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合肥市长吴存荣：全力打造经济圈 推进科技创新型城市
16:28:18 来源：新华网 ［
新华网北京3月4日电 2010年全国两会期间，全国人大代表、中共合肥市市委副书记、合肥市市长吴存荣就合肥打造经济圈等问题进行网络访谈。以下为访谈内容实录：
全国人大代表、中共合肥市市委副书记、合肥市市长吴存荣
&&&&[主持人]十一届全国人大三次会议明天就要召开了，我们很高兴在会议召开的前夕，请到了全国人大代表、中共合肥市市委副书记、合肥市市长吴存荣同志。吴市长您好，首先请您向各位网友打声招呼。
&&&&[吴存荣]各位网友早上好。
&&&&[主持人]明天十一届全国人大三次会议就要召开了，比较一年以前，您今年参加2010年的全国两会心情有什么不一样吗？
&&&&[吴存荣]今年心情比往年更轻松一点吧。
&&&&[主持人]为什么？
&&&&[吴存荣]特别是2008年下半年金融危机的影响，2009年人代会期间，比应对金融危机来讲，在形势不明朗的情况下压力还是比较大的，还有各种思考。去年我们在党中央、国务院的正确领导下，战胜了金融危机，实现了经济的高速增长，应该说心情要好得多。
&&&&[主持人]我们都知道这一年安徽省特别是合肥市，在2009年的经济建设和发展当中取得了非常漂亮的成绩，合肥市在不断地深入推进国家科技创新型试点市的建设，能否给广大网友谈谈合肥在推进试点市建设上有哪些具体做法？又做出了哪些看得见的成绩？
&&&&[吴存荣]去年以来，可以说在科技创新上面是好事连连，因为2005年我们被国家批准为第一个国家科技创新试点市以来，经过我们不断的努力，科技成果的转化，高新技术产业发展，都取得了巨大的进步。特别是在去年年底之前，在全国科技大会召开之前，我们又连续获得了国家发改委和科技部批准的科技创新型城市试点，第一批的创新型城市试点和创新型城市，这对合肥来讲又是一大推动工作。&
&&&&第二，安徽省在合肥科技创新的基础上，推出了合、芜、蚌自主创新的实验区，这一项得到了国家各部委的批准。同时科技部也把安徽省列为全国首批技术创新试点省，江苏、浙江、安徽是第一批全国的三个省份，这与合肥有着密切的关系。这几年，我们主要的做法是通过科技体制改革，并延伸到行政审批制度改革、投融资体改革，包括事业单位改革，各个方面的改革，通过配套改革来促进高科技成果的转化，培育高科技产业。到去年年底，我们合肥的高新技术产值已经超过了整个工业产值的50%，增加值已经超过50%，高新技术产业增加值占GDP的比重又提升了两个百分点，达到了21%，这个比例在全国算是比较高的。同时，高新技术产业产值连续五年增长了30%以上，为我们战胜金融危机，促进产业结构调整，包括节能减排，发挥了巨大的作用。因为高新技术产业产值比重的提高，更重要的单位能耗、单位的排放大大地下降。所以，我们合肥到去年年底工业废水的排放量已经降到总污水排放量的11%以下，持续下降，单位能耗和节能减排的指标全部提前达到国家和省里规定的目标任务。
&&&&[主持人]这些成绩还是非常大。除了科技创新型试点市的建设之外，我们都知道去年2月，合肥市还有另外一项工作全面启动了，建设安徽省城乡一体化综合配改试点市，安徽省的试点又试在哪里？一年以来咱们都试了什么？
