云南民企诉区政府索赔38亿元：5000亩土地遭侵占_网易新闻
云南民企诉区政府索赔38亿元：5000亩土地遭侵占
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核心提示：十年前，云南一家民企获得用于借款抵押的5000亩土地70年使用权。数年后，区政府宣布因土地原所有者未执行绿化，而该公司又未缴纳土地出让金，因此抵押行为无效，该公司遂将区政府告上法院。
2010年11月的时候，争议土地上已经是密布的高楼群。曾经抵押给富达公司的厂房，如今已找不到踪影。“看着属于我们的5000亩土地被人一点点开发殆尽，心理百味杂陈。”2月10日，云南富达租赁有限公司董事长穆辉在云南省高院法庭外踱来踱去：“我们只有将诉讼进行到底，索赔38余亿元完全是根据政府对该片土地公开拍卖的市场价算出来的。”而当天的诉讼并没有给穆辉带来期待中的结果，被告昆明市呈贡区政府表示富达公司取得的土地手续不合法，法庭宣布择日宣判。5000亩土地打了水漂这一场官司，源起于18年前的一次合作。日，云南富达租赁有限公司(以下简称“富达公司”)与呈贡银乐轧钢厂签订了轧钢设备的融资《租赁合同》，并支付了总计人民币1250万元给银乐轧钢厂。为此轧钢厂将位于呈贡县斗南镇下可乐村厂区内自有18039.55平方米房产以及所持有的位于洛羊镇小新册村附近333公顷(5000亩土地、70年使用权)《集体荒山土地使用证》作为融资合同的抵押担保物抵押给云南富达公司，双方通过云南省公证处办理了《公证书》。由于呈贡银乐轧钢厂不能按期偿还租赁款，日，云南富达公司在昆明市中级人民法院通过民事诉讼以《民事调解书》方式获得了呈贡银乐轧钢厂用于借款抵押给公司的5000亩土地《集体荒山土地使用证》70年使用权和该抵押地块上的1.8万平方米的房屋产权。就在富达公司在办理土地证更名的过程中，日，呈贡区政府在昆明日报上刊登了一则撤销公告。公告内容如下：“呈贡县人民政府关于撤销呈贡银乐轧钢厂《呈贡县集体荒山土地使用证》的公告，因办理呈贡银乐轧钢厂的《呈贡县集体荒山土地使用证》不符合有偿出让集体荒山使用管理的相关规定，经县政府研究决定：撤销发给银乐轧钢厂的《呈贡县集体荒山土地使用证》，使用面积为333公顷。”呈贡区政府：原拥有者违反土地使用规定“这333公顷荒山集体土地，昆明中院的民事调解书已经明确了归我们富达公司，呈贡区政府为何一则登报公告就撤销呢？不但程序不合法，撤销理由更是荒唐。”穆辉说，呈贡区政府在作出撤销土地使用证具体行政行为，违反了《行政处罚法》及《行政许可法》。富达公司看到公告后，随即将呈贡区政府诉至昆明中院，要求法院判令撤销呈贡区政府刊登的公告，并要求判令被告呈贡区政府赔偿因其实施上述违法行为给原告造成的荒山使用权损失38.5亿元及厂房损失1413万元。昆明中院中止了民事赔偿审理，把富达公司的诉求分为两部分，先受理行政官司，再受理民事赔偿官司。“这个赔偿价格是根据当地政府把5000亩土地拍卖出去的价格算出来的。”穆辉表示。一审时，呈贡区政府的代理人认为，富达公司不具有诉讼主体资格，而区政府刊登撤销公告的原因有两点：银乐轧钢厂取得集体荒山使用证后，没有实施绿化，银乐轧钢厂也没有交付过土地出让金。昆明中院最后审理认为，呈贡区政府在颁发给银乐轧钢厂333公顷集体荒山土地使用证时，已经确定了只能用于“绿化”和“综合开发”的法定用途，而银乐轧钢厂没有进行绿化，也没有交纳出让金。