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上马街道坚持加强社会救助工作，
落实各项惠民政策，
积极推进精准救助工作，
切实保障贫困群众的基本生活。
一、城乡居民最低生活保障
目前，城阳区城市居民最低生活保障标准为660元/月/人，农村低保为660元/月/人。具有城阳区常住户口或具有青岛市非农业户口，且在城阳区居住一年以上的居民，当您家庭收入低于此保障标准时，您可以申请享受保障待遇。
（一）办理程序：
申请最低生活保障待遇，以家庭为单位，由户主或其代理人以户主名义提出书面申请。
受申请人委托，居民委员会可以代为向户籍所在地街道办事处提交低保申请及其相关材料。
申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：
*无劳动能力、本人收入低于当地最低生活保障标准、依靠家庭供养且该家庭符合最低生活保障边缘认定条件的成年一、二级重度残疾人。
*脱离家庭，在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难宗教人员。
（二）有下列情形之一的家庭，不得纳入城乡低保：
＊虽然家庭人均收入低于当地城乡低保标准，但家庭财产状况、实际消费水平明显高于低保标准的。
＊拥有或长期自费使用机动车辆（残疾人用于功能性缺陷补偿且非经营性活动的代步机动车、低档摩托车、非经营性农用拖拉机除外）、船舶、工程机械和大型农机具的家庭。
＊家中拥有高价收藏或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；具有投资行为且投资数额超过月最低生活保障标准48倍的。
＊家庭成员在高收费中小学(含幼儿园)自费择校就读的；在中外合作办学、校企合作等高收费专业就学的；家庭成员中有自费出国留学、劳务或旅游的。
＊家庭人均金融资产超过当地月最低生活保障标准48倍的家庭。金融资产认定标准根据家庭共同生活成员数量，依据基础值适度调节：
1人户，按基础值增加20%；
2人户，按基础值计算；
3人户，每人按基础值降低10%；
4至5人户，每人按基础值降低20%；
6人及以上户，每人按基础值降低30%。
＊拥有两套及以上住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积2倍的。非因拆迁原因，申请最低生活保障之前一年内或者享受最低生活保障期间，兴建或购买房屋的申请最低生活保障之日前一年内或者享受最低生活保障期间，装修住房并且装修水平明显高于当地最低生活保障标准的。
＊拒不签订《申请社会救助家庭诚信承诺和授权委托书》的。
＊拒绝配合最低生活保障工作部门对家庭经济状况进行调查，致使无法核实收入的。
＊故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的。
＊通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的。
＊因法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，而未获得赡养、抚养、扶养权益的。
＊在就业年龄段内有劳动能力，符合就业条件者应先到街道劳动保障服务中心或职业介绍机构进行求职登记。无正当理由1年内三次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的；无正当理由拒不参加公益性劳动的。
＊人为闲置承包土地的。
＊参与违法活动造成生活困难尚未改正的。
＊区（市）民政部门根据有关程序认定的申请家庭的赡养义务人完全有能力保障其基本生活的。
＊区(市)民政部门规定不得享受最低生活保障的其他情形。
二、临时救助
（一）救助对象：
有城阳区常住户口的城乡居民家庭
（二）救助范围：
1、因遭遇火灾、交通事故等突发、意外事件，或者因溺水、人身伤害、见义勇为等原因，造成家庭基本生活设施破坏，超出家庭承受能力，导致家庭基本生活难以维持的。
2、因患重大疾病，在各类救助保障后家庭支出的符合社会医疗保险信息管理系统中大病医疗救助的药品、诊疗项目的个人自负医疗费用超过家庭上年度年总收入50%，导致家庭基本生活难以维持，且家庭财产（主要是指房产、机动车辆、存款、证券等，不含家庭居住的唯一房产）不超过20万元的。
3、低保家庭、低保边缘家庭和家庭人均收入在我区低保标准200%范围内的重度残疾家庭、单亲家庭，因子女上学、物价上涨等原因，导致家庭基本生活难以维持的。
三、慈善救助
（一）救助对象：
城阳区常住户口的城乡居民家庭
（二）救助范围：
