盐城市生猪禁养怎么陪尝的_百度知道
盐城市生猪禁养怎么陪尝的
我有更好的答案
#春节表情包#
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。“禁养限养”成效显著
转岗就业困难不少——衢州市生猪禁养限养户转岗调查报告-衢州统计局
当前位置：>>>>
“禁养限养”成效显著
转岗就业困难不少——衢州市生猪禁养限养户转岗调查报告
　　&衢州市作为浙江省重要的商品猪主产区，一直以来生猪养殖业就是农业支柱产业，畜牧业产值占农业总产值的40%以上。随着“绿水青山就是金山银山”发展理念的不断深化，“五水共治、三改一拆”环境治理措施的落实推进，“生态优先、供给安全、调量提质、助农增收”成为畜牧业转型升级目标，“减、提、促、转”成为衢州生猪养殖业发展的必由之路。在“禁养限养”的大环境下，全市近两年调减生猪饲养量200多万头，大量养殖户放弃生猪养殖而转岗从事其他行业。如今他们的转岗就业情况如何？有何困难？政府部门应如何帮扶？带着这些问题，国家统计局衢州调查队对衢江区周家乡板桥村等9个村21户原生猪养殖户进行了专题调研。调研结果显示，我市生猪“禁养限养”工作已经取得显著成效，但原养殖户转岗就业情况不太理想，在资金、场地、技术能力、就业岗位等方面均存在较大困难，需要政府部门采取有效措施进行帮扶。
　　&&一、生猪禁养限养工作成效显著
　　&&建国初期，衢州的生猪年末存栏数量仅为16.56万头，2012年衢州生猪饲养量达到最高峰，突破760万头，年末存栏282.3万头。与此同时，生猪排放的COD和氨氮量占全市污染物排放量的比重也逐年上升，成为农业面源污染主要来源。在“生猪养殖禁养区严格禁养、限养区调减总量、宜养区种养平衡”政策的指导下，衢州市自2013年启动“禁养限养”。据市农口部门资料，截止2015年上半年，生猪存栏量已下降到109.72万头，出栏量79.96万头。至今年8月，全市共关停养殖户5.2万户，涉及7.3万人，其中今年共关停1.8万户，涉及4.1万人。
　　衢州市近7年生猪生产情况
　　　调研发现，周家乡、湖镇、小南海镇、石门镇和上余镇原有生猪养殖户7031户，至今年8月份，已关停6608户，关停率达94.0%，其中今年关停1775户。9个调研村中，原有生猪养殖户758户，现已关停681户，关停率89.8%。大部分散养户已经关停，板桥村仅剩3-4户养殖户，大坪村42户、东塘山村25户养殖户兴建污染物处理设施，达标后继续养殖，“禁养限养”治理成效显著。
　　&&二、原养殖户转岗就业情况不太理想
　　&&由于关停的养殖户基本都是散养户，生猪养殖是大部分养殖户的辅助收入来源，“禁养限养”对于原养殖户来说更多的是收入结构变化，而非完全失去收入来源。被访原养殖户大部分依旧从事平时养猪以外的其他工作，6户以纯养猪作为家庭经济收入来源的养殖户中，1户外出打工，1户改种草药，1户改种粮食并开办粮食加工企业，1户改养羊，还有2户暂无工作。
　　&&由于大部分散养养殖户是兼职养猪，生猪禁养、猪舍拆除后，大部分女性养殖户在村里从事来料加工、开小店等工作，少数年轻人会外出打工。男性养殖户更多选择继续务农、改养其他禽畜或外出打工，保证收入来源。
　　&&三、原养殖户转岗就业中存在的问题和困难
　&&（一）创业资金不足，贷款利息较高。
　　&&资金问题是原养殖户转型转产的共性问题，被访对象普遍反映由于无法申请抵押贷款，只能办理小额信用贷款，可贷金额少，贷款利率高。由于农业生产用房价值不高、农用机械设备无法抵押，原养殖户无法通过抵押获取大额资金贷款，信用贷款根据个体差异只能贷到6-10万元，利率比抵押贷款约高30%，这给原养殖户转型升级过程中解决资金问题带来了阻力。个别转型转产规模较大的原养殖户只能通过多位亲人办理信用贷款获取转型发展所需资金。
　&&（二）场地审批困难，生产生活受限。
