光伏电价补贴政策，什么是光伏电价补贴政策

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-14 15:08 标签： 电价补贴
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政策解读电力数据看电力关于印发《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》的通知
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中央政府门户网站　　　 日 15时20分　　 来源：财政部网站
关于印发《可再生能源电价
附加补助资金管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、能源局、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、能源主管部门、价格主管部门，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古自治区电力有限责任公司：
　　为促进可再生能源开发利用，规范可再生能源电价附加资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔号），财政部、国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　国家发展改革委　国家能源局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日
可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法
第一章　总　　则
　　第一条　根据《中华人民共和国可再生能源法》和《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔号），制定本办法。
　　第二条　本办法所称可再生能源发电是指风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电和海洋能发电等。
第二章　补助项目确认
　　第三条　申请补助的项目必须符合以下条件：
　　（一）属于《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》规定的补助范围。
　　（二）按照国家有关规定已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认。具体审核确认办法由国家能源局另行制定。
　　（三）符合国家可再生能源价格政策，上网电价已经价格主管部门审核批复。
　　第四条　符合本办法第三条规定的项目，可再生能源发电企业、可再生能源发电接网工程项目单位、公共可再生能源独立电力系统项目单位，按属地原则向所在地省级财政、价格、能源主管部门提出补助申请（格式见附1）。省级财政、价格、能源主管部门初审后联合上报财政部、国家发展改革委、国家能源局。
　　第五条　财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。
第三章　补助标准
　　第六条　可再生能源发电项目上网电量的补助标准，根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。
　　第七条　专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，按上网电量给予适当补助，补助标准为：50公里以内每千瓦时1分钱，50-100公里每千瓦时2分钱，100公里及以上每千瓦时3分钱。
　　第八条　国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，通过可再生能源电价附加给予适当补助，补助标准暂定为每千瓦每年0.4万元。
　　第九条　可再生能源发电项目、接网工程及公共可再生能源独立电力系统的价格政策，由国家发展改革委根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。
　　根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，按照中标确定的价格执行，但不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。
第四章　预算管理和资金拨付
　　第十条　按照中央政府性基金预算管理要求和程序，财政部会同国家发展改革委、国家能源局编制可再生能源电价附加补助资金年度收支预算。
　　第十一条　可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业根据本级电网覆盖范围内的列入可再生能源电价附加资金补助目录的并网发电项目和接网工程有关情况，于每季度第三个月10日前提出下季度可再生能源电价附加补助资金申请表（格式见附2），经所在地省级财政、价格、能源主管部门审核后，报财政部、国家发展改革委、国家能源局。
　　公共可再生能源独立电力系统项目于年度终了后随清算报告一并提出资金申请。
　　第十二条　财政部根据可再生能源电价附加收入、省级电网企业和地方独立电网企业资金申请等情况，将可再生能源电价附加补助资金拨付到省级财政部门。省级财政部门按照国库管理制度有关规定及时拨付资金。
　　第十三条　省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量，按月与可再生能源发电企业结算电费。
　　第十四条　年度终了后1个月内，省级电网企业、地方独立电网企业、公共可再生能源独立电力系统项目单位，应编制上年度可再生能源电价附加补助资金清算申请表（格式见附3），报省级财政、价格、能源主管部门，并提交全年电费结算单或电量结算单等相关证明材料。
　　第十五条　省级财政、价格、能源主管部门对企业上报材料进行初步审核，提出初审意见，上报财政部、国家发展改革委、国家能源局。
　　第十六条　财政部会同国家发展改革委、国家能源局组织审核地方上报材料，并对补助资金进行清算。
第五章　附　　则
　　第十七条　本办法由财政部会同国家发展改革委、国家能源局负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。2012年可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付等按本办法执行。
　　附：1.
　　　　2.
　　　　3. 
