“并轨”后首次养老金调整能缩小“待遇差”吗？
&“并轨”后首次养老金调整能缩小“待遇差”吗？
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& & 原文地址：并轨”后首次养老金调整能缩小“待遇差”吗？
&作者：草晖&
& “并轨”后首次养老金调整能缩小“待遇差”吗？
&人社部新闻发言人李忠今年4月22日在一季度例行新闻发布会上表示，目前地方正在制定养老金比例调整方案，方案报批后才会正式实施。方案将充分考虑企业和地方事业单位平衡、区域间平衡等多种问题。
&而三年前人社部长尹蔚民讲的是养老金制度“并轨”后，着重缓解两大群体之间同类人员的“待遇差”。如今，人社部发言人竟巧妙地修饰成“考虑企业和地方事业单位平衡、区域间平衡等多种问题”。“待遇差”演变成“平衡”说，相信这不是简单的文字游戏！
&“平衡”来“平衡”去，或许又一次成为“并轨”之后养老金“待遇差”换汤不换药的“马甲”。8000多万企退职工只想问一句：在2016年养老金同时调待之际，我们和机关事业同类人员天壤之别的“待遇差”，能缩小几毛钱？
毋庸置疑的现实是：目前企业退休职工养老金人均每月2200元；机关事业退休职工退休金人均每月4400元以上（依照权威的《中国社保报告2016》数据计算），而今年养老金调待幅度，国家政策已明确总体上为6.5%。
近日，云南省人力资源和社会保障厅官方网站，较早发布了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，确定云南省退休人员从日起，每人每月增加30元基本养老金。另外，按机关事业单位和企业单位退休人员的不同，还将有5%或2.5%的增加挂钩调整。
&《通知》要求，云南省各州市于日前完成调整的兑现工作。
&主要政策如下：
&定额调整：企业退休人员、机关事业单位退休人员
&每人每月增加30元
&挂钩调整：企业退休人员，与本人缴费年限和基本养老金水平挂钩，叠加调整：
&1.缴费年限每满一年每人每月增加2元
&2.按本人2015年12月基本养老金的2.5%增加调整
&机关事业单位退休人员，与本人基本养老金水平挂钩，按本人2015年12月基本养老金的5%增加调整
&笔者不妨以上述官方数据和政策，试算一下或成为全国范本的云南省2016年退休职工养老金调待结果，并作出对比数据。（养老金取自各自平均数；视同缴费年限均按40年计算。相同的高龄倾斜等暂忽略不计）。
企业退休职工养老金调待情况
定额调整30元
挂钩调整2X40+%=135元
两项合计165元
机关事业职工养老金调待情况
定额调整30元
挂钩调整0元
两项合计250元
&三、2016年调待后养老金“待遇差”情况对比
&1、2015年原有“待遇差”00元
&2、2016年调待后新增养老金“待遇差”250-165=85元
&3、2016年末养老金“待遇差”5元
&以上数据取自工龄较多的企退工人群体40年，而实际上企业大中专毕业的知识分子群体，尤其女高工群体，工龄远没有40年，并且，机关事业养老金数据取自最低的下限4400元（上限么？一是“潜伏”中；二是“你懂得”）。
&于是政策很“丰满”；结局很“骨感”！
&反之计算，如果企退职工按政策人均调待143元时（%），两大群体养老金“待遇差”即使缩小一毛钱，机关事业养老金则必须将人均调待额控制到143元之内，即幅度不得大于3.25%（=143）！
&与此相悖，任何缩小“待遇差”的美妙言词都将黯然失色，养老金“并轨”的亮丽“马甲”，将穿帮于天下供世人评判！
以上计算结果与分析，欢迎国家人社部、云南省人社厅主管官员在人民网予以释疑！
& & &建议：
以上数据取自工龄较多的企退工人群体40年，而实际上企业大中专毕业的知识分子群体，尤其女高工群体，工龄远没有40年，并且，机关事业养老金数据取自最低的下限4400元（上限么？一是“潜伏”中；二是“你懂得”）。
于是政策很“丰满”；结局很“骨感”！
反之计算，如果企退职工按政策人均调待143元时（%），两大群体养老金“待遇差”即使缩小一毛钱，机关事业养老金则必须将人均调待额控制到143元之内，即幅度不得大于3.25%（=143）！
&以上计算结果与分析，欢迎国家人社部、云南省人社厅主管官员在人民网予以释疑！
来源▪并轨”后首次养老金调整能缩小“待遇差”吗？-沪海啸-新浪博客.cn/hhaixiao
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“养老金双轨制”你如何看收藏
[网民论政]该拿出勇气和决心向养老双轨制说"再见"了在职时，公务员与企业单位职工待遇上有所差别，尚能理解；但是，退休后大家都是“社会人”，如果待遇差别过大，就违背了公平正义的社会保障原则。养老双轨制多年以来之所以无法废除，根本原因在于既得利益者不肯放弃这种附属于身份上的特权。在我国财力日益增长的今天，废除养老双轨制的时机已经成熟，是到了该拿出勇气和决心向养老双轨制说“再见”的时候了！你认为可行吗？
