郑州一个村竟有三家违规网吧 大量接纳未成年人_新浪河南_新浪网
证照不全违规经营的网吧
　　本报讯 昨日，记者对网友反映的经开第八大街与经北六路交叉口附近城中村内，多家网吧存在证照不全违规经营的情况进行调查，发现三家网吧的《网络文化经营许可证》均存在问题，希望相关部门对此进行处理。
　　郑州晚报记者 汪永森 文/图
　　网吧没经营许可证 负责人称一般都这样
　　7月22日中午，网友“杜瑞敏”通过中原网心通桥网络问政平台以《黑网吧无人查处》为题，在郑州市文广新局板块发帖投诉“经济技术开发区第八大街与经北六路向东到原李南岗村头第2排白楼一楼，网吧名字叫‘唤醒自我网咖’，存在严重问题。无营业执照，大量接纳未成年人，无身份证也可上机，在某执法部门让其停业整顿期间还偷偷开门营业”。
　　昨日10时许，记者按照网帖所指内容，在李南岗村找到了这家“唤醒自我网咖”，此时网吧大厅内上网的人员不多，两名年轻男子身前的电脑开着，却都已歪倒在椅子上睡着了。
　　对于网友投诉的无营业执照问题，网管称负责人在外地出差，但翻找出盖有郑州市公安局公章的《互联网上网服务营业场所安全审核合格证》，该合格证审批时间为“日”。
　　网管很快又提供营业执照副本，但未能提供由辖区教体局审批的《网络文化经营许可证》，随后自称网吧负责人的女子来电称“网吧证办得时间长，一般都没有这个证”。
　　一个村子内存在三家“黑网吧”
　　李南岗村位于郑州经开区和郑东新区交界处，附近建筑多数已经拆改，剩余不大的城中村内外集结了“唤醒自我网咖”等三家网吧，随后的一家网吧也存在着证照不全的问题。
　　在位于该村村口居民楼上、名为“绿源”的网吧前台，记者看到了“上机带本人身份证，非本人一律不开机”的提示，网管提供网吧的相关审批证照后却出现了新的问题。记者注意到，这家网吧的《网络文化经营许可证》上的经营地点仍为经开区赵庄社区第一村民组，负责人称多次搬迁地方，手续变更未能跟得上，目前正在等待东区部门审批。
　　随后，在该村西侧的“速度与激情网络竞技”内，一名管理人员拿出了营业执照，却未能提供《网络文化经营许可证》《互联网上网服务营业场所安全审核合格证》。
　　“去年收回去了，现在还没有领回来，他们两家的网吧证也是假的。”这名管理人员称店内《互联网上网服务营业场所安全审核合格证》被公安部门收回，而网吧证不在店内，随后也未能向记者提供相关的复印件及图片。
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郑州网吧市场：30万元门槛限了谁
　　新华网郑州2月18日电(记者尚昆仑、魏莘)如果你想在郑州开设一家网吧，一份30万元的“诚信守法及产业发展基金”成了个无法回避的屏障。在近日出台的《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》中明确规定，新设及申请变更经营地址的网吧，除了办理相关手续外，还必须缴纳这笔款项才能正常开业。此事引起从业者强烈质疑的同时，也引起社会舆论关注：这笔不菲的款项是否合理合法？用意何在？对当地互联网文化市场会产生怎样的影响？日前，记者对此事进行了调查。
　　“准入门槛”难倒从业者
　　张先生(化名)在郑州经营一家网吧已有六年时间。最近生意不好，他打算另寻好地段搬走网吧。然而，郑州市“扫黄打非”工作领导小组于日下发的《郑州市关于进一步加强网络管理的办法》(以下简称《办法》)打乱了他的计划。“当时把我们叫过去开了个会，说变更营业地址要交30万元，不然就没法开业。”