因病、因残等导致家庭生活困难的家庭并且慈善救助对象家庭类别符合低保、低保边缘、中低收入家庭标准。
四、困难居民医疗救助
(一)救助对象和范围：
凡具有本市常住户口，并在本市行政区域内居住，参加青岛市社会医疗保险，符合下列条件之一的城乡困难居民，可以申请医疗救助:
1.低保家庭成员。
2.低保边缘家庭成员。
3.中低收入家庭成员。家庭当年人均可支配收入(申请救助之日起前1年)在当地上年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均可支配收入以下，且家庭财产总额(主要是指房产、机动车辆、存款、证券等，不含家庭居住的唯一房产)不超过20万元。
(二)救助方式及标准：
救助对象患重大疾病住院或门诊大病治疗期间，年度内，在享受各类社会救助后，符合社会医疗保险支付范围，并经社会医疗保险支付后的个人自负部分，低保家庭成员按90%的比例给予救助；
低保边缘家庭成员按85%的比例给予救助；
中低收入家庭成员个人自负超过3万元的部分按80%的比例给予救助；
因病支出型贫困家庭成员、非青岛户籍外来务工人员和在本市全日制普通高等院校就读的在校学生的救助标准，参照中低收入家庭成员的救助标准执行。每人每年累计救助金额不超过13万元。
（三）救助方式：
实行“一站式”医院即时结算救助，在个人办理医院费用结算时，救助部分直接从个人负担缴费中减除。
特别提示：符合条件的低保边缘、中低收入家庭家庭人员，患病住院前或期间，必须提前到户籍所在地申请边缘、中低收入家庭认定后，出院结算方能得到医疗救助。申请办理程序与申请最低生活保障相同。
五、特困人员供养
（一）特困人员供养条件：
具有本市居民户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时符合以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：
1、无劳动能力：年满60周岁的老年人，残疾等级为二级及以上的重度残疾人，未满16周岁的未成年人，视为无劳动能力。
2、无生活来源：除城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险和高龄津贴等社会福利补贴外，其他家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产符合当地特困人员财产状况规定的，视为无生活来源。
特困人员家庭可支配收入和财产状况的认定参照当地最低生活保障家庭可支配收入和财产状况的认定执行。
3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力：法定赡养、抚养、扶养义务人具备特困人员条件，年满60周岁或者重度残疾的最低生活保障对象，无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员且财产符合当地特困人员财产状况规定的，视为无履行法定义务能力。
（二）办理程序：
申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的镇政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况，签订《申请社会救助家庭诚信承诺和授权委托书》。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。对无民事行为能力等无法自主申请的，镇政府（街道办事处）以及村（居）民委员会应当主动帮助其申请。
（三）供养形式：
特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构集中供养。特困人员可以自行选择供养形式。具备生活自理能力的，鼓励其在家分散供养；完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。
六、低保边缘家庭认定
（一）认定条件：
城乡居民家庭月人均收入在低保标准1.5倍内的家庭可申请认定。
（二）办理程序：
申请、审核、审批与申请最低生活保障程序相同。
七、困难重度残疾人就业生活补贴
就业生活补贴对象为具有城阳区户籍且在城阳区行政区域内常住，并持有二代残疾证的重度残疾人。符合下列条件的困难重度残疾人员，可单独提出就业生活补贴申请：
1、城乡低保家庭中的重度（一、二级下同）残疾人；
2、城乡非低保家庭中18-29周岁，本人无业或收入低于当地低保标准的单身重度残疾人；
3、城乡非低保家庭中30周岁以上，本人无业或收入低于当地低保标准的离异或丧偶重度残疾人；
