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专家：重庆自贸区建设需把握三个关系、明确三大定位
　　重庆自贸区挂牌成立对中国开放经济新格局构建与重庆未来经济社会发展，均具有极其深远的战略意义。建设好重庆自贸区，需要把握好重庆自贸区与开放经济的关系、与重庆的关系以及与产业发展的关系，明确重庆自贸区的功能定位、作用定位和产业定位。
　　把握好重庆自贸区与开放经济的关系，明确功能定位，探索有特色的内陆开放经济之路
　　党的十八大报告提出，要全面提高开放型经济水平，适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的对外开放战略，要加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。因此，自贸区实际上是中国新开放格局下的产物，其目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。改革开放以来，中国大力推进沿海和东部地区的对外开放，创造了经济增长史上的“中国奇迹”，但随着国际经济格局的变化，单一的沿海模式已经“钝化”了新时期的开放效应。
　　党的十八大以来，重庆市积极推动内陆开放高地建设，开放型经济水平得到显著提升。当前，重庆外贸进出口位列全国第九位；重庆建立了“三个三合一”的口岸开放平台，拥有以航空、水运、铁路三大交通枢纽、三大一类口岸、三大保税区为主的十六个口岸区域，拥有汽车整车、进口肉类、水果和冰鲜水产品等指定口岸；打通了向东向西大通道，开通了渝新欧国际铁路大通道；创造了“多头在内、一头在外”的内陆加工贸易新模式。无庸置疑，重庆对内陆开放经济发展作出了有益探索。但内陆开放经济、尤其是高标准的陆上贸易规则在全球尚无可资借鉴的成功实践经验。重庆内陆开放经济也还有很长的路要走。在内陆地区如何加强国内与国外两个市场的有效利用，摆脱市场狭小的限制，使生产获得更大的规模经济效应；如何促进国内与国外两种资源的整合，带动投资与消费的可持续增长，推动产业结构的转型升级，实现发展动力的平稳转换。这些都是需要进一步探索和解决的重大问题。重庆自贸区的功能就是要在新的开放格局下，拓展开放经济的新内涵，探索内陆开放经济之路。
　　与重庆自贸区同一批的内陆型自贸区还有成都自贸区和西安自贸区。重庆自贸区需要与这些自贸易区进行错位发展，走有特色的内陆开放经济之路。重庆自贸区的特色可以从两个方面进行打造。一是创新“铁路+”模式。各地区内陆开放经济的共同点就是以铁路体系为中心。而各地区内陆开放经济的不同点就在于铁路体系与其他体系的不同整合。重庆要充分发挥“一带一路”与长江经济带物理连接点优势，大力推进铁水联运、铁空联运，构建新的贸易圈。二是凸显中新第三个政府间合作项目的优势，推进开放平台多元化、高端化，发挥中新第三个政府间合作项目和自贸区的整合优势。
　　把握好重庆自贸区与重庆的关系，明确作用定位，发挥重庆自贸区在国家区域发展和对外开放格局中的作用
　　重庆自贸区不能理解为是国家给予重庆的优惠政策。重庆自贸区的作用位点不局限于重庆。2016年年初，习近平总书记到重庆视察时指出：“重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在‘一带一路’和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。”根据重庆自贸区批复的任务，重庆自贸区主要是为了落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点的重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施。因此，建设重庆自贸区，必须放在国家战略层面来考虑，要以充分发挥重庆自贸区在国家区域发展和对外开放格局中的作用为目标取向。从发展战略角度，要把重庆自贸区建成国家区域战略与开放战略的重要连接平台。
