领失业保险金人员可免交基本医保费
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　　今后，失业人员在领取失业保险金期间，应当缴纳的基本医疗保险费将从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费，这是日前从市人力资源和社会保障局获得的消息。
　　根据宁波市人力资源和社会保障局印发的《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》，7月1日起，领取失业保险金人员按规定参加职工基本医疗保险的， 应当缴纳的基本医保费从失业保险基金中支付，享受期限与领取失业保险金期限一致，个人在此期间不缴纳基本医保费，不再享受原医疗补助金待遇。文件还规定，失业保险金领取期满后，可自行选择参加基本医疗、住院医疗或城镇居民基本医疗保险。
　　据市就业管理服务处就业登记与失业保险股工作人员介绍，我市为领取失业保险金的人员除发放到手1048元失业保险金外，另外为其缴纳185.4元的医疗保险费，失业人员在失业期间仍可享受相应的住院和门诊医保待遇。截至目前，我市失业保险基金已为1219名在领失业金人员缴纳了22.6万元医疗保险费。
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　　失业职工的医保衔接不应继续拖延了
　　梁发芾
　　兰州交通大学博文学院的青年教师刘伶利因患癌症被学校开除，社保停缴，医疗费不能报销。此后，该教师摆地摊挣药费，与癌症艰苦抗争，最终不幸含恨离世。在强大的社会舆论压力下，兰州交通大学博文学院恢复了刘伶利的劳动关系，也赔偿了因为学校停止医保而使刘伶利无法报销的医疗费用。刘伶利老师的不幸或许可以画个句号了，但是，由此暴露出来的医保衔接问题，却不能随着事件的解决而终止。
　　按照目前劳动保护的规定，职工患病期间，可以有一定的医疗期，医疗期间，用人单位不可单方面解除劳动合同。但按照法律法规的规定，在过了医疗期以后，用人单位是可以解除劳动关系的。一旦劳动关系解除，患者就处于失业状态。职工失业后，还有医保吗？她以前缴纳的医保，算不算呢？
　　按照中国的社会保险政策，用人单位必须为职工缴纳“五险”，即养老、医疗、失业、工伤和生育五种社会保险。如果用人单位缴纳了五险，那么，当单位解除与职工劳动关系的时候，这个职工的失业保险赔付就应立即启动，该职工就可以领取失业保险金了，领取失业保险金的时间长短取决于他失业前缴纳失业保险费年限的长短，一般来说，最短就是两三个月，而最长不超过两年即24个月。
　　笔者认真查阅国内相关法律法规，发现在领取失业保险金期间的失业者医疗费，目前有两种解决的政策，或者说仍然是双轨制。
　　一种，是失业金领取者向失业保险基金申请医疗补助金。补助金的数额，各省市规定不同，比如湖南规定每月可享受的医疗补助金为每月领取失业保险金的5%，河南为10%，甘肃则是每月10元。患严重疾病需要住院治疗的，经社会保险经办机构同意，可以报销一部分医药费，报销比例各地不一（一般为70%左右），但有总额限制。这个额度，湖南是累计最高不超过本人月失业保险金标准的24倍，河南是累计不超过本人10个月的失业保险金标准，甘肃则是总额累计不得超过本人领取失业保险金总额，上海未设定上限，而北京的规定也非常复杂繁琐。
　　另一种，是将职工失业前的医疗保险衔接起来，继续享受医保待遇。不过领取失业保险金的失业者本人不缴纳医保费，医保费从失业保险基金中支付。为了使医保能够长期衔接，不致中断，有关规定还要求失业职工在结束领取失业保险金之前个人缴费衔接的政策。目前，广东、深圳、厦门、济南等地，都实行了这个制度。
　　如果对这两种不同的制度进行比较，我们可以发现，接续医保的政策比申请医疗补助金的政策，更为合理，对于患病职工的救助也更为有效。国家实行医疗保险制度的初衷和职工参加医保的合理预期，就是在职工一旦遇到疾病尤其重病的时候，医保作为一个安全网，能够起到一定的保护作用。但是，当一个职工不幸罹患疾病，不幸失去了工作，成为失业者，最需要医保救助的时候，他的医保却中断了，该享受的医保也不能享受了。这与医保的初衷和参保者的预期是严重相违背的。这是一，第二，即使领取失业保险的失业人员能够争取到一份医疗补助金，但那数额都是有严格限制的，有些省份的限制尤其苛刻，如甘肃。严格限制下， 所能得到的补助远远低于从医保得到的报销。如果失业者身患严重疾病，那些补助根本不起作用。第三，一个人失业后医保断然中止了，以后重新就业，医保也无法与以前接续，只好从头建立。这对此后尤其是退休后的医疗待遇的影响是非常巨大的。
