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――上饶市用农村系列报道之二十六:
引进商业开发投资新农村 余干鹭鸶港乡新农村建设有新招
&& &&来源:
大江网专稿
翁龙贵、陈文怡
位于德昌高速余干出山对面的&梦里水乡&农家乐旅游新农村
德昌高速余干高速出入口
新农村里的千亩戏水垂钓区
旅游新农村里的农民别墅,可售可长租
接天连叶无穷碧 旅游新农村里的观荷池
200多亩果蔬采摘大棚
古色古香的农家旅游餐厅
  中国江西网上饶讯 记者翁龙贵、实习记者陈文怡报道:车辆驶出德昌高速余干出入口,就进入余干县鹭鸶港乡沿河白家新村,这里是集农家乐、采摘、垂钓一体化农业度假村,一栋栋农家别墅、200余亩采摘园、1000余亩垂钓区全是由该村村民自建。2013年该村借助新农村建设,农家乐一体化更是做的有声有色,6月19日,记者走访了余干县鹭鸶港乡沿河白家新村,体验了一番&梦里水乡&的魅力。
  &梦里水乡&农家乐 打造休闲旅游村
  鹭鸶港乡沿河白家新村紧靠德昌高速余干出入口,辐射地域广,记者在该村看到,平原上的农田广阔连片,母亲河互惠河穿村而过,为新村平添了几分秀气。鹭鸶港乡党委副书记余岚向记者介绍,得天独厚的地理位置和俊秀的自然环境让沿河白家新村有了打造农家乐集中管理的念头。&我们当时定位明确,就是要充分利用区位优势,通过品牌农家乐项目把沿河村打造成一个休闲旅游基地。&余岚说,&在新农村建设时,我们的特色就是要做区别于其它分散、单一的农家乐项目,打造一个集田园观光、农家度假、农家采摘、农家种植等多项目的品牌农家乐。&
  记者了解到,该村重点推出的&梦里水乡&农家乐品牌项目从2012年8月开始规划投建,总投资5000万元。这个项目不仅是集餐饮购物、休闲度假、观光采摘、戏水垂钓为一体的家庭农场,还是余干首个3A级旅游景点,在周边地区已经小有名气。目前,&梦里水乡&的一期工程已完成,相关配套设施也一应俱全,现已投入运营。岸上有核心建筑区30亩,包括主体大楼和度假别墅,其中主体大楼是集一层购物超市,二层特色餐厅,三、四层民宿客房于一身的多功能娱乐设施;已完工的度假别墅有13栋,作为房产对外出售或长租,购买方或租赁房可对外经营,也可留作自己休闲度假。农田采摘区200余亩,开辟了景观荷花池、大棚果蔬,农业种植园等,供游客采摘品尝,亲身体验乡间劳作乐趣。采摘以草莓和葡萄为主,面积130亩,为广东引进的专业品种,挂果时间长,采摘时间可达三个多月,配以其它果蔬,可以保证农场一年四季都是采摘季。另外更有租赁水面近1000亩作为垂钓区,供游客水上娱乐,一览互惠河风光。
  据余岚介绍,为配合农家乐项目的顺利开展,沿河白家新村也启动了基础设施的建设,共计投入资金60万元。&我们对360米长的村干道进行了的路面改造和亮化,实施&穿衣戴帽&工程,美化农房农舍,使其嵌合农家乐整体的赣派建筑风格。沿河新村可谓脱胎换骨,是名副其实的梦里水乡。&
  致富不忘报家乡 返乡投资建新村
  &其实招商引资不用找别人,就找我们自己人。&余岚饶有兴致地向记者介绍了沿河白家新村村民,同时也是梦里水乡项目理事长白健文。&白总就是本地人,也十分愿意回报家乡建设家乡。他还在去年获得第十九届&中华大地之星&、&中华优秀奉献者&等荣誉称号,成了我们乡里的红人。&
  白健文告诉记者,自己这么多年来在外打拼,虽然小有成绩,但心里始终牵挂着家乡,所以当初政府招商他二话没说就来了。&回乡投资一来确实是家乡发展需要,在家乡做项目可以带动乡亲们就业致富,回报家乡的养育之恩;二来作为商人也看中这边交通线发达带来的商机,开发旅游农业,虽然建设周期较长,投资较大,回报也不快,但却是一个可以长期发展的产业,这样既讨个好名声又能得实利的事,何乐而不为呢?&白健文乐哈哈地对记者说。
