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哈尔滨铁路大集体职工
& 大集体&这个概念由于国民经济的转型而被淡化，甚至在各级党和政府、企业领导的意识里没有了这个概念，何况具体的人和事! 因此有必要帮助他们回顾历史，重新引起党、政、企业各级领导对这些被遗弃，处于社会生活最底层无人管教的弱势群体，身心被奴役的大集体职工艰难困苦现状关注，解决他们面临的实际问题。
& && &&&一、大集体-历史渊源
　　文化大革命期间，由于国民经济滑坡，大学停办，升学无望，众多中学生学习无序、就业渺茫。在这样的形势下，毛泽东发出号召：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育。”
& && & 为了响应党中央毛主席的号召：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。这群风华正茂、知识贫乏的热血青年便义无反顾的投身到艰苦的农村，农场、兵团，“上山下乡”，“接受贫下中农再教育”去了。他们无怨无悔，凭着自己对共产主义的信仰，对党和国家的忠诚，他们把自己生命中最美好的一段时光群情亢奋的投放到那个时代大潮之中，造就了中国现代史上一个沉重群体——知青。
& && &“知识青年”代价却是惨重的，错过了正式招工、错过了考学分配、更可气的是分给他们少量的招工转正名额却被权贵的亲属所顶替！（有权有势领导的子女大多参加正式工作）。在知识青年下乡运动结束后，他们才恍然醒悟：自己一无所长，在荒废了自己的豆蔻年华后在社会上已经没有了立足之地，农村不是自己的家，城市里也没有容纳自己的地方，没有维持生计的技术和能力，只有一双能劳动的手和不够聪明的头脑，一切从头学起……
　&&“大集体职工”是具有特定历史时期的产物。改革开放之前，是中国历史上最为集中统一的时代，几亿中国人可以在同一时间、遵守同一号令、做同一件事情！“文革”中，上千万知青上山下乡。“文革”结束时，大部分知青要求回城，1978年，知青开始陆续返城。造成年左右的失业高峰。国家为了社会稳定，解决职工的后顾之忧，想方设法安排其子女和部分其他回城青年。
& && & 当时中央政策是：谁家孩子谁抱走，你父母在哪个单位，哪个单位负责你的工作安排，国有企业的职工子女被国有企业自己包下来了，又不能马上把他变成国有企业职工，就把他们放在国有企业主办的附属劳动服务公司，成了厂办大集体职工。
& && && &在这个群体中不乏勇于拼搏、不断进取，开拓出属于自己的新天地，摆脱了承受不公平，被奴役的大集体屈辱地位，在社会生活中争得了做“人”地位。这样的佼佼者毕竟是少数。大多数人仍然勉强维持生计，苟活于社会最底层！& && &&&
& && &&&二、大集体-利弊
　　厂办大集体是计划经济体制下国家为了安置职工家属、城市待业青年、上山下乡回城子女等兴办的，当然，政府也要求按比例招收一些父母不是国企工作的子女；在当时对于发展生产、促进就业、保持社会稳定起到了积极作用。
& && &&&但是在社会主义市场经济条件下，厂办集体企业的“先天不足”逐渐暴露：冗员过多、设备陈旧、产品落后、缺乏资金和技术，致使大批厂办集体企业生产经营困难，职工基本生活受到影响。 　　
& && & 作为特殊的企业附庸群体，厂办大集体当前面临着诸多难题，主要如下： 　　
& &&&（1）、产权关系不清，经营机制不活，属于典型的“二全民”企业。 　　
& &&&（2）、资产质量较差，科技开发能力薄弱，发展后劲不足，市场竞争力下降。有些债务负担沉重。（以辽宁为例：全省1433户厂办集体企业，累计亏损额为33.1亿元。） 　　
& &&&（3）、 企业经营管理粗放，自主经营能力不强。在这些厂办集体企业中，经营性亏损企业1054户，占总数的73.6%，停产、半停产企业824户，占总数的57.5%。 　　
& & （4）是企业离岗职工人员多，生活保障问题突出，再就业压力较大。在这些厂办集体企业中，离岗职工人数占职工总数的67.9%，特困职工高达4.8万人。 　　
& &&&由于厂办集体企业大多由主办厂投资建立，并非标准意义的集体企业，因此，在改制中存在着一个集体企业和主办厂之间资产和债权债务的界定、分割问题。