伪全面屏不如真拍照旗舰，点我立省 300 元
可以并轨,而且实际上已经跟并轨差不多了.楼主并不懂,问题的关键不在于公务员退休金高,而在于企业的参照缴纳标准太低了.跟你简单讲一下缴纳方面的知识.同样是缴纳养老保险,国家规定,在职公务员按照工资的一定比例缴纳,全国基本都一样的标准,每年五到八千块钱吧,企业的缴纳标准由企业根据养老保险部门规定的标准自行选择,档次不一样,保障的种类和范围也可以选择.这样问题就来了,一些企业给职工发的工资不低,可能还高于公务员,但缴纳保险时,为减轻负担,一般都选择最低的标准和最少的参保种类,这样就导致企业职工在职时工资还行,退休后与公务员相比差距比较大.如果企业能够按较高的标准给职工缴纳,退休工资与公务员相比其实差不多.要解决这个问题,应该从规范企业缴纳标准方面下功夫,太高了不行,因为有些个人缴纳者并不需要太高,只是希望有个保障;太低了不行,企业都走最低标准,职工退休后就吃大亏了.
登录百度帐号推荐应用日，中国政府网发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。随着养老金双轨制正式废除，近4000万机关事业单位人员开始按工资的8%缴纳养老保险，按工资的4%缴纳职业年金，告别&免缴费&时代。
消息一出，引起发了社会多方讨论。养老金并轨究会给们的生活发带来么变化呢？和讯河南邀您一起&共商国是&。
什么是养老金双轨制？
中国不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，中国退休人员的养老金实行的是两种不同制度。
养老金“双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。
统筹办法不同
企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资
享受标准不同
机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍
支付渠道不同
企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付
养老金双轨制弊端在哪
随着改革开放的不断深入，&双轨制&的弊端也越来越明显，养老问题严峻
1、企业退休人员工资过低，工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。
2、将“养老金双轨制”嵌入社会保障体系改革和收入分配改革，理顺分配关系吗，缩小不合理差异。
3、造成机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；阻碍人才合理流动。
改革后养老金怎么拿
假设退休工资收入为5000元，机关事业单位职工养老金替代率(养老金占退休前工资收入比例)一般在80%-90%之间，那么退休金约为4000元-4500元，并还会进行调整。
按本人缴费工资8%计算，每月要交基本养老保险0元，每年个人账户将存入400×12=4800元。领基础养老金为()/2×35%=1750元。60岁退休时个人账户积累为.6万元，除以139个计发月数，每月个人账户养老金约为691元。
按本人缴费工资8%计算，每月交400元，每年个人账户将存入4800元。基础养老金为()/2×35%=1750元。每月领1209元个人账户养老金。
养老金并轨　大家怎么看
万亿并轨成本从何而来
据统计，我国在职公务员数量约700多万，各类事业单位126万个约3000万人。养老金并轨意味着这3700万人将转到城镇职工养老保险体系中。
商业养老险又迎新春
保险行业又一个春天，这次投资收益率的上升，是投资渠道放开后的资产重新配置所致，再契合了股票市场走牛
养老金并轨有助于推动职业年金发展，利好商业年金扩容；养老金并轨完成后，下一阶段会重点讨论养老金的使用问题。此前，有社科院专家预测，职业年金建立后，年缴费增千亿肯定没有问题，而随着养老金改革的深入，养老金投资渠道的放开只是早晚的事，股市或将成为其投资重地之一，这会为股市注入源源不断的活水。此外，个税递延养老问题将会逐渐提上日程。
公务员考试还“热不热”
改革后，养老待遇会降低吗？待遇差会缩小吗？这是机关事业单位和企业单位人员最关心的问题。
对大学生及一心一意要考公务员的群体的就业观念和就业方向带来哪些变化呢？河南财经政法大学大四学生的董某对和讯河南表示，&目前最大的想法就是找个工作，不会过多的考虑企事业养老金的事，但关于福利条件这些问题，还是会掂量下并轨后企事业单位工作的差异，这并不是决定一个人择业的决定性因素，毕竟找工作是多方面的。&
养老金做大，就为未来改革多增添一些难度？
大锅饭是糟的，比大锅饭更糟的，是更大的大锅饭。