&&&&[吴存荣]合肥市被列为省委省政府批准的城乡统筹配套改革的实验城市。我们主要根据合肥快速的经济发展和城市化快速进程，从这个角度，进一步转变我们的发展理念和观念，真正把城乡的资源统一配置，充分发挥城市资本的优势、人才的优势、科技的优势、市场的优势。同时利用农村劳动力资源的优势，包括土地空间的优势和其他一些资源的优势，两者结合起来，统筹推进城市经济社会发展，更重要的是促进农民增收，比如我们对在本市范围内实际上户籍制度已经全部放开，三个县的农民进城买房只要有固定的住所就可以直接变为城市户口。同时解决医疗保险、劳动保险，包括失业保险，三险全部解决。另外，特别值得一提的是在教育方面，九年义务制教育在合肥市范围之内是全部放开的，合肥70多所公办教育学校向外来务工子女全部开放，实现同城同待遇，这在全国省会城市当中是第一个，总共招收2万多名学生。
&&&&同时在土地方面城乡发展规划方面，根据党中央的要求和城市化发展的规律，统筹进行城乡的规划，不仅规划城市的规划，对农村的城镇体系、产业的布局、结构调整，统筹来规划和推进。更重要的是全方位加大了对农村基础设施的建设，改水改路全部完成，农村村村通道路全部完成，每个村实行了通公共班车。同时社会保障统筹推进速度也很快，对农民也实行统筹，跟城市低保接轨。随着社会经济发展水平的提高推进的速度很会提高，真正实现城乡统筹。
&&&&[主持人]城乡一体化的建设不断进行，经济的发展也在不断进步。告别去年的保增长促发展，今年全国的主调是调结构。合肥现在的经济结构市长能否谈一下哪些存在需要调整的地方，结构调整已经正在或者将要有什么样的动作呢？
&&&&[吴存荣]调结构是两个层面的问题，第一方面，大的方面的经济结构，一、二、三产的结构比例是否合理，合肥的第一产业已经降到5%以下，达到了现代化的预期，比重已经很低了。二产和三产的比重差不多都在47%-48%的比例关系。调结构第二个层次，在每一个层次产业里面还有产业结构调整的问题。调整经济结构，首先要调整产业结构，比如说制造业。现在合肥总体来讲经济总量还不够大，我们去年GDP是2000多亿，虽然人均水平达到了全国的第12、13位，但是还需要进一步的发展。
&&&&调整结构不仅对存量，通过高新技术依托合肥科技创新的优势，进行传统产业的改造升级，更重要的是引进一批高新技术产业，培育战略性的新兴产业，比如平板电视这个新兴产业，我们现在走在全国的前列，我们具有中国第一条TFT-LCT平板显示面板，同时也有第一条大尺寸的PTP等离子平板显示产品，这个产业是一个很大的产业。其次还围绕着随着我们社会管理的增加，安全意识得提高，公共安全的产业，包括环境监测、消防、城市监控、应急防灾等等这些都是公共产品，去年产值达到了135个亿。
&&&&新材料、新能源，比如说新能源汽车，我们中国第一条全部由纯电动汽车组成的公交线路，已经在合肥投入使用。我们是该车辆的试点城市，科技部非常重视这个事情。制造业产业结构当中，主要是依托现代的技术改造传统产业，同时发展高新技术新兴产业。
&&&&三产我们还不够大，随着城市化的进程，重点中心城市、省会城市，大力发展现代服务业，提高第三产业的比重，增加就业人数，这也是我们的重点。主要发展服务外包、动漫产业、文化娱乐业，合肥是国家20个服务外包城市之一，是国家级动漫基地，这两个产业发展速度很快，同时包括文化娱乐产业、旅游会展、综合商贸、新兴业态，健康体育产业等等。这些高端服务业的发展为提高人们的生活水平，推动经济结构调整都是非常重要的。
&&&&第一产业当中，比如说农业。国家大的粮食安全政策前提下，注重抓好结构调整，增加农民收入，比如说增加畜牧业的比重，大力发展农副产品加工产业，中国有13多亿人口，我相信食品工业任何时候都是第一大产业，包括提供安全的食品也是非常重要的。结构调整是两个层次，一个是产业结构，一个是经济结构，通过产业竞购调整才能调整经济结构。