  记者了解到,&梦里水乡&项目以每亩1200元的高价向村民租用了200多亩农田,同时还雇佣了70多名当地农民在采摘园就业,农忙时会再雇用几十个临工。&农民租田时得到了实惠,还可以在家里工作,去年光农民工工资发了100多万元。&白健文说,&沿河村同其他很多村一样,有很多村民都外出务工了,但是这个项目一做起来,不仅吸引了一些年轻人留下来工作,还充分发掘了村中剩余劳动力。&
  记者了解到,其实,带动村民就业致富白健文也非一帆风顺, 14岁的他便辍学到县城做事,贩过鱼,做过猪肉生意,卖过冰棍儿,到28岁时开始经营酒店。2007年时他将多年来所有积蓄投进了房地产行业,直到2012年回家乡投资创办农家乐。
【大江网新农村系列报道】
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做好新农村建设这篇大文章
多年来,“农业、农村、农民”问题一直是中国现代化进程中无法回避的大问题。改革开放以来,农村公共事业持续发展,农村社会和谐稳定,为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。党中央、国务院每年对此都给予了相当程度的重视。
日,中共中央、国务院又在《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的文件中强调指出:当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验。
如何破解这个重大课题?除需要有关专家、学者贡献智慧和学识之外,国内各行各业也应献计献策,为国家分忧解难,为新农村建设贡献出自己的力量。
据全国妇联调查统计,我国留守儿童约为5800万人。在一些农村劳动力输出大省,留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%-22%。父母双方都外出务工,不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数,比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。随着每年数百万农村青年进入劳动力市场,留守儿童的数字只可能会更高。
其次,中国农业大学的一项研究显示,目前全国有8700万农村留守人口,其中有4700万留守妇女。这就意味着有同等数量的农村青年分布在各个城市各种工作场所。他们中的大部分无论是学历、习惯还是技能,都暂时无法融合到所居城市中去,这个暂时的“隔膜”往往会成为引发一些问题的触点。
第三,中国农村已经开始出现了留守老人的问题,尽管现在还不十分突出,但长远地看,这是一个伴随着我国人口老龄化的进程,会持续凸显的问题。
第四,调研发现,在西部地区的许多山区、半山区,因为劳动力的大量流失,造成已经开垦的土地大片大片的荒芜。而我国又是一个可耕土地十分有限的国家……
李克强总理在2015年的《政府工作报告》中指出:“推进农业现代化,改革是关键。要在稳定家庭经营的基础上,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展,培养新型职业农民,推进多种形式适度规模经营。做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。”
新农村建设是全社会的共同事业,只有站在促进社会发展的高度看问题,才能更清晰地看清这个问题的全貌、找到准确的切入点。
我国的新农村建设工作已经连续进行了多年,几年来全国各地在新农村建设过程中都积累了很多好的经验。但通过调研,我们觉得,大家群策群力,共同出主意想办法,把有限的资金用在关键点上,应该是能够更快推进新农村建设的好方法之一。
把消费引进农村,让农民尽快致富。
把人才引进农村,让农村尽快发展。
把现代文化理念引进农村,让广大农村在现代化理念与民间传统文化的磨合和碰撞中诞生出属于当代中国自己的新文化。