　　具体而言，在对外开放格局打造方面，重庆自贸区建设要积极融入“一带一路”战略，要对照中央要求，把握好“制度创新”和“开放试验田”两个维度，要结合习近平总书记对重庆的“两点”定位，积极学习前四个自贸区的经验，进一步求解在开放度不足、市场主体获得感较差、法制保障体系不健全、系统集成合力不够等方面的问题，以构建亚欧非一体化大市场为着力点，探索试验陆上高标准国际经贸规则。同时要与成都自贸区、西安自贸区及其他自贸区建立分工合作和错位发展的关系，协调试验目录和清单，共享试验成果和经验。在国家区域发展方面，重庆自贸区建设要积极融入长江经济带战略，要结合重庆的五大功能区域发展战略和产业布局调整，突出重庆的区位优势和资源优势，打造长江上游经济中心，与长江经济带其他省市建立良好的分工合作关系，形成开放资源的优势互补。同时要积极打造重庆作为西部大开发的重要战略支点，探索可复制、辐射带动力强的内陆开放经济模式，与西部其他地区共享开放资源。
　　把握好重庆自贸区与产业发展的关系，明确产业定位，建立更有效率的开放型产业体系
　　自贸区建设将大大促进贸易与投资制度的创新，使贸易更加自由、投资更加便利。自贸区建设对于产业发展影响而言，更多的是制度保障与制度效应。自贸区的建设可以为产业发展更方便地筹集资金，可以为本地产品找到更大的市场空间。重庆自贸区将从四个方面影响产业发展。一是由于制度约束的改变，一些国内外投资者在自贸区外不能涉足的产业，在自贸区内可以发展；二是由于贸易与投资的便利，可以催生出投资与贸易领域相关的新型产业；三是贸易与投资规则的优化，会对其他产业发展与布局产生优化作用；四是重庆自贸区建设会进一步提高产业开放度，对本地传统产业既带来发展机遇，也会形成竞争压力。总体而言，自贸区建设会加快推进重庆建立更有效率的开放型产业体系。
　　具体而言，建设重庆自贸区，在产业方面要突出重点。一是大力发展开放型服务贸易。要充分发挥自贸区与国家服务贸易创新试点平台的作用，聚焦现代物流、商贸流通、电子商务、总部经济、会展经济、服务外包等服务业，大力培育市场主体、创新发展模式、建立发展政策支持体系、创新发展体制机制，形成国际物流、服务外包、专业服务、会展及文创旅游等服务贸易产业集聚地。要进一步拓展跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算等五大新型服务贸易方式，抢占市场先机。二是大力推进金融创新，构建国际化金融服务体系。要充分借鉴沿海自贸区已有成功做法，放开民营银行和外资银行准入限制，推动跨境结算便利化；深化金融开放创新，促进投融资和汇兑便利化，探索建立本外币一体化运作的贸易自由账户体系，放宽跨境投融资、跨境结算限额管理，吸引跨国公司总部本外币资金集中运营管理试点；推动建立面向国际的金融交易平台，允许境外投资者发起、控股或参股保险、证券、贵金属、大宗商品等金融要素市场，探索跨境金融资产境内交易试点。
　　（作者系重庆工商大学经济学院院长）
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[责任编辑: 李相博]
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“重庆正事儿”，戳一戳就知道重庆的大事儿！明确职责定位
明确职责定位
【岗位职责】 池锝网
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篇一：明确职责定位
强化内部管理 明确职责定位
强化内部管理 确保有形建筑市场的可持续发展
成都市建设工程项目交易服务中心