& && &国企改制必须解决“怀抱”大集体的问题，不能给政府留后遗症。国企也能轻装前进，专注搞好主业工作。然而，从大集体成立的那天起，大集体职工与正式工之间就没有真正的平等过。
& && & 大集体的职工总是包办了国家建设、企业发展过程中的重体力工种——装卸工、养路、工程建筑等苦、脏、累之类的工作。& && && &
& && & 70- 80年这群人们进入大集体开始，不平等就已经开始。他们忍受着低人一等的目光、拿着矮人一等的工资，少有更换工种、晋升职务的机会。这种不平等一直持续着……
& && &&&三十多个春夏秋冬已经过去，华夏大地也发生了天翻地覆、沧海桑田的变化，而发生在他们身上的不平等却并没有因为时代的变迁、国民经济的发展而改变，而且变得越来越糟……& && &
& && &&&在2008年以胡锦涛同志为核心的党中央大力提倡社会和谐，注重初次分配公平的今天，为什么仍存在这样实实在在发生在大集体职工身上的不公平，？干着与正式职工同样的工作，出差错时受着与正式职工一致的处罚——这一点是平等的——为什么收入却有着不应该有的差别？上个世纪发生的不合理、不公平，为什么到了不断强调公正、平等、以人为本的今天仍然在延续？为什么在新的千年，以往沉重的历史包袱都可以放下的时候，事关本单位职工最基本利益的大事却仍然迟迟得不到解决？
& && && &三、主要现状
　　市场经济时代多数大集体企业被改制或破产，因改制或破产而引发的大集体职工养老保险和医疗保险等五险一金[1]问题时有发生。
& && & 中国现今有国企工人和城市大集体工人共7607万，其中国企工人6710万，占88.2%；城市大集体工人897万，占11.8%。这部分人大多数是企业职工的子女。
& && && & 有关部门对大集体工人状况的研究发现，大集体工人是社会转型过程中利益受损最为严重的群体之一，其根源在于大集体企业的制度界定了这个弱势群体的身份，对大集体工人和国企工人差别对待，限制了其向上流动的机会，也使得其对自身命运的认识经历了认同、抗争与无奈的过程。
& && && &四、 在计划经济向市场经济转轨过度期间，中央政策办公室、改革委员会、国经委、国资委、国家计委，在改革步伐加快时，中央对中央干部人事调整，没有调整好，影响大集体的变化。
& && &&&没有跟上市场经济。快速改革时大集体没有改革目标。这是跟改革委员会有关系，没有把大集体提到改革日程。
& && &&&在中国大集体这个弱势群体没有政治地位，全国大集体职工有数量不少中共党员，他们连交党费的地方都找不到，学习活动更不用说了！他们算什么？难道只是在统计表里占有一个空头数字吗？
& && &中央政府在人大会议没有议程，没有把大集体列入代表在全国做很好的调查.
& && &&&不得不承认，在今天的中国，社会问题太多太多，比如老百姓买不起房、看不起病、民工得不到工资、贪污腐败很严重、两极分化加剧、东西部差距拉大、矿难频频、环境恶化、物价上涨等等。和这些比起来，大集体职工们的问题只是沧海一粟、冰山一角，绝对算不上突出，也算不上典型。也容易被党和政府，乃至企业各级领导忽略、遗忘。
& &&&但是，难道就因为这个问题不是最严重就不应该得到上级的重视、解决吗？难道必须达到危及企业稳定，社会和谐时才能得到重视而解决吗& &&&
& && && && && && &&&附《哈尔滨铁路局大集体职工存在的具体问题》
& &我们是哈尔滨铁路局大集体职工，现将我们在哈尔滨铁路局工作长达几十年来不平等待遇问题以及目前所面临的艰难生活状况向各位领导作一个简单汇报。愿你们在百忙之中,抽出时间来关注、了解我们的处境，敬请领导帮助解决一直以来困扰着我们思想上的疑惑和现实工作、生活中实际问题。在此，我们哈尔滨铁路局全体大集体职工向您表示由衷的敬意和感谢！
& && && &&&（一）基本状况
& & 我们这批所谓的铁路大集体职工近13万（哈尔滨铁路局07年在册人数统计）大军，大多数是在七、八十年代，经省劳动厅批准,从最无能、最听党的话铁路职工子女，上山下乡返城和留城待业的知青。应召到哈尔滨铁路局集体经济管理处、分局集体经济管理分处、各站段劳动服务公司参加铁路建设工作的。现在平均年龄结构为45至60岁左右。
& &&&目前大多数大集体职工工作年限长达二、三十余年。在这二、三十余年漫长的岁月中，我们承担着铁路建设工程各种苦、脏。累重体力工作。
