困难企业明年可缓缴社保 可用失业保险支付补贴_新闻中心_新浪网
困难企业明年可缓缴社保 可用失业保险支付补贴
　　新华网北京12月21日电 (记者杜宇)记者21日从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部、财政部和税务总局日前联合发出通知，采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担，稳定就业局势。
　　通知指出，统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可以在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴执行期为2009年之内，缓缴期限最长不超过6个月。经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算，职工应享受的各项社会保险待遇不受影响。缓缴的社会保险费不计收滞纳金。
　　通知指出，统筹地区在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度平稳运行、基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，可在2009年之内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，期限最长不超过12个月。
　　通知同时要求各地不得擅自降低养老保险费率。
　　通知要求，失业保险基金结余较多的统筹地区，在确保当前和今后一个时
　　期按时足额支付失业保险待遇的前提下，经当地人民政府批准，可开展扩大失业保险基金使用范围试点。对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴。补贴执行期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月。
　　通知指出，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分由就业专项资金予以适当支持。
　　通知要求，鼓励和引导职工与企业依法平等协商，采取多种措施共渡难关。对于困难企业经过多方努力仍不得不实行经济性裁员的，可在企业与工会或职工依法平等协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。
　　通知还对需要支持的“困难企业”的条件和认定程序等作了原则规定。
　　据有关部门预测，上述缓缴社会保险费、降低社会保险费率和扩大失业保险基金支出范围三项措施落实到位，可在确保参保人员各项社会保险待遇水平不降低的前提下，为企业降压减负上千亿元，稳定上千万个企业职工就业岗位，对保持当前就业局势的稳定起到积极作用。 &&& 相关阅读：&&& &&& &&&
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关于我市社会保险相关方面政策解读
一、有关惠企援企政策
& & 近年来，市人社局认真落实中央、省、市相关要求，全力支持实体经济发展，通过降低企业社会保险费率、缓缴困难企业社会保险费等举措，增强企业盈利能力和发展动力，努力帮助企业渡过难关、走出困境。
（一）降低社会保险费率。
& & 1.养老保险：自日起，基本养老保险单位缴费率由20%降为19%。降低费率的期限暂按两年执行。
& & 2.失业保险：自日起，失业保险总体费率由3%降低至2%。其中，用人单位失业保险费率由2%降至1.5%，职工个人失业保险费率由1%降至0.5%；日起，失业保险费率再降低0.5个百分点。其中，单位缴费比例由1.5%降为1%；自日起，失业保险总费率由1.5%降至1%，其中，单位费率由1%降至0.5%，个人费率0.5%不变。
& & 概括起来讲，就是失业保险总体费率由3%降低至1%。其中，用人单位失业保险费率由2%降至0.5%，职工个人失业保险费率由1%降至0.5%（我市2017年6月份开始下文执行，因此，企业月份多缴的失业保险费可予以抵冲，因此月份失业保险单位缴费率为0，个人缴费率为0.5%）。
& & 3.工伤保险：自2015年10月起，我市工伤保险缴费费率实行行业差别费率，根据不同风险行业缴费基数分为八个档次，用人单位缴费水平下调25%。
& & 4.生育保险：按照&以支定收、收支平衡&的原则，自2015年10月起，我市将用人单位生育保险费率由0.8%调整到0.5%。
二、五项社会保险参保缴费及待遇
（一）企业职工养老保险。
& & 1.参保范围：城镇各类所有有制企业及其职工、实行企业化管理的事业单位及其职工、城镇灵活就业人员以及机关事业单位和社会团体的编制外聘用人员。
& & 2.缴费基数及比例:参保企业以本单位参保人员工资总额为缴费基数，缴费比例为19％；职工以本人上年度月平均工资为缴费基数，缴费比例为8％，月平均工资超过全省上年度在岗职工平均工资300％以上的部分，不记入缴费基数；月平均工资低于全省上年度在岗职工平均工资 60％的，按60％计算缴费基数。
其他四项社会保险对用人单位的缴费工资的核定办法于养老保险是规定是相同的，下面就不再重复。
& & 3.参保个人享受基本养老金（退休）条件及审批：正常退休条件及程序是男年满60周岁、用人单位管理岗位上的和灵活就业人员女年满55周岁、用人单位生产经营岗位女年满50周岁（且在用人单位缴纳五项保险满两年以上），缴费年限满15年。正常退休由个人提出申请、用人单位或档案代理机构申报人社部门审批。
特殊工种退休条件是男年满55周岁、女年满45周岁，本人自参加工作以来，从事的特殊工种达到国家规定的年限，且缴费年限满15年。
病退条件是男年满50周岁、女年满45周岁，本人的病情经市劳动鉴定委员会鉴定，达到完全丧失劳动能力，且缴费年限满15年。
& & 4.基本养老金待遇
& & 基本养老金根据参保对象参保及退休时间，分为&老人&、&中人&和&新人&，这三种对象其基本养老金的组成是不同的。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。上述三种对象基本养老金构成分别是：
& & &老人&在日前已经退休，其退休待遇是按其退休时个人档案工资的一定比例计发养老金，是计划经济的产物；&中人&是日前参保之后退休的，其基本养老金由基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金和调节金组成；&新人&&日后参保并退休的，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
& & 基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金和调节金分别如下：
& & 基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数按国家规定执行。过渡性养老金=本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资*本人退休前历年的平均缴费工资指数*视同缴费年限*1.3%。