交易中心从设立到现在已经走过了十六年的历程。十几年来，在纪检监察部门和发改等综合行政部门的大力支持下，经过全体交易中心人员的共同努力，形成了全国交易中心现在来之不易的局面。但是，我们也应该清醒地认识到，交易中心的未来之路依然不平坦。在如何继续完善交易中心的各项工作职能和服务功能，将“三个平台”建设做深入、做扎实，使交易中心真正成为招投标监督工作中不可或缺的重要载体，交易中心还有相当长的路要走。 我们认为影响交易进一步发展的主要障碍有以下三个定位不明确： 一是交易中心的法律定位不明确；二是交易中心的职能定位不明确；三是交易中心的作用定位不明确。 一、交易中心的法律定位不明确 交易中心的法律定位不明确是困扰交易中心从建立到现在的一大难题。由于这一难题一直没有解决，造成全国交易中心的五大不一致：管理模式不一致；中心性质不一致；工作职责不一致；行为规范不一致和建设标准不一致。 1、管理模式不一致。与交易中心建立之初由建设行政主管部门管理不同，现在交易中心的管理部门已呈多样性。从交易中心的未来发展、交易中心的工作职能和将所面对的服务对象上考虑，应该建立怎样的交易中心管理体系才能更加符合交易中心的工作实际，是必须认真加以思考的问题。但现在有一种值得注意的现象是极个别地方对交易中心存在的问题不是从有利于交易中心向更完善、更有效发展的大局出发，采取规范、整改的方式来加以解决，而是简单地“重起炉灶另开张”，甚至把交易中心的建设作为新的利益增长点。不但造成人财物的极大浪费，更因为新的交易中心从业人员对交易中心工作实质的认知不足和业务不熟，以及其工作难与相关职能部门协调配合而使原本运行顺利的交易中心工作出现倒退。 2、中心性质不一致。时至今日，全国交易中心的性质依然没有一个统一的模式：政府序列、事业单位、国有企业、股份制企业等，因此经费来源也多种多样：财政拨款、差额拨款、自收自支、经营收入，由此造成交易中心建设的极大差别。就交易中心的工作性质而言，交易中心应为事业单位；就交易中心的建设而言，自收自支的财政来源对交易中心的发展最为有利，这已在全国的交易中心建设成就中成为不争的事实。 3、工作职责不一致。国办发[2002]21号文对交易中心建设的工作职责做了明确界定，那就是：服务。然而由于对此没有法律法规加以定位，如今的交易中心工作职责也同管理模式一样主动或被动地呈现出多样性。于是，介入招投标管理、介入代理机构职责、介入商业经营、担负行政职责成为交易中心职责诉求的一种趋势，但随之而来的是社会对交易中心存在的质疑和交易中心与来自行业内外的职责冲突。 4、行为规范不一致。就一般情况而言，交易中心担负的职责都是一样的，其工作规范也应大致相同。然而由于各交易中心对工作的理解不一、认识不一，其必然带来工作内容的不一致。而工作职责的不一致又加剧了行为规范的不一致。 5、建设标准不一致。目前全国交易中心的建设存在相当大的差距。建设较好的，各类人财物齐备、管理规范；建设较差的还停留在一二个人守一间开标室、二间评标室，有的甚至是混用开评标室的水平。这些差距的形成，除了受理念、意识的制约外，很大程度上还受到因地域差别而造成的经济差别的制约。 由于交易中心法律定位的不明确，各地都在按照自己的理解建设和管理交易中心，交易中心的建设还远没有形成完整的管理体系，因此能否尽快地对交易中心的法律定位加以明确已直接关系到交易中心健康稳定地发展。二、交易中心的职能定位不明确 随着交易中心的影响日益增大，交易中心的建设规模也逐渐地向大而豪华的方向发展。交易中心的工作职责向多职能、行政化、经营化方向发展的趋势也日益明显。这主要表现在以下几个方面。 一是一些地方交易中心的行政主管部门错误地理解了交易中心的性质，把交易中心作为行政管理部门来对待，赋予了交易中心一定的行政职能，有的甚至是对招投标的监督职能。 二是一些交易中心由于对本职工作职能理解的错位或出于对行政管理的职能的向往，越权去行使本不属于交易中心的权力。 三是由于一些行政管理职能要依托交易中心所提供的设施及信息才能得以实现，于是一些交易中心就借此将正常的工作职责与自身的利益相结合，将交易中心的经济利益最大化。还有就是交易中心行使代理机构的职责，编制标书，组织开评标等等。 凡此种种职能的异化无疑使得交易中心将会面对： 综合管理部门的不认可。成立交易中心的目的不是为了催生另一个豪华产业。让交易中心与行政主管部门脱钩，实行“四分离”也不是为了再次形成新的政事不分； 行业行政主管部门的不认可。