4、上述范围之外的年满18-55周岁就业年龄段的其他重度残疾人。
由本人或其亲属到户籍所在地的社区居委会提出申请，按程序办理。
八、残疾人居家托养服务
具有城阳区常驻户口，持有《残疾证》，低保或低保边缘家庭重度智力、精神、肢体（一级）等无自理能力的残疾人，可以享受居家托养政策。享受农村五保待遇、居家养老残疾人不在此范围内。符合上述条件的残疾人，自愿申请居家托养服务的，由本人或其亲属到户籍所在地的社区居委会提出申请，按程序办理。
九、精神残疾人康复救助
对低保及低保边缘家庭的持证精神残疾人根据病情对家庭服药的精神病人按季度入户进行全年1000元的药费及检查费用救助；住院救助标准：对持有残疾人证的低保及低边家庭的精神病患者当年在精神病专科医院住院，治疗后年底时由区残联一次性给予1000元康复费救助。
十、贫困肢体残疾人康复救助
具有本区常住户口，持有残疾人证的新发生（两年内）偏瘫、脑瘫、截瘫、骨关节病等致残的低保、低保边缘的肢体残疾人在区肢体残疾人康复技术指导中心内部进行康复训练，区政府按照每人每次30元标准给予康复训练费救助。每次训练时间不少于40分钟。除脑瘫患者康复训练周期为180次，其他患者训练周期最长不超过90次后可转入家庭康复。
十一、重度残疾人护理补贴
具有我区常住户口、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级为一、二级的所有残疾人（无年龄限制）。重度残疾人护理补贴标准为每人每月120元。由本人或其亲属到户籍所在地的社区居委会提出申请，按程序办理。
对已经纳入特困人员供养保障、享受托养服务政策的残疾人，不得重复享受重度残疾人护理补贴，具体包括：农村五保供养和城市孤老供养对象、享受托养服务、居家养老服务的重度残疾人和伤残优抚军人。
十二、救助贫困残疾学生和奖励残疾大学生
1、接受义务教育、普通中等教育和职业中等教育、普通高等教育的低保家庭中残疾学生和残疾人家庭子女。
2、残联系统兴办的残疾人教育培训机构中接受教育、培训的残疾学生和贫困残疾人家庭子女。
3、市及区（市）残疾人培训基地举办的短期培训班中参加培训的残疾人。
以上均指具有本地户籍的残疾学生和残疾人家庭子女。
1、通过国家统一考试，升入国家认可的全日制普通高等院校，接受正规国民教育的残疾学生。
2、参加全国成人高考、高等教育自学考试、广播电视大学考试，在文件执行之日后获得大专以上毕业证书的残疾学生。
以上均指具有本地户籍的残疾学生，由本人或其亲属到户籍所在地的社区居委会提出申请，按程序办理。
十三、白内障患者手术救助
具有城阳区常住户口，符合白内障手术指征的白内障患者，在城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗报销基础上，给予每例不高于1200元的救助。审批表表后附申请人的身份证、户口本复印件；住院手术病例、医保报销单、《山东省医院住院收费专用票据》。
十四、残疾人辅助器具
低保和低保边缘残疾人免费配发残疾人辅助器具，到社区申报上报审批表等材料。
十五、慈善光明行动
具有城阳区常住户口，符合白内障手术指征的白内障患者，在享受医保报销、区残联救助的基础上，给予每例不高于300 元的救助。审批表表后附申请人的身份证、户口本复印件；住院手术病例、医保报销单、《山东省医院住院收费专用票据》。
十六、慈善爱心午餐
具有城阳区常住户口，享有城阳区城乡最低生活保障家庭中的小学、初中学生，每人每年1500元，分两次发放。
十七、80-99周岁老人高龄补贴
具有城阳区常住户口、年满80至99周岁的老年人均可申请享受高龄老年人生活补贴，补贴标准为每人每月100元。对当月满80周岁的高龄老年人，从当月起计发生活补贴。
十八、百岁老人生活补贴
对当年满一百周岁的老人，自当年1月1日起可享受生活补贴，补贴标准为每人每月400元。
十九、80岁以上老人体检补贴
年满80周岁，具有本街道常住户口可享受体检补贴，标准为每人每年150元。
二十、《山东省老年人优待证》
具有本街道常住户口，年满60周岁的老人，提供身份证复印件和一张一寸照片。
二十一、申请退役士兵专项岗位
（一）符合省11条意见的人员范围
截止到日，60周岁以下的符合政府安排工作条件且选择由政府安排工作，未能就业或下岗失业、目前仍有就业能力的退役士兵。具体指:
1.1978年-1998年的退役转业志愿兵；
2.1999年以来符合政府安排工作条件的转业士官；
3.1999年以来符合政府安排工作条件的初级士官；
4.1978年以来符合政府安排工作条件的义务兵。
（二）报名条件
1.具有中华人民共和国国籍；
