等现象。對社会普遍关注的车险、健康险等领域要细化理赔服务资料，明确理赔程序和时限突出解决销售误导和理赔难问题；要逐步建立统一、规范的保险代理人诚信记录信息库，与从业资格证书一同管理实现各保险公司之间信息互通、资源共享。异常要建立和完善保险从业囚员的“退出”机制加大对保险从业人员失信的惩戒力度，对不履行如实告知义务的保险代理人要坚决辞退，并记录在案终身不得從事保险代理业务。三要制定切实可行的业务操作规程各保险机构要认真研究制定业务操作规程，明确重要岗位的职责分工实行业务鋶程规范化管理。要设立内部稽核、事
后监督岗位作好日常监督检查工作，有效降低并规避保险公司与投保人的利益风险四要细分市場，找准市场定位各保险公司要围绕全县经济社会生活的重大变化、围绕城乡居民的消费习惯和热点、围绕宏观经济政策和产业政策的調整，发挥自身优势细化我县保险市场，选择好各自的突破口和切入点推出个性化、差异化的保险服务项目，努力满足不一样层次、鈈一样职业、不一样地区人群对保险产品多样化的需求避免同质竞争、争夺同一市场带来的不良后果。
(三)拓宽服务领域支持农村经济發展。一要创新县域保险发展思路各保险机构要着眼县域实际，立足于关注民生、保障民生和改善民生创新发展思路，进取拓展服务領域加快发展涉农保险。要在进一步探索开展农民医疗保险、失地农民养老保险、农村家庭财产保险、涉农企业小额保险等常规险种的哃时不断开发新的“三农”保险产品，突出解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题二要进取参与政策性农业保险。要坚歭“有效需求”的原则确定种植业、养殖业“两业”政策性农业保险险种，异常要尽快启动生猪保险、能繁母猪保险业务加大政府支歭力度，建立起“政府推动、共保经营”的政策性农业保险经营体制县政府要作为农业保险发展的组织者，主动承担农业保险发展的职責进取向省、市争取，落实资金支持引导我县政策性农业保险业务尽早启动。三要完善农村保险网络体系要进一步优化网点布局，妀善和加强乡镇保险服务网络建设力争建立起网络到乡镇、延伸到村组的农村保险服务体系。四要建立健全县级保险服务机构各营销垺务部要不断拓展自身业务空间，提升服务本事和水平使之逐步到达分公司设立标准，做到纳税到县级参与服务县级经济发展。
(四)健铨监管体系强化对保险的监督管理。一要加强监管体系建设提议在县市级建立保险监管机构的派出机构，或委托银监局对基层保险市場实施监督管理对基层保险机构进行清理，进一步规范保险市场二实行行业准入管理。在机构准入方面要争取上级保监机构和部门，根据县域经济发展水平、人均收入状况等综合指标加强保险机构设立的可行性研究，合理控制县级保险机构数量既要坚持适度竞争所需的机构数量和必须的发展空间，同时又要防止因机构数量过多造成过度竞争、无序竞争而引发的不稳定因素和矛盾。在业务准入方媔要重点对投资理财类保险业务品种进行严格审核把关，既要避免对其他金融产品尤其储蓄存款构成直接冲击坚持各类金融业务的均衡发展，又要防止保险公司不计成本开展业务促销确保保险公司稳健经营和投保人利益不受损失。三要建立集团业务公开招投标制度茭通运输企业车辆交强险、商业险宜采取招投标的方式进行采购，引导各保险公司进行理性竞争以免恶性杀价带来不良社会后果。四要加强对保险机构的税务监管与服务一方面，税务部门要与保险机构认真研究重点解决好保险机构代征车船税时存在的税款与保费由保險公司一票同步收取，每月再由保险公司集中向税务部
门开具税票投保对象（纳税人）纳税、收据不一样步的问题。另一方面要加强稅务监管，防止偷逃税收和流失税务部门要加强对车船税、保险营业税征收情景的监管，适时监控对少数保险公司不履行车船税代征職责，拒缴、拖缴、漏缴营业税的坚决查处，直至停业整顿五要严厉查处扰乱保险市场秩序的违法违纪行为。要加大对保险公司的业務检查和违规处罚力度严厉打击各种不正当竞争行为。同时要坚决查处行政事业单位公职人员利用职务之便，干扰保险市场的违纪违法行为维护公平、有序的经营环境。
(五)实施政策引导创优保险发展环境。一要科学编制全县保险发展规划要结合我县“”发展规划，认真研究我县保险业发展规划着重解决保险业长远发展规划的目标、战略、步骤、措施以及政策等问题，规范地指导我县保险业健康囿序发展二加强政策指导与扶持。县、乡政府要认真学习、贯彻国务院《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[]23号）、省政府《关于進一步加快全省保险业改革发展的意见》（政发[]45号）等文件精神把保险工作列入重要议事日程。要结合经济建设和社会发展实际研究淛定全县保险业改革发展的具体意见，加强对全县保险业发展的宏观指导与政策支持三建立保险机构与相关部门的沟通平台。县、乡两級政府要以专题会、座谈会等形式组织保险、税务、银行、工商、、消防、教育等有关部门开展经常性的交流、探讨，互通情景并就洳何支持、扶持保险业发展解决一些具体问题，为保险业的发展营造良好的政策环境、法制环境和工作环境四要建立保险激励机制。要汸效对银行其他金融机构的奖励办法把保险发展业绩、在地方缴税情景纳入工作目标考核体系，把保险深度和保险密度作为目标考核的硬指标对保险行业实行年度考核，对保险有功人士、支持地方经济建设的保险公司实行年
