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浙江省嘉兴市人民政府办公室关于进一步加快我市项目审批（核准）实施意见的通知 13:49
发文单位：浙江省嘉兴市人民政府办公室文　　号：嘉政办发〔号发布日期：执行日期：生效日期：各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　市发展改革委、市财政局、市建委、市国土资源局、市环保局《关于进一步加快我市项目审批（核准）的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　嘉兴市人民政府办公室　　二○○八年十二月三日
　　关于进一步加快我市项目审批（核准）的实施意见
　　（市发展改革委　市财政局　市建委　市国土资源局　　市环保局　 二○○八年十二月）
　　为认真贯彻国务院有关会议精神和温家宝总理“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的指示精神，积极落实市委、市政府关于加快扩大投资规模、提高投资质量、改革投资体制的工作部署，切实加快我市项目的报批、审批速度，特制定如下实施意见。
　　一、统一思想认识。充分认识当前金融危机对我市经济的影响，紧紧抓住国家扩大内需的机遇，把思想统一到中央的决策部署上来，把工作落实到加大投资的措施上来，把目标定位在保持经济平稳较快增长和促进产业转型升级上来。
　　二、突出新增投资重点。扩大投资项目重点包括八个方面：一是城市基础设施；二是农村民生工程和农村基础设施；三是铁路、公路、机场等重大基础设施；四是医疗卫生、教育文化等社会事业；五是节能减排和生态环境；六是自主创新和产业提升；七是天然气、电力等能源设施；八是保障性安居工程。
　　三、提高审批效率。加快审批建设的核心是提前受理、交叉办理、集中联审。在符合基本建设程序的前提下，实施急事急办，特事特办，实现项目审批（核准）各个环节的全面提速。审批环节由串联变为并联，审查事项前移，相关部门提前介入审查，变一个部门办理为多个部门同时办理审查；实现部门间通过联系函相互认可办理，批复件则根据有关审批规定出具。切实加强项目审批（核准）与土地、环评、规划选址等审批环节的紧密联动。实行由发展改革部门牵头、各相关部门参与的项目联审制。
　　四、交叉办理，增加立项阶段部门受理。经业主申请，发展改革部门同意受理后，出具征求建委、国土资源、财政等部门意见的项目联系函，项目评估后，予以立项批复（未列入当年政府投资计划的项目须经政府常务会议讨论通过后才能立项）。按交叉办理原则，审批流程继续进行办理选址意见、土地预审意见、资金审核意见等事项审查工作，待项目建议书批复后，出具相关批文。据项目联系函，增加环评报告受理、水保方案审查、方案设计受理以及需交通、水利、农业经济等相关部门审查受理工作。办理时限为10个工作日（不包括项目建议书修改和项目上会审议时间）。
　　五、承上启下，加快可研阶段项目推进。根据选址意见、土地预审意见、水保方案审查意见、环评意见、财政资金预审意见及其他相关部门的批复意见，在业主提交可研报告后，由发展改革部门审查并出具工可批复。同时，方案设计经专家组讨论，提交政府办公会议审议，核发用地规划许可证，工程规划许可证上报建委受理，招标工作与重点办及其他相关部门衔接办理。办理时限为10个工作日（不包括可研编制、修改时间）。
　　六、精心组织，加强初设招标阶段管理。把好项目审批最后环节，在严格控制设计概算、招标管理的前提下，推进项目审批。在业主提交初步设计和概算报告后，根据评估意见、财政资金审核意见及消防、人防等其他专业部门审查意见，发展改革部门予以批复初步设计（概算超立项10%或200万元以上须经政府常务会议审议通过）。同时，相关部门办理审查及批复施工图、工程规划许可证、施工许可证、土地征收和农用地转用审批、供地手续，核发土地权证，并开展各项招标工作。办理时限为20个工作日（不包括初步设计编制和修改时间）。
　　七、实行项目联审制。由发展改革部门牵头，财政、建委、国土资源、环保、水利、交通、农业经济等相关部门参加，每周召开一次项目联审会议，集中讨论一批项目，形成的会议纪要作为各部门项目审批依据。
　　八、加强项目前期工作培训。发展改革、财政、建委、国土资源等职能部门要加强对项目的审批管理、项目招投标、资金支付、土地报批等环节相关规定的培训宣传，进一步增强项目单位自觉遵守相关规定的意识。
　　九、积极推行政府投资项目代建制。为切实提高政府投资项目建设的管理水平和投资效益，防止项目超概算，对不具备自建资格的市级非经营性政府投资项目实行专业代建，并逐步扩大覆盖范围。
　　十、对已列入政府投资计划的项目，发展改革部门可根据项目业主提交的项目建议书先给予立项批复。对未列入计划的项目，但已经政府专题会议研究明确要求建设的惠民工程、市政基础设施等项目，发展改革部门可根据项目业主提交的项目建议书先给予立项批复，在工程可行性研究报告批复前提交政府常务会议审议。
　　十一、进一步做好政府投资计划和项目库的编报工作。项目前期工作是项目建设的基础，要形成储备一批、前期一批、实施一批的中长期项目储备良性循环机制，认真做好年度投资项目计划编制和项目前期工作。
　　十二、各地、各相关部门（单位）要结合实际，制定加快项目审批的操作办法，加快工作进度，加大投资力度，切实推进项目前期工作。
　　附件：加快政府投资项目审批流程
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浙江嘉兴中小企业难“过冬”
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来源：网络
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记者在浙江嘉兴采访发现，中小企业和市场经济发达的嘉兴，正经历一场企业的寒冬。融资难是最主要原因之一。　　根据嘉兴市统计局数据，上半年，嘉兴市规模以上亏损企业达1564家，基本上为中小企业，亏损企业数量
17.24%；亏损额高达11.8亿元，亏损额同比上涨25.78%。其中纺织、服装、皮革这三大传统优势行业首当其冲，亏损超过5亿元，占42.4%。关停或处于半停产状态的企业，占全市规模以上企业的1.9%，其中传统轻工业占大多数。　　企业不敢贷，银行不敢放 “（融资）真是太困难了，”嘉兴市越龙提花织造有限公司马经理对记者说，“你问我怎么生存，我只能说我们是勒紧裤腰带过日子。”　　在浙北最大的羊毛衫交易中心——濮院羊毛衫市场，做了14年毛衫生意的王总也对记者大倒苦水：“从去年到现在，我已经裁掉了1/3的员工。照这种形势发展下去，明年我还得再裁100人。”　　中小企业缺资金，金融机构却不愿给它们贷款。嘉兴市恒丰担保公司总经理陆伟才对记者表示：“今年形势不好，我们给中小企业做担保很少，基本都是老客户。现在虽然说调增信贷额度，但银行也不会扩大对中小企业贷款的支持。”　　“贷款额度提高有什么用？现在的问题是，他们自己不敢贷款了，因为担心还不起。”陆伟才认为，中小企业贷款除了要还本息，还需交2‰～3‰的担保费用，这样算下来，还款就非常吃力。　　贷款额度提高的新规，地方商业银行也不大感兴趣。嘉兴本地的禾城农村合作银行公司业务部经理陈先生告诉记者：“截至今年6月底，我们已给市内1193户中小企业发放贷款总计13亿元，占我们全部贷款将近20%，基本满足了它们的融资需求。”　　据了解，该行现在还有约2.5亿元的贷款余额。本年度还有整整3个月，这个额度够中小企业用吗？陈经理表示：“我们的很多客户现在收缩了生产规模，只求保本，需要的资金量非常小。”　　政策虽利好，恐有反作用 “我感觉国家政策出台太密集了。”一家进出口公司的财务经理李先生对记者说，8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；8月6日，央行又上调商业银行信贷规模5%~10%。“政策肯定是好的，但未必能解决中小企业的实际问题。“推出太密集，很容易产生副作用。”比如提高2%的出口退税率，短期来看，确实能带来好处。但是国外的客户会作出相应调整，这样我们的利润又回到正常水平。　　已在嘉兴雏形初显的小额贷款公司，似乎让中小企业看到了希望。　　与其他县市不同，在小额贷款公司的试点工作中，人行嘉兴支行扮演了“牵头人”的角色。记者惊奇地发现，无论是嘉兴经贸委还是市政府经贸处，同样是试点工作领导小组的成员单位，他们对小额贷款公司的事情居然一无所知，解释却异口同声：“一直都是人行嘉兴支行在操作，我们没有参与。”　　记者联系了之前申请开办小额贷款公司的嘉兴市国浩投资担保有限公司，但得到的消息是“已经退出了”。该公司总经理朱建芳表示：“退出原因我不方便说。”　　一位不愿意透露姓名的企业主表示，现在嘉兴市上报的小额贷款公司筹办方，就是各县市最大的企业，这些企业实际上在各大银行都有大量贷款，而目前银行又不愿意贷款给中小企业，这样一来，小额贷款公司或许就成为银行的二传手——从银行贷款，再按较高的利率贷款给中小企业。如果真是这样，中小企业难以真正获得贷款的情况或许会继续下去。　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示：“小额贷款公司的资本金里究竟有没有银行贷款，确实不易分清。这需要监管机构在前期准入上从严把关，杜绝企业从银行低息贷款，又从小额贷款公司高息放贷的投机行为。”
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嘉兴市药品零售企业《药品经营质量管理规范》（GSP）检查工作程序（试.doc 58页
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嘉兴市药品零售企业《药品经营质量管理规范》（GSP）检查工作程序（试.doc
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嘉兴市食品药品监督管理局文件
嘉食药监〔2014〕3号
嘉兴市食品药品监督管理局关于印发《嘉兴市药品零售企业&药品经营质量管理规范&（GSP）检查工作程序（试行）》的通知
各县（市、区）食品药品监督管理局：为贯彻实施新修订《药品经营质量管理规范》，，请认真贯彻执行。?
嘉兴市食品药品监督管理局2014年月日?