　　&&部分被访对象反映，转型转产后农业生产用地审批依然比较困难。江山市石门镇长山源村张中海转型转产后流转土地1100亩种植粮食作物，投资450多万建立粮食加工场，目前无地建设仓库库房。石门镇达篷村张爱娟转产种植葡萄、香瓜，因种植园远离居住地，又无法就近建屋护园，经常发生失窃。上余镇上余村余小龙转型养殖胡羊，规模达1100多只，但养殖场用地近3000㎡尚无审批，无产权导致无法抵押贷款。上余镇大夫娣村徐日富一直租用他人养殖场，转产养牛后因为不是自有场地，一直不敢加大固定资产投资。龙游县小南海镇东塘山村杜前富想开设合作社，通过工业治污方法规模化养猪，但无法获得审批用地。同村周敏原来一直居住在养猪场内，猪舍拆除后已无处居住。各种用地问题不同程度地制约了原养殖户的转型转产，影响了他们正常的生产生活。
　&&（三）转岗比例不高，急需就业帮扶。
　　&&经调查，被访原养殖户转岗转产比例不高。特别是女性养殖户和高龄养殖户表示，“禁养限养”后由于自身身体、家庭环境等因素无法外出打工或从事其他重体力农业生产，希望相关部门有针对性地在所在村庄培育来料加工等轻工产业，帮助他们实现在家门口就业，解决收入来源问题。另有其他转型转产的原养殖户，因为刚刚涉足新的行业领域，急需技术支持、技能培训。调查中，我们发现部分乡镇有组织原养殖户参观学习其他行业先进典型，但当前更多的精力还是在禁养限养治理和防止复养监管上，工作重心还未转向就业帮扶。
　&&（四）缺乏适应能力，转产初期阵痛。
　　&&个别原养殖户反映常年养猪累积的生产生活习惯，在“禁养限养”后被打乱。部分原养殖户无法接受从养猪场“老板”到工厂“农民工”的角色转变，难以适应坐班制的打工生活。个别极端案例中有人外出打工1-2个月后就辞职返乡，甚至有人索性赋闲在家不找工作。另一个转型升级阵痛期的问题是，部分原养殖户对于自己所转产的行业没有经验，对行业发展规律、市场前景相对迷茫，原来的商贩上门收猪销售模式转变成需要自己想办法解决销售问题，一时难以打开市场，导致前期大量投资难以迅速收到回报。
　&&（五）补助标准不一，难以弥补投入。
　　&&调研发现，各县市区对“禁养限养”拆除养猪设施的补助标准不一。衢江区经审批的砖木结构猪舍补助220元/㎡，泥木结构170元/㎡（含50元/㎡奖励），未经审批的砖木结构猪舍补助130元/㎡，泥木结构100元/㎡（含30元/㎡奖励），仅拆猪栏不拆猪舍补助40元/㎡。龙游县根据拆除面积不同补助150-200元/㎡，仅拆猪栏不拆猪舍补助30元/㎡。江山市根据拆除时间不同，2013年拆除补助240元/㎡，2014年、2015年补助100元/㎡，仅拆猪栏不拆猪舍补助25元/㎡。根据调查对象反映，补助资金基本到位，但补助资金较难弥补原猪舍建设成本，尤其是个别新建猪舍，拆除后原养殖户损失较大。
　　&（六）原饲料款未还，负债隐患堪忧。
　　&&调研中，我们发现由于生猪养殖需要大量饲料，资金投入相对较大。养殖户的一般模式是向饲料经营者赊欠饲料款，待成猪出售后再归还欠款，或者直接向饲料经营者出售成猪抵扣欠款。生猪“禁养限养”政策实施启动时间正处生猪养殖行业的低谷期，很多养殖户赊欠了饲料经营者大量饲料款，由于生猪“禁养限养”，原养猪户的收入来源中断，很多欠款至今没有偿还，其中部分养殖户的欠款数额较大，给社会矛盾埋下了巨大隐患，需要高度重视。
　　&&四、促进原养殖户转岗就业的帮扶建议
　　&&生猪“禁养限养”以来，各地贯彻落实到位，措施高效有力，取得了较好的成效。被访村民也都表示禁养限养后本村生态环境，尤其是水环境得到明显改善，百姓真正得到了好处。但做好“禁养限养”工作的同时，我们不能忽视当前出现的问题，而应高度关注原养殖户的转岗就业情况，给予力所能及的帮扶，只有这样才能在保护生态环境的同时，确保农民增收不受影响。
　　&（一）完善金融改革，帮扶农业融资。