&&&&[主持人]谈产业结构调整的时候提到一个词，产业转移。安徽省现在都在做的一件事情就是承接东部沿海地区的产业转移，国务院在批准实施皖江城市带、承接产业转移示范区的规划之后，安徽省承接产业转移的速度都在明显加快。我们看到报道合肥承接产业转移建设早、行动快、举措实、效果好，这也受到国家发改委的充分肯定。能否在这方面晒一晒合肥市的这张成绩单？
&&&&[吴存荣]承接产业转移，实际上是对过去梯度转移的一种推动，现在从国家层面上只是做第一个这样的规划，实际上是对过去产业转移的规范，提升范围的扩大。特别是推动政府层面，安徽和沿海发达地区，包括转出去的政府的地基，加强了政府引导的规划。合肥市的也比较早，因为合肥这几年实践发展承接产业转移是我们最大的动力，合肥连续五年的经济增长速度在全国省会城市排第一，制造业增长速度连续三年排第一名，不完全是我们自身努力的结果，更重要是大的经济发展形势，产业转移带来的效果。比如现在的合肥财政税收50%是转移来的企业贡献的，新增的就业当中有70%是他们提供的。所以，好处是非常明显的。
&&&&我们始终把承接产业转移作为非常特殊的工作来抓。实现承接产业转移有四个方面要对接：
&&&&第一，我们这个地区的政策环境跟沿海地区是不是对接，包括优惠政策，政府的服务效率和能力。
&&&&第二，投资环境，除了政府的服务环境以外，还有法律环境、商业环境，包括自然生态的环境条件等等。
&&&&第三，基础设施的对接，我们不仅是基础设施要和沿海地区无缝对接，更重要的是园区的基础设施投入是否达到了沿海地区的水平。
&&&&第四，交通条件的改善，合肥正在建设国家级的铁路和公路交通枢纽，内河航运中心，物流成本要降下来。因为沿海企业到内地来，如果做出口的话，物流成本会增加。产业转移实际上最终是双赢的，转移进来的企业，他们来的目的完全是市场导向，不是政府强迫他们来的，主要是为了开发中西部市场。同时也利用我们商务成本比较低的优势，降低生产成本，对企业来讲实现产业升级，转移的过程也是升级的过程，对我们来讲，他们带来新的管理理念，新的企业文化和发展动力，最终实现双赢的发展。
&&&&所以，合肥市这几年就是在抓招商引资，而且为他们提供好的服务，让更多的企业来合肥发展。
&&&&[主持人]在承接的过程中，有没有一些选择性？
&&&&[吴存荣]在承接的过程中，我们一个基本的选择是，国家产业政策规定的，不能搞的东西一个都不能要，比如说高污染、高能耗的不能要。更重要的是结合自己的产业布局发展规划，重点引进高新技术企业和一些新兴产业，对我们来说政策也是比较优惠的。一般比较落后的产业我们不能要，现在已经进入了选择的阶段，如果十年前招商引资很困难，肯定选择的余地小一点，现在选择的余地大一些。
&&&&[主持人]有没有企业是被我们拒绝承接的？
&&&&[吴存荣]我们这几年总共大概拒绝了100多个企业。从合肥市来讲，在产业规划上对化工排放和污染排放控制的非常严格，基本上不要的，如果你不能实现零排放，就不要。现在我们合肥的空气质量很好，我们氮氧化合物的空气含量达到了国家一级排放的标准，二氧化硫的排放达到国家二级控制的标准，也远远低于国家的排放批准，这个要求还是比较严的。
&&&&[主持人]顺着这个话题往下说，我们知道合肥是全国唯一的濒临五大淡水湖的省会城市，那里的环境空气非常好，这两年合肥致力于建设生态宜居城市，这方面做了哪些工作，还有哪些困难和挑战？