GSP）检查工作程序（试行）
第一条 本程序适用于嘉兴市内新开办和到期换证的药品零售企业（药品零售连锁企业、连锁门店、单体药店）申请药品GSP检查。
第二条 根据国家总局《关于贯彻实施新修订&药品经营质量管理规范&的通知》（食药监药化监〔2013〕32号）、浙江省食品药品监督管理局《关于印发〈浙江省贯彻实施新修订药品经营质量管理规范工作方案〉的通知》（浙食药监规〔2013〕2号）等文件“关于做好药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可”的要求，我市药品零售企业换发《药品经营许可证》和药品GSP的现场检查工作合并成一次检查，符合GSP要求的，同时核、换发《药品经营许可证》和GSP证书。
第三条 嘉兴市食品药品监督管理局负责组织和监督全市药品零售企业GSP检查工作；负责制定全市药品零售企业GSP检查细则和工作程序。
各县（市、区）食品药品监督管理局及经济开发区分局负责辖区零售连锁企业、连锁门店和单体药店GSP检查的组织实施和对药品零售企业的监督检查工作。
申请与受理
第四条 新开办药品零售企业、依法取得《药品经营许可证》的药品零售企业，应当按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和国家总局《关于贯彻实施新修订&药品经营质量管理规范&的通知》、《关于贯彻实施新修订〈药品经营质量管理规范〉的意见》（嘉食药监〔2013〕82号）等规定，向所在地食品药品监督管理部门申请药品GSP检查。
（一）新开办药品零售企业申请药品GSP检查，其中药品零售连锁企业填报《嘉兴市药品零售连锁企业新申领GSP证书申请书》（附件2），单体药店和连锁门店填报《嘉兴市药品零售企业新申领GSP证书申请书》（附件3），同时报送相关资料（见附件1）；
（二）《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》两证中任何一张证书有效期届满前6个月或者《关于贯彻实施新修订〈药品经营质量管理规范〉的意见》（嘉食药监〔2013〕82号）要求期限前6个月内，药品零售企业应当申请换证检查和药品GSP检查，其中药品零售连锁企业填报《嘉兴市药品零售连锁企业换发〈药品经营许可证〉和GSP证书申请书》（附件4），单体药店和连锁门店填报《嘉兴市药品零售企业换发〈药品经营许可证〉和GSP证书申请书》（附件5），同时报送相关资料（见附件1）。
连锁企业总部递交申报资料时，须同时一起申报不少于五家连锁门店资料，其余未同时提交的连锁门店资料须在总部拿到新的两证后三个月内完成申报。
有违规经销假劣药品行为的药品零售企业，不得提出药品GSP检查申请（经各级食品药品监督管理部门处理的除外）。
第五条 食品药品监督管理部门收到申报材料后5个工作日内进行审查。审查申请书的各项内容填写是否准确、规范，按照药品GSP检查申请资料项目和要求逐项审查申报材料内容是否真实完整、是否符合要求，并根据下列情况分别做出处理：
（一）申报材料齐全并符合申报要求的，受理其申请。
（二）申报材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
（三）申报材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申报材料之日起即为受理。
（四）对申请人补正的申报材料仍不齐全或仍不符合法定形式的，应当做出不予受理的决定，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
（五）申请人依照受理部门的要求提交全部补正申报材料的，受理其申请。
第六条 申请企业必须在收到书面通知后1个月内一次性按通知要求完成资料补正。逾期未补正或补正后资料仍不符合要求的，将做出终止审核的意见，退回申请。企业补正资料时间，不计算在审查工作时限内。
第七条 食品药品监督管理部门受理或不予受理其申请，应当出具受理或不予受理的书面凭证。
第八条 食品药品监督管理部门应当在受理之日起10个工作日内组织对申请企业实施现场检查，并制定《现场检查方案》，基本内容包括：企业基本情况、检查范围、检查时间、日程安排、检查项目、现场检查组成员及分工等，并将审查中发现并需要现场核实的问题列入方案。现场检查通知书应在检查前送达企业。
第九条 药品零售连锁企业GSP现场检查组，由所在辖区县（市、区）食品药品监督管理局（分局）组织，协商在全市GSP检查员中
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浙江嘉兴全面融入全球经济圈
作者：之家哥
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《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选一原标题：浙江嘉兴全面融入全球经济圈
本报记者 张海生 沈洪
11月8日，对浙江省嘉兴市来说是节日。由嘉兴市委、市**主办，嘉兴市商务局等部门承办的2017嘉兴创新发展投资贸易洽谈会（嘉洽会）当天上午开幕。本届嘉洽会共有44个合作项目签约，其中引进来项目41个，总投资超241亿元，签约项目数及项目涉及投资额均创历年之最。嘉兴市还与德国迪堡市签订建立友好关系备忘录，与巴西康塔根市签订建立友好交流关系协议书。
本届嘉洽会以“加快建设高质量外资集聚地，推动形成全面开放新格局”为主题，举办“1+6”系列活动。“1”即主体活动——投资说明会暨项目签约仪式，“6”即中国（嘉兴）跨国采购暨“互联网+外贸”对接会、嘉兴市电子商务创业创新大赛、“双招双引”项目路演会、“一带一路”（嘉兴）投资推介会、嘉兴市跨境电商应用人才大赛、中国（嘉兴）紧固件产业博览会等6个专场活动。此外，县（市、区）还将安排专场活动和客商实地考察。
嘉洽会是嘉兴市**举办的重大经贸活动，自2001年举办首届嘉洽会以来，今年已是连续举办的第17届，累计签约落地重大项目420多个，投资总额超1500亿元。活动已成为展示嘉兴改革开放成就、地区开放形象的重要窗口，以及发布投资信息、开展招商引资的重要平台。
嘉兴市委副书记、市长胡海峰在致辞中说，嘉兴聚力开放、合作共赢，聚智创新、加快转型，聚焦改革、精准服务，优越的地理区位、坚实的经济基础、高效的政务环境为广大国内外客商到嘉兴扩大合作交流、深化投资创业提供了有利的条件。希望大家充分利用嘉洽会这个平台，在交流中凝聚共识、催生合作、收获硕果，进一步了解嘉兴、投资嘉兴、深耕嘉兴。
今年的嘉洽会得到了有关国家使领馆、国家有关部委、省级有关部门，以及众多国内外企业的大力支持，共有来自30多个国家和地区的350多位客商应邀参会，共44个合作项目签约。其中友城签约项目2个，走出去投资项目1个，为吉安集团投资2.9亿美元并购瑞典北欧纸业公司100%股权项目，这是嘉洽会历史上首个签约的走出去投资项目，也是嘉兴市目前金额最大的境外并购项目。引进来项目41个，总投资超241亿元，其中，外资项目18个，总投资19.2亿美元；内资项目12个，总投资94.2亿元；科技人才创新项目11个，总投资19.2亿元。这些签约项目涉及电子信息、智能装备、新能源、新材料、生物医药、现代物流、软件和信息技术、科技研发等领域，外商投资来源主要有德国、美国、澳大利亚、新加坡、荷兰、香港、马来西亚等国家和地区。会上，嘉兴市领导还为嘉兴市荣誉市民、“南湖友谊奖”获得者以及十佳外资企业、优秀招商团队颁奖。
据了解，近年来，嘉兴市始终坚持开放引领、创新驱动发展战略，全面融入全球经济、科技一体化发展，取得显著成效。截至目前，全市累计引进96个国家和地区7400多家外商投资企业，实际利用外资271亿美元。引进世界500强企业投资项目72个。
下一步，嘉兴将全面参与“一带一路”“大湾区”建设，加快推进全面接轨上海示范区和全面创新改革试验区建设，全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市。返回搜狐，查看更多
责任编辑：《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选二原标题：@每个嘉兴人！开往2045年的“智慧号”列车马上出发，还没上车的抓紧上车了！未来，人工智能将帮助我们做绝大部分工作，我们人类可以在一起愉快地尽情玩耍，享受阳光、沙滩、海岸……未来，我们不用再苦哈哈地学习、背单词、考试，可以从网上把新知识、新技能轻松地下载到大脑里，还能实时共享。未来，我们足不出户，通过虚拟现实就能体验到这个地球和宇宙上任何角落的奇幻美景，“心之所至，无往不利”。别说去深海和极地，就是来趟星际旅行都瞬间可达。未来，我们和家人、朋友可能相隔千里，但是随时都可以连接，眼前出现真人的三维投影，就如同坐在身边，这是真正的“千里咫尺”。未来，亿万个纳米机器人在我们体内工作，帮助大脑、心脏和各个器官杀死病毒，修复损伤、逆转衰老，让身体一直保持在想要的年轻状态。我们能活几百年——来吧，我们一起长生不老！未来，出行有无人车、无人机，吃饭有自动做好美食的智能厨房，睡眠可以“超级快充”，居住能够“上天入地”……如果你要问这样的美好未来哪一天到来，有未来学家给出的时间表是——2045年！2045年，奇点临近，人工智能全面超越人类。这世界将变得更美好还是失控？我们该向往还是担忧？就在第四届世界互联网大会·乌镇峰会在家门口召开之际，我们收录了嘉兴人“面向2045的10个智慧猜想”！《三体》作者、科幻作家刘慈欣说：“互联网是科幻变成现实的样子。”是啊，历史上多少疯狂的科幻想法，现在已经变成现实？上面这些智慧畅想，谁又知道不会很快到来？毕竟，现在科技发展得实在太快！简直是迅雷不及掩耳盗铃的速度！很多很多，令你瞠目结舌的“黑科技”，其实早已来到嘉兴，比如李彦宏的无人汽车，阿里巴巴的智慧城市大脑，打败柯洁的阿尔法狗，科大讯飞的翻译神器！