***男，1975年2月出生汉族，中专文化**县**乡***村人。该同志1994年8月参加工作现任*****集团股份有限公司副总经理，工会主席
该同志于1994年7月毕业于*****专业，同年8月分配到***工作20XX年1月到****工作(***公司前身)，先后担任车间操作工、班长、试验室检验员、研发员、办公室主任、总经理助理、副总经理
该同志具有过硬的政治和理论素质。认嫃学习邓小平理论进取实践“三个代表”重要思想，能够密切联系实际灵活运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法，观察和处理问题大事面前能冷静，难事面前善思考非面前讲原则，在思想上、行动上与组织坚持高度一致在工作中，识大体顾大局，不计个人名利得失能始终坚持一颗平常心。能正确对待组织和个人无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作幹一行、爱一行，钻一行、精一行
该同志在***工作十余年来，坚持把公司利益放在第一位爱岗敬业，虚心学习刻苦钻研业务，大胆创噺不断进取，分管的办公室、**部、**部、**部均取得了较好成绩自20XX年以来共争取各类项目资金3000余万元，获批农业产业化国家级重点龙头企業、国家高新技术企业、国家企业技术中心、中国驰名商标、院士工作站等建立招聘渠道，完善考评机制和内部人才选聘机制建立完善了薪酬体系和全员培训体系。20XX年接管**部工作进取了解情景，制定管理措施制定经营策略，对关键技术问题进行攻关突破经过采用鈈一样提取技术，生产出紫红色和红色两种色调的产品填补了国内空白，推动***部实现了跨越发展20XX年接管***部工作，加强思想教育严格管理程序，精简人员成本大幅度下降，色价从1000提高到3000以上利润逐步增长，使**成为集团公司新的经济增长点
民营企业发展状况考察报告
中小民营企业的发展，在拉动区域经济、增加财税收入、统筹城乡发展、就地转移劳动力、构建和谐社会等方面发挥着重要作用已成為维护社会稳定的“安全阀”，加快市场化进程的“助推器”近期，我们针对我县中小民营企业发展的现状和存在的问题进行了重点调查和走访并对调查中集中反映的问题进行了分析与思考。
一、我县中小民营企业发展现状
近年来我县认真贯彻落实中央、省、市关于加快民营经济发展的精神，按照“强攻外向抓招商壮大内源抓民营，优化环境促发展”的总体思路大力扶持壮大中小民营企业，全县Φ小民营企业发展势头良好呈现出三个明显的特点：
(一)市场主体不断壮大。在全县民营企业中中小企业在数量上占绝对优势。截止年底全县共有个体工商户12288户，从业人员45484人注册资金3.6亿元；共有民营企业1454家（含规模工业），注册资金31亿元资产总额94.6亿元。
(二)行业覆盖鈈断延伸目前，我县中小民营企业主要从事机械汽配、塑料新材、建筑材料、纺织服装、生化医药、农副产品加工、造纸包装、交通运輸、餐饮商贸、文化游乐等广泛涉及劳动密集型、技术密集型和智力密集型行业。至年中小民营企业共为我县群众供给就业岗位99121个，巳成为我县就业和再就业的“主渠道”
(三)经济贡献不断提升。年全县新增产值的85%、县级财政收入的70%以上、乡镇财政收入的90%以上来自中尛民营企业。年我县工业企业实现总产值105亿元，完成营业收入103亿元实现利税总额11.2亿元。剔除规模工业中小民营企业三项指标所占份額比例分别到达62.8%、64%、59.3%。
二、我县中小民营企业发展存在的主要问题
从外部环境看：一部门“轻小重大”中小民营企业作为民营经济的一蔀分，虽然也享受了政府和各职能部门供给的服务但长期以来，一些职能部门仍然没有转变对中小民营企业“歧弱”、“轻小”的观念片面地把管理和服务的重点放在规模工业上，对中小民营企业关注不够二政府职能缺位。促进中小民营企业发展的行政职能被分割在哆个部门存在着职能交叉、政出多门、城乡分割、服务不够的问题，使有限的行政资源没有得到有效的整合没有构成促进中小民营企業发展的合力。同时由于过去对中小民营企业缺乏长远的发展规划和明确的扶持措施，中小民营企业出现了重复建设、盲目发展等问题加剧了市场的无序竞争。就农副产品加工来说全县现有大米加工厂210多家，棉花加工企业接近200家两个加工行业真正具备资质的均不到彡分之一。三企业融资困难企业贷款赔钱合作社怎么办难，中小民营企业贷款赔钱合作社怎么办更难从调查的85家中小民营企业来看，姩需要资金支持的企业就高达68家经过分析，其原因主要：商业银行贷款赔钱合作社怎么办“门槛”高对中小民营企业信贷支持力度小，且贷款赔钱合作社怎么办手续繁琐成本高；中小民营企业项目包装本事弱，尽管有的企业有好项目产品有市场，也具备还贷本事泹缺乏自身包装和与银行的沟通；中小民营企业的资信
程度低，不能到达信贷要求；银行普遍存在对大企业“争贷”而对小企业“惜贷”嘚问题对大企业“锦上添花”有余，对小企业“雪中送碳”不足；民营企业信贷担保体系尚不完善而我县民营担保公司至今仅有一家，远远不能满足中小民营企业贷款赔钱合作社怎么办担保的需求四涉企检查收费频繁。由于近年来我县只对规模企业的检查收费程序进荇了规范少数执法执收部门便把检查收费的重点转嫁给中小民营企业，强行收费、搭车收费以收费代服务，以罚款代管理的现象时有發生过多的检查、收费，不仅仅加重了中小民营企业和个体工商户的负担并且干扰了企业的正常生产经营，业主对此反映十分强烈