&&&&[吴存荣]这几年巢湖治理对合肥来讲是至关重要的，我们要建设一个现代化滨湖大城市建设，必须把巢湖的污染问题治理好。巢湖已经列入国家“三河三湖”治理的计划，但是目前来讲投入是不足的。我们一个市虽然已经投入了近百亿的资金，但是这么多年投入近百亿资金还是远远不够的。另外，从专业的角度来讲，一个湖泊，它是一个自我循环和封闭的生态系统，它一旦得到破坏的话，要想恢复起来和治理好，从技术上讲要花几十年的时间，世界上很多国家都有这样的先例，要花很长的时间，投入量很大。
&&&&我们一个基本的理念，也是根据专家讨论的结论性意见，要治湖必须先治河，入湖的河流必须要治理。治河必须先截污，把污水给截住，这是一个基本的思路。这几年我们最大的成效就是对所有的入湖的污水进行清理，我们总共埋设了两千多公里的污水管网，建立了十几座污水处理厂，今年合肥市在全国36个大城市当中真正第一个达到了污水处理率到95%。现在国内很多大城市都没有达到这个比例，因为真正实现全截污、全处理，最近建设部准备在合肥开现场会推广这个经验。只有把污水截住了，然后才能改善河道的水质，通过生态调水的办法，最后才能达到治理湖泊的效果。
&&&&但是就投入来讲，还有一个生态修复系统，比如农业面源污染的控制问题，我们对农村大型养殖场全部建污水处理厂，环湖的水稻种植渠，控制化肥和农药的使用量，同时改善生物治理的办法，比如进行结构调整，种莲藕、茭白、菱角，来减少化肥的使用量。
&&&&[主持人]就是通过种植这些生物来让它自我修复。
&&&&[吴存荣]这个过程还是很长的，同时在资金上我们感到压力还是比较大的，也需要国家的支持。
&&&&[主持人]感觉到一谈到巢湖就引发了吴市长的兴奋点。刚才在会前也跟您聊了一下，今年您所带来的议案就是有关巢湖流域水环境的治理方案，能给我们简单谈一谈您的这份议案。
&&&&[吴存荣]我们代表团也提出来一个议案，就是加强巢湖沿江治淮的治理工程。比如湖泊治理，根据我多年的工作经验和国外多年考察的看法，湖泊治理必须坚持标本兼治的原则，从治本来讲，首先是控制源头。但是我们的源头治理难度比较大，相对工业废水的治理好一点，城镇的生活污水可以集中控制，但是占污染源50%以上或者60%以上的农业面源污染非常难以控制的，因为超过了一百多万亩的农业，有几百万亩的水稻生产渠，不让农民种粮食，不让使用化肥、农药之类的，包括农村的粪便等等，点源的控制要真正达到发达国家的水平，还需要几十年的功夫，这方面的工作不能放松，继续做。
&&&&另外一个方面，从眼前来讲，通过生态调水的一些办法，通过加强循环，来防治重大的污染事件发生，比如说蓝藻的集中爆发，这是有效果的，虽然是治标的办法，但是近期来讲它是有效果的。中国也有一古话叫“流水不腐、户枢不蠹”，那么水体长期静止不动的话，必然会加重它的污染，因为南方的气候条件一到夏天，气温快速回升，给一些蓝藻爆发提供了基本的条件，会造成重大的污染事件。所以，我这个议案当中就提出来必须要采取标本兼治的办法，不能只顾治标不顾治本，也不能只顾追求终极的目标而放弃了近期治标的一些措施，只有标本兼治才能迅速地改善这个局面。
&&&&[主持人]再给我们讲讲，这个本简单的说是在哪儿？
&&&&[吴存荣]这个本就是点源控制，每个污染源的控制，包括一个人的互动，我们在巢湖里生活的每一个人一年产生的生活污水达到60公斤，是否都后面住了，从理论上讲难度是非常大的。&
&&&&[主持人]访谈直播正在进行，有网友的问题进来。
&&&&[网友]2008年，安徽省已经出台了一个巢湖流域水环境的综合治理方案，你去年上会的时候就把巢湖的问题带到了北京，带到了全国“两会”，今年再次上会，还是提的巢湖问题，巢湖水流域的治理是不是意味着还不太理想？