@每个嘉兴人！千万不要小看互联网的变革伟力！我们所经历的天翻地覆的变化，对于互联网来说还仅仅是一个开端。我们有生之年将要经历的天翻地覆的变化，将远远超出我们的想象！@每个嘉兴人！千万不要小看我们身处的这座城市！这里是红船精神起航地，世界上最大的政党在这里诞生；这里是世界互联网大会永久举办地，互联网世界最前沿的科技在这里发布，最聪明的大脑在这里汇聚，最闪光的思想在这里激荡，最伟大的奇迹也将在这里诞生！@每个嘉兴人，现在是2017年，身处第四届世界互联网大会召开之际，我们一只脚踩在乌镇的青石板上，一只脚已经跨向未来！今天，嘉兴日报精心策划的第四届世界互联网大会特刊正式出街，不仅将在全市和嘉兴读者见面，在乌镇向全世界秀出嘉兴，还在这里与你相见。我们深度解剖四届大会给嘉兴带来的巨大红利和颠覆性影响。四年来，一边是积极的**作为，一边是蓬勃的民间力量，在嘉兴共振出强烈的互联网磁场。互联网形成的深层冲击波，以乌镇为圆心层层向外延展，大力驱动了嘉兴的全方位智慧转型。嘉兴大步迈向一个智慧新时代，一个又一个互联网奇迹从这片神奇的土壤里“破土而出”。智汇嘉兴，未来已来！开往2045年的的“智慧号”列车马上就要发车了！请还没有上车的乘客抓紧上车！Go！滑动查看下一张图片特刊内容，新鲜出炉，先睹为快！特刊3版：未来已来，面向2045的10个智慧猜想智汇嘉兴！点亮禾城的10个智慧场景4年了，嘉兴每一天都在变得更加智慧。江南水乡韵味与现代互联网气息在这里融合共生，网络化、智能化、智慧化逐渐成为这里的主题词，那些曾经憧憬的生活场景变得触手可及。“城市大脑”、智能家居、无人汽车、“云端中医”、智慧小镇……10个点亮禾城的智慧场景，让我们一起感受这座城市的智慧魅力。嘉兴新型智慧城市建设的昨天、今天和明天菜场里的摊主擦了擦收款二维码标签，开始了新一天的买卖；赶公交的人们打开智慧公交APP，查询公交车的到站时间；医院里的患者通过网上预约挂号，“踩着点”走进了医生诊室······在嘉兴，智慧生活有N种打开方式，无处不在的惠民体系，給百姓带来了满满的获得感。智慧的生活，智慧的产业，智慧的**······这背后是新型智慧城市标杆市建设的“嘉兴模式”。当城市的现代化与新一代信息技术深度融合，全方位智慧转型的精彩故事随之不断更新。特刊4-5版为您全景呈现。今年乌镇亮点多多，“嘉兴板块”更加闪耀世界互联网大会走过四年“蝶变”路，今年又有哪些精彩亮点值得关注呢？小编给大家进行梳理一下，以飨读者。亮点1：聚焦数字经济，强调开放共享；亮点2：发布行业蓝皮书，贡献中国智慧；亮点3：云集世界大咖，论剑“互联网+”；亮点4：黑科技酷炫亮相，成为焦点；亮点5：创新商业模式，智慧零售成趋势；亮点6：软硬件设施更智能，保障更有力；作为“家门口的大会”，今年的“嘉兴板块”更加闪耀：参展：“嘉兴馆”惊艳亮相，55家企业组团参加“互联网之光”；发布：10余家企业发布新产品；合作：14个签约项目超20亿……特刊6版为您全面解读。智汇旅游升级带来“心游嘉兴”超体验带上VR眼睛，登上热气球，坐上吊椅，一起飞跃嘉兴：俯瞰京杭大运河、南湖、乌镇、西塘，江南美景尽收眼底；追赶钱塘江潮涌，壮观天下无；领略杭州湾滨海风光，体验蓝色激情······第四届世界互联网大会·乌镇峰会“互联网之光”博览会上，作为嘉兴智慧城市建设的重要一环，市旅委将“飞越嘉兴”720·VR全景体验设施等搬入会场，用信息化手段，生动展示嘉兴智慧旅游建设最新成果。智慧旅游将会让“心游嘉兴”更走心、更省心、更开心。特刊7版与您分享。中国电科36所：新型智慧城市的先行者位于市区洪兴路的中国电子科技集团公司第三十六研究所，对于绝大多数嘉兴市民而言一直是一个“神秘的存在”——只知道这是一家“高大上”的军工企业，却不知其究竟有哪些“看家本领”。“从智慧养老到智慧公交，从智慧水务到智慧环保，36所的民品产业其实已悄然走进嘉兴百姓的生活。”所长冯龙泉说，作为世界500强企业中国电子科技集团公司的骨干成员单位，36所不仅是军工电子领域的主力军，也是互联网经济和新型智慧城市建设的探索者和践行者。从中电科参与嘉兴新型智慧城市的顶层设计，到36所全面布局智慧产业，让我们一起揭开神秘的面纱，走进这个新型智慧城市背后的“科技大咖”，请看特刊8版——智慧社保：为人民美好生活谋福利看病、养老、工作、买房······社保与百姓民生息息相关，直接关系到群众获得感。走过十年信息化之路，如今嘉兴的社保事业正转型为“智慧社保”，其智慧进化速度走在全国前列。智慧社保已经融入到嘉兴市民生活的方方面面，从城市到镇街、乡村，让数据多跑腿，让群众少跑路，智慧社保给嘉兴老百姓带来实实在在的获得感。请看特刊9版为您解读——市民卡：为嘉兴人搭建智慧生活服务平台天地之大，黎元为先。一张小小市民卡，承载着嘉兴普惠民生的福祉。过去数年，嘉兴市民卡公司坚守多用、通用、智慧、便民、利民、为民的宗旨，本着数字经济时代“万物互联”的思维，充分发挥市民卡社会保障的基础功能，以此构建和完善“智慧嘉兴”城市生活服务平台，不断释放着“智慧嘉兴”城市建设的创新能量。插上“互联网+”思维翅膀，嘉兴市民卡不仅仅是一张代表嘉兴城市形象的智能卡，它更是嘉兴智慧城市建设的重要载体，是嘉兴人打开“智慧生活”的一把金钥匙，也是城市之间互联互通、分享公共服务的核心介质。特刊10版——智慧安监：让安全隐患无所遁形安全生产是不可逾越的红线，是重中之重。近年来，嘉兴市不断创新安全生产管理模式，借助信息化手段推进“智慧安监”工作，推动安全生产隐患排查治理体系建设，全面防控、及时排查，取得了良好的成效。以更先进的科技、更智慧的手段，为嘉兴人的安全保驾护航，请看特刊11版为您解读。嘉兴科技城：催生创新的“产床”这里催生出一项又一项新技术，这里诞生了一家又一家科技型企业，这里有领跑全球的行业大鳄，这里更有数不尽的潜力无限的明日之星，这是为何让无数高科技人才着迷和留恋，只因这里是催生创新的完美“产床”——嘉兴科技城。围绕着以应用研发为核心的科技服务呀，主攻新一代信息技术、高端装配制造业两大主导产业，培育战略性新兴产业（生物技术、AR/VR、柔性电子），嘉兴科技城矢志打造具有较强国际竞争力的“1+2+1”高新技术产业发展体系，辐射浙江省，带动嘉兴市产业转型升级。特刊12-13版为您呈现——经开区智创园：筑巢引凤、迎接智能时代11月16日，嘉兴经济技术开发区成功签下由国星和赛迪两大巨头联合打造的未来智能体验中心。在人工智能频频“搞事情”、撬动大众神经、影响你我生活的当下，嘉兴经济技术开发区，这一在招大引强、城市开发建设上经验丰富、驾轻就熟的成熟选手，早已预见并紧紧把握住了这一发展大势，抢先“筑巢引凤”，快速切入智能时代，寻求更大发展。凭借敏锐的眼光和反应，短短几年时间，嘉兴经开区已经完成了智慧产业发展大平台的打造，并迅速引进和集聚了一大批涉及人工智能、智能制造、物联网、云计算的大项目和好项目。借助世界互联网大会的东风，嘉兴经开区正全方位“智”取发展。特刊14版为您解读——南湖新区：电商产业园和基金小镇两翼齐飞2539.7亿元！13.8亿个包裹！刚刚落下帷幕的2017“双十一”购物狂欢节各项交易记录再创历史新高。嘉兴电子商务产业园是这场变革的重要推动者。电商产业园从招商引资、配套完善、服务提升等方面做文章，培育了一批驰骋网络的“电商大咖”。与此同时，同处南湖新区，南湖基金小镇也在互联网金融领域风生水起。集聚7200亿资金！小镇撬动大资本，这个南湖样本在全国都很有看头。请看特刊15版。嘉兴港区：倾力打造“智慧园区”全国试点嘉兴港区是国家新型工业化生产示范基地和浙江省产业集聚“两化”深度融合试验区。近年来，在全国推进“两化”深度融合，浙江省大力发展信息经济，嘉兴市全力打造“新型智慧城市”、推动“互联网+”行动的背景下，嘉兴港区始终坚持“科学发展、协调发展、可持续发展”的理念，全力推进全国智慧化共园区建设。通过推动智慧化园区标准化建设，组织编制具有竞争力、可推广的智慧化工园区建设方案，嘉兴港区为全国化工园区的规范化、标准化、智慧化运管提供支撑。特刊16版为您解读——西塘：智慧之光穿越千年古镇世界互联网大会开启“嘉兴时间”，当世人惊叹于乌镇超快的网速和“互联网+”创新应用，嘉兴另一个古镇——嘉善西塘正在崛起全球最大通信产业链集群。立足于光通信、电子信息和保税物流三大主导产业，西塘古镇依托嘉善互联网通信小镇，成功跻身国家级特色小镇创建名单，积极打造浙北互联网通信特色强镇。请看特刊17版——振石：集聚智慧能量，发力先进制造十九大报告提出‘加快建设创新型国家“”，对科技创新提出更高的要求。新时代下的中国企业，面临着新的历史机遇，同样也面临着新的挑战。作为嘉兴民营企业的典范——振石控股集团的选择是主动学习，集聚智慧能量，发力先进制造，不断培育期集团竞争新优势。特刊18版与您解读。中国巨石：花开全球、智绘未来风云变幻的互联网时代，每天都有传奇故事诞生。然而，当灯光聚焦总部位于桐乡的中国巨石股份有限公司，“巨石样本”所引发的掌声热烈而持久。从自有资金不足20万元，年产量不足200吨的作坊式小厂，到总资产超240亿元，年产超140万吨的跨国大公司，巨石多次在行业变革的关键时期把握时机，完成从行业追随者到全球领跑者的逆袭，在智能制造、科技创新上引领全球玻纤行业发展。特刊19版为你解读——智能电网：驱动智慧城市、点亮城市之光2011年，嘉兴开始规划智慧城市建设；2013年，嘉兴被列为30个中欧绿色智慧城市合作试点城市之一，正式开始推进智慧城市合作；2015年，智慧城市升级为“新型智慧城市”；城市的功能越来越广，智能的改变越来越快，而电力作为这一切的坚强后盾，默默点亮社会发展之路。智慧城市，电力先行，国家电网嘉兴供电公司肩负着实现嘉兴智慧城市的重要使命，不断探索和实践。特刊20-21版为你解读——加西贝拉：从质量自信、品牌自信到文化自信头顶无数光环的加西贝拉，作为“中国制造”的典范，秉持着品牌引领、品质为基、创新驱动、文化为根的“四个基因”，演绎了中国制造从“质量自信”迈向“品牌自信”，再创“文化自信”的变迁。