把新的市场化管理引进农村,建设新的可自行运转、可持续的组织化体系,在理论和实践两方面,深入贯彻落实中央关于“三农”问题的一系列指示精神,解决好“三农”问题。
深圳市新农村体验项目运营管理有限公司目前正在着手推动中国新农村生活体验示范工程,通过采用先进的理念和系统的市场化运作模式,把消费者组织起来,并带动农民组织起来。共同找到破解“三农”问题的希望之路。
目前,深圳市新农村体验项目运营管理有限公司经过对全国近十个省市农村的调研,初步确定了首批建设新农村试验区。选定的每一个点,都有着各自不同的特点。例如:广东省惠东县稔山镇约50户的雁湖村,作为在广东的第一个实验村,在战争年代曾是稔平半岛上的“革命摇篮”。
1925年初,周恩来等老一辈革命家带领国民革命军东征军讨伐陈炯明,来到了稔山雁湖村,至今该村仍留有当年的遗迹。1926年,第一次国共合作开始有了破裂迹象,为了革命工作的需要,粤东各地开始建立交通情报站,雁湖逐渐成为连接东江地区地方基层党组织与广东省委所在地香港之间的重要枢纽。1927年蒋介石发动反革命政变。1928年夏中共交通情报联络总站在雁湖成立,负责海、陆、惠、紫四县与香港之间的交通情报工作。
1928年冬至1929年春,根据中共中央指示,广东省委决定把浴血奋战在东江的南昌起义和广州起义红军转移至香港,雁湖交通情报总站承担了这一历史重任。在省委特派员李涛(开国上将)的指挥下,雁湖交通情报总站将红4师师长徐向前和红2师师长董朗等红军将领30余人和160余名红军战士,前后共分5批次安全送抵香港或转移到各地,为革命保存了重要的有生力量。
在今天改革开放的大背景下,雁湖村作为广东实验第一村,在其发展规划中,不仅要发挥其红色旅游资源的优势,同时也要体现低碳乡村、智慧乡村、美丽乡村、宜居乡村、和谐乡村以及文化兴村、科技强村、经济富村,城乡人民共同家园等集约型示范带动效应。要求能够充分体现老区人民在改革开放的大潮中,锐意进取,敢为天下先的精神风貌。
可以预期,在一个不太长的时间内,雁湖村这个在惠东经济统计中仍处于非常弱势的小村,会以新的面貌和独特的内涵出现在世人面前。
雁湖村仍能够敢为天下先。
雁湖村仍能够展现独特的美丽。
作为全社会的共同事业,新农村建设需要全社会力量关心、支持和参与。中国低碳产业投资中心授权成立新农村投资示范联盟,为中国新农村生活体验示范工程给以强大助力,相信在不远的将来,将会有更多的示范村不断涌现,在美丽的中国版图上,形成一道亮丽的风景线,为实现全面小康中国梦作出应有的贡献。
[责任编辑:新农村建设是个大骗局
今天看到这篇文章,大感惊骇。如果山东真是全省实行并村修楼,建“万人村”,其所产生的社会危害和动乱诱因,将不可轻估。
大呼隆,大锅饭,公共食堂的教训,
当权者在钱的面前,已经忘记了。如果说,1958年的人民公社,其实质是掠夺农民的私有土地的话,那么,山东这样的“新农村建设”,实质就是进一步掠夺农民的宅基地。
  新农村建设,应该是在农民现住的、祖居的自然村落里,用国家资金、社会资金,低息、无息贷款的资金方式,用行政管理手段,为农民改进居住环境、建立卫生系统,硬化道路,提供服务和技术协助,政策保障,并进而,改进提高农村人口的素质和生活品质。
  谁要是消灭了中国农村千百年形成的自然村落,全国农村都是缩小了的镇,每处居民都达万人以上,其后果是不堪设想的。“肉食者鄙,未能远谋。”隔海为农民担惊受怕。用自己的庭院,自己祖祖辈辈生于斯、长于斯的土地,换几十平方米的水泥,还有倒贴数万乃至更多的钱,你们真得要傻一辈子吗?当年倒贴钱,拿地,拿耕牛农具入“社”,换来的是1978年安徽凤阳小岗村的17户农民,私自分田单干,要冒杀头的危险。&
  你们是本应拥有自己名下的土地的,你们本应是50多岁,60岁以后,就要领取中华人民共和国退休金的。城
  里人是为国家工作,难道种田,完粮纳税,就不是为中国工作吗?