土地登记机关在经过调查后，有权作出撤销原土地登记的决定。昆明中院一审判决驳回富达公司的诉讼请求。富达公司：说我们没交土地出让金要有证据面对这样的结果，富达公司当然不服，在经过艰难的抗诉之路后，向云南省高院提起上诉。2月10日，云南省高院二审开庭审理了此案。法庭上，呈贡区政府撤销333公顷集体荒山土地使用证是否违法成为二审争议焦点。呈贡区政府的代理人认为，富达公司的主体资格不适格。本案行政撤销行为针对的是银乐轧钢厂，该土地的所有权是呈贡县洛羊镇大小新册村，银乐轧钢厂无权抵押给富达公司，银乐轧钢厂与富达公司之间的抵押行为本身存在非法。银乐轧钢厂取得这333公顷集体荒山使用权存在诸多问题，没有进行相应的绿化造林工作，也没有交纳相应的出让金。所以呈贡区政府形成决议并刊登撤销公告。
富达公司的律师表示，银乐轧钢厂合法取得集体土地使用证，已经如约交纳了出让金和办理了相关手续后，才能获得土地使用证。如果说没有交纳了出让金，那当地农民还不翻了天了，不给人家钱就把5000亩土地拿来使用，那是不可能的。真没交，那就拿出证据来说明，到底是哪一年，欠了多少钱，而不是政府出个文件说没交就是没交了。“这是典型的欲加之罪何患无辞！”云南富达公司总经理穆路表示。“一下说没绿化，一下说没交纳出让金，但一样证据都拿不出来，都是政府文件。这是依法办事吗！再说，就算没绿化，政府收回去不是应该绿化种树吗，怎么全部卖出去盖房子了。”一边是旷日持久的官司，一边是已经被政府拍卖出去的土地，而各种高楼大厦如雨后春笋般在这片曾经属于富达公司的土地上冒出来。“我们希望，公正迟早会来。”穆辉和穆路这对兄弟还在信心满满的等待。
本文来源：云南网
作者：赵岗
责任编辑：王晓易_NE0011
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男子回乡承包5000亩荒山，请了十几个人养鸡，却只养10只，这是什么原因？
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男子回乡承包5000亩荒山，请了十几个人养鸡，却只养10只，这是什么原因？">男子回乡承包5000亩荒山，请了十几个人养鸡，却只养10只，这是什么原因？
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您使用浏览器不支持直接复制的功能，建议您使用Ctrl+C或右键全选进行地址复制昆明5000亩土地旧账悬疑 政府企业展开多轮博弈
发表时间：
内容提要：昆明5000亩土地旧账悬疑 政府企业展开多轮博弈
　　六年前的法院裁决为何不被认可？政府企业间展开多轮行政、司法博弈
　　李秀中
　　“这在十几年前是没有人要的土地，都是荒山。”云南富达租赁公司(下称“富达”)总经理穆路指着山岭上的一片工地向记者介绍。
　　如今，开发商中豪置业在这里修建起数十栋厂房，号称建设“新螺蛳湾”配套小商品加工基地。基地展示中心的人士介绍，一期40多栋10月招商完毕，2期11月23日开始招商。
　　这片荒山位于昆明东南部的呈贡县，被称为“中国花卉第一县”，是昆明市未来发展的中心，昆明市政府将搬迁到这里。
　　土地随着城市的扩张不断增值。穆路指的这片荒山约5000亩，并声称对这块土地拥有使用权，但开发商却是中豪置业。