& & 以上待遇计发办法，体现了鼓励早参保、多缴费，参保时间越长、缴费越多，退休待遇就越高。
（二）城镇职工基本医疗保险。
& & 1.参保范围：辖区内各类企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工、个体工商户、灵活就业人员。
& & 2.缴费工资：同养老保险。
& & 3.缴纳比例：在职职工8.5%，其中单位6.5%、职工个人2%；另外还需按每人每月15元标准缴纳大额医疗保险费（其中单位5元，个人10元）。
& & 4.基本医疗保险待遇：个人帐户。个人帐户按年龄不同，45岁以下按本人缴费基数3.3%划入，45岁以上按3.5%划入；退休人员按上年度本人实际养老金的4%划入。住院报销医药费。按职工所住医院的级别，报销比例不同，分为三、二、一级医院，一万元以下报销比例分别为94%、91%、87%，一万元以上报销比例分别为97%、96%、95%。慢性病门诊待遇。审核通过的慢性病参保患者享受慢性病门诊待遇。
& & 5.就医报销规定：参保职工住院必须遵守&定点就医，持证就诊，逐级转诊&制度，报销时按起付线、封顶线、报销比例以及可报销的药品和诊疗目录执行。
（三）失业保险。
& & 1.参保范围：为辖区内企业及其职工，事业单位及其职工。
& & 2.缴费工资：同养老保险
& & 3.缴费比例：1%，其中单位0.5%、职工个人0.5%。
& & 4.享受失业保险待遇的条件：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；非因本人意愿中断就业的；已经进行失业登记，并有求职要求的。
& & 5.失业保险金标准为1013元每月。
& & 6.享受失业保险待遇的期限：失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
& & 7.领取失业保险待遇的手续及程序：
& & 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，60日内到指定的公共就业服务机构办理失业登记。
& & 失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
（四）工伤保险。
& & 1.参保范围：企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照工伤保险条例规定参加工伤保险。
& & 2.缴费费率：根据不同行业工伤风险的不同，实行行业差别费率。用人单位的初次缴费费率，按行业基准费率确定，我市工伤保险基准费率分别按缴费基数的的0.5%、0.8%、1%、1.2%、1.4%、1.7%、2%缴纳。
& & 3.工伤认定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向人社部门提出工伤认定申请。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向人社部门提出工伤认定申请。
用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
& & 4.认定工伤的条件
下列情形应当认定为工伤：
& & (1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(4)患职业病的；(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(6)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
视同工伤的情形：
& & (1)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；(3)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
& & 职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照《工伤保险条例》的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第(三)项情形的，按照《工伤保险条例》的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
& & 5.工伤等级
& & 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由市劳动能力鉴定委员会进行。劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
& & 劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。1&4级为完全丧失劳动能力，5&6级为大部分丧失劳动能力，7&10级为部分丧失劳动能力。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
& &6.工伤保险待遇
& &①工伤保险待遇根据劳动者在被认定为工伤并进行劳动能力鉴定后，根据其劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级情况，分别享受不同的待遇。参加了工伤保险的有的待遇项目由工伤保险基金支付，有的由用人单位支付。②工伤待遇费用的支付途径
& &因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（1）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（2）住院伙食补助费；（3）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（4）安装配置伤残辅助器具所需费用；（5）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（6）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（7）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（8）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（9）劳动能力鉴定费。
因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：
（1）治疗工伤期间的工资福利；（2）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（3）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。
工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。
（五）生育保险。
& & 1.参保范围：辖区范围内的机关事业企业单位、社会团体、有雇工的个体工商户。
& & 2.缴费标准：用人单位缴费工资基数&0.5%。