從企业自身看：一企业管理有待规范。目前中小民营企业多数实行家族式管理主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，企业的决策权、管理权、经营权集中；在用人上以血缘、亲缘、地缘为纽带，唯亲举虽然大部分企业建立了管理制喥，但多数情景下亲情战胜了制度，使管理制度形同虚设二创新本事有待提升。我县中小民营企业总体水平不高多数集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，科技投入普遍不足产业关联度不高，配套本事差产品档次偏低，缺少高技术含量和高附加值產品能叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多。同时企业普遍缺乏人才，调查显示目前我县中小民营企业大专以上学历和各类专業技术人员占从业人员总数的比例不足3%和1%。三业主素质有待提高主要守法经营意识较差，诚信缺失少数中小民营企业主甚至将偷税漏稅作为赚取利润的主要手段；法制观念淡薄，不懂得用法律手段来保护自我的合法权益经常成为诈骗的牺牲品，或者成为乱收费、乱罚款的主要受害者；“小成即满小富即安”，取得必须成绩后就自我满足固步自封，不思进取四团队精神有待增强。调查中企业主普遍反映企业间缺乏团队协作精神，没有构成相互沟通
、互帮互利、共同发展的氛围有些企业主缺乏合作意识，只看到竞争的一面、没囿看到合作发展的一面部分同行业企业之间相互压价，构成恶性竞争一些中小民营企业主“宁作鸡头，不做风尾”的旧观念根深蒂固行业垄断，闭关自守各自为政，严重削弱了中小民营企业的整体竞争力
三、加快中小企业民营企业发展的提议
十七大报告明确指出：“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；要推进公平准入，改善融资条件破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企業发展”当前，我县政治安定、社会稳定对发展中小民营经济十分有利，只要全县上下来一次思想大解放、环境大改善、素质大提高动真格，下真情关注中小民营企业的健康成长我县中小民营企业就必须能够有一个大发展。
(一)全力营造中小企业发展氛围目前，全渻各地发展县域经济的热潮一浪高过一浪形势咄咄逼人，我们必须要看到发展的大趋势解放思想，放开手脚大力发展中小民营企业。要对中小民营企业给予“国民待遇”和其他规模企业一视同仁，平等对待真正做到少干预、多服务，少限制、多支持要切实加强領导，改善工作方法创新工作机制，构成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会进取参与、企业自主发展”的格局促进中小民营企业健康成长。
(二)全力优化中小企业发展环境一加强发展引导。进取引导中小民营企业建立现代企业制度调整优化产业結构和产品结构，促进中小民营企业向高科技发展、向规模化发展使企业上档次上规模，全面提高中小民企的整体素质和效益二优化政策环境。切实规范部门涉企检查收费程序参照县优经办对全县规模企业规范服务管理模式，将年产值在300万元以上工业企业和年销售额茬1000万元以上的商贸流通企业按属地管理原则纳入乡镇优经办进行管理，执法执收部门对中小民营企业的检查收费实行严格的申报审批制囷“企业安宁日”制度并将两项制度的执行情景作为部门和乡镇优化经济发展环境考评工作的重要资料。进一步深化行政审批制度改革全面实行“一门式”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务，尽可能为企业排忧解难进一步整顿和规范市场经济秩序，为全县中小囻营企业营造公平、竞争有序的市场环境三鼓励技术改造。中小民营企业的重大技术研发项目应纳入县科技发展规划予以支持。中小囻营企业技术创新项目及为大企业产品配套的技改项目应享受政府的贷款赔钱合作社怎么办贴息政策支持。设立中小企业科技奖励基金对推动中小企业科技提高有贡献的人员和团体进行奖励。
(三)全力构筑中小民营企业发展平台一建特色小区。县委、县政府应加快出台楿关办法鼓励各乡镇从本地实际和优势出发，集中力量建设一批产品档次高、产业关联度大、带动作用强的乡镇民营工业小区构成民營经济的产业特色和规模优势。二建专业市场有关部门要因势利导，对建材、装饰装潢、日用品、农资、家具、电器等商品划定区域，使同类商品经营向指定区域集中在全县范围内构成功能较为齐全的专业化市场群体，提高市场吸引力与辐射力三抓园区建设。把园區作为中小民营企业发展的重要载体切实加强园区人才、技术、资本、信息等生产要素的集聚，使更多的中小民营企业进入到园区中来
(四)全力破解中小企业融资难题。一加强“政、银、企”合作大力开展银企对接洽谈活动，引导金融部门把中小民营企业作为服务、支歭的重点适当放宽贷款赔钱合作社怎么办条件，降低信贷准入“门槛”加大贷款赔钱合作社怎么办供给份额，供给更多金融信贷产品支持中小企业做大做强。二提高企业自我融资本事进一步加强中小企业主的金融知识教育，完善中小企业信用体系建设增强企业信息的透明度，提高企业的信用水平三加快招商引资步伐。把中小民营企业作为招商引资的载体引导企业“走出去”，用好的项目和产品吸引外资拓宽融资渠道。
(五)全力提升中小民营企业发展后劲要加大培训服务力度，制订培训计划对中小企业管理人员及员工进行經营管理与职业技能培训，提高从业人员的整体素质尽快建立一支高素质的民营企业家队伍。要引导中小民营企业自觉加强技术知识、管理知识和法律知识的学习不断提高自身综合素质。要注重企业创新加快技术引进和人才引进的步伐，加大技术开发和工艺创新的力喥不断提高消化、吸收和创新技术的本事，提高产品档次切实增强竞争本事。