养老金全国统筹的确可以给缴费者一些便利。我问：全国统筹真的好吗？没有全国统筹，北京的养老金出问题了，拿上海的养老金去填，至少会遭到一些阻碍和抗议；但如果全国统筹，北京社保出问题，上海养老金一定会被拿去填，还没法抗议。
公务员迎来涨薪春天？
养老金待遇优于企业是他们最引以为傲的名片之一。
在养老金&双轨制&被破除后，中央必将重视公务员的工资问题，这其中，特别是中西部地区以及基层公务员的工资及福利待遇问题肯定是会进行相应的改革的，工资的&普涨&也不能说是不可能。从一定程度上来说，这也给很多体制内的&屌丝&实现&逆袭&创造了契机。公平阳光何时照亮“养老金双轨制”角落
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公平阳光何时照亮“养老金双轨制”角落
&&&&&&&&&&公平阳光何时照亮“养老金双轨制”角落&&& 核心提示：到2020年，我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口的24%。中国正在跑步进入老龄化社会。由于制度设计等历史原因，我国城镇职工养老保险体系形成了“双轨制”的现状，多数企业退休人员的养老金与公务员、事业单位退休人员存在着较大差距。双轨制造成的收入之差究竟有多大？这种差距会对社会造成怎样的影响？改变养老双轨制又有多难？&
说说养老双轨制 养老“并轨”难在哪儿
&&& 如何尽快地彻底取消有违公平的养老双轨制，逐步实现企业与机关事业单位养老保险制度的衔接，施行公平、公正、合理的退休待遇？记者采访了有关专家。
同时参加工作，有的去了国家机关、有的去了企业，退休后却发现各自的退休金相差数倍之多，这种现象是怎样造成的？
对此，南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国在计划经济时代统一实行单位养老，任何单位退休人员的工资均由国家财政统一负担。改革开放以来，伴随向市场经济体制转轨，建立了企业养老保障制度；而公务员和事业单位的退休金依然由国家财政统一支付，形成了所谓“双轨制”。
&& 由于制度设计等历史原因，我国的城镇养老保险体系形成了特殊的“双轨制”，不同工作性质的退休人员实行不同的养老金制度：从政府机关和事业单位退休的实行由财政统一支付的退休养老金制度；而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。
在“双轨制”养老模式之下，工作性质相近、年限相同的职工，从企业退休和从国家机关、事业单位退休养老金可能相差数倍。&
最近，互联网上关于城镇企业职工基本养老保险制度与机关事业单位退休人员养老制度并存的“退休金双轨制”，再度成为热点话题，引起了部分全国人大代表、全国政协委员的关注。
不同群体养老待遇的差别从何而来？怎样填平收入分配差距，代表委员纷纷建言献策。&
最近这些年来，国家一直通过加大财政投入等方式，逐步提高企业养老金水平，以缩小机关与企事业单位之间的差距。2005年至今，国家已连续6年7次提高了企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
羊城晚报聚焦养老金“双轨制”，通过对大量退休人员的采访，透视我国养老金“双轨制”的历史、现状并探寻未来能让这些为国贡献一生的老人们生活更加幸福的养老轨迹。
&&& 现阶段，我国城镇职工养老保险制度按企业单位、国家机关和事业单位不同，分别实施不同的养老保险制度，这就形成了所谓的养老双轨制。
&&& ●美国养老责任由政府、社会和个人共同承担
美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”(社保税)上交给政府，用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属，在职者退休之后便可以从社会保障制度中享有相应的福利。
"养老金双轨制"何去何从？何时可破？
漫画： 朱慧卿绘
&&& “养老金双轨制”问题，本身就是改革过程中出现的情况，也正在解决的进程之中。企业职工养老金的“七连涨”可为例证，相关的法律规定，也在陆续出台。尊重历史、分类处理、分步实施，应该是一个基本的原则。而更重要的，还是强化政府责任，加大财政投入，最终建立起统一的国家基本养老保险制度，让“比太阳还要有光辉”的公平正义，普照每一个现在处于、或必将走入老年的人。
&&& 养老金双轨制”最直接的表现是养老金金额的差别，深层的原因则是养老金计算方式、来源、管理等方面的不同。机关、事业单位实质是财政负担，这种单位负担制形成了社会保障的制度性区隔。企业单位的社会保障则是社会化，养老金水平与企业、个人缴费基数和年限直接挂钩，缴费基数普遍按照企业的“基本工资”执行，直接导致企业职工退休后养老金数额偏低。
