统一城乡居民医保六统一基本养老保险究竟有何意义和作用

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什么是城乡居民基本养老保险制度?
  日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(简称城乡居民养老保险)制度。
  城乡居民基本养老保险制度,是现有新农保、城居保两项制度的有机整合,其统一性突出体现在四个方面:一是统一制度名称;二是统一政策标准。原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次,这次统一制度归并为100元至2000元12个档次。三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金,逐步推进省级管理,按国家统一规定投资运营。四是统一信息系统。
  城乡居民基本养老保险制度的基本要点是:
  坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制,建立基础养老金正常调整机制,健全服务网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的服务。“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
  城乡居民基本养老保险制度的意义主要体现在三个方面:
  一是贯彻落实党中央决策部署和依法行政的重大举措;二是统筹城乡、推进基本公共服务均等化的重大举措;三是建立更加公平可持续社会保障制度的重大举措。
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实施城乡居民社会养老保险制度有何重要意义?
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实施城乡居民社会养老保险制度有何重要意义? 我国建立城乡居民社会养老保险制度、健全社会保障体系,具有非常重要的现实意义和极其深远的历史意义。第一,从制度上为广大人民群众提供良好的社会养老保障,解除人民群众的后顾之忧;第二,是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的战略举措,是全面建设小康社会的重要内容;第三,是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、增加城乡居民收入的重大惠民政策;第四,对于缩小城乡差距、平衡社会财富分配、促进社会公平、维护社会稳定起着重要作用。
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国务院新闻办公室于日(星期三)上午10时举行新闻发布会,人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍建立统一的城乡居民基本养老保险制度等方面情况,并答记者问。
国务院新闻办公室于日(星期三)上午10时举行新闻发布会,人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍建立统一的城乡居民基本养老保险制度等方面情况,并答记者问。【中国日报记者】胡部长您好,我有两个问题:第一,统一城乡居民基本养老保险对农民工群体会有什么样的影响?第二,与养老改革相关的延迟退休年龄方案目前进展到哪一步,是会分职业不同群体实施,还是会全国一盘棋?【胡晓义】我回答你的第一个问题,这次国务院发布这个文件,把城乡居民的基本养老保险制度统一起来,最大的收益群体应该说是在城乡之间流动的或者是转移的群体,当然也包括农民工及其家属。过去新农保和城镇居民社会养老保险这两项制度是分别建立的,在城乡之间没有一个转移的政策安排,而我们国家城镇化的进程是非常迅速的。如果按照两套制度分立的结构,即使是农民在农村参加了新农保,如果户口迁移到别的地方或者是转为市民了,过去的权益怎么累计,过去没有非常明确的政策规定。而现在这两项制度合并起来了,即使是农民进城了变为城镇人群,这个权益的累计是有明确的规定,这是一方面。第二方面,原来两项制度分设,交费标准也是分别设置的,原来关于新农保试点文件国务院规定农民缴费是五档标准,从一年100块钱到一年500块钱,城镇居民交费10档标准,从一年100块钱到一年1000块钱,这次把两个制度合并起来统一规定了城乡居民的消费标准,维持原来100&1000的标准,同时又增加了两档,1500块钱和2000块钱这样的标准。这样无论是城镇居民还是农村居民,只要有意愿也有能力可以在这12档标准里自主选择,并不是说你是农民最多可以交500块钱,如果你有经济能力可以按更高的标准交费,以后可以获得更多的养老金。这对于城乡的均衡发展,赋予城乡居民更平等的选择权是有积极的推进意义。第三,说到农民工这个群体,除了国务院的文件本身有规定之外,人力资源社会保障部和财政部联合发布的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》也规定了城乡居民和城镇职工养老保险之间的衔接,如果一个农民在农村参加了新农保,到城镇来打工,依法应当参加职工的养老保险,用人单位要替他交费,个人也要按比例交费,以前在农村交过的费怎么办,过去没有明确的规定,这次经国务院同意发布的《暂行办法》明确规定了,以前的交费可以仍然进入到你在城镇职工养老保险当中的个人账户当中,也包括个人交费,也包括政府的缴费补助,包括集体经济的补助,都可以进入到个人账户。将来如果在城镇交费满15年可以享受职工养老保险待遇的话,全都打到个人账户一并计算,这也打通了两个制度之间的渠道,对农民工来讲也是一种新的福音。这一套政策安排下来有助于解决一些问题,一部分农民工,特别是青年农民工参保意愿不强烈,觉得我还很年轻,养老对我是很遥远的事情,不愿意参保,或者认为我长期在城市打工,我参加新农保,会不会权益得不到累计,有这样的疑虑,这一套政策出来之后这些疑虑就可以逐步消除,通道就打开了。
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