&&&&[吴存荣]目前来讲，治理有效果，它的污染浓度在下降，但是它仍然是劣五类水，没有达到我们的标准。2008年，安徽省提出来总体治理方案，有八个方面的内容，到目前这个总体方案国务院还没有批准，国家有关部委还没有批准。所以，我们提的建议是争取这个议案尽快的批准，同时启动这个大的治理方案。&
&&&&治理方案计划投资量是比较大的，六七百亿，但是这个钱我觉得必须要花，不花就治不好，这就是要为我们过去的发展所造成的污染要付出的必然代价，时间长短可以讨论，可以说十年八年还是多少年才能治理完。实际上我们经常讲科学发展观，最重要的是不能再走“先污染后治理”的道路。建国以来，我们发展对这方面重视是不够的，不是最近十年的事情，从建国初期开始的发展就有这样的问题存在，积累起来的，这个债实际上是要还的。
&&&&[主持人]巢湖流域水治理不好，对合肥市有什么影响？
&&&&[吴存荣]它治理不好的话，首先对景观上肯定有影响。因为巢湖蓝藻爆发，造成的气味也是很重的，对空气质量也是有影响的。随着我们生活水平提高，我们发展是为了让人民有更好的生活环境和更好的工作环境，如果这些污染问题解决不了，我们发展还有什么意义。所以，对巢湖的综合治理，不能看到眼前投入多少钱的问题，更应该看到长远的效益。&
&&&&[主持人]除了水流域的治理以外，合肥这两年在进行的一项工程是宜居城市的建设，水肯定只是其中之一，其他方面的建设和发展是怎样的呢？
&&&&[吴存荣]我们提出打造生态宜居的城市有几个标准，首先，在自然生态环境方面，必须是山青水绿，水质量要达到国家的标准。生态绿化量要达到40%，我们的目标是40%，现在还差一个百分点，离创建国家生态园林城市还差一个百分点，我们是国家第一批的园林城市，因为水、绿和人有本能上的亲近感。我经常讲一个形象的说法，人的生命源于水，人类繁衍于森林，所以任何一个人对水和绿是不可抗拒的，有天然的亲近感，这两个是最重要的指标。其次是空气质量，大家现在感觉到中国和国外比，最大的差距是空气质量。我是深有同感，改善空气质量任务也非常繁重，比如我们采取了很多的措施：第一，把占空气质量污染比例比较大的公交车全部改成烧天然气和新能源汽车，一辆燃油车改成燃气公交车，减排90%，改成纯电动车就百分之百减排。同时对出租车全部改成天然气的，所以为什么我们虽然汽车增加数量很多，但是氮氧化合物排放量控制得很好，就是这个关键的因素。其次，像我们南方城市推广集中供暖、集中供热不太多，我们推广的是集中供气、集中供暖，什么概念，把各个单位的小锅炉全部关掉，在合肥市不允许建燃煤锅炉的，宾馆、医院也不能建燃煤锅炉，一次性关闭90多个小锅炉，这几年累计关闭了几百个小锅炉。这样会大大改善空气质量。
&&&&包括工业生产这一块，重点发展高新技术企业，没有排放的高新技术产业。对已有排放的要做到零排放。我们引进了德国的一个生产轮胎的企业，这个企业用世界上最先进的轮胎制造技术，用生物制剂做黏合剂，包括吸尘的办法，是按欧盟的排放标准来做的，比国内的轮胎企业，基本上他们做到了零排放。我到欧洲的芬兰看过，轮胎的生产工厂在市中心里面，没有任何气味，我们中国一个轮胎厂，周围几公里都能闻到它的气味，我们对引进企业的环境控制标准非常严，宁愿政府补给他钱，也必须达到我的标准。比如我们现在筹建的垃圾焚烧厂，我们是按欧盟2000的标准，就是按世界上最高的排放标准来设计的。所以，在环境指标上，我觉得政府一定要转变这个理念，现在做可以花钱更少，将来补救这个问题不仅造成的损失，而且花钱更多。
&&&&[主持人]最近网上讨论比较热的就是各市都在纷纷开建垃圾焚烧，能否给我们谈一谈？