　　无法阻止基地建设的富达称寄托于司法公正。目前，围绕这片5000亩荒山之争，富达、呈贡县等数方展开了多轮行政、司法博弈。
　　土地博弈
　　如果不是中豪置业的介入，富达号称要在这片荒山上建设“昆明国际社区”。
　　日，富达与合作伙伴香港美邦集团向土地使用的行政管辖单位——昆明经济技术开发区提出了商业开发的《立项申请》。日，昆明市政府某高层领导批复同意富达利用该土地使用权进行商业开发。
　　为此，日，昆明经济技术开发区管委会与富达和香港美邦集团签订了利用5000亩土地进行“昆明国际社区”项目20亿美元、387万平方米建筑面积的《投资协议》。
　　富达认为，昆明市政府及经开区管委会从行政上确认了富达拥有该地块的使用权益。
　　富达董事长穆辉提供给记者一份与昆明市经开区签订的投资协议。协议内容确认，“项目用地面积为乙方(富达和美邦)所持荒山土地使用证使用范围内(扣除有争议部分及与规划冲突且无法调整部分)及周边可利用土地。甲方(经开区)确保3500亩、力争5000亩作为该项目用地，其中确保2000亩、力争3000亩建设用地(以规划、土地部门的最终批准)。”
　　该协议甲方由经开区管委会主任张宁签字，该项目也曾得到上述领导签字同意。然而，该项目之后就发生了变更，虽然原先政府承认其拥有的荒山土地使用权。
　　穆辉说：“这是因为来了浙江老板，要搞小商品加工基地，看中了这块地。”
　　所谓浙江老板指云南中豪置业有限责任公司(下称“中豪置业”)，由浙江芬莉集团董事长刘卫高等25位股东发起成立。这些股东都曾在江苏省宿迁市等地有大量投资。
　　2007年年底，被舆论称为“最具争议的市委书记”仇和入主昆明，并掀起官员大招商活动。在此背景下，中豪置业作为“引资重点企业”被昆明引进，随后号称投资30亿元建设“新螺蛳湾国际商贸城”，但因拆迁补偿等问题引发颇多争议。
　　而上述小商品加工基地则是以“新螺蛳湾国际商贸城”配套项目建设。
　　显然，昆明市政府对该项目非常重视，并在日市政府会议上就明确：“按日公示挂牌螺蛳湾国际商贸城小商品加工基地(一期)安排工作，同时准许企业可先期进场，开展前期工作。”
　　但穆辉表示，如果昆明社区项目不能建设，富达仍然拥有这块土地使用权，政府在进行土地收储时，也应该进行补偿，然而政府却在未公示、未听证的情况下，直接将该土地使用证撤销。
　　旧案再审
　　11月17日，昆明市中院开庭再审这起6年前的民事案件。不过，蹊跷的是，原被告双方均未提出再审要求。
　　原告富达的律师表示，此次再审违反民事诉讼法，他声称这是案外人作用的结果，而被告银乐轧钢厂法人代表李发坤也表示：“是纪委找我来开庭的。”
　　案由还要从日说起，昆明市中院通过民事诉讼以《民事调解书》确认，富达获得了被告昆明呈贡银乐轧钢厂(下称“银乐轧钢厂”)用于借款抵押的5000亩集体荒山土地使用权和1.8万平方米的房屋产权。
　　争议土地即文章开头提到的那片荒山。事过6年之后，原被告均未对原审提出异议，为什么又要再审这起案件呢？
　　“现在我们拥有使用权的土地上建起了小商品加工基地。”富达董事长穆辉表示，“政府撤销了土地使用证，还强拆了我们的厂房。”
　　富达提供的材料显示，1996年4月和1996年5月，富达与银乐轧钢厂签订了轧钢设备的融资《租赁合同》，并支付1250万元，后者将上述争议标的作为抵押物。
　　由于银乐轧钢厂不能按期偿还租赁款，日，富达在昆明市中院通过民事诉讼以(2004)昆民一初字第129号《民事调解书》确认，获得了上述抵押物。
