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住房公积金异地转移接续平台投入使用
日09:26&&来源：人民日报
　　比架设信息桥梁、推进转移接续更重要的，是畅通资金流动渠道、推进异地贷款更好落地
　　7月1日起，酝酿已久的全国住房公积金异地转移接续平台投入使用。对1.3亿缴存者来说，此举值得喝彩。
　　过去很长时间内，住房公积金采取属地分散管理，不能跨市融通。近年来，一些省份已经探索在省内多座城市间打通转移渠道，但总体来看，地域壁垒仍然存在。职工在离职尤其是迁徙后想提取公积金，仍要经过繁琐严苛的程序，乃至催生了“代为提取”的灰色中介。很多人将公积金视作看得见、摸不着的账面财富。
　　平台的建成，为公积金在异地间的转移接续架好了桥梁，实现了“账随人走、钱随账走”。未来，跨区域流动的职工办理公积金转移时，再不用在转入地和转出地之间奔波了。
　　此外，还有利于提高公积金使用率。近年来农民工市民化加快、人员跨区域流动加速，使地域壁垒弊病渐趋放大。一些城市资金结余过剩、白白闲置，另一些却严重不足。如今，壁垒打通了，资金就有了盘活的可能，使用率也就有望提高。
　　喝彩同时，我们对公积金改革还应有更多期待：比架设信息桥梁、推进转移接续更重要的，是畅通资金流动渠道、推进异地贷款更好落地。
　　我国从2014年起就提出推进异地贷款，但进展并不明显。近年来确有不少城市推出异地互贷，但在实际操作时，程序复杂、时间漫长，开发商和商业银行都避而远之。去年，我国公积金共发放个人住房贷款12701.71亿元，其中，异地贷款仅有512亿元。
　　异地贷款难的原因是多方面的。公积金体系以城市为单位运作，一些大中城市虽然缴存者众多，但购房需求旺盛，资金池里水量不足，本地贷款都捉襟见肘，更别说腾出余力支持异地贷款。另外，在个人住房信息联网尚不完备的情况下，贷款地难以掌握贷款的额度、年限，缴存地也难以掌握房屋动态，加大了异地贷款的审核难度。
　　推进异地贷款毕竟是大势所趋、群众所盼，难度也的确不小，但改革不就是得迎难而上吗？我们期待，在转移接续之后，公积金制度也能在异地贷款上尽快取得实质性进展，为保障群众住有所居发挥更大作用。
文章关键词：住房公积金;异地转移;接续平台
责编：王永芳
城镇私营单位缴存职工2016年度平均工资达到或超过当年平均工资水平的，缴存比例不得低于10%；达到当年平均工资80%（30398元）的，缴存比例不得低于8%。灵活就业人员住房公积金月缴存基数上限为9500元，住房公积金月缴存额上限为1900元；住房公积金月缴存基数下限为1900元，住房公积金月缴存额下限为380元。
从住房公积金横向来讲，国家设计这项政策时要考虑没有纳入到公积金范围的群体的住房问题，从纵向来看，要谨慎考虑所有缴纳公积金人的利益，持有“无偏”的态度。
截至2017年4月底，全国住房公积金缴存总额11.16万亿元，提取总额6.45万亿元，缴存余额4.71万亿元；累计发放住房公积金个人住房贷款6.92万亿元，个人住房贷款余额4.19万亿元，个贷率(个人住房贷款余额/缴存余额)为89%。
日上午，河南省省直机关住房资金管理中心在河南信息广场举行“住房公积金政策宣传月”活动。
记者昨日从市住房公积金管理中心了解到，焦作市2016年度住房公积金基数调整工作圆满结束，53家单位上调了2016年度住房公积金缴存比例，1533家单位上调了2016年度住房公积金缴存基数。
纳入低保或特困范围的可提取使用。职工被纳入本市城镇居民最低生活保障或特困救助范围，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，提取金额不超过被纳入最低生活保障范围或特困救助范围期间及之前的住房公积金金额。
今年上半年，郑州市住房公积金各项业务稳步发展，住房贷款业务发展迅猛，贷款业务数量和金额均创历史新高。
记者１７日从四川省有关方面了解到，四川将推进住房公积金向城镇稳定就业“新市民”覆盖，支持农民工使用住房公积金贷款购房，并鼓励金融机构创新推出针对农民工进城购房的信贷产品。