&&&&[吴存荣]垃圾焚烧的技术，国际上已经很成熟，比如说日本，东京的垃圾焚烧厂就在市中心，离他们的机场很近，我到那儿去看就觉得不可思议，两栋高楼边上就是垃圾焚烧厂的烟囱，日本在八十年代焚烧的时候，他为什么要焚烧，因为现在垃圾填埋以后占了大量的土地不说，它造成的后遗症非常大，长期通过雨水渗漏，产生各种各样的病菌是无法估计的，我们现在人类很多病毒可能就是从这里出来的，我们现在并没有对它认识清楚，造成的环境污染是长期的，而且危害性是非常大的。西方国家为什么对垃圾进行焚烧，通过高温处理，把垃圾一次无毒化的处理，不让它产生后遗症，一次把它烧干净，烧干净以后就没有任何后遗症。烧垃圾过程当中产生的排放，在70、80年有二恶英的问题，现在国内技术可以解决这个问题，比如合肥水泥研究院做得排放控制技术，完全能够做到二恶英基本上零排放。炉体温度达到1200度不会产生二恶因排放的问题，垃圾焚烧是技术的问题问题，如果大家有到日本、欧洲看一看，这是很正常的。这次垃圾焚烧，我到日本专门看过以后，我们回来做了一个垃圾焚烧的项目，是按欧盟2000的标准，这是世界上最高的标准，基本上是零排放。
&&&&[主持人]垃圾焚烧的前一步，你提到日本，他们有做的好的地方是深入的开展垃圾分类，这是要广大市民来配合。
&&&&[吴存荣]垃圾分类的问题，我们国家差距很大。后来仔细考察了日本的情况，和我们的情况相比，日本朋友给我介绍了一个很有趣的事情，他说：‘你们中国最大的贡献的一批人不是政府，是那些拾破烂的人员’。实际上我们垃圾都被收破烂的收走了，比如金属、塑料全部拣走，这个群体对中国环境做了很大的贡献，但是中国往往不太注意，而在日本是政府来做的。中国垃圾虽然也是政府在承接，但是在这个过程中基本上全部都是民众在做。西方国家的垃圾跟我们国家的垃圾成份不一样，因为生活水平不一样，旧的冰箱、彩电都望外扔，基本上我们以餐厨垃圾为主和生活垃圾为主。这是一个很有趣的现象。
&&&&[主持人]有趣的背后是什么？
&&&&[吴存荣]我们要反思一个事情。垃圾分类和回收系统，就是废旧物质的回收系统加强，政府要支持垃圾综合利用，废物回收利用系统事业的发展。
&&&&[主持人]现在有没有支持？
&&&&[吴存荣]现在有这个支持，政府的免税等等。但这个体系是自发的系统，是企业的行为，还不完全是政府的行为。我觉得政府应该对这一块加强扶持，能做到综合回收利用，大量的回收利用，剩下的才能拉去烧掉。
&&&&[主持人]合肥市政府准备在这一方面给予一定的支持吗？
&&&&[吴存荣]我最近看过以后有一个体会，所有的垃圾必须政府无偿的、无条件的把它清理走，由政府来做，不能交给企业来做或者交给各个单去做。政府统一清理垃圾，集中处理垃圾有一个好处，垃圾就不会乱倒，可以调动一些废旧物资回收的公司参与这个系统当中，进行公司化运营，进入垃圾厂之前先分拣，市场化运营，政府投资建设，方案还是得到群众的满意认为这样的处理方式比较好。
&&&&[主持人]刚才讲水和绿化和环境的建设与改造，包括刚才说的垃圾的分类管理，您所重点谈到的都是政府的投入。您希望得到的产出是什么，这些投入可能是这两年很难见到很大的效果。
&&&&[吴存荣]我们城市化建设以后，经济发展到一定水平这是政府必须付出的代价。我经常跟大家讲一个观点，城市规模扩大以后带来很多的好处，城市娱乐，文化配套，很明显的带来一些负效应，交通成本增加，这是城市规律的问题。同时环境治理成本高，农村一家一户分散的生活垃圾到田间地头，到城市里要集中管理，包括城市应急管理。这个成本不能算直接的经济回报要算社会回报和社会效益，随着经济的增长应该有财力做这件事情，政府一定要转变这个观念，这是落实科学发展观和践行科学发展观重要的方面。