　　穆辉认为，这一调解书，通过法律的形式确认了富达对银乐轧钢厂提供担保的土地和房屋不仅拥有担保物权，同时拥有用益物权和财产所有权。
　　根据最高人民法院、国土资源部和建设部联合下发的《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门若干问题的通知》，“人民法院制作的土地使用权、房屋所有权转移裁定送达权利受让人时即发生法律效力。”
　　李发坤也向记者表示，2004年他签字同意了调解协议。随后，银乐因经营无法维系在2008年破产，并撤销了工商登记。而穆辉介绍，此后，富达开始办理这5000亩土地以及1.8万平方米房屋所占用的128亩土地变更的相关手续。
　　政府连环拳
　　但一纸公告引发了新的争议。
　　日，昆明市国土资源局所属的昆明市土地和矿业权交易中心在《昆明日报》上发布公告，要把呈贡县洛羊镇小新册村附近301.17亩土地使用权挂牌交易。
　　该301.17亩挂牌地块正好在富达5000亩土地使用权范围内。
　　富达看到后，顿感震惊，随即于11月19日向昆明市国土资源局递交《紧急函告》。昆明市国土资源局12月5日在《昆明日报》上公示中止该地块交易。不过，意想不到的是，随后的进程却仍然以不可逆转的形势发展。
　　12月24日，昆明市中院发出民事裁定书，要求对2004年富达与银乐轧钢厂融资租赁合同纠纷案进行再审。
　　12月31日，呈贡县政府在《昆明日报》上发布撤销呈贡银乐轧钢厂《集体荒山土地使用证》的公告。理由为“因办理呈贡银乐轧钢厂的《呈贡县集体荒山土地使用证》不符合有偿出让集体荒山土地使用权管理的相关规定”。
　　昆明市国土局也于今年1月1日再次发布土地出让公告。
　　接着就是拆迁。富达提供的材料称，日8时，富达突然接到公司下可乐村生产区值班人员李志伟的报告，称：“包工头张伟纠集500余人，使用8台机械设备正对公司的1.8万平方米厂房进行强行拆毁”。
　　富达立即组织人员赶赴现场，同时向呈贡县公安局110报警。值班人员先后3次向富达反馈称已派人赶赴现场。但富达的职工赶到现场没见到任何一名公安干警在场，没有任何人敢于制止张伟团伙的强拆活动。
　　现场另一种说法是：厂房被毁时，曾有三名呈贡县公安局龙街派出所民警到过现场，并称此系政府的拆迁行为，且未发生殴斗，不属出警制止范围，随即离去。
　　但本报记者未能就此向呈贡县公安局求证。
　　行政VS司法
　　富达没有想到，在自己递交紧急函告两个月内，等来的不是问题的解决，而是撤证和强拆。
　　日上午，由昆明某副市长召集召开了关于螺蛳湾国际商贸城建设问题专题会。要求“由呈贡县政府负责于日前解决好螺蛳湾国际商贸城小商品加工基地及配套居住区中荒山使用权重复发证和权属争议问题，并查处重复发证问题”。
　　在此次会议上，“会议确定事项纳入督察范围，由市纪委、市政府目督办作为重大督办事项，定期督办，未按此会议纪要完成任务的严厉问责。”昆明市纪委成为螺蛳湾项目的督办单位。12月17日，昆明市纪委也召开专题会议。
　　正是在市政府会议和市纪委会议召开之后，接下来的事情按照进度安排紧密锣鼓地执行：先再审2004年的案件，再撤销5000亩荒山土地使用证，然后接着进行拍卖土地，接着又强拆厂房。
　　在11月17日再审开庭当日，富达拿出了被夷为平地的厂房的15本房产证，这是银乐轧钢厂抵押给富达的，在2004年的法院调解书中已经确认归富达所有，只不过证在房没了。