支持配合交易中心的工作不是为了承认交易中心在工作职责上的越位和错位，也不是为了以此形成新的职责之争； 入场交易各方主体的不认可。入场交易接受监督不是为了被动接受额外的有偿服务，也不是为了给自己带来更多的不便。 因此，背离成立交易中心的初衷，偏离交易中心脱钩的现实意义，无疑都将对交易中心的体系建设和可持续发展带来重大的影响。 那么交易中心该做什么？这是最应该得到重视和关注的问题。不同的认识、不同的工作定位，将直接影响履职效果以和发展方向。 关于交易中心该做什么的问题，国家、省、市有关文件均有明确的阐述和规定。例如，国办发?2002?21号要求有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，做到人员、职能分离，政企分开，政事分开，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子、两块牌子”；不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系；不得从事工程项目招标代理活动；不得以任何方式限制和排斥本地区、本系统以外的企业参加投标，或以任何方式非法干涉招标投标活动。建市?号文明确提出交易中心应当为非盈利性质的事业单位。中办发?2009?27号文要求打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑市场和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，篇二：明确职责定位 强化国资监管
明确职责定位 强化国资监管 一、明确职能定位，增强责任
国资委是什么?国资委干什么?这是最基础、最根本的问题，也是带来成就和困惑的问题，是我们不可回避的问题，是需要我们反复探讨的问题。党的十六大要求设立国资委这一特设机构，这个“特”究竟特在哪里?按照十六届二中、三中全会精神和《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求，我认为有三点需要把握：
一是机构性质上的“特设”。表现为六个属性：排他性，即除了国资委外，其他政府部门和机构不再履行出资职责；特殊性，即国资委实行的是出资人管理，不是采用行政手段实施的行政管理，国资委与出资企业是根据产权纽带建立起来的出资人与被出资人的关系；直属性，即国资委直属政府，直接对政府负责；专职性，即国资委只履行出资人职责，不承担公共管理职能；层级性，即国资委分级代表本级政府、分级实施管理；指导性，即上级国资委对下级国资委是业务指导监督的关系，不是直接领导与被领导的关系。
二是制度规定上的“特别”。可以归纳为四句话：“国家所有，分级代表，权责统一，三管结合”。
“国家所有”，即国有资产属于全体人民，国家代表全体人民行使国有资产的所有者权利。邓小平同志指出，社会主义一是公有制为主体，二是共同富裕。国有经济是社会主义制度的基石，宪法规定要保障国有经济的主导作用。虽然国有资本私有化可以解决效率问题，但不可避免地会带来公平问题，危及执政地位的稳定，这是前苏联等国家的惨痛教训。普京任俄罗斯总统后，就对这一做法进行了拨乱反正，于日签署总统令，限制对石油、天然气、电力等1063家战略企业文行私何化、我学习《江泽民文选》有一个最深的体会，就是江泽民同志的一个杰出贡献和回答的两个重要问题。最杰出的贡献就是“三个代表”重要思想，回答了两个重要问题，即什么是社会主义、怎样建设社会主义?建设一个什么样的党、怎样建设党?学习《江泽民文选》，重点要学习其中关于经济建设的思想，尤其是如何建设社会主义市场经济、如何搞好国有企业、如何建立现代企业制度的思想。