& & 3.生育保险待遇：用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
目前我市的待遇标准：我市参加了生育保险的女职工，目前享受生育医疗费用标准是顺产2500元/人、剖宫产5000元/人，高位产钳3000元。男职工配偶生育，但女方未参保政策内生育的，按规定的生育保险医疗费的50%给予一次性生育保险补贴。
& & 生育津贴。生育津贴就是生育女职工产假期间的工资，按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。生育生活津贴根据国家统一规定的女职工产假期限，按照职工本人生育时缴费工资基数由经办机构全额计发。
& & 正常分娩按90天计发。难产的增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；符合计划生育晚育条件的增加30天；在产假期间申请领取独生子女光荣证的增加30天。 妊娠3个月内自然（人工）流产或患宫外孕的按30天计发。 妊娠3个月（含3个月）以上7个月以下自然或人工引产的按45天计发。 妊娠7个月（含7个月）以上生产、引产或者妊娠不满7个月早产的按90天计发。&
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【长治人看天下】5月1日起，两年内山西企业养老、失业保险单位缴费比例要降低
　　5月3日，记者从省人社厅获悉，今年5月1日至日两年内，全省范围内阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险缴费比例。凡参加我省企业职工基本养老保险、失业保险的用人单位，基本养老保险单位缴费比例由20%降低至19%；失业保险单位缴费比例由1.5%降至1%。与此同时，我省还将继续在困难企业中实施社保&五缓&&三补贴&优惠政策。
　　&五缓&，即经认定的困难企业，可申请缓缴2016年五项社会保险费。2014年、2015年已享受缓缴政策，期满后已足额补缴的困难企业可再次申请享受缓缴政策；对于首次缓缴期限不足1年的困难企业，也可再次申请，但连续申请不得超过两次，且两次缓缴期限累计不得超过1年。
　　企业在缓缴期间，应缴纳的社会保险费继续按月申报，个人应缴纳的部分仍由企业按月代扣代缴。其中，企业缴纳应划入职工个人账户的医疗保险费不在缓缴范围。缓缴期内，职工缴费年限连续计算，企业仍可以正常办理职工退休手续，经办机构负责正常办理社会保险关系转移手续，参保职工正常享受基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险待遇。
责任编辑:殷志娟
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6月起云南省困难企业可缓缴社保费 期限不超6个月
国务院总理李克强3月16日在中外记者招待会上回答关于“五险一金”的相关问题，与此同时上海、广东、天津、云南等省市先后宣布下调社保费率。其中，云南省从去年3月开始下调了失业保险缴费费率，今年生育保险和工伤保险也相应下调。此外，针对缴纳社保费用困难的企业，也可缓缴社保费用。
各省份多下调工伤生育保险
3月21日，上海宣布，从日起，职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点，失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点。上海也是今年最新宣布下调社保费率的城市之一。
据不完全统计，目前全国各地已有上海、广东、天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区陆续出台新政，不同程度地降低社保费率。
而根据统计的情况显示，在此次下调社保费用的省份中，大部分省份下调的都是事业保险费率、工伤保险费率和生育保险费率。如广东将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%，天津今年2月初降低失业、生育、工伤保险缴费费率等。
2015年，云南省下调的社会保险费率也包括生育和工伤保险，生育保险基金累计结余超过9个月的统筹区，降低生育保险费率至0.5%以下。省本级生育保险费率下调至0.2%，从日起，执行至日。全省工伤保险行业类别从原来的三类划分为八类，平均费率从0.93%降为0.75%。
同时，今年云南省将推进所有用工单位和职业人群参加工伤保险，重点推进建筑等高风险企业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动。完善工伤保险省级调剂金制度。
而自去年3月起，云南省失业保险缴费费率就统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为了0.6%。
6月起云南困难企业可缓缴社保费
目前，由于云南省今年前3月的生育保险费已经征缴，所以此次下调，省社保局将于4月份进行补退。而在工伤保险平均费率降低后，据不完全统计，每年将可减轻单位缴费负担2.56亿元。
而除了下调部分社保费率，从今年6月1日开始，符合条件的企业还可享受社会保险费缓缴和补贴政策。
其中，符合产业导向，在生产经营中暂时遇到困难的企业可申请缓缴应由企业缴纳的社会保险费，缓缴期限不超过6个月，执行期为日至日。对于有吸纳城镇就业困难群体人员，与之签订劳动合同并按标准缴纳社会保险费的企业，按规定给予3年的社会保险补贴。小微企业吸纳高校、技工院校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，也会给予1年的社会保险补贴。
各省市下调社保费率简表
广东：今年3月1日起，广东省进一步降低社保费率，将失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。
上海：今年元旦起，上海市养老、医保、工伤保险费率均下调：职工基本养老保险的单位缴费费率从21%降到20%，职工基本医疗保险的单位缴费费率从11%调整为10%，失业保险单位缴费费率从1.5%调整为1%。
天津：失业保险单位缴费费率由2%降至1%；生育保险单位缴费费率由0.8%降至0.5%；工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%，最高标准由2%降至1.9%，调整后综合费率水平由0.67%下调至0.54%。
云南：生育保险基金累计结余超过9个月的统筹区，降低生育保险费率至0.5%以下。省本级生育保险费率下调至0.2%。 全省工伤保险行业类别从原来的三类划分为八类，平均费率从0.93%降为0.75%。
甘肃：失业保险费率由3%调整为2%。用人单位按照本单位工资总额的1.5%、职工个人按照本人工资的0.5%共同缴纳失业保险费，个人缴费费率下调一半。
杭州：对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降0.2个百分点，企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0.2个百分点。
厦门：企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点。（都市时报 记者李瑞莹）