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登录百度帐号养猪场肆意排污无人管 环保局:找不到法律依据
来源:四川在线
6月8日,青白江区龙王镇天平堰村19组的一家养猪场,屋后的排污坑里,刚刚排进污水的痕迹清晰可见。
  6月8日,青白江区龙王镇天平堰村19组的一家养猪场,污水和猪粪便排进屋后的三口化粪池,满了就流进下方的沟渠里,最终都流入了沱江。
  四川在线消息(李艺菲 四川日报记者 阮长安 刘宇男 文/图)6月3日,成都市青白江区龙王镇天平堰村村民向四川日报民情热线(028)和四川在线“问政四川”等平台反映,该村集体养猪场距村民房屋只有几米远,养殖户熬制潲水喂猪,并长期向沟渠排放粪水污染沱江。村民多次向环保部门反映,区里也将其纳入关闭名单,但到目前为止,该养猪场不仅正常运行,还继续大肆排污。
  网友反映的情况是否属实?四川日报民情热线记者赶赴实地进行调查。
  【现场】
  养猪场肆意排污 农户深受其害
  6月8日上午,四川日报民情热线记者来到青白江区龙王镇天平堰村,沿路可见的养猪场有七八家。
  网友所反映的天平堰村集体养猪场在该村19社。天平堰村村主任廖礼玉证实,这家养猪场的房屋和土地产权属于村集体所有,系原村小和村委会办公室废弃后承包给私人,承包期20年,到2026年止。其中,前10年的租金一共2.5万元,已于2007年签合同时一次性交清。2007年之后,这家养猪场转了3手,目前由达州人蒲某经营,上报的生猪存栏量接近400头,一年出栏生猪一千多头。
  现场看来,这家养猪场的规模比记者沿路看到的养猪场都要大,有4排房子,围成一个院子,大门紧闭。从窗户往里看,母猪、仔猪、即将出栏的猪,分别关在不同的房子里。记者再绕到养猪场后方,发现污水和猪的粪便正从长长的排污沟中不断流出,汇入侧面三个露天排污坑里。而露天排污坑下方是一条沟渠,有明显的排放粪水痕迹。
  村民小罗告诉记者,排污沟下方的这条沟渠叫白腊沟,连通西江河,最终流进沱江。
  “粪坑满了,他们就把粪水往沟里排,又臭又脏!”对于养猪场肆意排污的行为,村民们很气愤。除了排污外,这家养猪场还在用潲水养猪。透过养猪场的铁门和窗户,记者看见厢式车和装潲水的大塑料桶。而侧面一个小门边,一台锅炉正在冒烟,煮着潲水的大灶还冒着热气,酸臭的味道让人不得不捂鼻。
  住在养猪场周围的十多家住户受害尤深,他们中距离养猪场最近的,只有3米。村民老黄与养猪场只有一路之隔。他说,自从养猪场建起来,各种臭味就没间断过,家里一年四季苍蝇蚊子也多得不得了,“尤其吃饭的时候,一不留神苍蝇就落到饭菜里了。”
  【调查】
  环保禁令、专项治理多措并举 养猪场依然“我行我素”
  养猪场污染环境,村民怨言多,就真的没人管了么?
  青白江区环保局副局长杜康坦承,这家养猪场“存在污水未经处理及排放进沟渠的现象,这些污水最终流进了沱江”。他表示,局里每年都要去检查很多次,还以公函的形式下发通知“责令停止违法排污行为”,但“一直没有效果”,原因在于“找不到法律依据来处罚”。
  杜康解释说,按照《四川省畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案程序规定》,备案、环评、取得排污证、缴纳排污费等系列监管措施是针对“规模以上”的养殖场而言。而“生猪养殖厂常年存栏量500头以上”才算“规模养殖”。对于存栏量500头猪以下的养殖场,上述系列监管措施都不管用。与此类似,《水污染防治法》对于生产企业污水超标排放,可以处以“应缴纳排污费数额的二至五倍罚款”的相关规定,也是针对规模以上养殖场,因为存栏量不超过500头的养猪场连排污费都不能征收。即便是今年1月1日起实行的“史上最严”《环保法》规定,对排污企业违法排放污染物可以“按日计罚”,也只是对规模以上养殖场“威慑力巨大”,但对于“规模以下”养殖场“无能为力”。
  “都知道它在排污,但就是处罚不了,最多就是发责令停止排污的通知,严格意义上讲,连行政处罚都算不上。”杜康很无奈地说,“若对方真的不整改,只要不发生重大环境污染事件,目前看还真处罚不了。”
  此外,据龙王镇镇长李中志介绍,在2014年下半年青白江区开展的畜禽养殖污染专项治理中,该养猪场“位于村民居住集中区,本身存在污染环境的情况,对周边影响较大”,也是被纳入关闭名单的,计划由财政给予一定补偿后关闭。但沟通过程中,养猪场经营者蒲某提出的补偿要求与政府能够提供的补偿数额相差太大,僵局维持到现在,期间,养猪场一直没停止过养猪。
  【各方说法】
  环保禁令无用,专项治理无效,对违法排污的养猪场难道就只能“睁一只眼闭一只眼了”么?