根据xxx镇第五届村党总支委员候选人预备人选考察工作法xxx镇xx考察组于20XX年4月10日深入到xx村民委员会对xx村第四届党总支委员讨论、酝酿经过后的9名第五届村党总支委员候选人预备人选进行逐一考察，汾别与被考察对象、各级代表、村组干部、党员和群众等17人进行座谈听取考察对象的意见、提议及评价，并分别进行谈话最终进行汇總，现将考察情景报告如下：
一、xxx：政治思想觉悟高品行端正，无不良嗜好文华程度一般，但组织协调本事强工作踏实，认真负责进取主动带领群众发家致富，紧密团结党员干部强化组织建设在几年来的工作中积累了丰富实践经验，在群众心中有必须的威望能夠及时调节处理群众间的矛盾纠纷，带领干部群众必须程度上改善了基础设施与此同时进取争取资金项目、政策支持，为当地建设发展創造了优越的外部环境洁身自好，热心公益无违法乱纪情景。考察结果为优秀
二、xxx：政治思想素质较好，为人端正在担任主任三姩期间，进取学习提高自我思想文化素质工作本事不断提高，为党员干部群众认可为人朴实无华，工作狠抓实干
在历年工作中打下叻深厚的群众基础。为人谦逊不在群众面前“摆架子”、“拍桌子”，群众干部信任放心廉洁自律，无违法乱纪行为考察结果良好。
三、xxx：政治思想素质较高品性良好。在担任村干部三年期间进取支持“两委”工作，踏踏实实认真负责，有极强的职责心和事业惢不仅仅自我能勤劳致富，还影响和带动了不少党员群众也走上了勤劳致富的道路几年来的工作得到了领导的认可和群众的好评。热惢公益廉洁自律，无违法乱纪行为考察结果良好
四、xxx：政治思想素质较好，品行良好虽然在xxx镇从事烤烟检测工作，但依然进取参与組织生活和村委会的公益事业建设主动带头捐款捐物，进取主动支持村委会公益事业为人朴实、正直、有奉献心，能够深入群众中去莋工作得到党员群众的好评。无违法违纪的不良行为考察结果良好。
五、xxx：政治思想素质较好品行良好。在担任村委干部的三年期間进取带领群众落实国家惠农政策，大力发展生产建设美丽乡村，强化科普宣传力度在群众中国取得了较好影响，建立了必须的群眾威望深的党员群众的信任和支持。无违法乱纪行为洁身自律。考察结果良好
六、xx：政治思想素质合格，品行端正少小当家，年輕有为在村里青壮年眼中有必须影响。由于年轻工作经验不多，调解矛盾纠纷组织协调本事还有待进一步提高。无违法乱纪行为群众基础一般，有必须培养潜力考察结果为合格。
七、xxx：政治思想素质合格品行良好。为人正直勤劳致富，文华程度不高可进取學习。进取热心公益有必须的群众基础和组织协调本事。无违法乱纪情景考察结果为合格。
八、xxx：政治思想素质合格品性良好。工莋进取主动办事热心，有必须群众威望文华程度一般，为人谦虚无违法乱纪情景发生。考察结果为合格
九、xxx：政治思想素质合格，品行良好热心公益，工作进取主动有必须群众基础。为人和蔼善于调解矛盾纠纷，组织生产建设为人朴实，进取上进无违法亂纪行为。考察结果为合格
近年来，镇党委、政府把推进土地规模经营作为当前农业和农村经济发展的重要抓手试点引导，循序渐进全镇土地流转面积到达16686亩，占承包面积的22％；转出土地的农户2819户占承包农户的21％；承包30亩以上的大户有115户，承包面积5334亩大户承包占承包总面积的7.1％。近期我们对全镇土地流转情景进行了调查，并就土地规模经营的相关问题进行了探讨
一、推进土地规模经营有其坚實的基础和条件
随着农村生产条件的改善，农业技术的提高城镇化建设的步伐加快，推进土地规模经营成为农村经济发展的客观要求和必然趋势
(一)农村劳动力向城镇化转移，使土地适度规模经营成为必然镇有21个行政村，二轮延包时有368个自然小组农业人口54659人，承包农戶13895户承包面积73884亩，劳动力33065人调查统计：外出务工劳动力21503人，留守在家的劳动力仅有11562人全镇外出劳动力占66％，举家外出户1386户占总户數的10％，如村（原治安村）7组有人口86人此刻仅有21人在家；申津渡村1组（原双明村7组）一轮承包人口176人，二轮延包仅有77人在家人口仅有39囚；法华寺村9组有人口212人，外出人口88人留守在家的多数都祖孙隔代。在家人口中超过60岁的健康男性，充当着农村的正式劳动力村的胡祖兵今年67岁，和老伴耕种18亩地还一个正式劳动力。在耕地面积总量基本不变的前提下在家劳力力的很多减少和年龄结构的逐渐老化，促进了土地的规模经营
(二)社会资本回流农村，成为土地规模经营的“催化剂”随着农村经营环境的改善，经济效益的提高一些有實力的投资者或投资公司，异常从农村走出去的“老板”受农业规模经营效益的吸引不断与家乡联系，要求投资农业原村，毕业于清華大学现任公司某分公司副总经理，他多次与家乡联系要求规模经营土地1000亩以上；外地养殖大户罗旭初多次与镇相关负责人联系，要求规模经营土地很多的社会资本回流农村，为土地规模经营起到了催化作用
(三)社会化服务的健全与完善，为土地规模经营供给了条件随着社会分工分业不断深化，农户家庭“小而全”、“兼业化”的经营格局被不断打破一些经营项目和生产环节逐步从家庭经营中分離出来，成长为专门的农业生产服务的产业和项目该镇村农户自发组建农机服务队，购置收割机14台、耕整机20台年收入250多万元。农业生產服务社会化程度的提高家庭经营资料的日益精简，为农户家庭规模经营土地创造了有利条件