这一台台“世界冰箱的心脏”背后，有着十分了得 的“中国功夫”，以及背后值得学习的“中国智慧”。特刊22版为你全面解读——青莲食品：不走“寻常路”的新农企11月25日，青莲食品旗下的府宴餐厅开业，不仅环境别具一格，而且主推的还是全国独树一帜的全猪宴。9月22日，青莲食品倾力打造的猪猪星球举行落成典礼！作为全国首个以猪为主题的一站式体验地，猪猪星球集合了萌猪表演、儿童游乐、科普教育、餐饮购物等业态。办餐厅、开乐园，跨界融合、场景体验······作为一家传统农业企业，近两年青莲食品的发展道路多少有些“与众不同”。在瞬息万变的互联网时代，这家龙头农企成功嫁接最新理念，将“标准化+”、“互联网+”、电商换市等理念真正融入到公司血液，从而全面对接不断升级、更趋多元的消费者需求。特刊23版与您分享——五芳斋：让“老字号+新零售”越来越好玩声名鹊起、驰誉中华的五芳斋，一张面孔是“老字号”，它背后是“一味百年心”的美味匠心，做中华传统美食“守味者”的愿景，以及对食材的严苛把控，对品质的诚信坚守。另一张面孔则更显生机勃勃，散放着互联网的新锐气质。在杭州开无人餐厅、悬赏千元征集裹粽机器人，跟迪士尼漫威电影开展跨界合作，玩转“快闪店”、尝试二次元风格······“老字号+新零售”的混搭，让五芳斋越来越好玩。请看特刊24版，五芳斋“会搞事情的老字号CEO”吴大星，为你深度解读老字号”新零售”的101种酷炫新玩法——一年一度“乌镇时间”已经开启，更多精彩未完待续……返回搜狐，查看更多责任编辑：《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选三在3日举办的第五届中国对外投资合作洽谈会(以下简称“外洽会”)上，《经济参考报》记者获悉，国家发改委近期正在积极研究进一步改善境外投资项目管理的有关具体措施，对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制。这也就意味着，已经在上海自贸区率先适用的境外投资项目备案制将逐步推向全国。专家表示，境外投资管理体制的改革，正适应了近年来中国企业“走出去”规模不断攀升、理念和经验逐渐成熟理性的趋势。与此相伴随，越来越多的世界目光聚焦于中国资本。松绑备案制将逐步推向全国国务院副****在外洽会开幕式上表示，未来五年，中国对外投资将达5000亿美元。中国**将改革对外投资管理体制，确立企业和个人对外投资的主体地位，加快推进以核准制逐步向备案制为主的管理方式转变，规范审批方式，减少审批环节，缩短审批时间，为中国企业“走出去”松绑。“为进一步促进中国对外投资，将强化企业的境外投资主体地位，减少行政审批，对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制。”国家发改委副主任张晓强进一步阐述了境外投资管理体制的改革路径。对此，商务部研究院研究员白明对《经济参考报》记者表示，一般性境外投资是指不涉及国家关系等的投资。今年上海自贸区已经率先实现了对境外投资一般项目实行备案制，其他地方可以先做准备，未来将在总结上海自贸区一些关键、重要经验的基础上，逐步推开。9月30日，上海市**发布《中国(上海)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》，该办法规定，前往未建交、受国际制裁国家或其他敏感国家和地区投资的项目，涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用等领域或其他敏感行业的境外投资项目，不分限额都需要由发展改革部门核准。除此之外的一般投资项目适用备案制。一位业内资深人士对《经济参考报》记者说“据了解，目前上海自贸区内企业境外投资一般项目不再需要向发改委、商务部、外管局三个部门分别提交申请，而只需要在自贸区管委会备案。而且管委会可在5个工作日内出具境外投资项目备案意见。这无疑**简化了审批程序。”这一项改革目前已经正式提上日程。“近期，按照中国**职能转变的总体部署，根据中国境外投资发展形势的要求，国家发改委正在积极研究进一步改善境外投资项目管理的有关具体措施”，国家发改委外资司司长孔令龙3日在外洽会一场分论坛上说，发改委将进一步大幅度地简化项目审批的手续，下放核准的权限，建立以备案制为主的境外投资管理制度。鼓励对外投资将获多种方式支持近十年来，随着中国经济发展和企业实力增强，中国企业投资迅速发展。据了解，2002年中国境外投资额为27亿美元，2005年达到123亿美元，2010年跃居590亿美元，连续上了几个台阶。去年中国企业境外投资额达到878亿美元，比2011年增长了17.6%，占当年全球跨过直接投资额的6.3%，列在美国、日本之后，居全球第三。截至2012年底，中国累计对外投资额超过5300亿美元，年均增长35%。这一数字在今年继续攀升。商务部数据显示，2013年1月至10月，我国非金融类对外直接投资695.2亿美元，同比增长19.5%。截至10月底，累计非金融类对外直接投资5050亿美元。从投资的国家地区分布看，除对亚洲地区的投资下降5.2%外，对其他地区的投资均实现快速增长，对欧洲和北美洲投资增幅分别高达218.4%和135.2%。从投资的行业构成情况看，近九成投资流向商务服务业、采矿业、批发和零售业、制造业和建筑业五大门类。值得注意的是，随着中国已经成长为全球第三大对外投资国，其投资特点正发生改变。“一是投资领域不断拓展，在保持传统能源矿产行业大规模投资的同时，先进制造业和服务领域的投资明显加快。第二，投资范围不断扩大，中国企业境外投资分布在全球177个国家和地区，约80%集中在大约40个重点国家，第三，投资方式日趋多元化，越来越多采用股权投资、基金投资、资本市场收购、BO T、PPP等多种投资方式开展境外投资。”孔令龙介绍说。而且，现在海外投资也进入到更加理性化的阶段。瑞银集团中国区**兼总裁李一说，中国境外投资主体不再以国有企业为主，更多的是民营企业来完成，企业在汲取以往的经验教训之后，在投资选择上更加务实，比如有的企业不再追求控股，有的企业与PE、主权基金合作投资，有的企业更加注重并购之后的文化融合，意识到交易结束只是工作的开始。张晓强表示，未来中国将通过多种方式继续支持中国对外投资。目前，中国已累计对外商签了130多个双边保护协定，90多个避免双重征税协定。张晓强说，在用好这些协定的基础上，还要进一步扩大商签国家范围，同时继续建立和完善与重点国家**间投资促进合作机制，推动实施重点项目，共同反对各种形式的投资保护主义行为，未来将建立健全多双边投资合作机制。与此同时，未来还将进一步推动政策促进、服务保障和风险控制的系统化和制度化，继续完善境外投资产业和国别指引，健全境外投资风险防范和监管机制，规范企业的投资和经营行为，引导企业依法经营，承担社会责任，避免恶性竞争。此外，还将建立境外投资公共信息服务平台，同时积极发展与对外投资相关的各类中介机构，支持行业协会和商会，发挥好自律协调服务的功能。机遇百余国率团密集来华招商引资《经济参考报》记者从外洽会主办单位中国产业海外发展和规划协会获悉，来自全球100多个国家和地区的投资机构官员、企业家云集北京，通过展示洽谈、项目推介等多种方式，与中国企业洽谈对接。为吸引中国企业投资，很多国家都专门组成代表团来华参加外洽会。巴西南大河州州长塔尔索?任罗率领70多人来华参加本届外洽会，并将举办南大河州专场推介会，就南大河州整体投资环境及政策做全面介绍；俄罗斯联邦经济特区在主会场搭建72平米特装展位，全面向中国企业介绍俄联邦经济特区；印度哈里亚纳邦领导也率团专程来京参加外洽会并举办“投资印度，聚焦哈里亚纳邦”投资专场。此外，智利、厄瓜多尔、德国、加拿大等国家也纷纷举办投资专场说明会，发布各国最新投资项目及最惠投资政策等最前沿信息。俄罗斯驻华大使杰尼索夫说，近几年，中国大幅增加了在世界各地的投资活动，但在俄罗斯投资并不多。去年，中国对俄罗斯的投资额为6.54亿美元，而从2004年至2012年，中国在俄罗斯进行的直接投资总额为44亿美元。“如果从我们两国相邻的地理位置和客观潜力上看，这样的数字显然是比较少的。”他说，俄罗斯一直在不断完善自身投资环境，希望更多的中国企业赴俄投资。《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选四今年以来，长三角区域一体化动作频繁，紧邻上海的江苏省南通市和浙江省嘉兴市分别提出要接轨上海，并得到各自所在省**的批复。澎湃新闻（www.thepaper.cn）对比两份细化接轨方案发现：交通方面，两市均提出要在轨道交通上对接上海：南通已经出台2022年与上海实现无缝换乘的时间表，嘉兴方面正与上海论证研究。产业方面，两市提出的接轨目标有一定程度的重合，对此，专家在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时建议：应结合自身优势做好差异化发展。接轨：“桥头堡”与“北大门”3月29日，浙江省**同意嘉兴市设立“浙江省全面接轨上海示范区”。随后，4月27日，江苏省南通市在上海召开“对接服务上海大会”，提出建设上海北翼门户城市。5月16日，江苏省**正式批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》，提出建成一个集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”等功能于一体的上海“北大门”。7月25日，嘉兴市委、市**印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区行动计划（年）》，提出使嘉兴成为上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、浙沪一体化交通体系枢纽地、浙沪公共服务融合共享地。