　　&&当前因受制于土地确权等一些法律上的因素，农村土地承包经营权以及农民住房财产权抵押试点涉及的问题比较多，林权抵押贷款推进相对比较快。去年，人民银行对县域农村商业银行、县域农村合作银、“三农”贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率。同时，对部分分支行增加支农再贷款与再贴现额度，引导农村金融机构扩大涉农信贷投放，并促进降低“三农”融资成本。围绕农业现代化方面的一些新需求，金融机构应当积极创新、“量体裁衣”，例如近几年推出的小额信贷、联保贷款、产业链信贷，还有信托和期货产品等。目前国内已有3家信托公司推出了土地流转信托，为土地流转提供资金保障。
　　&（二）加强政策配套，助力转型转产。
　　&&在“禁养限养”不断取得成效的同时，把握国家现代农业发展的方向，培育新的农民收入增长点。引进契合本地实际的企业、生产线，在深加工和延长产业链上下工夫，不断提升档次，增强品牌竞争力，推动农村三产融合。加强政策配套，简化审批流程，解决养殖户转型瓶颈问题，助力转产产业不断发展，促进农村经济跨越发展。
　　&（三）强化就业引导，加强技能培训。
　　&&加强培训载体建设，扩大培训规模，提高培训层次和质量，使技能培训和创业培训适应产业发展需要，提高转岗农民就业创业能力。加强农村劳动力职业技能培训和创业能力培训机构建设，积极创新培训方式，推广培训机构与乡（镇）、村、企业联合培训和送培训下乡、培训进企业等新模式，实施有针对性培训。同时加强转岗农民的心理帮扶，引导他们尽快适应新的岗位、新的工作。
　　&（四）关注遗留问题，维护社会稳定。
　　&“禁养限养”政策实施以来，既有的生猪养殖产业链受到影响，产业链上下游间的经济债务等问题不容忽视。妥善处理好生猪养殖业产业链上规模较大的债务问题，事关基层和谐稳定。“禁养限养”政策带来其他问题，如养殖机械设备闲置浪费、部分农户趋向复养等问题都值得相关部门引导、帮助，妥善处理，避免矛盾社会化。只需一步，快速开始
请完成以下验证码
查看: 3252|回复: 94
县城将开展禁养生猪，你说能行吗？
六星, 积分 3579, 距离下一级还需 1421 积分
六星, 积分 3579, 距离下一级还需 1421 积分
贡献值3579 点
金币118 点
主题帖子贡献值
马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。
才可以下载或查看，没有帐号？
照理，县城禁养生猪，对提高一个城市的文明卫生程度是一件好事情，但千百年来，老百姓已经根深蒂固的家养生猪习惯难以改变啊，政府开展这项工作能成功吗？落实这项工作的单位有：建设局、松源镇、农业局、国土局、环保局、经贸局、工商局、国资公司。作为市民的你，你能积极配合吗？你能劝你的家人不在县城养猪吗？假如在县城禁养，政府是否划定了县城群众养猪的场地？
三星, 积分 212, 距离下一级还需 288 积分
三星, 积分 212, 距离下一级还需 288 积分
贡献值212 点
主题帖子贡献值
支持禁养。养猪场地，聚丰对面的山上不知发展得怎样了？
三星, 积分 355, 距离下一级还需 145 积分
三星, 积分 355, 距离下一级还需 145 积分
贡献值355 点
主题帖子贡献值
支持禁养！
五星, 积分 2166, 距离下一级还需 834 积分
五星, 积分 2166, 距离下一级还需 834 积分
贡献值2166 点
金币2004 点
主题帖子贡献值
支持禁养！
六星, 积分 3579, 距离下一级还需 1421 积分
六星, 积分 3579, 距离下一级还需 1421 积分
贡献值3579 点
金币118 点
主题帖子贡献值
县城养猪有个令人不安共同陋习，那就是养猪的人到处去挑（倒）泔水（即餐馆、家庭吃剩的食物、丢弃物，甚至住院部病人的弃食，有的还从垃圾堆里翻找），猪吃了这些东西，极其不卫生，这种养大的猪，也就是人们经常听到的“垃圾猪”。农村里养的猪相对好一些，因为农村的猪，主人会给猪吃一些番薯、土豆、萝卜、南瓜、猪草等等食物，泔水也是自己一家人的见多，猪的卫生安全隐患少于城里养的猪。