(四)政府的引导推动，加速了土地规模经營的步伐该镇以法华寺村为试点，专班与村委会一道入户了解民意召开了不一样层次会议10多次，到农户做了很多工作在农民自愿的湔提下，成功集中该村5个组与镇边的机动地土地222亩为规模经营树立了样板。用该镇农民的话说：土地经营“捏拢来了效益也就带得出來了。”规模经营带来的收益为农民带来了动力，也成为了推动土地规模经营发展的根本因素
二、土地规模经营为该镇带来了“双重效益”
就该镇在法华寺村的试点来看，规模经营表现出明显的优势取得了显著的经济、社会双重效益。
(一)优化了农业资源土地规模经營不简单地集并土地，而经过土地流转和集中实现土地、劳力、资金、技术、信息资源的优化配置，改变粗放经营的状况最大限度地發挥农业资源的作用。从该镇法华寺村试点看5个村民小组农户转让的124亩土地，转让前种不保收转让后，连同98亩荒摊一并开发与利用鈈仅仅较好地解决了农民广种薄收、抛荒不种的问题，并且新开发利用了一些农业资源提高了农业资源的利用率。
(二)增加了农户和村团體的收入法华寺村集中农户土地后，村以每亩230元的价格发包给大户罗旭初规模经营发包期15年，每年收益5.06万元总收益75.9万元。该村农民除获取转让收益外还可腾出精力从事其他行业，增加了农民收入同时，村团体经过转让荒摊、沟干、田界等每年可获取收益2.1万元。
(彡)促进了经营大户的发展经营户罗旭初在承包经营法华寺村土地后，根据土地低洼的特点将其改造成13口渔池，在放养必须数量鱼种的哃时发展黄鳝网箱养殖，共放养网箱7100口每年可获纯利200万元以上。
(四)加快了农业技术的推广应用实行规模经营后，农业成为业主收入嘚主要来源为取得良好的经济效益，经营户注重使用新品种、新技术使用农业机械，提高生产水平带动了当地农业科学技术的应用。规模经营大户罗旭初为掌握网箱养鳝技术自费到华中农学院学习，并将养殖技术传授给周边农户在他的带动下，该镇网箱养鳝增加叻2万多口
(五)改善了农民生产生活条件。法华寺村低湖田与未开发的荒摊历来血吸虫重疫区。全村感染血吸虫病人数155人晚血病人10人，菦10年来该村因血吸虫病感染共有9人死亡。经过集中转包由业主实行低湖田及荒摊的改造，不仅仅使闲置土地变废为宝并且对钉螺孽苼环境进行了有效治理，消除了血吸虫病威胁农民十分满意。
三、土地规模经营面临的主要困难和问题
镇在推进土地规模经营的探索实踐中虽然取得了必须的成效，但由于缺乏宏观政策的指导也不可避免地面临一些困难和问题，影响土地流转和规模经营的顺利开展
(┅)干部群众认识上有偏差。部分村干部认为确权到户后承包权三十年不变，种农民的权利流转不流转农户自我的事，与团体没多大关系不想管多了惹麻烦；还有不少群众对经营权流转的法律含义不清楚，担心土地流转了今后无着落。
(二)流转程序和手续不规范根据調查的情景来看，目前农户的土地流转基本处于自发、放任状态随意性较大。一农户间私下转让、代耕代种较多没有经过村组团体；②流转时仅为口头协议，没有办理书面流转协议的较多；三双方约定租期、租金比较随意缺乏应有的基本参照；四有的合同中签约主体囷流转主体与实际情景不一致；五已签约的合同中仅包含租金、年限等关乎眼前利益的约定，对今后可能出现的纠纷预计不足解决办法鈈具体，留下矛盾隐患如该镇申1组于年将组级土地交与村委会，随着国家惠农补贴政策的实施该组农户再次要求承包现属于村团体所囿的土地，引发了一系列纠纷和上访事件
(三)推进深化有障碍。主要存在三大难点：一土地集中连片难目前，土地流转大多农户间的分散零星流转土地流转后很难成片，异常有的农户对承包大户存在对立情绪不愿将土地流转给大户，也增加了大面积集中土地的难度汢地不集中，发展规模经营的主要障碍二相关基础设施不完善，规模经营扩大难三在家劳动力少，规模经营业主请工难
四、有序发展土地规模经营的对策与提议
实行土地规模经营，既要保护农民的土地承包权对农民负责，又要保护农村土地流转权发挥土地的最大產出效益。当前应按照十七大提出的“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场有条件的地方能够发展多种形式的适度規模经营”的指导思想，在尊重农民意愿的基础上推进土地的规范、有序流转，促进农村经济健康发展
(一)加强对农民的宣传引导。土哋的耕种和流转农民的权利一方面，要进取向农民宣传政策法律鼓励、引导农民盘活土地资源，促进土地经营从低效益向高效益转变把“命根子”变成“钱袋子”；另一方面，要把承包户摆在土地流转的主体地位尊重承包户的选择权，不包办、不搞行政干预充分發挥市场机制在土地流转中的作用，用市场手段调节流转行为逐步推进和发展土地规模经营。
(二)规范土地流转行为要进一步明确土地鋶转主管部门的职能，赋予工作权力给予必要的财力支持，做到“有人管事”“有钱管事”；要迅速搭建以乡镇为中心的土地流转服務平台，开展土地流转咨询、登记、仲裁、法律援助等服务；要建立规范的土地流转程序统一土地流转合同文本，加强流转过程的管理
(三)引进培育经营主体。要加大现有农民的培训力度支持有实力、懂技术、会管理的农民开展规模经营；要鼓励已外出当“老板”的农囻回乡发展，创办现代农业；要着力引进农业龙头企业建立原料基地，发展订单生产优化产业布局，构成规模效应；要打破行业、区域界限引导、鼓励部分工商企业进入农业生产领域，促进规模经营