　　记者在现场看到，这里已经建起了数十栋住宅楼盘。而李发坤在法庭上还表示，银乐轧钢厂的档案材料拆迁之时被埋在废墟里找不到了。
　　富达称，呈贡县政府将其持有的《集体荒山土地使用证》登报注销，这一行为导致了公司造成20亿元的损失；而强拆18039.55平方米房屋，导致公司2000万元的损失。
　　对于撤销荒山土地证的问题，呈贡县国土局副局长杨兴华解释，因为这一荒山土地使用证“有瑕疵”：没有签订过出让合同、没有实际向村民支付过转让价款、没有对土地进行过绿化。
　　她表示，这333公顷荒山土地使用权，并不是农村集体建设用地使用权和国有建设用地使用权。1994年，政府为了鼓励绿化荒山而出台相关的政策，主要目的是用于绿化。
　　穆辉表示，作为善意第三方，富达没有什么过错，荒山土地使用证也是政府部门颁发的，即使“有瑕疵”，那责任在谁？怎么能够直接撤销土地使用证，损害富达的利益。
　　杨兴华只是称：“富达确实是一个受害者。”
　　穆辉还表示，银乐轧钢厂也曾将66.67公顷的土地抵押给南京钢铁厂(下称“南钢厂”)经销公司昆明供销处，银乐轧钢厂无法偿还债务，法院裁决南钢厂取得这66公顷土地使用权。后来南钢厂又申请了强制执行。
　　由于系争议土地由呈贡县转移到昆明经济技术开发区管辖。昆明经开区国土分局的李渝珏介绍，经开区在收储该土地的时候，以12.4万元/亩对南钢厂进行了补偿。
　　穆辉表示，同样的借贷关系，同样的判决，为什么处理起来就大相径庭呢？
　　杨兴华解释说，按照2004年清理整顿土地市场秩序专项工作的要求，南钢厂在跟农民签订征地协议，足额支付征地补偿费后，经过市县两级相关职能部门批准，取得的是国有土地使用权证，并不是荒山证。
　　不过，李渝珏的介绍却与此说有一些矛盾。李渝珏表示，南钢厂取得使用权的60多公顷(近1000亩)，其中只有497亩正在走一些程序，对农民的补偿也没有完全补偿完，税金也没有交清，国土证还没有办下来。因此补偿是综合补偿，按照497亩国有土地性质计算，补偿全部约1000亩土地的费用。而对于其他地块，经开区以8.5万元/亩向村民补偿。
　　穆辉将这些情况反映到云南政法委，云南省政法委云南省排查处理涉法涉诉重信重访案件工作领导小组办公室在日的回函中表示，根据相关法律法规规定，“银乐轧钢厂原所有的18039.55平方米厂房，在昆明市中级人民法院第129号《民事调解书》合法有效的情况下，应归富达公司所有。”
　　此外，富达通过全国政协常委、四川省政协副主席吴正德向上反映，引起了最高人民检察院的关注，并责成云南省检察院调查处理，由最高人民检察院渎职侵权检察厅进行督办。
　　最高检察院办公厅在给吴正德复函中称，“我院领导高度重视，并责成云南省人民检察院调查处理，由最高人民检察院渎职侵权检察厅进行督办。”
　　在复函中，“云南省检察机关调查认为，深圳联合投资公司、富达所反映的情况基本属实。”但同时指出，云南省检察院决定待上述案件审结后，再视情况对吴庆昆等人涉嫌渎职问题作进一步调查。
　　最近的消息是，日，云南省检察院对昆明中院再审裁定进行立案审查。
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在山西有5000多亩荒山地，适应种植、养殖和光伏发电的开发，海拔米，经度：112.42.维度：37.196.
