刚接手一个单位的会计，发现以前的账全部都是假乱错，而且明显离谱，该怎么处理？ - 知乎613被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="7,700分享邀请回答432 条评论分享收藏感谢收起24添加评论分享收藏感谢收起村委会财务群众能查吗_百度知道
村委会财务群众能查吗
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村级财务管理制度参考　　为了进一步规范我镇村(社区)集体资金和资产的管理，预防腐败和杜绝铺张浪费现象，根据财政部门关于村级(社区)财务纳入正轨管理规定的要求。经镇财经领导小组研究决定制定本办法。　　一、村级(社区)财务管理　　1、严格“收支两条线”管理制度，各村(社区)发生的一切收入：包括租赁收入、各种承包收入、集体资产变现收入和各种捐赠款必须先存入村组代理会计核算中心账户。　　2、涉及到村(社区)20000元以上比较大的工程必须采取有村民议事监事会、村(社区)民主理财小组成员和镇财经领导小组人员参加的招标形式公开招投标方式进行投标，并作好招投标记录、工程承建合同、收方记录验收情况和结算材料等。　　3、财政所负责分村(社区)、分组按会计制度的规定设制会计帐本、编制会计报表，并做好财务档案的收集归档工作。　　4、村(社区)不能开设银行账户、不设出纳岗位，收、支一律通过财政所，不得坐支。　　二、资金开支范围　　村(社区)的一切资金必须用于该村的村道路维护、水利维修等公益事业开支。　　镇政府拨的办公费要保证日常办公需要：用于村(社区)的办公用电费、电话费、笔墨纸张等办公用品;订报;打印复印各种资料;各种办公桌椅维修等。　　村(社区)的开支中没有请示镇财经领导小组组长或副组长同意不得出现生活费等接待费用。　　4、村(社区)的资金属于该村所有，实行村(组)代理会计核算中心专户存款，对村结算。不挪用、不借支，节余留作下年使用。　　三、使用单据要求和报账程序　　1、工程支出必须到税务机关开具正式的工程发票、对村民补助和误工费必须是本人签字盖章的收据。　　2、办公用品的采购必须索要正式的销售发票，电费、电话费必须是农电和电信部门出据的正式收据。　　3、发生支出业务时必须取得正式合法的支付凭证，经办人员签字、村(社区)主任签字、经驻片领导审核后报镇长一支笔审批。　　4、工程承建方或经办人员将手续齐备的凭证拿到财政所出纳员处办理支出款式业务。　　四、民主理财和监督　　1、村(社区)的资金是该村(社区)的集体资金。必须充分发挥村(社区)民主理财小组的监督作用，每发生一笔支出必须经理财小组审核签字盖上村(社区)民主理财小组的条章。　　2、镇财政所是村(社区)财务的直接管理和监督部门，对收、支凭证负有审核检查责任，对不符合财务制度和超出支出范围及不正规的发票有权要求重新取票或拒绝付款。　　3、对村(社区)的收入财政所有责任要求及时存入村(组)核算中心账户，对不执行“收支两条线”管理的现象要制止，严禁出现贪污浪费现象。　　4、财政所负责对村定期公示收支情况，接受广大村民监督。　　村级财务管理制度示例　　一、财务收支管理制度　　1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。　　2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。　　3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。　　4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。　　5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。　　6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是：村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。　　7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。　　(1)支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。　　(2)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。　　(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。　　(4)村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。　　(5)有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。　　(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。　　8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。　　9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。　　10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。　　11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。　　二、财务审批制度　　1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。　　2、审批权限：　　(1)500元内(含500元)由村主任审批;　　(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;　　(3)2000元以上由村两委集体研究讨论审批;　　(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。　　3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。　　4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。　　三、村账乡代管制度　　1、“村账乡代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。　　2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。　　3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。　　4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。　　5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。　　四、财务人员管理制度　　1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。　　2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。　　3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。　　4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。　　5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。　　6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。　　五、现金管理制度　　1、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理现金(银行存款)。　　2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。　　3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。　　4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。　　5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。　　六、民主理财制度　　1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。　　2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。　　3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。　　4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。　　七、财务公开制度　　1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。　　