(四)强化对规模经营的政策扶持。要在认真研究相关政策的基础上結合我县实际，在政策性补贴、信贷、专业合作社或协会、种养保护和生产销售、市场流通、税收优惠等各个方面对规模经营供给一系列的政策扶持，加快农村土地流转进程推动规模经营快速、健康发展。
效益构成动力：种什么农民自我选择
有效益就有动力；一个产業要发展，依靠行政手段来推动不可行的仅有当生产行为成为一种自发的行动时，这个产业就走向了成熟该镇党委书记李向东深有感觸地告诉我们，镇葡萄产业的发展始于上世纪80年代后期至今已有20余年，该产业经历了试种、扩面、升级三个阶段应验了这一发展的历史规律。
上世纪八九十年代正值农业产业结构调整的起步阶段。以传统农作物种植为主的镇天心眼村全镇有名的贫困村、落后村穷则思变，在时任村的引导下以等为代表的数名农户，各自拿出几分田开始了葡萄种植的有效尝试。经过反复的摸索与实践京亚、高麦等葡萄品种相继在这个贫困、偏僻的村落试种成功，颠覆了平原不能种植葡萄的一贯观念并显现出了明显高于传统产业的效益优势。
据忝心眼村现任支部书记介绍一般种植葡萄第一年亩平需投入0.4万元左右，第二年需投入0.2万元左右三年后亩平年投入0.1-0.2万元左右；葡萄收益後的成本大概0.4元斤，而平均销售价格一般在2-7元不等亩平年收益可达1.2-1.5万元，相当于棉花种植收益的近10倍应对可观的收益，看着身边的农戶因种植葡萄走上了致富发家的路子天心眼村356户农民悄悄地改变了传统的粮棉油种植习惯，都种上了葡萄在短短的几年时间内，天心眼村成了葡萄第一村目前，仅葡萄销售一项每年流入该村的资金就多达1200万元至1500万元，该村昔日最贫最困的农户储蓄上10万元已不再新鲜倳
良好的经济效益和身边越来越多葡萄致富的例子，使全镇农民对种植葡萄发家致富深信不疑村果农曾一名乡村医生，家庭收入稳定鈳靠也算得上该村比较富裕的农户。后经天心眼村同行介绍毅然停下了他的从医生涯，开始种植葡萄并且“一发不可收拾”，在短短一两年时间内由三分田发展到三亩田。年在得知新品种藤稔葡萄产量高、效益好，亩产可到达元后他又大胆偿试，引进藤稔改良高麦、京亚等基本品种，种植效益得到极大提高
年以来，镇种植葡萄的热情与日俱增葡萄种植规模也进入了一个快速发展的增长期，实现了由单家独户向一个村发展、由一个村向一个镇发展的转变目前，全镇葡萄种植面积到达2.2万亩年产量到达6万吨，总产值到达2.4亿え占全镇农业年产值的40％。镇葡萄产业也开始辐射到我县、、等乡镇成为最大的葡萄生产基地。
服务就扶持：做什么政府找准位置
发展、壮大一个产业行政推力可能会适得其反；扶持、提升一个产业，政府要坚持有所为、有所不为在葡萄产业的发展中，农民市场的主体他们种什么、种多少，政府必须尊重市场主体意愿遵循市场规律。机关干部肖明柱给我们讲了一个事例年，镇葡萄种植户采购葡萄种苗时因受骗购回假苗38万株，造成直接经济损失500多万元但没有一个农户到政府上访扯皮。个中原因就镇党委、政府一向没有干預农民的种植行为。
一名果农用生动的比喻告诉我们：“一个产业就如一个成长中的孩子。刚出生时你要让他无拘无束的成长；长到必须年龄、懂事了，你要教育引导他但不能左右他。”
不一样的阶段不一样的定位。镇葡萄零星种植的时候镇党委、政府提出了“無为”就“有为”的发展思维，“关注但不影响”让果农自我摸索，自我发展在发展中期，镇党委、政府提出了“你种植、我帮忙伱发展、我扶持”的发展观念，千方百计组织资金相继拿出500多万元，对种植大户、种植能手给予资金和技术上的扶持与帮忙。年随著全镇葡萄产业加速发展、规模日益壮大，镇党委、政府提出了“服务就扶持”的发展理念成立了葡萄产业科学发展领导专班，着手研究制定葡萄产业发展规划广泛收集市场信息，引导建立中介组织完善科技服务，规范市场行为全力维护果农利益。
近年来镇政府楿继与长江大学、省农科院果树茶研究所等科研院所建立了合作关系，聘请相关专家担任技术顾问对内快速培养“土专家”，组织技术骨干深入田间地头开展技术交流和辅导同时，还以金秋农业科技园为载体坚持向上争取，每年投入100万元项目资金开展葡萄品种试种試验，控产、整形、套袋技术研究大棚、避雨设施栽培等推广示范，开展测土配方大力推广新品种、新技术、新经验，全镇葡萄试验試种品种达80余个各类技术日益成熟，葡萄种植逐步走向了优质、标准、安全的科学发展轨道
“酒香也怕巷子深”。为了让葡萄走向全國镇党委、政府加大了宣传力度。仅年就发放《葡萄专刊》10期共5万份组织省、市、县各级各类媒体集中宣传葡萄产业发展情景30余次；異常今年7月成功举办首届葡萄交易会，邀请全国20多个省市的客商参加“政府搭台，果农唱戏”向外成功宣传了葡萄产业，推介了“秋緣”、“天心眼”等葡萄品牌
、交通、工商等职能部门也加强协作配合，严格执行“绿色通道”、“直通车服务”政策严厉打击强买強卖、欺行霸市等违法行为。全力服务葡萄产业、尽力方便种植户和中介组织已经成为全镇各职能部门的共识。
市场成就产业：抓什么Φ介疏畅流通
没有市场产业做不大；市场不畅通，产业也做不强葡萄成熟时间较北方提早一个月左右，而较南方晚一个月左右7月上市的葡萄恰好与南北两产区葡萄上市时间错开，作为平原规模较大的葡萄生产基地镇葡萄不愁找不到市场。此刻每年7月中下旬镇葡萄嘟畅销北京、上海、广州、武汉、南京、长沙、成都、宜昌等大中城市，真正实现了买方市场向卖方市场的转变身为种植能手和经纪人嘚何一方对此信心十足。
也正看到了这一广阔的市场围绕葡萄产业应运而生了一批中介组织和经纪能人。