“分级代表”，即国有资产管理实行分级代表。但要明白地方政府管理的国有资产与中央管理的国有资产存在三个重要区别：一是监管资产的领域不同：国家监管资产所处的领域都是涉及国计民生、基础设施产业、重要资源产业，而地方监管国有资产则大多处于竞争性行业；二是监管资产的规模不同：国家监管的资产规模比地方大得多，2005年其资产总额和净资产总额底分别达到10．6万亿元、3．7万亿元，销售收入达到6．73万亿元，实现利润6276．5亿元，上缴税金5412．8亿元。3年来，中央企业资产总额和销售收入年均增加都为1.1万亿元，实现利润年均增加1000多亿元，上缴税金年均增加近1000亿元。而从地篇三：明确职责,定位角色_4 明确职责，定位角色 ——中心学校教务主任培训活动发言稿 方晓红 尊敬的各位领导和同行： 大家上午好！ 承蒙中心学校领导的信任，让我在这里作经验介绍。接到任务后，我是诚惶诚恐，因为我担任教务主任虽已两年，但直到现在还没完全真正地进入角色。所以今天在这里我不是作经验介绍，只是把我从前辈那里学到的、我平时所做的以及我个人的一些不成熟的想法说出来，和大家一起交流一下。我今天重点从教务主任的日常工作方面与大家进行交流。 担任教务主任以来，我最大的感受是教务处工作繁琐、难做，我想在座的都有同感吧。每个学期初，排课表、教师分工、学生分班、学籍管理归档等；学期结束，各项总结的上缴、考试的组织、资料的收集整理等等；还有日常的常规检查工作、请假代课等都需要教务处去落实，教务主任就像是学校的管家婆，管的是学校教育教学大事，做的是婆婆妈妈的小事，而且有的事做了看不见，有的事做了得罪人，比如，开学分工有的教师有意见，安排老师代课有的不乐意，检查需要补写材料老师怨声载道，常规检查扣分老师意见纷纷等等。我们管多了教师反映压力大，我们管少了又是敷衍塞责，没有工作力度和魄力。怎么办？如果一味地埋怨教务工作的繁琐、难做显然是不行的，所以我觉得作为教务主任在干好岗位工作之前，应该先准确定位自己的角色，调试好自己的心态。 一、教务主任的角色定位 1. 参谋者 作为教务主任，要严格听从校长的安排，认真做好校长部署的每一件工作。当然这里的听从并不是盲从。我们每天做的都是具体事务，掌握着学校工作的第一手材料和信息，所以我们既要随时把这些信息传递给校长，协助校长更深入地了解一线师生的思想动态和工作学习状态，又要根据自己掌握的实际情况，结合学校的发展提出好的建议和设想，主动做好校长的“参谋长”。当然这不是件容易的事情。我虽然明白，但是至今也没能成为真正的参谋。 2. 服务者 教育行业本身就是一个服务行业，“办社会满意学校，做人民满意老师”又给我们这一行业提出了更高的要求。老师服务的对象是自己所教的学生以及学生的家长，我们教务主任，服务的对象除了学生、家长，还有校长和老师，而且我们服务质量的好坏，直接影响学校的整体服务质量。我们要服务好校长，协助校长做好与老师的协调沟通工作；我们要服务好老师，不能因为自己做了个芝麻官就摆官架拉官腔，更不能把自己当作指挥者去指使老师做这做那，或指责老师这不妥那不当。我们应该更加关心老师的生活、工作，应该热情耐心地对待老师在教学事务上需要的帮助，应该广泛深入地与老师沟通，了解老师的困难、需要等。我想，如果我们有了服务者的角色意识，在与老师沟通和交流的时候就会注意自己说话的方式和语气，就会站在教师的角度去考虑问题。我们站在了服务者的高度，老师们的意见我们就可以接受，老师们的不满我们就可以忍受。我们就可以时时处处事事为教师着想为教师考虑，那么即便我们工作的能力有所不及，即使我们的工作方法有点欠妥，我们也会凭借自己的人格魅力赢得老师们的谅解和支持的。 3. 管理者 记得我当教务主任快一年的时候，对日常的教务工作处理已经非常熟练了，但我们校长对我说：“在教学管理层面上，你现在考虑问题还是站在教师的立场，没有更多地站在学校管理者的角度。”我很认同，因为我知道校长这句话的意思，我的角色还没有从普通教师转换成学校中层管理者，看问题的角度仍然处于一名普通教师。确实，我从一线来，自认为深切了解老师的辛苦，越认真工作越辛苦，所以很多时候我选择了体谅老师，在制度的执行上放宽了尺度。所幸的是我们学校有踏实认真工作的传统作风和浓厚氛围，我的角色意识的不到位还没造成严重后果。我知道校长对我说这句话的分量，我自己也从老师们的工作状态中认识到了问题的严重性。