其实，“嘉兴接轨上海”这一概念从上世纪90年代便有提及。1996年，由嘉兴市**投资2.2亿元在上海浦东陆家嘴兴建的嘉兴大厦竣工落成，这是全国地级市在浦东投资建成的第一幢大厦。1998年，嘉兴市第四次党代会明确提出将“接轨上海”作为全市经济社会发展的首位战略。进入新世纪初，南通接轨上海从民间自发正式走向**推动。2003年，南通市委、市**印发《接轨上海工作纲要》，首次明确提出，“融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”。同年，浙江省委、省**明确提出将“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海，积极参与长三角地区的交流与合作，不断提高对内对外开放水平”写入“八八战略”。2016年10月，嘉兴市**向浙江省**上报《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》，请浙江省**同意嘉兴市设立浙江省全面接轨上海示范区。日，浙江省做出批复。随后，5月26日，浙江省发改委印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》，明确接轨的八大重点事项和十五个创新改革项目。也是在2016年，原浙江省长李强担任江苏省委书记。那年11月19日的江苏省第十三次党代会上，李强来到南通代表团，他表示，南通是江苏发展的“潜力股”，要做好跨江融合、接轨上海这篇大文章，努力把南通建设成为上海的“北大门”。从“北上海”、“上海北”，再到上海“北大门”，南通接轨上海有了新定位。两市分别提出接轨上海后，具体政策不断出台：今年内，嘉兴全市可商用上海“021”长途电话区号；海永、启隆两块崇明岛南通“飞地”被纳入上海崇明土地规划；上海表示将共同谋划推进环杭州湾大湾区建设……两市接轨上海的进程正不断加速向前。交通：南北同提“轨道交通对接”总体方案方面，南通提出重点打造“三港三城三基地”，嘉兴则提出“1233”行动计划。所谓“三港三城三基地”，具体看来，“三港”为上海国际航运中心北翼江海组合强港、长三角北翼重要航空港、华东地区重要信息港；“三城”为创新创业生态城、通州湾临港产业城、长江口生命健康科技城；“三基地”为现代先进产业协同发展基地、文化旅游休闲度假基地、优质农副产品市场服务保障基地。而“1233”行动计划则是指，围绕浙江省全面接轨上海示范区建设这一中心任务，积极推动交通体系、公共服务两大领域沪嘉一体化，着力推进产业、创新、人才三大重点合作平台对接，深化政策、规划、机制三方面协同。仔细对比两市的接轨方案可以看出，交通、产业和民生的对接是重中之重。区域发展，交通先行。在交通方面，南通与上海之间因有长江天堑，仍未通高铁，暂落后于直接与上海接壤的嘉兴。嘉兴地处沪杭高铁、沪杭高速必经之路，与上海的交通接轨已具一定基础。如今，嘉兴每天有100多班火车到上海，嘉兴南站每20分钟就有3班车开往上海，去年10月20日，平湖市新埭镇至金山北高铁公交专线K319正式开通，20分钟即可抵达上海金山北高铁站。去年12月起，上海嘉兴两地交通卡实现互联互通，嘉兴市民只要刷市民卡或新版公交卡就可以在上海乘坐地铁、公交；上海的紫色交通卡也可以在嘉兴乘公交车。而南通方面也正在交通对接上飞速追赶。加快过江通道建设，打破长江天堑阻隔，成为南通接轨上海的首要选择。2008年6月，苏通大桥建成通车。2011年12月，崇启大桥建成通车。如今，沪通长江大桥正紧锣密鼓建设，沪通铁路通车在即。南通接轨方案中就强调，要加快推进沪通铁路一期工程建设，开工建设二期工程。加强北沿江铁路方案研究，推动沪崇苏铁路通道规划建设。嘉兴方面则以完善现有铁路网络为主，提出围绕“网络化、通勤化、快捷化”，建成“半小时高铁圈、一小时通勤圈”。包括新建两条上海都市圈区域铁路工程，力争基本建成沪乍杭铁路（嘉兴段），开工建设苏嘉铁路，贯通沪杭高铁和沪苏湖高铁。强化嘉兴南站综合客运枢纽核心地位。两市还都提出要在城市轨道交通建设方面与上海接轨。南通市委书记陆志鹏就强调称，2017年内将开工建设南通城市地铁，到2020年南通与上海开通动车，2022年地铁1、2号线开通，实现轨道交通与上海无缝换乘。嘉兴接轨上海的特点在于推进铁路和轨道交通的“通勤化”。现在，家住上海松江区每天开车到浙江嘉兴市嘉善上班的人不在少数。方案提出，嘉兴将推进3项城际通勤对接工程，包括：深化研究利用沪杭铁路开行嘉兴至松江通勤客车，争取向上海南站延伸；规划推进经松江至上海城际轨道交通工程；积极谋划平湖连接上海金山支线轨道交通工程。2016年4月，《嘉兴市轨道交通线网规划》经嘉兴市**批准，规划方案由5条线组成，总长度约300公里。据澎湃新闻了解，目前，嘉兴市正委托中铁第四勘察设计院集团有限公司编制《嘉兴市铁路枢纽总图规划》并开展市域轨道交通对接上海方案研究。“嘉兴正在加快编制市域轨道交通近期建设规划以及轨道交通与上海对接方案。经多次对接协调，上海方面已经表示可以进一步论证研究。”相关人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。此外，在长三角港口一体化的大趋势下，两市分别提出了港口接轨上海的方案。南通靠江滨海，发展江海联运成为焦点。方案提出，要建成上海国际航运中心北翼江海组合强港，打造江海联动开发战略支点、江海交汇的现代化国际港口，创新发展“陆改水”运输模式，推动通海港区与洋山港构建快送直达的“水上巴士”集装箱运输系统，打造上海国际集装箱枢纽港多式联运集散基地。嘉兴则是强调推进与上海港、宁波舟山港的协同发展，实现通关一体化运作，完成内河港、嘉兴港投资120亿元，加快融入上海国际航运中心。产业：“应注重差异化发展”对于两市而言，如何对接上海高端产业、承接上海非核心功能疏解都成为接轨方案的重中之重。南通结合自身传统产业优势，提出了“3+3+N”的产业协作路径，即发展高端纺织、船舶海工、电子信息等三大重点支柱产业，同时聚焦发展智能装备、新材料、新能源和新能源汽车三大重点新兴产业。具体而言，南通提出将积极承接上海高端制造环节转移，推动传统优势产业创新转型，重点在半导体装备材料、工业机器人、远洋装备、新一代信息技术、生物医药、高端装备等领域积极融入，在新能源汽车、高端船舶和海洋工程装备、金属新材料、生命科学等领域对接合作，在金融、航运、贸易、科技服务、信息咨询、文化创意等服务业领域互动融合发展。嘉兴方面则指出，要把握上海产业转型升级窗口期，聚焦重点产业领域，深化分工协作，着重推进电子信息、高端装备制造等先进制造业和现代物流、科技信息等现代服务业合作，全力构筑上海都市圈智能制造之城和现代服务业集聚地。对比两地对接上海产业的方案，不难发现，有一部分产业有所重合。上海财经大学***院经济系系主任金煜就对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，两市接轨上海产业，应注重差异化发展。要基于两地原有产业的基础，从地方产业工人、企业家队伍、市场环境出发，形成各自的竞争优势。“嘉兴的产业很大比例也都要对接杭州，所以电子商务、人工智能可能是未来的发展方向。而南通的传统制造业比嘉兴更有优势，尤其背靠江苏深厚的人才积累，在研发方面也可以有更多发展空间。”金煜说。承载产业需要载体，这方面两市也依托自身条件提出了具体接轨方案。南通方面提出“三城”、“三基地”模式，强调发挥南通产业基础优势，聚焦先进制造业、现代服务业和都市农业，构建与上海协同发展、富有鲜明特色和竞争力的产业高地。嘉兴则提出推进“产业、创新、人才”三大平台对接。嘉兴市因与上海接壤，提出以张江长三角科技城这样的省际产业平台合作为代表的新机制。该科技城由上海张江高新区管委会于2016年2月批复设立，包括张江平湖园区和张江枫泾园区，这是全国首个跨省市合作的科技园区。针对该园区，嘉兴提出要创建“上海总部平湖基地”、“上海出口平湖生产”、“上海研发平湖产业化”的省际产业平台合作共建机制：与设在上海的国际企业总部合作，企业生产环节落户平湖；围绕上海国际贸易中心的建设，在机械、电子等更高产业层次上推进承接上海制造业功能疏解；推进承接上海张江研发、孵化项目。此外，嘉兴还提出要大力推进上海自贸区（嘉善）协作区、浙沪毗邻地区一体化发展示范区、上海漕河泾高新技术开发区海宁分区等的规划建设，积极探索在收益分配、要素保障等方面创新合作机制。围绕建设沪嘉杭G60科创走廊，力争成为上海全球有影响力的科技创新中心副中心。不难看出，嘉兴把功夫做在了“临沪”二字上。南通市则提出加快建设南通中央创新区、通州湾临港产业城和启东生命健康科技城。“江海联动”是其中的关键词。通州湾方面，南通接轨方案强调突出通州湾示范区龙头作用，带动沿海地区整体发挥陆海统筹、江海联动的优势，打造江苏沿海湾区经济增长极。利用通州湾深水航道和广阔腹地，推动与上海重点园区和国有企业等多元合作，积极承接上海精品钢材、临港装备等产业转移与配套，发展旗舰型临港先进制造业，规划建设新材料产业园。两地分工合作模式方面，南通方面提出，目前，沪通产业合作的三种模式已初见端倪，未来或将成为主流：第一，研发在上海、生产在南通，生物医药、工业机器人、半导体等领域高端制造环节加快向南通转移。第二，孵化在上海、转化在南通，与上海知名高校、科研院所深化科技研发合作，并在南通实现产业化。第三，前台在上海、后台在南通，企业把总部营销的窗口设在上海，而金融后台、呼叫中心、工业设计等配套产业逐步在南通集聚。最后，嘉兴接轨上海产业还有一大特色就是注重发挥特色小镇的作用，这方面南通还未见相关表述。浙江省发改委印发的《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》中显示，嘉兴要依托嘉善归谷智造小镇、海盐核电小镇、秀洲智慧物流小镇、南湖基金小镇等特色小镇，紧盯上海微电子、船舶和港航设备、核电设备、汽车、生物医药等领域，有针对性地承接引进高新产业项目。