　　《办法》显示，对于新申请设立的网吧，除符合《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定外，还须满足6个条件，其中第五条为“每家直营门店需缴纳诚信守法及产业发展基金(以下简称‘基金’)30万元”，用于该市“文化事业发展和‘扫黄打非’工作”，由文化行政主管部门统一征收，汇入市财政专户。《办法》同时规定，日前设立的“网吧连锁企业直营店、单体门店”申请变更经营地址或其他事项的，也在此例。
　　张先生说，这两年店里生意一直不景气，缴税、房租、人工、水电各项加起来，每天成本要1800元，而每天营业额只有1000元左右，“早就打算换个地段，可下定决心搬的时候就碰上这事了。30万元不是小数，本来生意就难以维持，更别说再交钱。真不行只有不干了。”
　　文件显示，提高准入门槛是为了“从源头上杜绝‘黑网吧’的蔓延滋生”。这样的说法更引起网友质疑：“黑网吧”从业者根本不会去办证，“准入门槛”是高是低对他们没有任何意义，收取这笔“基金”与打击“黑网吧”有什么直接关系？又有何法律依据？30万元的“门槛”究竟限了谁？
　　扫黄办：设立“基金”为规范经营 但收费未经审批
　　16日，郑州市扫黄打非工作领导小组负责人孙建理就此事接受了记者采访。孙建理介绍，出台《办法》是为了推动网吧市场规范化管理，形成打击取缔“黑网吧”的合力，提高准入门槛，打造网吧阳光审批、阳光管理、阳光经营平台。
　　针对“诚信守法及产业发展基金”，孙建理解释，目前网吧经营行业存在倒证卖证和行业垄断腐败行为。收取“基金”款项，除了规范网吧经营规模、档次外，主要是打击倒卖证照的行为。
　　孙建理表示，《办法》是根据当地政府相关文件精神制定的，由“扫黄打非”工作领导小组协调文化市场管理、工商、公安、消防等部门联合行动。当记者问及收费是否有法律依据时，孙建理承认目前还没有经过相关部门批准。郑州市政府法制办也表示，没有审查过这份文件。
　　收费与打击“黑网吧”有何直接关系？孙建理说，他们现已掌握郑州市有“黑网吧”800家左右，近期将开展全面行动，争取把“黑网吧”一网打尽。设立“基金”，可以限制不具条件的“黑网吧”通过“倒证卖证”转正，从而净化市场。
　　针对从业者反映的种种问题，孙建理认为，这符合正常的市场规律，淘汰一部分小网吧，能提高整个行业的经营档次。“如果是正规经营上规模的网吧，作为一项基本投入，这个门槛限制不住他们。”
　　30万元门槛究竟限了谁？
　　30万元门槛究竟限制了谁？一些网吧从业者认为，准入门槛的提高限制不了黑网吧，但会对中小网吧产生致命的影响。部分正规经营者在正常经营活动中可能会出现一些变更，如因此承担高额费用而退出行业的话，反而影响整个市场的秩序。
　　网吧从业者张先生认为，一些正规经营的网吧被高门槛所限退出市场后，必然会给黑网吧更多的生存空间。“正规网吧关一家少一家。我这家店要是关门的话，周边的黑网吧生意肯定会更好，毕竟大家都有上网的需求。”
　　据了解，目前郑州市现有已审批的有经营资格的网吧975家，其中单体网吧721家，连锁直营网吧254家。网吧市场管理实行“严控总量、调整存量、优化结构、推动网吧经营连锁化”。从业者认为新规出台更增加了市场经营难度，正规网吧数量会只减不增。
　　更有人认为，30万元准入门槛产生，完全是管理部门与连锁大店利益博弈的产物。网吧从业者王先生(化名)介绍，网吧经营市场确实存在倒卖证照的现象。一些个体经营者以加盟的形式通过连锁大店办理证照，加盟费用不菲。“现在管理部门又要收取30万元的‘准入基金’，如果变更手续就要交钱的话，不是等于由大店卖证变成政府卖证了吗？”
　　王先生认为，打击倒证卖证不该以牺牲从业者利益为前提。“只要符合条件，达到国家政策规定的标准，就应该办证，不应该收取其他费用。”郑州附近网吧网咖-团购_大众点评网郑州网吧市场：30万元“门槛”限了谁