&&& 让每一位老人安享晚年，不仅事关老年人的利益，也与我们每个人的利益密切相关。如何使养老制度更合理、更人性化，是当下应尽早解决的问题
&&& 养老双轨制不仅造成了社会不公，而且严重影响了社会就业平衡和人才合理流动。从2005年起，国家已经7次提高企业退休人员基本养老金，然而，由于企业退休人员养老金的涨幅远小于公务员养老金，两者之间的差距并没有因“七连涨”而缩小，反而呈现出越拉越大的趋势。
&&& 退休之后，大家一起安享晚年，却发现，因为退休的单位不同，身份不同，拿到的工资有着天壤之别。“养老双轨制”令人很纠结，而呼吁废除“养老双轨制”的声音也变得越来越宏大，然而，什么时候才能废除？
网友心声：拿出勇气和决心向养老双轨制说"再见"
&&& 退休之后，大家一起安享晚年，却发现，因为退休的单位不同，身份不同，拿到的工资有着天壤之别。“养老双轨制”令人纠结，呼吁废除“养老双轨制”的声音越来越大。退休前，因为工种不同，工作强度不同，在薪水上有所差别。但退休后，大家都处于“休息状态”，为何还会有退休金的高下悬殊？
&&& 在职时，公务员与企业单位职工待遇上有所差别，尚能理解；但是，退休后大家都是“社会人”，如果待遇差别过大，就违背了公平正义的社会保障原则。养老双轨制本质上是一种特权，多年以来之所以无法废除，根本原因在于既得利益者不肯放弃这种附属于身份上的特权。笔者以为，在我国财力日益增长的今天，废除养老双轨制的时机已经成熟，是到了该拿出勇气和决心向养老双轨制说“再见”的时候了！
网友青之莲：企业退休人员几十年辛辛苦苦，为国家建设奉献了我们的一切。可为什么退了休要比事业单位退休人员的养老金少的多？这个问题应当尽快解决。虽说国家近几年在不断的调整企业退休人员的待遇，但和不断上升的物价来比，实在是杯水车薪。
网友超级路易：中国养老现状令人堪忧，公立养老院严重不足，许多老人都不知道自己到何处养老。在如此现实困境中，如果能够废除“养老双轨制”，将多余的钱充入到建公立养老院或其它公益事业方面，显然更有积极意义。
网友“向北方”：退休“双轨制”有悖社会公平，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线。废除双轨制，让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致是最基本的社会公平，也是咱网友长久以来的呼声。
网友开明之子：我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。
网友依仁游艺：愿早日实现老有所养，老有所依！
网友“旷野呼声”：如果将所有人都纳入养老保险制度改革的范畴，改革的阻力会非常大。所以，养老保险制度的改革是一个循序渐进的过程，可以采取新人新办法，老人老办法的方式。这样既激发劳动者工作积极性，又保证养老金发放的公平和可持续性。
网友“紫风夜雨”：解决被快速扩大的不合理的退休待遇差距：首先，制定公务员、企业、事业单位人均待遇的合理比例关系；其次，制定各自内部各类人员间的合理差别；最后，按上述构架调整待遇，该升的升，该降的降。
网友“毕晓哲”：养老金制度与社会分配制度相关，也与社会公众能否共享社会成果相关。让长期处于养老金保障低端的大多数职工的社会保障水平提高起来，是政府的责任；让差距拉大、显现不公的“双轨制”得以破除，也是政府在社会分配领域进行改革的义务。
网友ccgk000 ：健全老有所依、老有所养机制。
TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&
喜欢该文的人也喜欢废除养老金双轨制呼声再起
[导读]：“双轨制”主要讲的是待遇差的问题。“‘养老金双轨制’，企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。在现实生活中，这样的感受更加明显。”全国政协委员张文学向记者表示，一位拥有40多年工龄、享受政府津贴的专家级人才，退休后养老金却是他在政府机关退休的大学同学的四分之一。
　　双轨制已成为特权的象征和不公平的符号。在今年的全国&两会&上，机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等方面的待遇&双轨制&又成热点。&养老金双轨制&怎样解决成为新一届政府绕不开的议题。
　　全国政协委员、人社部副部长胡晓义近日在谈及养老金双轨制时表示，现在人社部正按照中央和国务院的要求在调查研究，听取各方面的意见。&对于这方面的改革，我们知道公众有很多的反映，我们一样也很着急，但这次一定要力争改革成功，不能做&夹生饭&，半道又退回来了。&胡晓义说道。
　　养老金双轨制改革势在必行
　　&双轨制&主要讲的是待遇差的问题。&&养老金双轨制&，企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。在现实生活中，这样的感受更加明显。&全国政协委员张文学向记者表示，一位拥有40多年工龄、享受政府的专家级人才，退休后养老金却是他在政府机关退休的大学同学的四分之一。