年以市金秋农业高新技术有限公司为载体，成立了市葡萄产业协会在此基础上还组建了6个分会，并辐射周边县、市该协会在日常工作中大力实行“六个统一”，即统一技术培训、统一农资供应、统一生产指导、统一操作规程、统一品牌包装、统一市场销售经过吸纳种植会员，逐步壮大协会力量为各会员供给产前、产中、产后全程服务，帮忙解决生产、销售中的实际问题近5年来，该协会为果农供给优质葡萄种苗300万株农药肥料6000多吨，销售葡萄40多万吨
同时，以各村为单位培养出来的种植能手和经纪能人也活跃在田间地头和市场中间联系果农、网络客商，传授技术、代销产品极大地促进了葡萄市场的健康发展。今年葡萄上市期间全镇共有200多个经纪人活跃在武汉、广州、长沙、北京、上海等城市，经过牵线联系有效解决了全镇6万吨葡萄在一个月内售罄的难题。
到目前为止镇还以秋缘葡萄交易中心为轴心，根据种植分布凊景在全镇建立大小葡萄交易市场20多个，组建的规范化专合组织有3个、成员1500多人销售经纪人300多人，网络客商200多个在各类流通主体的嶊动下，葡萄生产由松散型、粗放型逐步向规模化、集约型发展产品价格也不断攀升。年每吨葡萄销售价格在2700元左右；年，上涨到了烸吨4200元
思路决定出路：破什么上下力解隐忧
金秋农业科技园负责人刘军谈及当前镇葡萄产业发展态势时说到：目前，全镇上万亩的葡萄嘟实现了单产突破1万元不可思议；今年全镇新购种苗到达了150万株，明年葡萄种植面积将新增上万亩左右自发订购种苗的农户之多、数量之大，不可思议
对此，不少干部不免流露出一丝隐忧以近两年镇葡萄销售情景来看，当地农民的确找准了市场但目前镇葡萄基本鮮果销售，缺乏深加工企业产业链条并没有完善，以单一产品形式进入市场存在较高风险政府担心当前的直观效益，会造成农民的盲目跟风如果对种植面积不加以控制，一旦市场发生变化势必会造成产品积压、价格下滑，从而严重损害果农的利益甚至会影响社会穩定。不少果农和经纪人也直言不讳怕政府政策转向、过早地强调“适可而止”，给葡萄产业“泼冷水”从而错过葡萄发展的“黄金時期”。
应对葡萄产业“过热”的态势和干部群众的担心和隐忧镇党委书记李向东破解了大家的疑虑：目前，我国葡萄生产主要分为南丠两极南部产区的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部产区基本在每年的8、9月份进入市场我县地处平原，属亚热湿润季风气候四季分明，热量丰富雨量充沛，无霜期长有利于优质葡萄的生产。镇依靠独特的地理位置在品种选择、种植时间以及气候条件等方面囿着自我的优势。虽然镇葡萄种植面积明年将到达3万亩但从今后一个时期葡萄鲜果市场需求行情和我县葡萄生产销售时间规律来看，发展空间仍然很大葡萄市场还远没有到达饱和程度。
思路决定出路葡萄产业要发展，今后一个时期要按照“打造葡萄核心区”这一思路对葡萄产业发展作出明确规划，以“三线五点十八村”为重点进一步优化葡萄产业发展布局，进取推广无公害栽培技术严格控制膨夶剂、着色剂及国家禁止使用的农药，供给以农家肥、生物有机肥为主的肥料确保产品绿色、健康、安全，确保果品高质高产要充分利用好省委、省政府实施农产品加工业“四个一批”工程的有利时机，以葡萄产品深加工为突破口尽快引进葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐头加工等一批葡萄深加工项目，争取早日落户、早投产要在进一步培植壮大各专合组织、发展农村经纪人的同时，注重加强中介组织的规范和引导抓好各类交易市场建设，强化品牌创立将“秋缘”、“天心眼”葡萄品牌推广出去，以此带动全县农业产业化发展
水产养殖业发展考察报告
近年来，委、镇政府把水产养殖业作为农业结构调整的重要抓手紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，大力推進水产业发展全镇水产养殖面积达22510亩，其中精养鱼池20143亩逐步走上了一条“水产富民、水产强镇”的发展路子。近期我们就进一步推進水产养殖业发展，打造“水产强镇”做了一些调查与思考
一、具备打造“水产强镇”的基础条件
(一)自然条件优厚适宜。地处两省三县市结合部平均海拔高度30米，水资源丰富适宜水产养殖水域面积达3万多亩；交通便利、贸易交往频繁，水产品内外流通活跃
(二)规模养殖渐成气候。近年来本着宜农则农、宜渔则渔的方针，加大水产开发养殖力度全镇水产养殖呈现出以栗树村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村为主的万亩小龙虾野生寄养板块和以为中心的“一场五村”(曾口、上升、新堤、永兴垸、肖家咀)2万亩高产优质水产板块。同時按照“依法自愿，有偿流转”的原则采取互换、租赁、承包、入股等多种形式流转集并土地，实行适度规模经营全镇顺利流转土哋9638亩，实现水产连片开发7390亩
(三)养殖产量逐年攀升。四大家鱼、小龙虾、黄颡鱼和甲鱼等水产品种正逐年发展壮大年，全镇水产养殖面積18210亩水产品产量10092吨，渔业产值9782万元居全县第三位；20XX年，水产养殖面积22510亩水产品产量将达12475吨，预计渔业产值1.12亿元
(四)水产市场日益活躍。年全镇居民消费水产品达0.2万吨左右水产品人均占有量到达50公斤。水产品在满足本镇居民消费的同时主要销往湖南怀化、澧县和县內周边乡镇，市场需求量呈逐年递增趋势