新华网郑州２月１８日电（记者尚昆仑、魏莘）如果你想在郑州开设一家网吧，一份３０万元的“诚信守法及产业发展基金”成了个无法回避的屏障。在近日出台的《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》中明确规定，新设及申请变更经营地址的网吧，除了办理相关手续外，还必须缴纳这笔款项才能正常开业。此事引起从业者强烈质疑的同时，也引起社会舆论关注：这笔不菲的款项是否合理合法？用意何在？对当地互联网文化市场会产生怎样的影响？日前，记者对此事进行了调查。
“准入门槛”难倒从业者
张先生（化名）在郑州经营一家网吧已有六年时间。最近生意不好，他打算另寻好地段搬走网吧。然而，郑州市“扫黄打非”工作领导小组于２０１２年１月３１日下发的《郑州市关于进一步加强网络管理的办法》（以下简称《办法》）打乱了他的计划。“当时把我们叫过去开了个会，说变更营业地址要交３０万元，不然就没法开业。”
《办法》显示，对于新申请设立的网吧，除符合《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定外，还须满足６个条件，其中第五条为“每家直营门店需缴纳诚信守法及产业发展基金（以下简称‘基金’）３０万元”，用于该市“文化事业发展和‘扫黄打非’工作”，由文化行政主管部门统一征收，汇入市财政专户。《办法》同时规定，２０１１年１２月３１日前设立的“网吧连锁企业直营店、单体门店”申请变更经营地址或其他事项的，也在此例。
张先生说，这两年店里生意一直不景气，缴税、房租、人工、水电各项加起来，每天成本要１８００元，而每天营业额只有１０００元左右，“早就打算换个地段，可下定决心搬的时候就碰上这事了。３０万元不是小数，本来生意就难以维持，更别说再交钱。真不行只有不干了。”
文件显示，提高准入门槛是为了“从源头上杜绝‘黑网吧’的蔓延滋生”。这样的说法更引起网友质疑：“黑网吧”从业者根本不会去办证，“准入门槛”是高是低对他们没有任何意义，收取这笔“基金”与打击“黑网吧”有什么直接关系？又有何法律依据？３０万元的“门槛”究竟限了谁？
扫黄办：设立“基金”为规范经营　但收费未经审批
１６日，郑州市扫黄打非工作领导小组负责人孙建理就此事接受了记者采访。孙建理介绍，出台《办法》是为了推动网吧市场规范化管理，形成打击取缔“黑网吧”的合力，提高准入门槛，打造网吧阳光审批、阳光管理、阳光经营平台。
针对“诚信守法及产业发展基金”，孙建理解释，目前网吧经营行业存在倒证卖证和行业垄断腐败行为。收取“基金”款项，除了规范网吧经营规模、档次外，主要是打击倒卖证照的行为。
孙建理表示，《办法》是根据当地政府相关文件精神制定的，由“扫黄打非”工作领导小组协调文化市场管理、工商、公安、消防等部门联合行动。当记者问及收费是否有法律依据时，孙建理承认目前还没有经过相关部门批准。郑州市政府法制办也表示，没有审查过这份文件。
收费与打击“黑网吧”有何直接关系？孙建理说，他们现已掌握郑州市有“黑网吧”８００家左右，近期将开展全面行动，争取把“黑网吧”一网打尽。设立“基金”，可以限制不具条件的“黑网吧”通过“倒证卖证”转正，从而净化市场。
针对从业者反映的种种问题，孙建理认为，这符合正常的市场规律，淘汰一部分小网吧，能提高整个行业的经营档次。“如果是正规经营上规模的网吧，作为一项基本投入，这个门槛限制不住他们。”
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