16-07-02 &包下5000多亩荒山 他用12年种出个国家森林公园－山东新闻－齐鲁晚报网
包下5000多亩荒山 他用12年种出个国家森林公园
承包荒山68年 ，栽了200多万棵树
核心提示：
出邹城市区向东40余公里魏家口村，有一片绵延的山脉，当地人称之为连青山。12年前，从这里长大的魏养富在家乡承包下了这片荒山。12年间，他累计投入资金400万元，在5000多亩山地栽植下200多万棵树木，终于让曾经的荒山满眼青翠。
清晨，老魏走在通往山里的路上，几年来，他自费修筑环山土路60多里。
出邹城市区向东40余公里魏家口村，有一片绵延的山脉，当地人称之为连青山。12年前，从这里长大的魏养富在家乡承包下了这片荒山。12年间，他累计投入资金400万元，在5000多亩山地栽植下200多万棵树木，终于让曾经的荒山满眼青翠。
文/片 本报记者 黄广华 通讯员 顾梅 张锐
承包期签了68年，长成大树才放心
1951年，魏养富出生在邹城魏家口村，当年村里人口有500多人，村附近的连青山是邹城市海拔第一高。直到1968年参军离乡，魏养富一直生活在这片土地上。退休前，他曾在兖矿集团焦化厂担任党委副书记、纪委书记。早年间连青山也曾绿树成荫，但后来经历了一次次的乱砍滥伐，成了一片凄凉荒山，村民纷纷搬离，一个500多人的村庄只剩下不到300人。
2003年村党支部书记找到魏养富，给他谈起这样一件事儿：荒山租给村民十多年了，既不交租金，也不搞绿化，集体收入一点儿都没有。现在有人来村里要求租赁包山，不知道行不行？
&我开始很高兴，有人愿意来投资是好事啊，可再一听对方是搞墓地就火了，连说不行。&魏养富觉得，如果租赁承包必须是搞绿化，让连青山重现原来的模样，否则就不租。
送走村里的书记后，魏养富当晚就失眠了。他思前想后，终于做了一个大胆的决定：&我让村里把荒山租给我，我开工资找人搞绿化。1600多亩的山岭地，我争三保四不要五（年），全部绿化完。我在合同上主动明确写上，主要栽柏树等四季常青树，栽的这些树长年在山上，不准砍伐。&这还不算，魏养富将承包期一下子签了68年，因为他觉得，松柏等树木生长缓慢，长成大树了他才能放心。
有人给500万想开发墓地，他当时就拒绝了
承包荒山要付租赁费，要买树苗，要给工人工资，还要浇水、租挖土机&&动一动，都是钱。&第一年栽雪松、侧柏、板栗、柿子等树约10万棵，为上山方便又修了十多里路，再加上员工的工资，不仅手中十几万元钱花光了，还欠了20多万元的债务。&魏养富苦笑着说，当时家里人集体反对，指责我瞎折腾，把家底都折腾没了。
退休前，魏养富每年年薪加车补将近30万，如果不包这片荒山，生活会十分富裕安逸。可将钱投到山上后，他一下子变成了穷人。刚开始就背债，山还需要长期绿化投资，魏养富也动摇过，他想，如果有志同道合的人来一起做这项事业就好了。
有人这时找上门来。2007年冬天，某镇一位千万富翁提出共同开发荒山。可他的开发项目恰恰是魏养富最反对的&& &建墓地。该老板承诺先给他500万，利润再五五分成，魏养富当时就拒绝了。
2010年，魏养富正式退休后，更是把全部精力用在了绿化荒山上。他的辛勤付出感动了周边的村民。每次大雨过后，附近八九个村的村民赶来帮他植树，最多时达420多人。植树成活率达到90%以上，有的片区达到了95%以上。2006年至2008年，在邹城市组织的植树验收中，魏养富承包区的植树成活率连年名列全市第一。
12年投了400多万，接下来想搞生态旅游
2009年，魏养富承包的连青山被济宁市命名为济宁市级森林公园，2012年被国家命名为国家森林公园，2014年被济宁市政府命名为济宁市生态林场。
曾经的荒山，如今满眼苍翠。魏养富山林，乐在心间。承包山林12年来，魏已投资400多万元。除了全家人的工资、借款、贷款外，还有来自山上的一项重要收入：育苗。&不以山养山，保护山林和开发生态旅游就是空中楼阁。&山上的树越来越多，空气越来越新鲜，山鸡、百灵鸟、野兔、獾等动物品种也越来越多。他琢磨着，这么好的环境应该和大家分享，让更多人来赏山观景，采摘休闲，亲近大自然，热爱大自然。发展生态旅游，缺不了水、电、路，离不开吃、玩、行。魏养富说虽然离这个目标还有些距离，但他一直会沿着这条路走下去。&我现在64岁，可我能和工人一样栽树浇水，并且上山下山健步如飞，这是连青山给我的最大回报。&
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