所以，我很快调整了自己的思想，努力使自己在最短的时间内增强角色意识，适应学校中层管理者的角色。我们作为各项制度、措施的直接执行者，除了每天处理好具体的教务，更多的是审视制度、措施的可行性、合理性，监控制度的落实情况和执行力度，既要民主平等更要学会坚持原则。 4. 表率者 教务主任是学校教学工作的带头人，教师的工作热情，工作态度，探索精神，在很大程度上受教务主任的影响。所以教务主任平时的言行都要慎之又慎，以身作则，吃苦在前，无私奉献，时时处处要做教师的榜样，起到表率的作用。教务处要起榜样作用，一要自身素质高。自觉不断加强学习，使自己的思想素质和业务素质不断提高，教学理念和方法要跟上时代的要求。&打铁还得本身硬&，教学管理者也得是过硬的教学能手啊，如果自身不过硬，怎么去要求别人呢。二要身先士卒。教务处是学校教学工作的管理中心，就要在教育教学中起到引领和指导的作用，“榜样的力量是无穷的”，因此，教学管理人员首先应该是率先垂范的好老师（从常规教学到教科研活动）。三要吃苦耐劳。要比一般教师多工作多吃苦，你在吃苦耐劳中为师生们服务到位了，管理起来自然阻力就小了。 要当好一名教务主任不是一件轻而易举的事，只有正确的角色定位，正确认识自己的职与责，才能真正静下心来，俯下身子做到“在位要到位，到位要有为”。 二、教务主任的具体工作 作为教务主任我们首先得明白自己的具体工作是什么。教务处的工作虽然涉及面很多，但是归类起来也就两类。一类是教务管理工作，另一类是教学管理工作。 教务管理工作包括：制订计划，安排课程表、作息时间，学籍管理，教师考勤，教师业务档案，常规检查，资料收集存档，请假代课等。 而教学管理工作包括的内容就更多：1. 正确地确定学校教学工作管理的目标和重点，制定学校教学工作计划，使学校教学有计划、有步骤、协调运行。 2. 健全教学管理的组织系统，明确有关机构和人员的职责，发挥教学管理机构和人员的作用。 3. 加强教师队伍的建设，不断提高教师的文化、业务素质。 4. 完善学校教学工作各项规章制度，建立良好的教学秩序。 5. 充实教学设备、改善教学环境，组织好为教学服务的各项工作。 6. 组织对教学质量的考查和评估工作。 7. 深入教学实际，加强检查指导，及时总结教学工作经验，提高教学质量。 下面我就具体说说我校的教务日常工作： （一）学期初的常规性工作 开学前后，教务工作的重点是做好开学开课的一切准备工作，保证如期开学上课，使教学秩序迅速走上正轨。学期初的常规性工作很多，我主要是做如下工作： 1. 假期结束，教师报到前，装订各项会议记录，思考本学期的工作要点。 2. 秋季开学初，安排好新生登记、信息采集、编班报名工作，并及时整理资料归档、上报。 3. 严格执行课程计划，开足开齐各类课程。科学安排课程表。既要注意教师每天的工作量均衡，也要考虑到班级每天的课程科学均篇四：明确职责定位 完善配套机制
打造主动负责任团队 明确职责定位
完善配套机制
打造主动负责任团队
执行力源于责任心，责任心决定执行力。2000年，采油厂作出了全面开展“培育责任心，提升执行力”活动的工作部署。作为担负着年产107.6万吨原油生产任务的管理区，我们深感责任重大。面对新形势和新任务，如何打造主动负责任的团队，自觉把管理区的发展放到油田及采油厂的大环境中，积极应对新挑战，主动抢抓新机遇，着力增强责任心，提升执行力，为采油厂推进“三大调整”、实现“九个转变”的战略目标作出我们应有的贡献，成为推动管理区发展的一个重要课题。 明确职责，强化教育，增强全区干群主动“负责任”的意识。职责明确，责任落实才会有力度；责任到位，执行效果才能有所体现。面对单元稳产基础薄弱、措施增油量逐年下降、低品位油藏比例越来越大等诸多不利因素，实现全年工作目标的关键点之一就是增强干部职工“负责任”的意识。一是要明确岗位职责。管理区将围绕“职责清楚，责任明晰”这一关键点，加强对岗位职责和管理制度的整体梳理，梳理现有的规章制度，修订完善陈旧、不科学、操作性差的规章制度，明晰业务节点，规范岗位权责，让每一名职工准确自己定位，明确自身职责和权利，增强职工执行岗位职责、完成工作任务的自觉性和主动性。