  省环保厅农村环保处相关负责人有不同看法。他表示,即便养殖场未达到规模化标准,但只要违反环保法律条例,对环境造成污染,该处理的就应处理。
  已退休的省人大环资委办公室原主任龚洳山也认为,不管养殖场有没有上规模,违法排污了就应当追责,“法律规定是死的,法的精神是活的,执法机关有一定的自由裁量权,面对污染,看着环境受到影响,看着老百姓利益受损,相关部门要善于利用自身的权力积极解决问题,而不是为自己的不作为找借口。”
  记者查询相关法律法规发现,现行《水污染防治法》第七十四条明文规定,“排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准”,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理”;“限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”《环保法》第60条也有类似规定。
  与天平堰村的情况类似,绵竹市遵道镇多家养鸭场违法排污、粪水直排河流也曾被四川日报民情热线曝光过。不同的是,当地很快进行了整改:由政府补贴帮养殖场修起三级沉淀池,并严格要求养殖户做好消毒和污水净化工作。实施过程中,绵竹市相关部门也依据相关法律法规,关闭了几家违法排污的养鸭场。
  对此,天平堰村村民小罗提出质疑:“既然大家都知道养猪场确实在污染环境,也违反了法律,但为何环保部门长期管不了?”
  对于村民的疑问,以及规模以下的养殖场污染究竟应该如何监管等问题,四川日报民情热线将继续关注。
(责任编辑:un658)
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乌海迅速核查整改一养猪场环境污染问题
原标题:乌海迅速核查整改一养猪场环境污染问题连日来,对照中央环保督察反馈问题清单,乌海市细致核查、认真处理,在各区各部门相应成立了督查工作组,每天对问题解决、案件处置等情况进行跟踪督察,及时发现问题,推动整改落实,切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。在中央环保督察组交办乌海市的案件中,有一起案件为群众举报称,海勃湾区千里山镇110国道与新千路口东南方向100米处有养猪场发出难闻气味,猪叫声造成噪声污染。经海勃湾区环保部门调查核实后认为,该群众举报问题属实。据了解,2017年10月,海勃湾区出台《海勃湾区畜禽禁限养区域划定及治理工作方案》,该养猪场位于限养区域内。今年4月,海勃湾区组织环保、农牧林水等部门进行联合执法,对其下达了限期整改通知书,并按照《乌海市海勃湾生态涵养区保护条例》,要求其尽快退出、转产或搬迁到非禁(限)养区。该养猪场负责人表示,将在本养殖周期结束、生猪逐步出栏后,按相关政策退出养殖业。目前,养猪场生猪已出栏119头,存栏191头。整改过程中,海勃湾区还依照相关标准,指导养殖户采取对牲畜粪便日产日清、添加粪水处理菌剂等方式,减少氮磷和臭气排放,控制蚊蝇滋生,消减牲畜养殖异味。还按照控源、减量、退出程序,控制畜禽禁养区域新增养殖规模、增加畜禽出栏减少存量,循序推进畜禽养殖户退出或转产,彻底解决养殖业环境污染问题。同时,海勃湾区还在研究制定畜禽养殖场搬迁补贴政策,在最大程度减少养殖户损失基础上,引导从事专业养殖且有意愿扩大生产规模的养殖户迁往非禁养区。
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乌海政府信息网东侧是养猪场 西侧是养鸡场 乌海一家桶装水黑作坊被查……
如今越来越多的市民选择饮用桶装水
但是你饮用的桶装水是正规厂家生产的吗?
东侧是养猪场
西侧是养鸡场
乌海一家桶装水“黑作坊”直接被查封了
◆海勃湾区市场监督管理局工作人员查封设备 全媒体记者 邱利冉摄影
近日,乌海市海勃湾区市场监督管理局查封一个冒充其他桶装水品牌的“黑作坊”,现场灌装环境十分脏乱。
8日下午6时左右,乌海市一家桶装水企业负责人向记者反映说,有一名男子拉着冒充其公司生产的桶装水在向市民出售,人已被其控制,他分别给110和海勃湾区市场监督管理局进行了举报,但110回复不归他们管,海勃湾区市场监督管理局工作人员已赶到了现场。
赶到现场后,记者也两次拨打110报警,但民警称此事不归他们管,让记者找工商部门。
在现场,通过海勃湾区市场监督管理局工作人员劝导,出售桶装水的男子同意带领工作人员前往其加工桶装水的地点。19时40分,在其带领下,记者同海勃湾区市场监督管理局工作人员来到了位于机场路的桶装水加工点。
◆桶盖旁边有一只老母鸡
桶装水加工点内十分脏乱,海勃湾区市场监督管理局工作人员发现地上堆放着一大包旧的桶装水盖,大约有2万多个,主要是仿造乌海市一家桶装水生产企业的桶盖。桶装水加工点东侧是养猪场,西侧是养鸡场,当中是一处房屋和一个温室大棚,温室大棚就是制水点,一台简易的净化设备安装在满是羊粪的地面上,一根水管将净化后的水通到房间里。
一个100平米的生活居住区里就是桶装水加工点的灌装处,灌装设备只有1个可以存储1吨水大小的不锈钢储水罐,水罐下面缠绕几圈塑料管,塑料管接着一个加油枪用于灌装,此外,没有任何清洗消毒设备清洗回收的水桶,回收的水桶直接灌装。在另一间房里,堆满了桶盖和小塑料瓶,本应无菌的桶盖旁竟然趴着一只老母鸡。
据了解,由于该桶装水加工点,无字号、无营业执照及生产加工许可资质,海勃湾区市场监督管理局工作人员已进行了查封。目前,此案还在查办当中。
|来源:内蒙古晨报(记者 邱利冉)
|本期责编:江金艳
|本期审核:张杨
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