关于首次购房退个人40%低价购房 个人所得税税，有人享受过么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-07 04:07 标签： 重庆购房个人所得税
重庆首套房按揭补贴政策出台 购房退税限额40%
重庆市财政补贴首套房政策姗姗来迟——最高可补房价30%。
记者17日获悉,重庆市财政局日前公布了全市主城区首套按揭购房财政补助政策的主要内容及申报办理程序,规定主城区首次按揭购房者,同时在主城区内缴纳个税的购房产权人,根据其所缴纳的个税额度,将享受财政补贴优惠。重庆市财政局该局税政处处长瞿定祥表示,该项政策主要是为引进高端人才而推。
退税限额40%
重庆财政局政策规定,补助对象从日起（签订正式购房合同为准）,在主城区首次购买住房（含改善型购房）并以按揭方式支付,同时在上述区域缴纳个人所得税的购房产权人为享受财政补助的对象。
补助方式和计算方法为:从购买住房并支付按揭本息的首月起算,连续12个月止为一个补助年度。在补助年度内,以实际缴纳的个人所得税的40%为限。高于按揭本息的,按按揭本息额度给予补助;低于的,按个人所得税40%的额度给予补助。总累计补助金额不得超过住房总价的30%。
瞿定祥举例说,比如一个高收入的首次购房者,他每月缴纳个人所得税为1500元,年缴个税为1.8万元。按照以实际缴纳的个人所得税的40%为限规定,他可以获得7200元的补助。但总累计补助金额不得超过住房总价的30%。
瞿定祥表示,重庆出台该项补助政策主要是解决高端人才的后顾之忧,中端人才也可以享受到这一政策的实惠,但优惠毕竟是跟缴纳个税挂钩的,所以中端人才可能补助相应要少一些。没有缴纳个税者就不能享受该项补助。
构建三层次住保体系
从公开信息看来,重庆市酝酿“购买首套房补贴”政策由来已久,此前一直被媒体称为“购房退税政策”。日,时任重庆市常务副市长的黄奇帆在该市“2008年第四季度市情报告会”上首次公开提及,为稳定房地产市场,重庆市将出台新政,对购买第一套自住商品房的市民,将返还此前所缴纳的个人所得税。
不过,2009年2月曾有媒体报道称,重庆的购房退税政策因操作上“性质无法界定”而被国务院紧急叫停。随后重庆市政府方面对叫停之说予以否认。
购房退税一直被认为是刺激楼市回暖的政策之一,目前只有上海、成都两个城市曾推行过。而据记者了解,重庆在目前楼市并不低迷的情况下推出“购买首套房补贴”政策,其实是重庆落实多层次住房保障体系的其中一部分。
不久前,重庆市国土资源与房屋管理局相关负责人在接受本报记者采访时曾表示,重庆改革是一套“组合拳”,房地产市场要形成“低端有保障,中端（首套）有补贴,高端多缴税”的多层次调节体制。
记者也从重庆国土资源与房屋管理局住房保障处了解到,三年内重庆要“建设3000万平方米公租房,解决50多万户中低收入群众住房困难”,今年重庆计划开工建设公租房1000万平方米。
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&“昨日从重庆市有关方面获得证实，该市相关部门昨日收到国务院下发的一份紧急通知，该通知要求重庆市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”政策。”
这则来自 2009年02月03日《第一财经日报》的新闻，犹如一块巨石投河，激起千层浪。刹时间，“叫停购房退税政策代表中央楼市调控基调有变”、“购房退税政策是否应该推行”的讨论不绝于耳，各大网站纷纷发表业界人士的相关评论，有的网站还组织网友进行投票表决，忙的不亦乐乎，显然，“购房退税”已成为牛年伊始的热门议题。
2008年12月18日，重庆市出台《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》，在刺激住房消费一项，文件称从2008年12月1日起，市内购买住房的个人按揭贷款本息，可抵扣产权人个人所得税地方留成部分。
2009年1月11日，重庆市常务副市长黄奇帆透露购房退个税政策框架已经出台，当天，该市财政局官员表示正在会同税务、银行等部门制定具体实施细则，春节前后将进入实际操作阶段。