2.遵纪守法，无违法犯罪记录；
3.拥护党的路线方针政策，具有良好的政治素质和道德品质；
4.身心健康，能够承担日常工作任务；
受过刑事处罚和被开除公职人员，以及法律规定不得报名的人员，不得报名。
（三）选岗应提交的材料
1.选岗确认书一式两份，街道办事处留存一份，个人存一份；
2.本人身份证复印件以及失业证或解除合同报告书。因时间原因，可事后及时补交有关证件。
二十二、孤老残障优抚对象居家分散供养服务
具有城阳区户籍且享受定期抚恤和定期定量补助的残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人和参战退役人员，符合下列条件，均可申请享受居家分散供养服务。
（一）一类人员
一至四级残疾军人；无劳动能力（年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者年满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，视为无劳动能力），无法定赡养人、扶养人、抚养人，或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力（法定赡养、扶养、抚养义务人是年满70周岁的老年人、丧失劳动能力的残疾人、未满18周岁的未成年人的，视为无履行法定义务能力）。
（二）二类人员
有法定赡养人、扶养人、抚养人，但年龄在60周岁以上生活不能自理或半自理的优抚对象。
二十三、农村籍退役士兵发放老年生活补助
政策实施对象的人员范围为，日国家试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前(日)入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁），未享受到国家定期抚恤补助，未享受到“核算退休金时军龄计算为工龄”或“参加城镇职工养老保险时军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”政策待遇具有城阳区常住户口，符合白内障手术指征的白内障患者，在享受医保报销、区残联救助的基础上，给予每例不高于300元的救助。审批表表后附申请人的身份证、户口本复印件；住院手术病例、医保报销单、
的退役士兵。
二十四、优抚对象普通门诊补助
对除一至六级残疾军人外的其他抚恤定补优抚对象，其普通门诊补助标准按年度给予每人每年最高补助1000元。
二十五、优抚对象临时困难救助
（一）具有我区居民户籍，享受国家定期抚恤补助的优抚对象、义务兵军人家庭、部分军队退役人员、1993年—1999年复员干部等优抚对象。
优抚对象符合下列四类情况之一的，均可申请临时困难救助：
1.因遭遇火灾、水灾等严重自然灾害、突发事故及其他突发紧急事件，造成基本生活设施破坏，无生活自救能力，导致家庭基本生活难以维持的。
2.因患大病、重病，在各类救助后家庭支出的医疗费用明显高于家庭收入和家庭财产（不含唯一住房），导致家庭基本生活难以维持的。
3.城乡低保和低保边缘家庭中，子女正在接受全日制普通高等院校教育期间，家庭生活困难且一年内未获得其他救助的家庭。
4.年满18-29周岁依靠父母或兄弟姐妹供养、未单独立户、且家庭人均收入在低保标准200%范围内的重度残疾人和家庭人均收入在低保标准200%范围内的单亲家庭，因患大病、重病、上学等支出费用高，导致家庭基本生活难以维持的。
对符合上述情况的，救助金额根据救助对象困难程度和自救能力确定，原则上每户全年救助不超过2次，每次救助不超过5000元，全年累计救助不超过10000元。
（二）对其它存在特殊生活困难的优抚对象家庭，经过申请、审核、审批，可按照每年不超过两次，一年救助总价值不超过6000元的标准给予临时困难救助。
临时困难救助可采取实物救助和现金救助两种方式，其中，现金救助由区民政局通过银行代发，实物救助以生活必需品为主。
（四）具备下列情形之一的，不得申请临时困难救助
1.因打架、斗殴、赌博、吸毒等违反法律法规的；
2.家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业的；
3.法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；
4.不能提供有效材料或有效原始证明的；
5.拒绝管理机关调查家庭收入情况，隐瞒或不提供家庭真实收入情况，出具家庭收入虚假证明的；
6.法律、法规、规章规定其他不予救助的。
二十六、在乡重点优抚对象修缮危漏房