& &虽然我们所承担的艰苦而艰巨的任务是正式职工同样的工作程序，执行同样的工作标准，接受同样的考核。工作性质、内容与铁路系统紧密联系在一起，但我们这批弱势群体的工资、各种奖金分配和劳动保障，应享受的各种福利待遇却与铁路正式职工相差甚远，甚至毫不相干！& &
& && && &（二） 目前急需解决的问题：
& &&&1.采暖补贴的现实问题。以前实行“暗补”时还考虑到大集体职工，给予采暖补贴；2011年实行“明补”却没有大集体职工的份！不知什么原因？
& &铁路职工遗属能够享受到铁路采暖补贴，而在铁路系统折腾了一辈子的铁路子女，因为是“大集体”而被刨除在外，实在没有道理！
& &&&2、退休年龄问题：铁路正式职工却可以提前退养，干部到52岁退到二线。也就是“养起来”！
& &&&大集体职工承担着繁重的铁路建设任务，老、弱、病。残 者占很大比例，女职工50、男职工60。根本无法适应繁重的体力劳动。
& & 现在的大集体职工手里有着铁路工作证，大部分铁路集体单位瘫痪、解体职工放假。医保2010年才办理，费用全部自己缴纳，养老保险逐年上涨，现在每年自己要全额上缴4000多元，没活干，不开支拿啥交哇！？尤其是那些老弱病残的大集体职工，打工也干不动了，能干也无人敢用啊，怕惹来麻烦。打工被骗，拿不到工费的事经常发生。
& & 3、铁路系统关于大集体的问题，从上到下什么说法也没有，什么文件也没有。养老保险、医保统筹、失业金、最低生活保、等问题单位无人管、铁路系统无视他们的存在、政府各级组织因为是铁路企业内部的问题也不管。
& &&&例如：到街道办低保，以及福利优惠待遇时，被告知：“铁路系统应由你们单位统筹办理解决，地方政府不能管！”
& &&&到铁路有关部门上访，得到的答复:“到哪上访也解决不了，由你们单位解决。”我们成了铁路系统不管，政府不管，单位无力管被社会抛弃的一群垃圾废物！
& & 4、铁路大集体企业单位名存实亡
& & 不是破产，不是关停并转，不是倒闭。连下岗、失业这样的国家统计数字里都没有我们份！原来辛辛苦苦几十年积累的物资，固定资产由于集体企业解体，缺乏监督管理，有的被主办单位毫无代价收回，有的不知流入哪里去了！而创造财富的大集体职工只落得孑然一身，两手空空！为了养家糊口，不得不拖着老弱病残的身体外出谋生！
& & 5、我们做着铁路一线最辛苦、最繁重的工作。哪里有铁路，哪里就有我们在为铁路发展和建设事业献身的身影，哪里也就有我们遭受不公正待遇、无处申诉的悲惨境遇……
& &&&我们要问的是：发生在铁路大集体职工身上最实际的问题，在共产党领导下的政府、企业谁来管？
& &&&铁路大集体的尴尬、艰难处境，急需改变。各级主管单位的领导应该调查研究一下哈尔滨铁路局大集体工人生活现状，我们都不如当地的低保户和农民兄弟，他们有国家和政府管着，享受到党和政府的关怀与温暖 。& &&&
& &&&我们只能层层上访，级级反应。寄希望于我们的党、政府、企业主要领导能够真正关心，了解铁路大集体职工的困难，积极帮助解决我们面临的的实际问题。
& && && & 　　& && && &古人云：“不以恶小而为之，不以善小而不为”。
还有地方政府对于在企业内交养老金的人不予补助，都是自己掏腰包，地方不管，铁路更是推托，集体职工的利益很难抱证 ，尽管路局出台了一些政策，但落实效果不好，而且还都是自己拿钱，还不瑞推到地方去，作为企业的领导者，那些人能为弱势群体考虑一下呢
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全国各地铁路大集体应该选出代表，组织罢工卧轨，也许只有这样领导才会去核实现状！因为已经30年了一直这样
大集体早已是被遗忘、被边缘化的一群人了。
他们究竟拿人当人吗。物价不断地通货膨涨，铁路各段在不停地长工资，已经由1800元长到近4000多元，然而，哈尔滨铁路局工务机械段混岗大集体职工的工资不是递增，而是递减；以下是近3年的工资递减真实冬休工姿；元零肆分。2011年96元。角2分。我已30年工龄。而，与我在同一工地，同一班组，干同样活，接受同样中国共产党党支部领导的国营工人则开到近4000元了。两者相差100倍。
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2015年铁路大集体能改制吗?集体职工怎么安排。
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