《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选五今天（23日），首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会在成都世纪城会展中心盛大开幕。据了解，本届大会是在全面深化改革、努力扩大开放、奋力实施“一带一路”和长江经济带建设等重大战略的关键之年，深入推进新一轮西部大开发的重要时期举办的一次国际盛会。大会以“扩大投资合作、促进贸易发展”为主题，旨在打造成与西博会相呼应的四川对外开放新平台，打造成“一带一路”重要经贸交流平台、西部地区开放开发的品牌展会。鑫循环小编现场亲自打探发现：为期5天的首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会亮点纷呈：本次展会举办进口展配套活动、国际投资大会活动以及专题活动35项，展览总面积8万平方米以上，共有34个国家及地区参展，其中“一带一路”沿线国家和地区23个，参展企业逾2500家，其中境外企业占72.3%。到会嘉宾及客商超2万人。本次展会不仅突出了“一带一路”元素还突出重点产业对接合作，四川省围绕七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，以及重大基础设施和重要改革领域，集中推出了一批富有吸引力的投资合作项目，进一步拓宽合作的领域和空间。此外，本次更加突出对外开放成果展示，四川省多个市州正通过这一平台展示开放形象和合作项目，促进经贸交流。其中，绵阳市结合科技城发展的重点产业和特点，组织了包括中国金属资源、长虹网络科技、迪佳通电子等在内的重点企业参展，寻求合作机遇。中国金属资源旗下的金循环集团受到高度关注。图为绵阳市委书记与金循环代表交流图为四川省省长莅临展位关注企业今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年。作为四川今年对外开放活动的压轴之作，作为主动服务“一带一路”国家战略的重要平台，首届进口展暨国际投资大会的举办，将对提升四川开放合作新水平，推动经济结构优化升级，促进西部及我省经济社会发展具有重要意义。金秋十月，在这个承载着希望与收获的季节里，我们有理由相信，借由此次大会的召开诸多的企业将受益，鑫循环在此祝贺本次大会取得丰硕成果。《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选六原标题：嘉兴秀洲：毛衫名镇“擦”出光电产业火花本报记者 张海生马国海 李斌2017秀洲光电产业推介会近日在嘉兴举行，同时，秀洲国家高新区光电产业园也正式揭牌。在推介会上，秀洲国家高新区光电产业园管委会和浙江大学光电科学与工程学院正式签订了校地战略合作协议，这意味着双方将通过共建研发中心、院士工作站、博士后工作站等科技创新平台，加快科研项目孵化，持续做大做强光电产业。据了解，此次揭牌的秀洲国家高新区光电产业园位于秀洲区洪合镇，结合“中国制造2025”“工业4.0”“互联网＋”导向，以“智能制造”为突破点，努力打造以光电为重点的智能制造产业链和价值链。以个人消费领域突破推动高端产品，以企业消费领域突破推动装备制造，以光电科学研究工作站筹建推动创新服务，以两创中心建设推动创业孵化平台，推动光电产业全面升级，构建功能布局齐全、高端要素集聚、龙头企业带动、协作配套紧密、创新服务完善的秀洲国家高新区光电产业园，积极打造光电产业高地、创新高地和人才高地。拥有“中国毛衫名镇”“中国出口毛衫制造基地”“中国服装品牌孵化基地”等诸多称号的浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇，经过30多年发展，毛衫总量规模不断扩大，辐射带动不断增强，拥有嘉兴国际毛衫城、毛衫业科技创业园和毛衫电商众创基地等多个专业市场，产业集群效应明显，全镇毛衫年交易额达120多亿元，产量占到全国毛衫总产量的10%以上。通过传统外贸以及跨境电商等渠道，洪合毛衫产品远销到美国、俄罗斯、南非等50多个国家和地区。一个中国毛衫名镇怎么会“擦”出光电产业火花？据了解，近年来，作为秀洲区重点打造的四大百亿元产业之一，以光电产业为主的光伏新能源产业获得了长足发展，初步形成了精密光学、光学元件、智能装备等较为完整的产业链。今年10月，根据秀洲区委、区**“1331”总体部署和工作要求，为进一步加快“招大育强”和产业转型步伐，以打造光电产业集群为重点，专门成立了秀洲国家高新区光电产业园，由秀洲国家高新区管委会统一领导，实行统一的规划、统一的政策，开展联合招商，充分利用秀洲国家高新区的辐射带动作用，打造区域特色产业平台，实现协同发展、创新发展、多赢发展。据秀洲国家高新区光电产业园管委会主任、洪合镇党委书记陈明根介绍，今年以来，洪合镇把加快发展光电产业作为优化产业结构的重要举措，着力引进和培育了一批发展前景好、带动力强的大项目、大企业。目前，洪合镇已经集聚了浙江蓝特光学股份有限公司和浙江嘉福玻璃有限公司等两家国家重点扶持高新技术企业。下一步，将大力实施光电产业“引凤、强企、创新、集聚”四大工程，重点发展高技术含量、高附加值的光学元件及太阳能光伏产品，积极推进传统光学向光电显示、光学模组、汽车传感、半导体等高新领域的光电产品加工和制造转变，逐步拉长和完善光学产业链条，着力建设“智慧光电小镇”，打造经济增长新引擎。返回搜狐，查看更多责任编辑：《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选七中国经济导报网 记者皮泽红报道 3月 28日上午，2017年广东中山招商引资·招才引智洽谈会暨第四届“中山人才节”在中山博览中心隆重开幕。今年的洽谈会以“创新引领智汇中山”为主题，共达成可签约项目158个，合同(协议)投资总额约2500亿元，项目数量与投资额均实现历史性突破，71个重点项目上台签约。开幕式特设颁发**顾问聘书环节，聘请经济、科技、金融、文化、城市规划等领域的一批专家顾问，组成中山市**顾问团，同时为P国维国医大师工作室授牌。从投资规模看，重大产业项目引人关注。其中，超100亿元人民币的内资项目有6个，投资金额超3000万美元的外商投资项目有4个。比如，盈富环球投资的生态农业项目投资额达3亿美元，为本届洽谈会投资最大的外商投资签约项目;瑞科新能源项目投资额达5.6亿元人民币，是优质外资高新技术产业项目;比亚迪项目计划在中山打造新能源汽车、轨道交通装备基地，为区域优势产业高地注入新的发展动力。从投资结构看，一批人工智能、健康医药、新能源、电子信息等产业化程度高、市场空间大的高精尖项目正持续优化着中山的产业结构。如哈工大机器人集团在翠亨新区投资建设哈工大机器人集团华南总部，小霸王文化发展有限公司联手国际芯片巨头在三角镇投资建设高端VR游戏项目，以及明峰高端医学影像设备华南总部项目、电传感全自动免疫检测项目、中科院荧光检查技术项目等，都体现了中山吸引创新要素聚集、以创新带动新型专业镇转型升级的广阔前景。中山市委书记、市人大**会主任陈如桂在开幕式致辞中表示，面对千载难逢的发展良机，中山正在谋划并推进大交通、大物流的现代化交通服务体系建设，积极融入湾区城市群的发展，主动承接广州、深圳、香港等发展高地的高端要素溢出和梯度产业转移，大力发展装备制造、健康医药、文化旅游等新兴产业。中山也在不断优化城市布局，着力抓好城市规划建设和管理，进一步提升城市环境品质，以优美的宜居城市环境吸引人才、集聚人才，推动城市创新发展。中山也在改进和创新**服务，努力提高**对企业和市民的服务水平，让更多优秀企业扎根中山，让市民在中山生活有更多的幸福感、归属感，让大家更加热爱这座城市。希望各界精英多关注、多投资中山，让中山真正成为创新创业、投资发展的热土和福地。中山市委副书记、市长焦兰生在开幕式上推介了中山投资环境。他表示，中山是一座交通便利、经济活跃程度较高、鼓励创新、注重培养和吸引人才、崇商重企、和美宜居的城市。当前，粤港澳大湾区已上升为国家战略，新一轮崛起蓄势待发，广东省“十三五”规划赋予了中山“四个定位”的战略目标，中山将抓住机遇、乘势而上，努力建设大湾区西岸的核心城市，与兄弟城市一道携手共进，共同打造具有国际影响力的世界级城市群。据了解，当前，中山正按照国家、省加快建设特色小镇的决策部署，全力加快特色小镇规划建设。已确定的首批18个市级特色小镇，在会场展区集中亮相推介，成为今年招商引资一大亮点。一批特色小镇项目在洽谈会上正式签约，涵盖科技创新、文化体育、生态旅游等领域。通过产业平台的搭建，中山正逐步形成吸引大项目、好项目的“强磁场”。本届洽谈会引进一批带动性强的行业高端项目和高端产业平台，实现以商招商和平台招商，推动产业集聚和产业链延伸。如通过引进六合集团项目，借助其在国内外的影响力，推动中山在互联网、大健康、大文化等领域实现更大提升;通过与深圳前海置富金融控股集团联手，在中山打造“前海国际金融延伸区、科技成果产业转化区、消费升级产业承载区”和“科技、金融、创新产业孵化平台”等“三区一平台”。为了让更多好项目有“用武之地”，中山正强化市级统筹，加快打造重大发展平台。现有的市级产业发展平台包括9个园区，分布在东部、东北部、西北部、南部四个组团中。如东部的火炬开发区园重点发展先进装备制造、健康医药、光成像与光电子信息等高技术产业，东北部的黄圃园重点发展多式联运特色突出的现代物流产业及临港工业制造产业，南部的板芙园重点发展新能源汽车等高端智能制造产业，将为更多优质项目提供孵化载体和平台支撑。洽谈会当天同步举办的中山人才节，此前已连续举办三届，成为接地气、树品牌、促发展的人才盛会。今年招才引智签约项目中，包括与中国科学院大学共建国科大创新中心项目，引入美国德州大学西南医学中心团队研发新型癌症治疗产品等，都将为中山产业转型升级提供决策咨询和智力支撑。