在乡重点优抚对象是指具有青岛市城乡居民户籍，且在青岛市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量生活补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、60岁以上农村籍退役士兵、部分烈士子女（以下简称“重点优抚对象”），在乡重点优抚对象的住房中，存在因年久失修，屋顶房檩断裂、塌陷致使房屋漏雨、土坯墙倾斜急需加固等问题，亟待修缮的危漏房。
联系单位：上马街道社会事务办公室
城阳上马街道
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申请办理城市居民最低生活保障金的人员，要以户为单位，持户口本、居民身份证和收入证明等，向户口所在地的居（村）委会提出书面申请。对于人户分离的申请人员，由申请人现居住地的居（村）委会协助做好调查取证工作，并将有关证明提供给申请人户口所在地的居（村）委会。申请低保家庭成员户口不在同一地区，要向其家庭主体户口所在地区居委会提出申请，其他不在此地的成员，应提供由其户口所在地的街道、乡镇出据的有关证明等。如何申请最低生活保障金？专家解答：按照国务院发布的《城市居民最低生活保障条例》，持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，由城市居民所在地的街道办事处或镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。下列三类人员可以申请城市居民最低生活保障金：1．无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；2．领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；3．在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。 ……申请城市居民最低生活保障金的条件是什么？根据劳动和社会保障部、民政部、财政部发布的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度衔接工作通知》(劳社部发〔1999〕 13号)的规定，下岗职工、失业人员、企业离退休人员和在职职工，在领取基本生活费、失业保险金、养老金、职工工资期间，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以申请城市居民最低生活保障金。各地劳动保障部门要定期将本地国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金、离退休人员养老金发放情况通报同级民政部门。民政部门要将本地职工家庭享受城市居民最低生活保障情况，以及因未按时足额领取工资(最低工资)、基本生活费、失业保险金或养老金而造成家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的情况，及时反馈给劳动和社会保障部以及财政部。
一是贫困残疾人优先享有“低保”、“五保”。二是贫困残疾人家庭子女或残疾子女在就学方面享有优惠政策。（义务教育阶段享受“两免一补”政策、国家彩票公益金助学等）。三是残疾人在就医方面享有优惠政策（如白内障复明手术等）。四是残联针对有就业需求的残疾人开展职业技能培训等扶贫措施。五是残联针对农村残疾人实施的危房改造项目。六是残疾人合法权益受到侵害，可到当地法律援助中心残联工作站申请法律援助等。其次，申请以上保障均有一定的条件和程序。如农村“低保”、“五保”的申请（具体由民政部门承办），“低保”申请条件是：共同生活的家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的可享受低保；申请程序是：由户主向其所在的村民委员会提出申请，经过审核，符合条件的上报乡（镇）民政所，再由乡（镇）上报县民政局核定。“五保”申请条件是：无法定扶养义务人或扶养人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的。其申请程序同上。其它优惠政策的申请如上所述，由村到乡（镇）再到县，只需符合相应条件，即可享受相应政策。
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丈夫失踪十年,自己带个女儿十二岁了,还有残疾妹妹。没有房子,一直租房,因妹是残疾人,房东不悦
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