昨日上午，郑州住房公积金管理中心发布《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），符合条件者，在正常缴纳公积金后，就可以使用公积金贷款买房了。
想买房，但公司没给缴存住房公积金；个体户、临时工，也没有公积金。这一问题很快就会得到较大改观。
昨天，记者从郑州住房公积金管理中心获悉，该单位对日至日住房公积金缴存基数、缴存比例进行调整，单位和职工个人一个月最多可以缴存3180元公积金，比去年多224元。
在郑州缴存住房公积金的职工有福了，月缴存总额上限又上调了。根据计算，2016年度住房公积金月缴存额上限为3180元，比去年多224元。
昨日，记者从河南省省直机关住房资金管理中心获悉，省直住房公积金提取政策有变！职工及其配偶、父母、子女患九种重大疾病半年可提取一次公积金。
昨天，记者从郑州住房公积金管理中心获悉，今年1月份，郑州市个人住房公积金贷款急剧增长，发放贷款14.07亿元，创历史新高。
央行表示，此次调整既有利于保障住房公积金缴存职工获得合理存款收益，进一步提高住房公积金制度公平性和有效性，也有利于简并住房公积金存款利率档次，符合利率市场化改革的总体方向。
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7月1日起公积金异地转移可以直接在平台上操作啦
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很多人不止在一个城市奔波过，去新的城市，公积金的转移提取就成了一个大问题，现在住建部规定7月1日起，全国所有管理中心开通公积金异地转接平台，大家的公积金可以直接在平台上转移接续啦。
住房公积金地域限制难题即将得到解决
根据住建部规划，今年7月1日起，全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》发布的要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。如今，相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设，在今年6
月底前上线，以后将实现“账随人走、钱随账走”，预计这一举措的受益群体将超过1.3亿人。
“十天前，北京的转移平台已经开通，任何开通了该平台的异地都可以通过平台接收北京公积金的转入业务。”6月22日，北京住房公积金管理中心一工作人员接受记者采访时表示，此前，北京公积金可以转出，但都是手工操作，而且是个人针对两地机构多次往返办理，为此，很多人的公积金账户就此搁置，全国住房公积金转移接续平台打通后，只需转入地发起办理就可以了。
据记者了解，目前，郑州、北京、上海、福州、广州、深圳、西安、太原、沈阳、南昌、武汉、石家庄、杭州等城市均已接入全国住房公积金异地转移接续平台。
打破地域壁垒
现行的住房公积金制度于1999年确立，当初设计的住房公积金管理方式为属地分散管理，不能跨市融通。以往，贷款需求旺盛的城市资金短缺，贷款需求不足的城市则资金闲置，住房公积金资金的闲置与居民贷款难形成矛盾。同时，由于不具备金融职能，金融业务要委托银行办理，导致管理成本高，服务效率低，且存在风险隐患。
此前，住房公积金由于受地域的限制，缴存人在一个地方缴纳的住房公积金，想到另外一个地方使用十分艰难，甚至是压根就不可能的事情，阻碍了住房公积金缴纳的积极性，也让住房公积金设置的初心出现了变异。
“我曾经在上海工作过两年，结婚后定居北京，但由于转移公积金的手续繁琐，需要往返两地住房公积金中心进行申请，为此，上海公积金账户里的几万元钱搁置至今，转不出也取不到。”从事IT行业的樊先生接受记者采访时表示，如今，他已经咨询过上海和北京两地的公积金管理中心，住房公积金异地转移接续平台开启之后，他的这种情况只需要转入线上办理就可以了，根本不需要再到上海进行办理，手续非常简便。
其实，我国实施住房公积金制度的目的很简单，就是要保障每一个人都能住有所居，都能减轻购房的压力。而事实上，由于地域之间的壁垒没有打破，很多人的住房公积金只是“账面财富”，很难做到“账随人走”，这一公积金新政不仅有助于打破地域壁垒，提高人们对公积金的使用率以及获得感，亦有助于房地产长效机制的建立。