二是要抓好宣传教育。管理区将组织开展“培育责任心，提升执行力”大讨论，引导干部职工正确认识岗位责任与个人发展的密切关系，理解活动的目的意义，变被动为主动；认真开展“负责任”专题学习活动，通过中心组学习、专题讲座、个人自学等形式，加强执行力内涵、标准和要求的学习，强化党员干部对执行力建设的认识和理解；强化岗位责任教育，通过岗位承诺、亮诺、践诺等形式，让党员的先锋模范作用辐射到每一个职工，引导广大岗位职工牢固树立“在岗一分钟，尽责六十秒”的意识；注重作好一人一事的思想政治工作，培育理性、平和、包容的健康心态，促使“想胜利油田好、为胜利油田好”成为主流思想和自觉行动。 提升素质，转变作风，提升全区干群主动“负责任”的能力。执行者素质的高低直接影响到责任心和执行力的强弱。在干部队伍建设中我们管理区一是结合采油厂提出的推进“五个作用、六个转化”深入落实的要求，持续开展“亮、评、赛”活动，完善竞赛、考评和监督机制，锤炼“三种作风”，增强党员干部高度执行的能力；二是在党员干部中开展“读、写、讲、做”活动，通过要求干部每季度“读一本书，写一篇调研报告，讲一堂课，做一次家访”，进一步提升党员干部的理论素养、业务技能、工作和生活作风，促使党员干部在“善于学习、勤于分析、勇于创新、注重和谐”的过程中，能负责、敢负责、负好责。在职工队伍建设中一是制定《技术工人人才库管理制度》，按照岗位性质、工作能力和特殊贡献等评比标准，对技术职工的工作业绩进行“建档”，每年以业绩累计积分的先后顺序，进行动态管理，并选拔出“技术硬、业务精、能力强”的业务典型，给予入选人员学习费用补助、优先推荐提干、技师考评、外出培训进修和疗养的奖励待遇；三是持续推进职工岗位成才工程，构建岗位成才激励长效机制，突出抓好企业员工、班组长和青年骨干人才队伍建设，持续完善班组长培养、选拔和任用机制，特别是搭建起“见习班组长”等任职能力提升平台，为想成才、能成才的人员“竖好梯”、“搭好台”，切实调动职工队伍主动提素的积极性和主动性。搭建载体，完善机制，营造全区干群主动“负责任”的氛围。完善的制度，是责任落实的有力保障；丰富的载体，是责任落实的“助推器”。三年的精细基础管理活动，各单位规章制度已经比较完善，落实也比较到位。如何让职工被动地执行变为主动地实践，创新地发展，需要通过一定的载体予以引导。我们通过“岗位建功竞赛”这一有力载体，一是开展“强化班组基础管理、提升班组全员执行力”劳动竞赛，以班组为主体，细化评比机制，设定评比内容，实施班组排名，采取正向和逆向激励机制，激励职工在“比思路、比作风、比技术、比管理、比尽责、比实效”中增强责任心和执行力。同时，通过“巾帼示范班组”、班组对抗赛、温馨班组等多种配套活动，真正把基层班组争创的积极性调动起来，切实打造出一批独具特色的安全班组、效益班组、和谐班组、活力班组。二是深化“精细管理效益杯”、“标杆井、站、设备”活动，合理完善“量化考核排序，末位警示淘汰”动态争创机制，激发职工精细管理、挖潜增效的积极性和主动性。三是着力深化基层家文化建设，以基层站为主体，以班组为单元，以和谐建家为主导，重塑职工“以队为家，以站为家”的观念，以家庭成员的身份，主动“负责任”，共同建设美好家园。篇五：明确职责定位
强化执纪监督 明确职责定位强化执纪监督 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 环城镇纪委书记张 宁 (日) 2014年，在县纪委和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实十八届三中全会精神，严格按照中央八项规定、省委“双十条”规定、市委实施细则和县委九项规定，紧扣中心任务，创新体制机制，坚持改进作风，强化纪检监督，全力抓好环城镇党风廉政建设和反腐败工作，确保全镇经济社会健康发展。