2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。　　3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。　　八、财务收支预算制度　　1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。　　2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。　　3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。　　4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。　　5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。　　6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。　　九、票据管理制度　　1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。　　2、购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。　　3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。　　4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。　　5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。　　十、财务审计制度　　1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。　　2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。　　3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。　　4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。（文字说了一大套，群三人们看看是不是这样）
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村级账务审查工作方法
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查村财务账目需要哪些手续、我们村民怀疑我村账目问题很大
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现在的村，问题不大的，还真不多。现在村委选举全国90%的都是贿选 。为什么贿选 ？没有好处谁花钱买这个村干部？很多村干部腐败到了极点。
首先，村级财务检查一直以来是有争议的，现在普遍认为村民是有权决定检查的，除了主管机关审计以外，村委会或村理财小组都可以委托检查或自行检查；第二、检查的目的是什么？是责任审计性质还是重大财务问题？要有目的性？第三、村里的账有些是很不规范的，隐匿收入、虚列支出现象比较普遍，如何询征是个问题；、第四、检查结果如何执行？先说这些多吧。有事我们再沟通，供参考
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怎样 审查 村级账务
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　　对村级财务审计，必须建立审计小组，选调镇财政、农经、企管站经验丰富、思想 品质好、业务水平高、政治观念强，为人正直，做事公道，敢于坚持原则的同志参加，每 个小组由二人以上的人员组成。根据政府年初计划或领导安排一般由镇纪委牵头，由审计 站负责对村级财务进行审计，村级财务审计一般分为常规审计和专项审计（包括村干部离 任审计、村委会换届审计、重点项目审计等），常规审计通常是对村级一年或二年来的财 务情况进行全面审计，而专项审计是对村级每一工程项目或每一时段的财务情况进行专项 审计。
审计小组按照领导的要求，明确任务及查账的方向、范围、起止时间和重点，这也 是对村级财务审计的落脚点和出发点。审计不是整人，要跟村干部讲清政策，让村干部放 下思想包袱，密切配合，做到账内账外、内查外调，双向审核、上下配合，底稿分类、表 格汇总，可疑事项、重点追查；明确审计的责任，尊重历史，实事求是，客观公正，不走 过场。严格按照规定和标准，如实反映审计中发现的问题，经得起历史的见证。建立一级 对一级负责，层层责任明确，要求审计人员对审计底稿负责，审计组长对审计报告负责， 审计报告由审计组长、审计人员及所在村书记、村主任共同签字确认。
审计前必须制定切 实可行的审计方案，审计时间一般掌握在 2-3 周，具体的要做到： 一是由浅入深，做好基础性工作。根据审计计划所确定的会计期限，分年度或阶段， 审阅总账、明细账、会计凭证和财务报表是否齐全；以资金平衡公式，试算期末资金余额 是否平衡，按总账科目，审阅有关明细对应科目期末余额是否一致；分年度或按财会人员 交接期，检查全部账户余额，上下前后是否一致。 二是选择正确恰当的查账方法，对于发现一些有严重经济问题的村或财会人员，可 以采取顺查的办法，就是按会计记录的处理顺序进行查阅核对，先审阅原始凭证，再以此 为据，核对记账凭证及会计账簿；对于已经掌握被查单位的问题，就采取逆查的办法，就 是逆着会计记账顺序，先从会计报表入手，根据发现的问题反过来查阅会计账簿、记账凭 证和原始凭证。 三是对会计凭证、会计账簿、和会计报表的审阅。对会计凭证的审阅，包括原始凭 证和记账凭证的审阅。原始凭证的审阅，主要是检查其形式和内容是否合理、合法、合规、 真实。记账凭证的审阅，主要是检查其所用科目和数字的准确性，与原始凭证经济内容的 一致性；对会计账簿的审阅，主要是对总账、明细账、日记账和辅助账的审阅，有些人故 意将单位的账目搞乱，收入和支出均不记账，明目张胆地提取现金。对于账簿的审阅，主 要是审阅记账方法，对应账户是否准确，期末余额是否衔接一致，有无涂改和刮擦痕迹， 摘要所反映的经济业务是否有违反法规和其他异常现象。对会计报表的审阅，主要是审阅 会计报表的真实性、准确性、报表与账簿、报表与报表之间的一致性和衔接性，以及报表 内容有无异常现象。 四是做到三查三看五核对：一查支出票据是否真实、合理，看有无不合理的费用开 支；二查收入项目是否合理，是否足额入账，看有无不开票、打白条或大头小尾现象；三 查票据领用管理是否规范、有序，看有无挪用、侵占或“账外账”的现象。对会计资料进 行核对，做到证证核对、账证核对、账账核对、账表核对及账物核对。根据各村实际，可 以设计《村级内部往来明细账》、《村级债权债务分析表》、《工程项目登记表》等十套 表格，逐笔认真登记，对不合法、不合理、不合规的，经认定后一律予以剔除。 五是进行监督性盘存，就是通过实地盘点来核查资金实有数，也就是对材料、固定 资产以及货币资金的核查。在查账的过程中，要对审计情况进行详细的记载，也要根据实 际情况灵活运用其他的各种方法进行审计。
对审计中发现的问题，在查清事实的基础上， 整理好查账证据，也就是查账人员在查账中发现的问题的有关材料的记录，对这些记录进 行研究分析、判断问题的根据是否充分，审计出的证据要能真实反映单位的经济活动，审 计的目的是否达到。 同时，还必须写出审计报告，一是审计基本情况，包括原定审计的目的和要求，查 账的时期和范围，查账的方法；二是审计中发现的问题，审计出的问题的性质、责任人、 手法和账证证据；三是审计处理意见，对总结性意见要写得明确，不能含糊其词、模棱两 可；四是对被审计村在审计过程中所发现的漏洞要帮助其总结经验教训，提出整改建议， 防止出现新的问题。
对于收集的证据要客观真实，复制的证据要与原材料一致，保存好审 计底稿，有错的各个环节都要取证，必须注明账证的来源何人何时何地取证，加盖被查单 位的财务公章。 审计小组将审计报告向镇党政联席会汇报，党委、政府根据审计报告对审计中发现 的问题进行讨论，根据不同情况拿出切实可行的整改方案。一是村民委员会应该在村务公 开栏中及时公布审计情况，使村民对本村收支情况有所了解，扩大群众的参与程度，有利 于死账查活，有利于解除群众对干部的疑虑，化解干群众矛盾，也是村民对自身经济利益 的保护和对村干部的监督， 也能及时纠正不合理的收支项目。 二是对于审计中发现的问题， 交镇纪委严肃查处。镇纪委根据审计中发现的问题，组织人员调查、核对，依据事实和情 节，划清界限，依纪依法处理。对于业务工作中的差错，允许自行纠正；对于一般性违纪 违规问题，本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则，恰当处理，治病 救人；对于劣迹昭著、民愤难平的当事人，决不姑息迁就，对违纪的当事人给予党纪处分 或移送司法机关处理，以扶正压邪，取信于民。三是通过审计摸清家底，形成一套完整的 资产、财务资料，建立一套完整的台账，作为该村资产状况的基本依据；对于审计出村级 财务管理不规范的事实，如何预防可建立一套完整的较为严密的操作强的内部控制制度。
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