  现在,他们又在打你们的宅基地的算盘了。据说重庆有了土地换城市户口的政策。
  以下是转贴的文章:
  一、山东新农村建设的主要目标是:对全省农民住房全部拆除,合村并点,让农民全部住进盖高楼,建立新型农村小区(俗称万人村),实行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推开,农村住房改造规模空前,史无前例。&
  二、山东新农村建设的运作方式:各乡镇政府的“合村并点盖楼计划”经上级政府批准后,自行组织实施。乡镇政府在获取批准后,在丈量村民住宅和评估村民房产价值后,在规定时间内拆除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。&
   三、待拆除的农民房产估值一般为每平方300——400元,地方政府组织开发的楼房一般是每平方600——700元或更高一些。农民要想住同样面积的楼房就需要每平方倒贴300——400元或更高。&
   四、省市级政府对县乡政府的激励措施:1、每从农村农民住房中腾出1亩地,补贴20万元。2、腾出的土地可以流转,招商、拍租,以获取收益。3、农民被集中规划到大型小区后,可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营,即将土地转包给种田大户,规模化经营,失地农民可以到土地承包大户当“农业工人”。&
   五、农民的真实情况:&
  1、处于被动消极甚至抵制状态。&
  2、大部分表示无力承担购买、搬迁、装修楼房费用,必须借贷,不能承受这样的经济压力。&
  3、大部分认为不符合农村生产生活现实,对大量农民住房强行拆除属于历史上罕见的败家子行为,是对农村农民财产和经济的严重侵犯与剥夺,令人难以容忍。&
  4、山东版的新农村建设是扰民劳民伤财的行为,是对农民的敲诈。&
  5、政府组织开发的楼房属于劣质楼房,其安全和使用年限远没有农民自己盖的房子质量高,寿命长。一旦地震“万人村”就会变成“万人坑”。&
  6、相当多的基层政府为了政绩和经济利益,在舆论宣传方面弄虚作假,欺下媚上;在操作上则是强迫农民就范。&
  7、农民人心惶惶,极度不安,产生了很大的焦虑和恐惧心理。极度愤懑而又无可奈何。对未来的生活迷茫而不知所措。&
  山东新农村建设的本质探讨:&
脱离了党中央关于建设社会主义新农村的基本方向,没有认清新农村建设的核心在于发展农村生产力,提高农民科学文化素质,切实增加农民收入。错误地认为新农村就是农民住楼,就是搞城市化。&
背离了党中央倡导的科学发展观,违背了农村社会发展的基本规律。当前山东农村的生产力发展水平极不平衡,农村生产力总体水平并不高,农村经济十分薄弱,物质和精神文化尚处于较低的层次,在这种情况下,搞这样的全体农民住楼运动,违背了农村社会经济发展的基本规律,背离了科学发展观。&
脱离了实事求是的原则,背民心离民意,对山东农村经济的发展有害无益。山东农民生活还没有达到小康水平,农民生活还很不富裕,经济承受能力非常有限,经不住折腾。在这样的新农村运动中,不仅会使农民返回赤贫状态,而且还会使大部分农民背上沉重的经济负担,大大降低农民的经济能力,属于一次性把农民的口袋掏空,是涸泽而渔的行为,最终致使山东农村经济陷于长期滞停状态,釜底抽薪,山东农村经济将彻底伤失可持续发展力。&
农民失去赖以生存的物质基础,埋下社会动荡的根源。假如在合村并点之后,农村土地实行集约经营,意味着大批农民失去赖以生存的土地,不仅进一步削弱农民生存和增收的基本物质条件,而且,集约经营的土地由于机械化作业,大量出现“农民工人”的虚梦将落空,致使大部分农民成为无业流民,从而为中国社会的稳定带来可怕的隐患。凡是稍微有点历史知识的人都明白,中国农村的稳定是中国社会稳定的支柱。&
山东现阶段的新农村建设之所以被基层政府急不可耐地贯彻执行,让农民住楼、改善居住环境的背后,凸显的是巨大的经济利益,是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地,补贴20万元,这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转,招商、拍租,也可以获取巨大的收益。三是,农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。所以为农民盖楼、让农民住楼的背后隐藏着巨大的经济利益,这才是问题的本质。关键是政府所追求的经济利益,完全是取之于农民,是与民争利的行为。&