2009年1月20日，重庆市国土房管局召开新闻通气会，发布了《重庆市人民政府关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见》（下称《意见》），出台了17条相关政策。
《意见》规定，在重庆首次（含改善型）购买住房并以按揭方式支付的，其按揭贷款本息可抵扣产权人缴纳的个人所得税地方留成部分。
关于购房退税叫停原因的探究
关于购房退税，重庆市政府并不是第一个敢吃螃蟹的人，早在1998年，上海首先出台了个人购房可享受所得税抵扣政策(即“购房退税”)。
根据政策，凡1998年6月1日至2003年5月31日期间，在上海购买或差价换购商品住房并在上海缴纳个人所得税的中外籍个人，且是商品权证的法定拥有人，可在这一时期内享受购房后起算的个人所得税抵扣。个人每年所得税缴纳得多，买房后所退的税额就多。
重庆此次欲出台的购房退税政策与10年的上海相比并不相同。
首先，重庆抵税政策只对首次（含改善型）购房者减税，而上海的购房退税政策是对所有购房者退税。相比之下，重庆抵税政策力度不大，虽重在扶持自住需求，但能起到多少作用，以下我们来仔细研究一下。
让我们按照上海退税政策举例说明：
有一人，于1998年6月买入一套100万的房子。假定他的年收入是20万元，根据当时的税额计算，每年个人所得税应缴4万元，那么他在执行购房退税的5年里共可以返还20万元税款。
由此可见，购房退税政策对于高收入人群买房的优惠幅度是相当诱人。而对于那些中低收入人群而言，实质上，优惠作用并不明显。尽管上海于1998年推行的购房退税政策为推进房地产的发展起到了重大作用，但是今时不如往日，10年前的上海楼市实际上等同于中国楼市，正处于一个起步阶段，既没有疯狂的抄楼现象，也没有达到全民关注的程度，只是一个新兴产业的开端，需要依靠高收入人群的消费来拉动房地产发展，促进经济增长。但如今房地产行业，俨然成为中国的支柱型产业，就算重庆的楼市并没有上海楼市那么炽热，但是他早已过了起步阶段，因此购房退税能起到的作用是有限的。说白了，重庆的高收入人群（包括投资客）必定早就买房了，他们因不满足首次购房的条件会被排除在政策以外，而中低收入人群缴纳的个人所得税本来就不多，或许根本不需要购房来抵税，折算下来的政策优惠力度微乎其微，由此可见，购房退税真正的作用并不大。
其次，上海在开始执行购房退税政策的1998年时，个人所得税还属地税，而如今，个人所得税为中央和地方的共享税，中央60%，地方40%。性质完全不同。虽然重庆欲出台的购房退税政策明确表示抵扣地方留成部分，没花中央财政的钱，但是减免税的立法权在中央，重庆制定这一抵税政策被网友称有越权之嫌也是可以理解的。
我们可以理解的是，有关注才会有讨论，重庆购房退个税被叫停的新闻之所以会引发广大网友的激烈讨论，一方面，说明了市场仍有大量的购房需求者正在观望，他们迫切需要一个明朗且合理的房地产市场；而另一方面，对于房产公司，他们迫切地需要一剂刺激购房者行动的强心针，因此，无论是购房者还是房地产公司，对于政府行为的解读都会变得十分敏感和警觉，这种敏感实质上是对政府行为的一种寄望，就重庆“购房退个税”这个前途未卜的政策而言，首先可以肯定的是地方政府积极地表明了救市的态度，这给楼市的冬天带来了一丝暖意。但是，这个看似利好的政策，实际上的受惠人群仅仅被圈定在首次购房人群和高收入人群的交集中，并且与前不久中央发布的“关于放松二套房贷的政策”完全没有交集，更谈不上政策上的组合拳效应，这种单一的利好政策恐难有作为。实质上，经济信心的恢复仅靠单一的政策力量是有限的，一个
“购房退个税”政策对于房产成交量的促动作用受到质疑是必然的，因此，不论该政策最终能否实行，笔者认为，“购房退个税”政策能带给楼市的温暖根本无法抵挡金融危机下中国楼市的严寒，荧荧之火，难以燎原！
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重庆市主城区首套房退个税方案
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