此外，今年“人才节”重点打造中山人才高峰论坛品牌，主论坛以“人才发展体制机制改革创新”为主题，邀请专家学者高端论剑，同时发布我市关于进一步集聚创新创业人才新政策，启动“中山市人才创新创业生态园”项目。此外，还将举办“千人计划”专家创新创业论坛、“新常态、新模式、新思路”企业家创新发展峰会、院士专家引领企业创新论坛、博士科技创新论坛等4个分论坛活动，进一步打造人才发展高峰论坛新品牌。今年“人才节”更加注重产才融合，以“高精尖缺”为导向，促进人才群与产业链有效对接，重点吸引我市紧缺的高层次人才和创新创业人才，助力产业转型升级。《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选八就时下热门话题PPP，中国经济导报记者专访了国家发展改革委副秘书长、投资司司长许昆林，进行了深度访谈。因许司长工作的特殊性，他娓娓道来，对我国PPP的整个发展历史、进程以及发展改革委等部门所做的与PPP相关的部署，作了全面系统的阐述，希望读者能从中获益。Q我国开展PPP工作已有数十年历史，请问到目前为止我国PPP工作取得了哪些进展？许昆林：早在上世纪80年代，我国就开始在投资建设中探索实行PPP模式，采取BOT方式建设的深圳沙角B电厂被认为是我国最早的PPP项目。1994年，原国家计委（国家发展改革委的前身）选取广西来宾B电厂、成都第六水厂、广东电白高速公路、武汉军山长江大桥和长沙望城电厂等5个项目，正式开展BOT试点，被认为是我国PPP模式发展的开元之年。此后，PPP模式加速发展。据初步调查，改革开放以来，全国共实施3000多个特许经营项目，涌现出一大批成功案例。这些特许经营项目大多集中在高速公路、桥梁隧道、轨道交通、污水垃圾处理等使用者付费为主的领域。2014年以来，对公建公营的医疗、养老等领域，逐步开展**购买服务，使我国**和社会资本合作的模式和内容更加丰富多样。多年来，国家发展改革委会同有关部门和各地方采取了一系列措施，推动了我国PPP模式持续健康发展，包括制定政策文件完善制度环境，推动PPP项目加快落地，深化国际合作等，都取得了积极成效。Q在加强PPP政策顶层设计上，国家发展改革委主要做了哪些工作？许昆林：2014年11月，国家发展改革委报请国务院印发实施了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号），明确提出在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，并在规范合作关系保障各方利益、健全风险防范和监督机制、健全退出机制等方面作出了详细规定，这也是首次在国务院文件中系统阐述PPP模式。2014年12月，按照国发〔2014〕60号文的要求，在广泛搜集材料、深入实地调研的基础上，国家发展改革委研究起草并印发《关于开展**和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔号），重点针对PPP模式的操作要点以及推进中存在的主要问题，从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面，对开展**和社会资本合作（PPP）提出了具体要求。2015年4月，国家发展改革委联合财政部、住房城乡建设部等五部门印发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，为推进PPP模式制定了统一的制度规范。根据日国务院常务会议明确的PPP部门职责分工，同年8月10日国家发展改革委及时印发了《关于切实做好传统基础设施领域**和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资〔号），指导各地加强协同配合，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），建立项目联审机制，探索多样化的投资回报模式，优化市场信用环境，切实加大传统基础设施领域PPP模式推广力度。针对地方、企业反映项目实施中的困惑和障碍，日国家发展改革委又印发了《传统基础设施领域实施**和社会资本合作项目工作导则》（发改投资〔号），理顺了PPP项目管理与投资管理的程序关系，规范了PPP项目操作流程，明确了项目法人变更等具体问题解决途径，为参与各方提供了清晰、简便、高效的操作指引。Q国家发展改革委如何细化措施在各个领域规范推广PPP模式？许昆林：在规范推广PPP模式上国家发展改革委分别联合水利部、国家铁路局、住房城乡建设部、国家林业局、农业部、交通运输部等部门先后印发了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经〔号）、《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（发改基础〔号）、《关于开展重大市政工程领域**和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》（发改投资〔号）、《关于运用**和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》（发改农经〔号）、《关于推进农业领域**和社会资本合作的指导意见》（发改农经〔号）、《关于进一步做好收费公路**和社会资本合作项目前期工作的通知》（发改办基础〔号）等文件，推动相关行业PPP模式规范发展。国家能源局也出台了《关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》（国能新能〔2015〕8号）、《关于在能源领域积极推广**和社会资本合作模式的通知》（国能法改〔2016〕96号）等文件，规范促进能源领域PPP模式发展。Q为促进PPP项目尽快落地，国家发展改革委采取了哪些措施？许昆林：为使项目尽快落地，国家发展改革委采取了以下措施：一是加大资金支持力度。2015年和2016年累计安排PPP项目前期费用10亿元，支持1400多个PPP项目开展前期工作，总投资超过2万亿元。国家发展改革委会同国家开发银行印发《关于推进开发性金融支持**和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资〔号），通过贷款期限适当延长、利率适当优惠等政策，加大政策性金融对PPP项目的支持力度。国家发展改革委会同财政部印发《关于运用**投资支持社会投资项目的通知》（发改投资〔号），充分发挥**投资的引导带动作用，推动PPP项目加快实施。二是积极开展项目推介。2015年5月，国家发展改革委建立首个国家部委层面的PPP项目库，先后向社会公开推介了三批PPP项目。为了鼓励和引导民间资本、金融资金参与PPP项目，2015年10月，国家发展改革委联合全国工商联召开了民营企业PPP项目推介会，向民营企业推介了7个省的287个PPP项目，总投资9400亿元；2016年10月，国家发展改革委与全国工商联再次召开民营企业投资PPP项目推介研讨会，向民营企业推介了668个PPP项目，总投资1.14万亿元。为进一步加强项目融资、筹资的针对性，利用国家发展改革委与金融机构建立的投融资合作对接机制，2016年9月召开了金融机构PPP项目推介会，向金融机构推介了1077个传统基础设施领域PPP项目，总投资1.92万亿元，为金融机构与项目顺利对接创造条件。这些措施效果明显，2016年以来PPP项目落地加快。据有关市场机构统计，2014年1月~2016年12月签约的1775个PPP项目中，有1401个项目是2016年签约的、项目总投资约2.4万亿元。Q能不能详细介绍一下国家发展改革委针对民间投资回落的情况，在吸引民营企业参与PPP项目上具体做了哪些工作？许昆林：受多种因素影响，2015年四季度以来，民间投资增速有所回落。2016年5月，国务院部署开展了促进民间投资政策落实专项督查和第三方评估调研；7月份对民间投资体量大、同比增速下降多和民间投资增速靠后的省（市）开展重点督导工作。在督查调研的基础上，研究出台促进民间投资健康发展若干政策措施，明确大力推广**和社会资本合作（PPP）模式，进一步完善基础设施、公共服务领域鼓励民间投资参与的政策措施。一是助推民营企业高效参与PPP项目。针对民营企业参与PPP项目存在的问题，国家发展改革委邀请部分民营企业代表分享了参与PPP项目的心得体会及建议，组织清华大学PPP研究中心、咨询机构、律师事务所等方面专家进行了分析点评，为民营企业更好、更广泛地参与PPP项目提供了借鉴。二是加强宣传报道，引导良好舆论环境。为引导民营企业树立信心，积极扩大PPP项目投资，国家发展改革委通过多个渠道、多种方式，加强PPP政策和相关工作宣传解读。比如，2016年10月份召开的民营企业投资PPP项目推介研讨会，加强了宣传工作，持续推动媒体传播、保持舆论热度。据统计，海内外120余家权威媒体参与了此次推介研讨会的报道，共形成新闻信息近9万条，对此次会议的意义均给予充分肯定。通过国家发展改革委官网、微博以及PPP微信公众号等，大力加强政策宣传解读，引导民间资本建立科学合理的预期，让民营企业及时了解国家政策、借鉴其他企业的经验，更好地参与PPP项目。三是创造公平竞争环境。为给予各类投资主体公平参与机会，国家发展改革委积极完善政策措施，要求各地在遴选社会资本参与PPP项目时，要合理设定投标资格和评标标准，消除隐性壁垒，确保一视同仁、公平竞争，为民营企业投资PPP项目吃下“定心丸”。四是大力推进重点PPP项目。联合国家铁路局择优选择杭绍台城际铁路、济青高铁、廊涿城际铁路、三门峡至禹州铁路等8个项目，作为吸引社会资本投资铁路示范项目予以重点推进；联合水利部等部门选择湖南省莽山水库、广东省高陂水利枢纽、重庆市观景口水库、贵州马岭水利枢纽等12个项目开展第一批国家层面联系的试点工作，吸引社会资本参与重大水利工程建设。