  由上观之,尽管山东省的新农村建设方式也许是出于急于建设新的农村,但有可能在具体操作上存在与民争利、扰民的现象,有操之过急之嫌。在执政观念上还需要进一步领会党中央关于新农村的真正内涵。此举应当因地制宜,在充分尊重民意的基础上进行,切不可一哄而上,严重影响干群关系,影响国家稳定的大局,应当切实从发展生产力的角度维护和促进农村经济的可持续发展,涸泽而渔的方式不可取。
  山东省新农村建设的做法,如果真是这样,就不可取。
  我觉得城乡统筹,城乡一体化,应该以人为本,使之有较高幸福指数。不仅仅是让农民住上楼房,思路应该是:
  1.制定长远规划,教育、引导他们提高思想和道德素质,树立正确的价值观、劳动观和消费观,违纪、违法率降至最低,人人争做遵纪守法的合格公民。
  2.落实村民自治,享有真正意义上的选举权与被选举权,政府也要搞好宏观控制。
  3.改善居住条件,确定人均居住最低面积。客厅、餐厅、寝室、厨房和沼气、卫生间和太阳能、厕所、储物间、牲畜饲养、污水排放和处理等设施配套,功能齐全。
  4.年轻人以家门口就业为主,外出打工为辅,二者结合。
  5.不定期进行农业技术培训,产、供、销,全方位开展,缺什么补什么,提高农业生产科技含量。
  6.加大农田整治力度,便于机械耕作,把农民从繁重的体力劳动中解放出来。
  7.水利设施布局更趋合理,旱可灌,涝可排,做到旱涝保收。
  8.道路硬化,晴雨无阻,定期维修,不搞一代终,一劳永逸的蠢事;交通工具、站点设立与出行方式,首先考虑成本,还要兼顾民生。
  9.农机补贴百分之十三太少,可否以奖励的形式提高到百分之七十左右。
  10.家电下乡补贴也要大幅度提高,但又不能完全由政府包办,防止懒汉不劳而获。
  11.文体设施齐全,由国家投入,后期管理与养护有制度作保障,开展健康文明的娱乐活动。
  12.农村绿化与田园面积之比要更趋合理,现在有的为了完成上级任务,宜林的荒山没有植树,而把熟地拿来植树,如官当的某村,把低碳经济与低碳生活真正落到实处。
  13.种植模式多样,找到切实可行的经济增长点。
  14.淘汰高能耗产能,重复建设要坚决制止,新项目的确立与建设一定是低投入高产出的。
  15.提高孤、残生活待遇。
  16.男60、女55都必须有退休工资,70岁以后有高龄补贴和保姆费用。
  17.医保全民覆盖,报销额度大幅度提高,甚至不要农民出钱,做到小病不出村,大病不出县。
  18.孩子从幼儿园到大学实行真正意义上的义务教育,公共优质教育资源共享。
  19.要有时间表,不能撒胡椒面,吴集7组试点好则好矣,但要因地制宜,视各地不同情况与需求,全国覆盖,可视国家财力,以20年为期或制定更为科学合理的期限。
  20.资金来源:政府出资为主,农民出资为辅,鼓励先富起来的本土能人为家乡新农村建设投资。
  家大不好当。闭门造车,一孔之见,不切实际,不知道有没有实用性。
  我们当地也在搞新农村建设,就是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五句话进行。
  我在农业部门工作,接触较多。从具体的工作推进去讲,要协调推进五个方面的建设,第一个当然是经济建设,第二是农村的政治建设,第三是文化建设,第四是社会建设,第五是农村基层的党的组织建设,能够让农村基层的党组织真正成为带领农民建设新农村的领导力。
  在推进新农村的建设中,中央明确提出了一些重要原则,有五个大的原则:推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心,如果仅仅理解为盖房子、收入等等,没有经济实力的话,一个是在搞的过程当中可能加重农民的负担,甚至可能加重负债,另外没有经济基础的话,即使搞了也维持不了多久,所以要以经济建设为中心,在经济发展、农民收入增长的基础上,才能改变农村的面貌,也才可能持之以恒地搞下去。二是必须坚持农村的基本经营制度,我一开头就讲到,农村实行以家庭经营承包为基础,统分结合的方针体制,这是宪法规定的,不能因为搞新农村就错误理解为不搞家庭经营了。三是农村和城市相比,落后的方面很多,到底从哪方面入手,中央文件讲得很清楚,要以人为本,从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手。