　　我们以兰州交大博文学院的刘伶利老师的遭遇来分析这个问题。刘伶利老师生前是缴纳了包括失业保险和医疗保险在内的社保的，她被单位开除后，本来就转为失业人员，应该领取失业保险金（事实上，她很可能也没有享受到失业保险的帮助）。按照甘肃省的规定，参加工作3年的刘伶利只能领取6个月的失业保险金，2015年的标准是每月1009元。在6个月中，她可以申请的医疗补助金仅是区区60元，住院治疗最高也只能报销6054元。即使她享受了这样的保护，对于这个重病患者来说，仅仅是聊胜于无。即使她领取了失业保险金和医疗补助金，但６个月后，她就什么也没有了。我们可以设想一下，如果她在失业后医保能够衔接，那么，她至少还可以从医保得到一些保护。事实上，刘伶利被开除后，她的家属苦苦哀求学校的就是不要断医保，哪怕该学校出的钱由个人出也行。这一愿望并未实现，一方面是她的雇主单位的绝情，但主要原因是《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》就没有失业者衔接医保的相关规定，有关部门也无法操作。
　　现在的问题是，为什么同样是失业，有的地方可以衔接医保，而有的地方只能以医疗补助金代替医保？
　　说起来非常简单。日起实行的《国务院 失业保险条例》第十九条规定：“ 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”目前仍然实行医疗补助金制度，且补助金的规定五花八门的地方，都是依据的这一条例。
　　而2011年开始实施的《社会保险法》第四十八条规定：“失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。”目前，在职工失业后衔接医保的地方，依据的是这条法律。
　　虽然《社会保险法》出台比《失业保险条例》要晚十多年，而且前者是法律，后者是法规，法律的效力高于法规。但《失业保险条例》至今并未废止，各地依据它而制定的失业保险实施办法也仍然有效，仍在实施，所以，同一个国家，出现了针对失业人员医保的两种不同制度。显而易见，这种状况使《社会保险法》关于失业人员医保衔接的规定沦为空文，而具体到实际生活中，那些既失业又患病的不幸职工，完全被剥夺了从医保得到救助的机会，受到的影响是致命的。《社会保险法》出台已经６年，为了法律的尊严，为了参加社保的职工的合法权益，失业者的医保衔接问题，不应该再拖延下去了。
责任编辑：李坚 SF163
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以货币政策为例，政府可以根据每年确定的增长与通胀目标授权央行灵活决定货币政策，未来可以考虑逐步做实货币政策委员会的决策功能。在机构实现相对独立的同时，最好也把监管部门的工作人员从公务员的序列里分离出来。
当前中国经济数据虽然不如7月那么悲观，但政策也难以继续加码，不会有更强的刺激政策出现，因此预计各项宏观经济指标可能至年底也难见起色，防止资产泡沫的任务仍然较重。
对包括G20在内的世界各国而言，“一带一路”倡议都是一个促进器、推动器，不但能够营造更为友善的国际环境，也能推动国际经济治理改革，与世界各国携手共进，志在必达，理所当然。　　承蒙国家政策，在失业后办理了失业金，在办理的时候惊喜的得知在领取失业金期间的医保由失业保险基金支付，自己不用买单，失业金领取完之后到街道办理医保的地方申请开通个人医保缴纳就可以了，当时很是高兴了一下，毕竟23个月的医保钱几千块也不是个小数目。但是，办理失业金的人员没有和我说要先办理停止自己缴纳医保的手续，我也以为直接办理了领取失业金手续就可以了。事情就这么过去了两年，期间也在心里感谢过国家的好政策，毕竟也想到了我们这些下岗失业人员。　　真正操蛋的时候开始了，我的失业金领取时间结束之后，到街道办理医保的窗口办理个人缴费的时候惊讶的知道，我在领取失业金的23个月中一直是个人缴费，由于银行卡里的金额不多，在2014年1月就没有缴费了，也就是说当初说的由失业保险基金缴纳的医保费没有办理。当时我头都大了，不知道怎么回事。查来查去，我在办理领取失业金的手续后没有办理停止个人缴纳医保金的手续。办理失业金的那一位马上打电话到就业局，那边说赶快停止我的个人医保缴纳，下个月20号之前再来申请，会把领取23个月失业金期间的医保金打到我的账号上.　　说实话，当时很想骂人，就那么一句话，其他的都说了，就一句话没说，给我造成了很多的麻烦，一直到现在都还没有结束，要请假，到就业局去问，到医保中心去问，一次不行二次，好了，不说了，希望政府为老百姓办事的人员负责一点，多说一句话对你不会造成什么伤害，但是对不懂办事流程的老百姓来说要少许多的麻烦。遇到较真的也会给工作人员带来不好的影响，希望多理解。　　后妈昨天满65岁了，在这里祝她长命百岁，给她的子女带来更多的好处！