国家发展改革委、国家能源局印发了《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》（发改经体〔号），选择了天津经济技术开发区增量配电业务等105个第一批增量配电业务改革试点项目，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务。Q杭绍台城际铁路PPP项目拟引进民营企业控股，将成为首个民营企业控股的高铁项目，在社会上引起了较大反响。请问，这个PPP项目有何重要意义？许昆林：杭绍台城际铁路是长三角城镇化地区综合交通网和城际快速交通网络的重要组成部分，设计速度350公里/小时。项目总投资448.9亿元，项目资本金134.7亿元。国家发展改革委已核准了该项目的申请报告。该项目将按照创新投融资方式、培育多元投资主体的原则，由浙江省按PPP模式运作，积极吸引民营企业等共同筹资建设，出资各方将按《公司法》共同组建SPV公司负责项目建设和经营管理。浙江省明确提出，由民营企业绝对控股。该项目按上述模式实施后，将对更好吸引民营企业参与国家重大基础设施PPP项目起到很好的引领示范作用。一是明确民营企业在PPP项目中绝对控股，能有效解决“玻璃门”问题，有助于确保民营企业真正敢参与、敢投资。二是民营企业取得PPP项目控股权，有助于在项目中充分发挥民营企业的创新、管理、运营优势，推动项目更好实施。三是有助于激发民营企业参与基础设施建设的潜力，切实促进民间投资平稳增长，增强经济发展活力。这个项目我们将密切关注和跟踪实施进展，及时总结，研究形成可复制可推广的经验。Q在您刚才说的一系列政策措施推动下，民营企业参与PPP项目取得了哪些成效？许昆林：一是民营企业参与PPP项目的意愿增强。根据全国工商联发布的数据，2015年民营企业500强中，已经参与了PPP项目的民营企业98家，比上年增加40家；不愿参与PPP项目的民营企业99家，比上年减少了143家。二是民营企业牵头或单独中标的PPP项目数量占比超过国有企业。据市场机构统计，2016年已公示社会资本方中标人的1401个PPP项目中，民营企业牵头或单独中标的项目占51%，国有企业牵头或单独中标的项目占49%。中国经济导报：前段时间，国家发展改革委和证监会联合发布了开展PPP项目资产证券化工作的通知，在资本市场引起了很大反响。请问，在基础设施领域开展PPP项目资产证券化工作主要基于什么考虑？对PPP模式长期可持续发展会有什么影响？许昆林：PPP项目运营时间很长，至少10年以上，有些项目长达二十、三十年，期间社会资本很可能有提前退出的需求。目前PPP项目退出渠道狭窄，资产流动性低，影响了社会资本参与PPP项目的积极性。因此，需要依托资本市场，丰富PPP项目投资退出渠道，提高PPP项目吸引力。此次与证监会联合开展PPP项目资产证券化工作，对于提高PPP项目资产流动性、盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。从长期看，PPP项目要想实现资产证券化，就要符合一系列严格的审查条件，应当依法合规、管理规范、运营良好、收益稳定，这也会促使社会资本方加强自我约束，提高PPP项目的整体质量，从而促进PPP模式的良性健康发展。Q为加强PPP国际合作，国家发展改革委做了哪些工作？许昆林：PPP概念发源于欧洲，盛行于欧洲。为借鉴国际特别是欧洲的先进经验，促进我国PPP模式健康发展，2016年国家发展改革委积极加强国际交流合作。一是2016年1月份，国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会签署了合作谅解备忘录，双方将在PPP理论研究、经验交流、业务培训、实际操作等方面开展全方位合作。这是我国**机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议。二是日，国家发展改革委与保监会、清华大学共同发起成立了清华大学PPP研究中心。该中心将承担联合国欧洲经济委员会PPP中国中心的职能，并与PPP法国中心、西班牙中心、日本中心等共同推进PPP模式在全球范围内发展。三是~22日，国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会等，共同指导举办了首届中国PPP论坛（青岛），邀请了十几个国家和地区的PPP资深人士，以及部分地方**、PPP政策研究、金融投资、专业咨询等代表发言，探讨PPP模式促进新型城镇化发展的国际经验、国内实践等，得到了国内外的广泛关注和好评，联合国欧洲经济委员会也高度认可此次论坛。四是在深圳市举办了首届国际PPP综合培训高级研修班。邀请了联合国欧洲经济委员会PPP中心主任Hamilton等国内外知名专家，共同深度剖析PPP理论，分享国际PPP的成功经验，促进提高国内PPP参与各方的理论和认知水平。注:文章源自中国经济导报，如涉及版权请联系我们扫描旁边二维码下载海河金融官方App大 家 一 起 来 加 薪 ！《浙江嘉兴全面融入全球经济圈》 精选九divpimg src=//p1.pstatp.com/large/af33e0d256b img_width=640 img_height=426 alt=全国最有前途的十个卫星城 看看有没有你所在的城市？ inline=0/pp2008年以后中国经济转型，投资回报率到达临界点，制造业必须转型，固定资产投资顺理成章带动了城市化进程。/pp中国正在形成**小小的城市群，这些城市群有各自的经济特色，也有各自的发展阶段。目前，中国正在形成三大国际级城市群，长三角、珠三角较为成熟，而内部落差最大的城市群京津冀，终于在中央的关心下，有形成城市群的趋势。/ppimg src=//p9.pstatp.com/large/f24dc02461 img_width=640 img_height=471 alt=全国最有前途的十个卫星城 看看有没有你所在的城市？ inline=0/pp城市群形成，就有核心城市，就有卫星城，我们分析了核心城市之后，进一步分析哪些卫星城比较靠谱。/pp在筛选卫星城的标准上，我们团队挖掘了统计公报、城市规划中与卫星城发展密切相关的数据。/ppstrong首先，卫星城在核心城市200公里范围以内，利用轨道交通在90分钟以内可以到达。/strong卫星城有自己的独立基因，但没有强大到像天津、杭州、苏州这样不可能成为其他城市卫星城的地步。/ppstrong其次，所谓的核心城市必须已经有溢出效应，卫星城才能成为承接地。/strong以前北京有灯下黑效应，华北所有的资源都往北京集聚，现在北京受制于自然资源等因素，资源必然向周边溢出，才可能在北京周边形成一圈卫星城。/pp换句话说，只有有资源溢出效应的大城市才有卫星城，其他城市再重要也无法形成卫星城。从这个角度出发，只有北上广深有卫星城，而武汉、郑州还像20年前的北京一样，不断向外拓展城市边界，周边城市的资源在向武汉、郑州集聚，不可能形成卫星城。/ppstrong第三，承接核心城溢出，卫星城必须有区隔于卫星城的行政区划，有经济基础，既有资源又有人才又有文化特色，不会被核心城市这个黑洞所吸附。/strong/pp根据上述几个条件，我们将三大城市群的所有卫星群筛选了一遍，筛选出了十大最有前景的卫星城，如大家所料，也有我们不看好的卫星城。/pp必须强调的是，城市排名不分先后，不是第一个写的城市就最好，最后一个写的最糟糕。/ppstrong一、长三角城市群/strong/pp根据“上海2040”草案，上海确立了2040年的发展新目标——卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。为完成这一目标，划定了包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山在内的“1+6”上海大都市圈。总面积2.99万平方公里，总人口约5400万，这里将是上海区域一体化发展的核心，形成90分钟的交通出行圈。/pp在此都市圈之外的城市，从区划上说不可能成为上海的卫星城。但宁波、苏州、无锡等过于独立的城市，同样不可能成为卫星城。/pp我们的筛选目标城市非常明确。/ppstrong1、昆山/strong/pp我有一次坐在飞机上，边上一位台湾同胞说要回“上海”，到了上海，才知道人家回的是昆山，他有企业在昆山。这则轶事说明了昆山与上海的血缘关系。/pp今年1月4日，昆山规划局公布《昆山市城市轨道交通线网规划（简本）》，规划中除了包含有大家所熟知的S1号线及其支线外，还有另外3条轨交线路，分别为：苏州市域轨道S2线、S3线以及昆山城市轨道K1线。/ppimg src=//p1.pstatp.com/large/cc8e12a742 img_width=640 img_height=465 alt=全国最有前途的十个卫星城 看看有没有你所在的城市？ inline=0/ppS1号线从苏州到昆山花桥，全长41公里；S1支线从昆山到太仓，全长7公里；S2从苏州到太仓，全长30公里；S3从苏州到上海，全长25公里; K1从昆山周市到昆山张浦，全长26公里——昆山成为上海、苏州的腰眼，与上海、苏州同城化。/pp昆山开启了苏昆沪、苏昆太时代，根据昆山的城市规划，截止2030年昆山城市的性质是“国际知名的先进产业基地，毗邻上海都市区的新兴大城市，现代化江南水乡城市”。/pp目前，高铁、动车从上海到昆山5到10分钟就有一班，11号线从迪斯尼直通花桥，无怪乎有人把昆山视作上海的一部分。/ppstrong从轨道交通、产业结构、人才方面看，可以看出昆山具有实现目标的现实基础，既有经济基础，又有依附在发达经济之上的水乡文化。/strong/pp昆山是苏州地区外向型经济的代表城市，工业非常发达：2015年第一产业占比0.93％，第二产业占比高达55