比如有的地方农民道路不通,他非常希望尽快修通道路;有的地方电不通,希望尽快解决电的问题;还有看电视、对外交通、清洁的水等等问题,以及农村普遍关心的教育和卫生问题,帮助他们解决。四是一定要从实际出发,制定好科学的规划。规划要统一制定,任务要一项一项落实,工作要逐步推进,而且要坚持从当地的实际出发,不能盲目地照搬照用别的地方的经验。五是要坚持动员社会各方面的力量,主要是三方面的力量,一方面是农民建设自己的家园,当然首先要动员农民,调用农民的积极性,依靠他们自己的劳动推进农村的建设。二是财政实力增强了,国家要给予农民支持和帮助。三是整个社会,特别是城市各个方面,城市的企业也好,城市的普通居民也好,如果有可能,也多动员他们力所能及地帮助农村发展作出一些贡献。
  在工作推进过程中,中央要求必须做到“五要五不要”:第一就是要追求实效,不要搞形式主义。中国过去在基层和社会各个方面形成了一些不太好的做法,往往一件大的事情提出来之后,有一些地方追求表面的变化而不追求实效。新农村建设,中央要求一定要追求实效,而不是追求形式主义。第二是明确强调要从自己的实际承受能力出发,不要盲目攀比。前些日子大家在电视里也看到,在报道新农村建设中,有很多典型的农村建的非常漂亮,居住的房子甚至比城里都漂亮,普通农民住的房子可能比部长们住的都好,这样一些典型确实是他们长期艰苦奋斗的结果,造成这些典型也有它的特殊历史背景和条件,每个农村都去学不现实,容易造成劳民伤财。第三是要因地制宜,从自己的实际出发,各地农村发展状况是不一样的,如何从自己的实际出发,这一条对中国确实是关系重大,尤其是新农村建设中。为什么提新农村建设,而不是新城市建设?既然是新农村建设,建完了应该还是农村,应该还是方便农民的生产生活,还能体现农村的特点,保留住农村的那些优良传统。还有一条就是一定要和农民进行充分的协商,先搞哪些,后搞哪些,而不能靠强迫命令的办法。第五个就是一定要引导和扶持,不要包办代替,有些地方当地政府实力比较强,或者当地有几个企业大老板愿意出钱,帮农民把房子都盖了,当然也好。但是中央更关心的,在新农村建设过程中还有一个重要任务,就是培育新型农民,要在农村建设中提高农民素质,这就不能搞包办代替,而是要引导扶持。
  五大目标很清楚,一是农村生产力要得到发展,第二农民生活水平要得到提高,第三是农村基础设施改善,第四农村社会事业得到发展,第五基层的民主政治建设要推向前进。涉及到几亿农民的这样一件大事怎么得到推进?中央反复强调的,要统筹城乡经济社会协调发展,要根据这样一个基本的要求去推进才有可能,光让农民自己搞就跟以前一样了。在这样一个大的背景之下,我觉得很重要的是要从五个方面来考虑:
  1、作为政府的投入来说,要建立一个按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针建立一个长期的政府对农业农村增加投入的机制,无论是财政的支出还是国家固定资产的投资,以及各个金融机构贷款发放的投向,都应该逐步增加,并且形成一个支持农村的长效机制。
  2、党和政府所有的工作部门都要明确自身在新农村建设中的责任和任务,并且相互之间协调,形成合力,去推动新农村建设。我们党和政府的部门是相当多的,不能说哪个部门只为城里设的,所有部门在新农村建设中都有自己的责任和任务,这一点必须明确。
  3、还要形成一个调动农民积极性,让他们建设自己美好的家园而辛勤劳动,这样一个激励机制。
  4、要形成一个引导全社会广泛参与新农村建设的参与机制。
  5、新农村建设的最终目标就是建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制,这当然需要相当一段时间的努力才能做到。
  我们市在钟祥彭墩村进行了试点,取得了一些经验,并在我市里小范围内推广,集并农民的居住村落,还是以分散单户居住为主,不是象城内一样搞楼房。只不过是将以前的散居集中到不宜耕作的山岗或者坡地上统一按规划由国家补一点,当地土地补偿金拿一点,农民自己出一点(50%)左右,做成独立的象别墅一样的小楼前后带场地的居民点,有利于水、电、路等公共设施的建设,大大改善了农村的生产生活条件,是一件利国(增加耕地面积)利民的好事哦,你上面转得情况我觉得有误。
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