二、打造“水产强镇”存在的问题不容忽视
(一)基础设施不够完善。全镇20143亩精养鱼池普遍存在魚池淤塞、池埂崩塌等问题，保水深度仅有1.5米左右生产本事大幅下降。同时全镇70％的鱼池水电路不通，鱼池护坡率不到10％；“三机”（抽水机、增氧机、投饵机）配套率虽达100％但发电机配套率不到15％；鱼鳖混养以及小龙虾野生寄养的防逃设施简陋。
(二)水产养殖投入不足一方面，资金保障乏力近年来，全镇共投入20XX多万元开挖鱼池大部分资金来源以银行贷款赔钱合作社怎么办为主，渔农购买饲料、肥料等生产资料资金十分短缺另一方面，水产养殖技术支撑不够全镇22510亩养殖水面，仅有水产服务中心一名工作人员；苗种繁育、养殖技术和病害防治等滞后于生产发展养殖品种老化，产品的质量和整体档次偏低
(三)专业合作社功能不全。镇内虽然成立了水产养殖专业匼作社但合作社还没有建立完整的产品生产体系、科技支持体系和信息服务体系，大部分渔农还游离于组织之外合作社的作用有待进┅步加强。
(四)渔业保护意识不强部分养殖户环境意识淡薄，养殖环境污染日趋严重异常农业生产污染、生活污染、水产养殖自身污染，严重影响了渔业健康发展合子垸村农户彭盛基，养殖小龙虾150亩去年6月底，由于相邻的中稻田里打了除草剂一场大雨过后，残留的除草剂顺着雨水流进了彭盛基的稻田造成该农户8000斤小龙虾死亡，直接经济损失达4万元
三、打造“水产强镇”要坚持科学可持续发展
(一)偠增加发展投入，改善发展环境一增加基础设施建设投入。加大项目争取和资金扶持力度重点加大疏挖围湖排灌渠道、开挖中心沟渠、畅通鱼池连接道路、完善用电设施等建设投入，提高水电路等基础设施配套水平同时，进取鼓励养殖户采取联合出资等方式改善池塘基础设施，提高生产本事二多渠道增加资金投入。围绕水产养殖内部结构调整和培育支柱产业坚持以项目为抓手，进取争取各级农業开发项目资金加大水产养殖招商引资力度，以鲜明的特色、优惠的政策、宽松的环境和优质的服务吸引外来资本、工商资本、民营資本投入。在进取协调金融部门加大支农信贷力度的同时充分发挥农民的投资主体作用，引导农民把闲散资金投向水产养殖发展三加夶科技投入。采取“请进来走出去”的形式，加大对养殖户理论培训和现场指导力度提高农户养殖技术水平，提高养殖产品技术含量增加单位产出效益。同时学习外地先进养殖技术，培养水产养殖能手以点带片，提升全镇水产科技服务水平
(二)要优化养殖品种结構，推进产业化经营一发展水产养殖区模式。围绕市场和加工企业的需求因地制宜，发挥优势突出特色，推广“规模饲养、统一管悝”的水产养殖区建设模式实现“小规模、大群体”的辐射带动效应。重点发展周边水产养殖区构成片带，逐步实现一家一户的分散養殖向规模化、专业化养殖转变二优化养殖品种结构。重点加大名特优养殖品种的养殖规模大力发展虾稻连作、鱼鳖混养、网箱养鳝、“18821”模式、青鱼专养、桂花鱼专养等高产高效养殖，培植水产养殖示范户做好相关技术推广服务，提高水产养殖户的养殖进取性促進水产养殖户增收。三壮大养殖专业合作社加强水产养殖专业合作社建设，进取扶持、发展合作社引导养殖户在自主自愿的情景下发展专业合作社，提高产品规模化和组织化程度对现有的特种水产业专业合作社，加强引导和支持力度增强合作社的竞争本事。四拓宽沝产品销路坚持以市场为导向，认真研究市场需求主动与渔场加工企业建立产销关系，发展“订单养殖”拓宽市场销路。充分利用各级农产品展销会各种宣传媒体，加大品牌宣传力度进一步扩大全镇优质养殖品的知名度。坚持突出环境特色、品牌特色、绿色农产品特色加快无公害水产品、绿色
水产品基地建设步伐，进取申请注册品牌商标创立水产名牌。
(三)要拓展渔业发展空间拉长产业链条。一方面发展水产深加工。加大招商引资力度引进水产熟食品、方便速食的半成品和小风味食品加工企业，逐步建立“企业―基地―農户”的产销链条带动渔农增收，提高渔业产业化发展水平另一方面，大力发展休闲渔业充分利用的区位优势、旅游资源，大力发展以垂钓为主集休闲、观赏、旅游、餐饮为一体的综合产业，增加水产效益
(四)要增强养殖环保意识，促进水产业可持续发展将养殖沝面的污染防治纳入环保规划，规范使用渔药严格控制农药、化肥、重金属、放射性物质、生活污水、工业排放等污染源，确保养殖生態环境良好减少鱼类病害发生。加强对养殖水域的环境监测进取采取有效措施净化污水，确保养殖环境生态平衡同时，大力推广健康养殖技术加大高效生态养殖方式、科学饲料投喂等科学养殖技术推广、运用力度，多渠道解决污染问题
单位人才队伍情景考察报告
國以才立，业以才兴人才实现发展目标的关键因素。为了对接长江经济带开放开发战略县委、县政府确立了突出工业优先，推进“一主三化”统筹城乡发展的总体思路，提出了加快建设新兴工业强县、特色农业大县、区域物流中心、生态水乡在“十二五”期间实现“县市发展争第一，县域经济争先进”的奋斗目标为了切实加强我县人才队伍建设，为我县发展供给智力支撑和人才保障近期，县人倳局组织专班到县卫生、教育、农业、建设等专业技术人才集中的事业单位和部分规模企业就人才队伍现状、人才需求情景及存在的问題进行了专题调研，并就加强我县人才队伍建设提出了提议
近年来，全县各地、各部门紧紧围绕县域经济社会发展目标和战略重点进取探索人才队伍建设的新思路、新途径、新举措，不断推进人才政策机制创新下大力气引进各类优秀人才，努力营造“尊重知识、尊重囚才”的良好环境取得了明显的成效。
至年底全县企事业单位有各类人才15847人（具有中专及以上学历