“全国住房公积金实现‘互联互通’之后，公积金就可以在全国顺畅地流动起来。首先，该平台方便了职工在转入地住房公积金管理中心就近办理业务，避免职工在转入地和转出地往返奔波。其次，缩短了业务办理的时间、简化了办理的手续，提高了转移接续的效率。再次，规范了住房公积金异地转移接续业务，确保职工住房公积金账户在异地转移过程中的信息准确和资金安全，有利于连续计算职工公积金缴存年限。”6月21日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，“账随人走、钱随账走”是住房公积金新的管理制度，有利于促进劳动力的流动以及住房公积金的归集。
不过，值得注意的是，这一切都是建立在这两座城市均已接入平台上为前提，如果转入地和转出地都没有接入平台，或者其中一个没有接入，均不能通过平台办理，只能通过原程序去柜台办理。
提高公积金使用效率
事实上，一直以来，要求推进住房公积金异地转移接续工作的呼声很高，“账随人走、钱随账走”不光让我们看到了住房公积金制度的前行，更关键的是，住房公积金异地的转移接续有利于盘活住房公积金、提高公积金的利用率。
近日，住建部等部门联合发布的《全国住房公积金2016年年度报告》显示，2016年全国住房公积金实缴单位238.25万个、实缴职工13064.50万人，截至2016年末缴存总额亿元，缴存余额45627.85亿元，均保持了连年增长。除此之外还有一组数据：2016年，住房公积金住房消费类提取和发放个人22098.85亿元，不到全年商品住宅销售额的1/4。
两组数据对比，一个是超过4.5万亿的缴存结余，一个是不及全年商品住宅销售额1/4的公积金使用数据。
多年来，住房公积金在促进房地产市场平稳健康发展、支持保障性住房建设方面发挥了积极作用，住房公积金使用效率也在大幅提升，不过，跨地域的使用规定依然限制了公积金的使用，使得劳动力流动之时，产生了大量难以盘活的结余，加之各地公积金缴存旱涝不均，大笔资金被留在当地。
“中国实行社会主义市场经济数十年来，人口流动量巨大，但主要趋势是由中西部地区向全国各大城市流动，小城市向大城市流动，这样的结果就是，由于户籍和房价等因素，一部分人在大城市缴存公积金，但难以在大城市享受公积金贷款，这种不公平的现象让一部分人没有公积金制度的获得感。”董登新表示，全国住房公积金异地转移接续平台开通以后，公积金可以自由流动，同时，符合当地的人也将有机会申请住房公积金贷款，便利了缴存人到异地购房的需求。
很显然，人流动起来了，钱流动起来了，住房公积金的利用率也就相应地提高。
“随着新城镇化的加速，部分劳动力开始向三四线城市流动，住房公积金异地转移接续平台一旦开启，方便北上广深的住房公积金划转到其他地区，加之当地房价政策和房价的优势，有利于缴存者购房能力的增强，同时提高住房公积金的使用效率。”董登新表示，这一政策对于那些在一线城市工作，却要在其他二三四线城市购房的人群有很大的帮助。
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公积金异地转移接续平台建成 暂不涉及异地贷款
自7月1日起，住房公积金异地转移接续业务已全部可以通过平台办理。图/东方IC
　　【财新网】（记者 黄子懿）7月6日，住建部官网消息称，2017年6月末，全国所有管理中心全部接入全国住房公积金异地转移接续平台，自7月1日起，住房公积金异地转移接续业务已全部可以通过平台办理。
　　住建部表示，全国住房公积金异地转移接续平台，是为适应住房公积金缴存职工异地流动，跨城市转移接续住房公积金的需求而开发，可在全国范围内实现“账随人走，钱随账走”。跨区域就业的住房公积金缴存职工在手续齐全、符合转出地相关规定的情况下，向转入地住房公积金管理中心提出申请，即可通过平台办理转移接续业务。
责任编辑：汪苏 | 版面编辑：刘潇
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