　　中国社会科学院发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示：在被调查者中，75.4%的职工养老金低于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。其中，在2011年8月，被访者领取的养老金最低为200元，最高为1万元，相差50倍。
　　全国人大代表张育彪认为，公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳，退休后却能领取高于企业人员的养老金，且公务员的退休金多数由国家财政支付，&显然有失公平&。
　　胡晓义表示，这虽不完全准确，但也反映出这种差距确实存在。实际上，在中央文件和国务院的工作安排里面都提出要改革完善企业和机关事业养老保险制度。
　　&改革养老金双轨制，不能再拖下去了！&全国人大代表刘翔浩认为，养老金双轨制加剧了社会贫富差距，必须加紧解决。
　　改革开放三十多年了，已进入了&深水区&，在第十一届全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿看来，这个问题是该解决的时候了，即使再有难度也不该再拖了，我们需要只争朝夕。主张不在短期内解决这个问题，是危险而可怕的。
　　贺铿向《中国联合商报》记者表示，双轨制存在这么多年了，见证了社保分配的不公平，影响了政府的公信力，挫伤了公众对深化改革的信心与凝聚力，也是社会稳定的隐患。无论从哪方面说，废除双轨制是改革深化的大势所趋。
　　破除部门利益是关键
　　&养老金双轨制&改革呼声多年，但却雷声大雨声小。2008年，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。
　　胡晓义介绍坦言，早在上世纪九十年代，有一些地方进行了机关和事业单位养老保险改革的尝试，&有些地方个人也缴费了，但机制没有理顺，结果又退回去了&。
　　&说废除养老金双轨制这难那难，都是托辞。说白了，就是因为涉及到既得利益阶层的利益了。&贺铿表示，下一步改革该做的就是破解这种利益格局。如果说30年前改革解决的是意识形态问题，现在就是利益问题。今年全国&两会&期间汪洋参加安徽团讨论时表示，&改革就是要拿刀割自己的肉。我们要用拿刀割自己肉的精神废除养老金双轨制&。
　　全国人大代表、中国人民大学中国社会保障中心主任郑功成，认为既得利益群体不愿意放弃是关键原因。但还有很重要的一个方面，就是责任怎么分、费率怎么定。因为职工处在地区分割状态下，各地责任分担与费率高低不同。
　　以广东为例，广州市的企业为缴费占工资总额20%，深圳现在是12%。&假如广东要启动机关事业单位的养老保险制度改革，用什么费率？还各地自搞一套？&郑功成认为，这样公务员待遇又会形成一个新的地区分割，情况更糟。
　　改革养老金双轨制可分三步走
　　全国政协委员李志军指出，养老双轨制的根源还是在于行政体制中的&隐形障碍&&&政府机关既是退休养老金政策的制定者又是受影响者。因此，只有在政府职能转变问题上有所突破，实现政事彻底分开，事业单位管理体制改革得以顺利进行，养老金&双轨制&才能从根本上破解。
　　郑功成提出三步走改革方案。第一步，机关事业单位工作人员像企业职工一样承担起相应的缴费义务。第二步，对机关事业单位工作人员退休金进行结构分解，改为&基本养老保险金&与&职业年金&。其中&基本养老保险金&与企业职工&基本养老保险金&相同，&职业年金&与&企业年金&对应。第三步，放弃机关事业单位退休金与工资增长挂钩的机制，代之以与&企业职工养老金计发办法&一样的机制。
　　&只有同时做好养老金、养老服务、老年人医疗等制度的顶层设计，才能推动解决中国目前面临的养老困境。没有老年服务，生活质量一样得不到确保。&郑功成表示，现在机关事业单位那边，养老金很高，但随着退休老人年龄的增长，生活自理能力的下降，生活质量反而在下降。因为他们找不到合适的养老服务，想进养老院进不去，社区养老服务又缺乏。
　　另外，郑功成提醒，老年医疗服务缺失、老年病的补偿比例较低等问题，也会影响老年人生活质量。我们要完整地理解&老有所养&，它是由多个制度构成的一个体系，任何一个制度缺失都将直接影响到老年人的生活质量。因此，应该破除部门利益，合力实现。&老有所养&只有破除部门利益才能合力实现。
　　针对养&养老金双轨制&改革，全国政协委员张泽熙委员建议，加快制订到2020年为止的企业退休人员养老金接轨计划，提出具体改革目标、时间进度和主要举措，尽快落实责任，才能确保养老体制改革在规划期内取得重大突破。
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