&&&&[主持人]访谈已经进行过半，看一些网友的问题。
&&&&[网友（爱锻炼的小李）]吴市长，合肥承办的第四届全国体育大会还有70多天就要召开了，现在准备得怎样了？新建的那些漂亮的场馆四体会结束后我们能进去打球吗？
&&&&[吴存荣]我们这次四体会硬件准备工作到二月底，场馆建设全部完成，第四届体育大会是非奥运项目的一种高水平运动会，它有34个大项134个小项，参赛的运动员和代表估计有2万人左右，规模还是比较大的，也是安徽省第一次承办这种高规格的运动员。这个场馆建设我们在规划的时候有意考虑到今后的利用问题，我们的球类馆建在大学里面，把安徽大学、合肥工业大学和中学的体育设施进行整修，这些场馆的整修就是为了今后的开放和利用，还有一些场馆建在体育运动学校里面，利于学生的综合利用。主场馆放在体育中心，是6万人的标准体育场，有跳水馆、游泳馆、综合体，已经委托中体公司推向市场运营，向全体所有的市民开放，都可以进行锻炼。政府给了必要的补贴，价格也比较便宜，全部建设完成。
&&&&[主持人]很大的利好消息是政府给补贴，所以票价很便宜。准备的怎样？
&&&&[吴存荣]主要是开闭幕式的准备，竞赛的组织工作都完全，还有“两会”的安保。
&&&&[主持人]市长的工作也是进入到很紧张的时候。
&&&&[网友（数字化合肥）]最近几年广州、深圳、南京等地都在积极的摸索利用新兴科技助力城市发展，很多人谈话智能化城市、智慧的城市，您如何理解这些世贸的概念，合肥怎样让更多的高新科技和互联网技术融入到城市规划当中？
&&&&[吴存荣]城市规模扩大以后，利用现代的刻书技术特别是信息技术提高城市的管理水平和管理效率这是一个大方向，必须沿着这个方向走，这也是提高政府效率，提高政府效能和服务水平非常重要的科技手段，我们也正在规划一个智慧城市的规划，初步设想分几个方面。第一，用过去通常所讲的3S技术，以地理信息系统抗拒平台做城市资源方面的管理。第二，通过GPS定位系统，包括城市的摄像头系统对城市的交通系统进行管理，出租车、公交车、社会车辆，和公安安保系统的管理。第三，利用RS（遥感技术），对我们整个城市发展规划普查，远景规划的发展。第四，利用网络系统包括政府网，市长热线12345，通过网络平台的建设打造政府和市民面对面减少沟通层次，实现高效沟通的政府服务系统，包括网上运行，网上监督，网上办证，电子政务系统。第五，利用现在电子信息手段，对人口的数字信息管理，计划生育的管理，流动人口的管理，社会保障的管理，这都是以人口为基础的一个管理系统。概括起来讲是三大系统，一个是以人口为基础的，与人口有关的大的信息系统，电子政务系统，GRS系统。这个规划推出来了，正在分步实施，首先通过GPR系统对“三车”社会车辆的管理，进行实时监控，做好交通的管理，还有结合城市安保的管理。
&&&&[主持人]这些“3S”规划实施的情况或者实施的计划是怎样的？
&&&&[吴存荣]五年时间全部做完，投资几个亿，现在已经在启动。我们以前做的信息管理系统是孤岛效应，各个单位搞，现在怎样整合起来，建立公共的平台，共享的平台，减少资源浪费将来的升级留下空间。
&&&&[主持人]通过治理让整个城市的运行更加高效。
&&&&[网友（来自最基层）]吴市长您好，您还有一个身份是我们的市委副书记，我们都知道今年有一个很重要的任务就是深入开展学习型党组织建设，您作为我们的市委副书记如何看待党政领导坚持学习，总哪儿学，学什么，另外吴市长可否给我们推荐一本您喜欢的好书？