现将环城镇纪委工作情况汇报如下： 一、紧扣任务，创新机制，强化党风廉政建设责任制 2014年，我镇紧紧围绕全县党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求，进一步完善和强化镇党风廉政建设责任制，全面贯彻落实县委关于《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划实施办法》。严明党的纪律，突出执纪监督，发挥领导干部和班子带头作用。开好民主生活会，善于采纳群众意见，广开言路，做好批评和自我批评。不断提高纪委监察干部执纪执法的理论水平和业务能力，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，维护广大群众的切身利益，纠正损害群众利益的行为。 - 1 -二、严明纪律，强化监督，狠抓干部作风建设 一是严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律，特别是要把严明政治纪律放在首位，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，切实按照“党章”规定严格执行“四个服从”。加强对村“两委”班子的监督检察，坚决查处组织涣散，纪律松散等问题，确保干部干事创业环境风清气正。二是结合路线教育实践活动和效能风暴行动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题，严格监督执行党政机关 “三公”经费管理、楼堂馆所建设等方面的制度规定，确保干部作风建设制度化、常态化。重点查处多占办公用房、公职人员经商办企业、大操大办红白喜事，机关工作人员迟到早退、“走读”脱岗，上班时间玩游戏、看电视、聊QQ、逛淘宝、工作态度不端正等行为。 三、落实“三转”要求，切实抓好反腐倡廉工作 一是明确职责转变方式方法。认真履行好《党章》和《行政监察法》赋予的职责和任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实执好纪、问好责、把好关。结合县纪检监察部门工作要求和我镇实际，按照积极稳妥、探索创新的原则，开展党风廉政建设和反腐败工作，把群众观点贯穿于教育实践活动始终，利用三个月时间在全镇范围内组织开展“加快法制宣传教育，促进社会矛盾化解”工作。 - 2 -二是突出重点抓好案件查处工作。认真做好信访举报和网络舆情处置工作，坚持推行信访工作日志、服务承诺、限时办结等制度，严格按照拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准，进一步规范案件线索管理和处置。结合群众路线教育实践活动开展，广泛征求群众意见，凡对群众反映的突出问题，我们将组织专门工作人员深入一线调查取证，准确掌握案件线索，依照相关规定合理查处，给人民群众一个满意的答复。继续做好网络舆情信息收集、研判和处置工作，指派专人关注微博、论坛、贴吧、领导信箱，适时搜寻涉腐网络舆情，并第一时间在网上公布查办结果，积极回应社会关切，正确引导舆论导向。 三是严格干部管理树立良好形象。认真贯彻落实县纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求，组织全镇党员干部学习党风廉政建设重点规定篇目和有关制度，端正党员干部的工作态度，提高其防腐拒变的能力。按照“引导群众依法信访，指导(本文来自： 池锝 网:明确职责定位)基层组织依法处理信访问题，督促党员干部依法行政”办理信访工作的要求，不断拓宽畅通信访渠道，提倡和鼓励实名举报，做到信访件件有回音、事事有着落。 总之，作为乡镇纪检监察干部，我们坚持以落实党委主体和纪委监督责任为重点，强化监督制约职能作用，狠抓作风整改，推进制度创新，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，把握关键，努力开创反腐倡廉工作新局面。
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