【E-mail推荐关于户用光伏发电售电电费和补贴的计算方法及税收问题
根据2014年6月份，《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》，明确自日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票，发电户月电力产品销售额超过2万的，由国家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，以减轻发电户的办税负担，促进可再生能源的开发利用。
但是由于各地税收政策不同，所以经常会存在各个地方不同的问题。12月底，各地都传来好消息，一夜之间，税收问题似乎得到了解决。我也将两个地方的相应的单子拿出来给大家分享一下。
福建省南安市
我老家是南安市的，所以我总是先说我老家的，南安市总共有4户人家安装了太阳能户用发电系统（两户在英都，一户在仑苍，还有一户在眉山），这个季度抄表数据如下：
按照上表，其中总表是当月的用电量数据，关口表是原来的电表，基本是用来计量上网电量和用户购电电量的数据。发电量表是专门用于计量太阳能电池板的发电总量的标。这两个电表均有电力公司安装，并且每家每户的电表都会有差异。计算方法不同。这张表中有几个事项：
洪家和周家的上网电量和发电量是一样的，原因是第一个季度抄表，由于我们在电力公司并网之前已经接入电网，电力公司在并网之后无法统计实际自用电量，所以按照全额售电计算。也就是我们自用电这部分实际上就相当于免费用电了。
电力公司购电价格是0.4379元/度，国家补贴是按照总发电量计算，每度电补贴0.42元。
电力公司并网之前是可以接入电网的，而且能够为你带来一些收益（不过不推荐，因为这似乎是违法的，大家量力而行）
南安由于安装着比较少，所以税务局不愿意由电力公司代开，因此还需要本人到税务局去开普通发票，无需增值税票。南安市税务局的规定是个人开票500元以内免税，500元以上按照3%收税。
洪家的开票总金额是829.82人民币，1895度电，单价0.4379人民币计算。其中500元免税，另外329.82征收3%的税收，总计24.17元人民币。补贴795.9元不需要开票，也不需要征税。
浙江省桐乡市
浙江省有地方政府一毛钱的补贴，浙江省桐乡市又是中国能源局 点名表扬的城市，我们对于他们地方的政策有比较大的期待。不过似乎并没有我们想的那么好：
1、他们是用一个智能双向电表代替目前比较流行的双电表的作法，挺先进的。
2、开票问题，目前桐乡市仅有一家户用发电系统并网。挺可怜的，所以税务部门和电力部门也算是配合。但是开票还是需要本人到税务局去开票。
3、税收问题，所有的票面数额都是按照扣除17%增值税之后开票的。目前的结算单据有些复杂，但是总体说来，购电价格和补贴均不再收取补贴，并且应该是把半年的税收给退了回来。
这两张比偶有很多人看不懂吧。第一张是他们的结算单据，第二张和因为原来政策不明朗而扣下来没有发放的税费，也就是发放以前暂时扣在电力公司的资金。从表中可以看出来，上网电价为0.401+0.66（0.68）=0.467（0.469）人民币/度，上网电价变化是因为国家调整脱硫烟煤上网电价引起的。
补贴的结算是按照0.359+0.061=0.42人民币/度。
地方补贴的结算是按照0.085+0.015=0.1人民币/度结算。
因此浙江省桐乡市的上网电价收益应该为：0.467+0.42+0.1=0.987人民币/度。
所有这些费用均为免税，意味着这些价格为净收益。
畅想未来：
1、随着光伏居民安装量的逐步增加，税务局和电力公司将会本着服务的态度不断的服务于普通家庭，开票和税务结算问题将不再成为束缚家用分布式发展的一个瓶颈。政策利好将会不断持续。
2、上网电价收益中有一部分是脱硫烟煤电价，中国作为主要能源依赖于煤电的国家来说，如何解决空气中由于电煤污染是一个越来越重要的课题。对于环境的呼吁将对于煤电提出更严格的脱硫和脱硝标准，会逐步提高脱硫烟煤电价，未来，光伏也将从这个环保意识中获益。
3、会有更多的人加入到新能源的大军中来，对光伏的未来将有着强有力的推动作用。（文/紫洲）
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