&&&&[吴存荣]党政领导干部学习首先把中央的科学发展观，中央的方针政策真正的理解学透，科学发展观不仅是一个概念而已，怎样真正的变成我们思想上自觉的意识和自觉的行为，首先思想观念要转变，然后指导实践，思想决定行动方式，无论如何再忙都要学习，把这个问题解决掉，否则在实践中很难做到按照科学发展观的要求做。第二方面，我们国家很有意思，党政主要领导基本上都是半路出家，大学里面没有书记专业、市长专业，我都是半路出家，我原来是搞工程出身，要求我们在这个岗位上要学习，目前来讲两个方面的知识必须要学，一是经济知识，我们安徽处在经济发展阶段，管理社会事务必须学习经济知识，二是社会统筹能力，社会方面的知识，社会公共，社会统筹，包括民生的政策法规，社会的调研，关注民生方面、社会理论方面，这里包括政治、经济、哲学、法律方方面面知识，对一个领导干部比较高，不要求是专业人才和通才要知道大的概念。同时，我们处于高速发展阶段，城市化快速发展过程要懂得发展规划，城市建设管理方面的知识。这个要求比较严格。&
&&&&在学习型政党来讲，实现每个单元、每个干部自觉的学习，更重要在实践当中通过总结、反思来学习，这也是非常重要的。
&&&&[主持人]这个网友叫做来自最基层，也是来自基层比较年轻的党政公职人员，他问可不可以推荐一本好书？
&&&&[吴存荣]还是比较多的，推荐哪一本好书，我的一个观点是，如果认定哪一本书是好的，往往产生错误的感觉，每一本书都有它的观点和它特定的环境和特定的思想认识，更重要的是融会贯通，把各种的思想观念放在一起研究。我看资料、看材料，喜欢把很多材料拼音再生一起看，互相横向比较，我觉得现在领导干部多数横向比较是非常重要的，横向比较看是非常重要的。所以，有时候大家讲你能不能推荐一本好书，我说我不给你们推荐一本书，比如《世界是平的》这些书，它都有它特定的条件、特定的观点，而且每个人观点不一样，如果把很多资料放在一起看的话，就像对金融危机的认识可以发现很多的问题，更重要的把这些理论知识跟社会实践的反思结合起来，因为我们在第一线工作，有很多的感悟和实践的体会怎么结合起来，包括现在对房地产认识的问题，书很多，但是我看了以后我认为都有偏颇的地方，不能代表全民的观点。所以，领导干部有一个好的逻辑思维，现在要运用一些反向思维是非常重要的。
&&&&[主持人]你刚才谈到这么多方面，这么多需要进修，需要补充、充实自己的机会，市长现在这么忙，有这么多时间做这些吗？
&&&&[吴存荣]还是可以的。因为我在工作期间不断的去进修、去学习，有很多的体会。如果带着问题去学效果会好一点。中组部组织我们几次到欧洲和日本去学习，感触很深，因为带着问题去集中和别人讨论，很有感触，不空洞、不枯燥，很有兴趣。还有收获很大。最起码从理论水平上提高，同时从层次上也会提高，眼界也开阔。我们去年在日本东京大学学习了一个月，学习了日本的环境管理，城市规划、社会管理。尽管不能照搬照抄但是很多事情是有启发作用的。&
&&&&[主持人]相对于书本知识来讲，作为党政领导更重要的是多看、多走，开拓思路和视野也是非常重要的。
&&&&[主持人]现在已经是8点45分了，我们的访谈马上就要结束了。咱们刚才说的是合肥的昨天和今天，能不能请您用一句话对合肥的未来做一个精彩的描述？
&&&&[吴存荣]合肥的未来，我认为是一个经济繁荣、人民富裕、生态良好、社会和谐的现代化滨湖大城市。
责任编辑：侯嘉伟
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