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　　虽然是事业单位，但也属于社会服务行业的性质，是为消费者提供服务或替百姓办事情的，吃不下这碗饭，嫌麻烦，懒批懒吊的龟孙子，斗个人提起裤儿爬远点！　　
　　耶，领了失业金，还有医保啊，俺们那正说都没说医保，现在整成居民了！　　
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安徽失业人员领失业保险金时期享受医保
核心提示：记者从省人力资源社会保障厅获悉，我省失业人员在领取失业保险金期间内将享受职工基本医疗保险和医疗救助待遇。
记者从省人力资源社会保障厅获悉，我省失业人员在领取失业保险金期间内将享受职工基本医疗保险和医疗救助待遇。
据介绍，领取失业保险金人员将由失业前参保地失业保险经办机构统一办理职工基本医疗保险参保缴费手续，并同步参加医疗救助。缴费基数为上年度全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%，缴费比例按照统筹地区规定执行，所需费用由失业保险基金支付，个人不缴费。
新安晚报全媒体记者 陶娜
　　责任编辑：吴月峰我市领失业金者 可免费参加医保
本报讯（记者 顾荣）记者昨日从市人社局获悉，从日起，我市领取失业保险金人员统一参加职工基本医疗保险，失业人员个人不缴费。此项政策将惠及我市1.43万领取失业保险金人员，其住院医疗费用报销水平由原来的两年最高30960元提高到每年300000元。
失业人员个人不缴费
《社会保险法》于日实施，结合我市实际，市人社局会同财政局联合出台了我市失业人员参加职工基本医疗保险工作实施办法。办法明确，从日起，我市领取失业保险金人员统一参加职工基本医疗保险，缴费基数为我市上年度在岗职工平均工资的60%。基本医疗保险费和大额医疗补助费全部由失业保险基金承担，失业人员个人不缴费。享受待遇期限，不再享受原由失业保险基金支付的医疗补助金待遇。领取失业保险金期满后，失业人员可按规定相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，享受相应医疗保险待遇。
缴费年限可与失业前参保
领取失业保险金的失业人员按规定参加职工基本医疗保险，由失业保险经办机构统一为失业人员办理基本医疗保险参保缴费手续。领取失业保险金人员参加基本医疗保险的缴费年限与其失业前参加基本医疗保险的缴费年限累计计算，7月1日前失业的人员失业后未参加基本医疗保险的，7月1日前领取失业保险金时间可视作参加基本医疗保险时间。领取失业保险金人员参加基本医疗保险当月起按规定享受相应的住院和门诊医疗保险待遇，享受待遇期限与领取失业保险金期限相一致，不再享受原由失业保险基金支付的医疗补助金待遇。
领取失业保险金期间的失业人员在7月1日前出院所发生的住院医疗费用，由失业保险经办机构按有关政策予以报销；7月1日后出院所发生的住院医疗费用，由医疗保险经办机构按有关政策予以报销。
以灵活就业人员身份已
参保的可办理结算
7月1日前失业的在领失业金人员，以灵活就业人员身份已参加职工基本医疗保险并预缴2011年度医疗保险费的，可携带交费凭证到托管档案的公共服务机构办理医疗保险费用结算手续。
领取失业保险金人员失业保险关系跨市转入户籍所在地的，其职工基本医疗保险关系随同转移，执行转入地职工基本医疗保险政策。应缴纳的基本医疗保险费按转出地标准一次性划入转入地失业保险基金。转入地失业保险经办机构按照当地有关规定为领取失业保险金人员办理职工基本医疗保险参保缴费手续。
转出地失业保险基金划转的资金缴纳转入地职工基本医疗保险费的不足部分，由转入地失业保险基金予以补足，超出部分并入转入地失业保险基金。
作者：顾荣
(本文来源：西安日报)
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