贡献值35786 点
金币5732 点
主题帖子贡献值
漫漫长夜，无心睡眠。
二星, 积分 59, 距离下一级还需 141 积分
二星, 积分 59, 距离下一级还需 141 积分
贡献值59 点
主题帖子贡献值
二月亮, 积分 17104, 距离下一级还需 896 积分
二月亮, 积分 17104, 距离下一级还需 896 积分
贡献值17104 点
金币2836 点
主题帖子贡献值
{:9_526:}那我家的泔水怎么办。。。。。。。
五星, 积分 1957, 距离下一级还需 1043 积分
五星, 积分 1957, 距离下一级还需 1043 积分
贡献值1957 点
金币1422 点
主题帖子贡献值
本帖最后由 高山之松 于
18:25 编辑
支持禁养，县城禁止养猪，是一个城市文明的需要，城市卫生搞不好，人民健康就无法得到保障。
七星, 积分 6239, 距离下一级还需 761 积分
七星, 积分 6239, 距离下一级还需 761 积分
贡献值6239 点
金币843 点
主题帖子贡献值
{:9_526:}那我家的泔水怎么办。。。。。。。
就是啊~~{:9_539:}
三星, 积分 490, 距离下一级还需 10 积分
三星, 积分 490, 距离下一级还需 10 积分
贡献值490 点
金币225 点
主题帖子贡献值
有利也有弊，健康很重要，卫生也一样。
我们一直在寻觅，寻觅，那个我们都有的结局。
六星, 积分 3482, 距离下一级还需 1518 积分
六星, 积分 3482, 距离下一级还需 1518 积分
贡献值3482 点
金币793 点
主题帖子贡献值
二星, 积分 88, 距离下一级还需 112 积分
二星, 积分 88, 距离下一级还需 112 积分
贡献值88 点
主题帖子贡献值
我还以为是要开始禁赌了呢，切@
四星, 积分 806, 距离下一级还需 194 积分
四星, 积分 806, 距离下一级还需 194 积分
贡献值806 点
主题帖子贡献值
五星, 积分 2578, 距离下一级还需 422 积分
五星, 积分 2578, 距离下一级还需 422 积分
贡献值2578 点
金币10574 点
主题帖子贡献值
农业产业化不是靠禁止某些东西就能搞出来的
县城里禁养猪，是否也应禁养鸡、鸭、狗、猫......
县城里那些靠养猪糊口的农民怎么办？
唉.........
农夫心里如汤煮，公子王孙把扇摇
潮鸣发展进步勋章
潮鸣发展进步勋章
庆元县新闻中心主办业务联系:&(010)20653猪价高居不下该怪生猪禁养吗？这政策你是支持还是反对？
猪价高居不下该怪生猪禁养吗？这政策你是支持还是反对？
端午之际，猪价有些小跌，但是总的来说还是不错的，小幅度的震荡也是无可厚非。如今的猪价一直处于高居不下的状态，可能影响猪价的因素有很多，但是供求一直是主要因素。
说到供求不得不说就是最近的生猪禁养政策，这政策在2015年就提出来了，只是在2016年实行的比较彻底，现在很多地方都开始拆猪场，限定养猪。
这些禁养的区域主要包括，福建，浙江，江苏，广东等南方大省，禁养的人群主要是这些省里的养猪大户。这些省份实行禁养是为了保护水源，毕竟这些省份覆盖了长江三角洲，珠江三角洲等水域，这些水域影响着全国的供水，而养猪所带来的污染不得不重视起来。
因为禁养，所以导致出栏的猪少了，市场上供不应求，猪价也就一直处于居高的态势。很多养殖户看到禁养政策都是比较气愤的，靠养猪为生，突然不让养了，谁心里也不不好受。但是气愤的同时有没有考虑过正是禁养才在一定程度上换来现在的好行情？
禁养政策的出台有利也有弊，先不说对环境的影响，对于一直从事养殖的朋友来说，肯定是希望政策越开放越好，但是如果对养猪没有任何的限制，养猪的人群越来越多，那么大批量的猪出栏，供大于求，猪价恐怕就会一路下跌了，所以对于禁养政策也应该客观的去看待。
生猪禁养政策支持还是反对？ (单选)