中国有ppp模式的项目案例 ppp项目是什么意思
&一、PPP模式在未来地方债扮演何种角色？
43号文提供了新一届政府对地方债务治理的框架，其中明确将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式。10月28日，财政部印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，最大亮点就是要大力推广PPP模式，通过PPP模式将政府债务转为企业债务。在融资政策的基础上，财政部拟采取公司制PE形式设立中央财政PPP融资支持资金，为PPP项目开发、准备阶段和融资过程提供资金支持。
根据国务院研究发展中心的测算，到2020年，与城镇化相关的融资需求约为42万亿元。根据43号文和《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的规定推演，未来地方政府性债务主要由一般政府债、专项政府债和PPP债构成。可见，应对未来几十年城镇化的资金缺口，PPP模式被委以了重任。
从43号文规定来看，对于新增政府债务，推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。对于存量政府债务，在建工程确实没有其他建设资金来源的，应主要通过政府与社会资本合作模式和地方政府债券解决后续融资。
PPP模式具有较大的发展潜力。一方面，2013年中国PPP项目的累计总投资为1278亿，和同类型新兴市场比有较大的差距。另一方面，2013年新增的PPP投资额仅为7亿美元，而2013年城投债的发行量则高达9512亿元，若PPP模式成功替代城投主导的融资模式，其发展空间巨大。
二、何谓PPP模式？
PPP模式（Public-Private-Partnership，即&公共部门-私人企业-合作&的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。
PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。
三、PPP模式与BOT模式的区别？
从广义上来说，PPP指的是企业参与提供传统上由政府独自提供的公共产品或服务的模式。从世界对PPP的分类来看，主要包括外包类、特许经营类和私有化类。因此，BOT本质上也可视为是PPP的一种。
BOT即建设&经营&转让，是指政府授予私营企业一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营某公用基础设施，在规定的特许期限内，私人企业可以向基础设施使用者收取费用，由此来获取投资回报。待特许期满，私人企业将该设施无偿或有偿转交给政府。
但从合作关系而言，BOT中政府与企业更多是垂直关系，即政府授权私企独立建造和经营设施，而不是与政府合作，PPP通过共同出资特殊目的公司更强调政府与私企利益共享和风险分担。
PPP的优点在于政府能够分担投资风险，能够降低融资难度，双方合作也能够协调不同利益主体的不同目标，形成社会利益最大化，但缺点在于增加了政府潜在的债务负担。BOT优点在于政府最大可能的避免了项目的投资损失，缺点是投资风险大，私营资本可能望而却步，且不同利益主体的利益不同，单方面利益最大化的纳什均衡并非全社会最优。
四、PPP模式有哪些优点和缺点？
PPP模式关键在于引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作，与政府直接提供公共品与服务相比，PPP有助于地方债务的治理。
PPP模式能缓解政府增量债务。私人部门承担项目融资大部分工作，以换取公共品与服务项目长期特许经营权，政府将部分债务转移至私人部门。
PPP模式能够消化政府存量债务。私人部门负责项目运营、维护，其比融资平台公司直接运营更有效率。政府部门虽需承担新建项目部分融资工作，杠杆增加，但因项目运营更有效率地运营所获得的正的净收益有助于消化存量债务。
PPP分散了部分风险。PPP在项目初期已实现风险分配，政府承担部分风险，减少了私人承担的风险，降低了项目融资难度，有助于项目融资成功。当项目发生亏损时，政府与私人部门共同承担损失。
实际上，从上世纪80年代开始，民间资本就已经开始参与了高速公路、电厂等基础设施的建设，缓解了基础设施建设资金短缺的困境。但由于PPP在实践过程中有许多不足，阻碍了PPP模式的推广。亓霞、柯永建和王守清在中国软科学上发表的《基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析》系统性总结了导致PPP项目失败的几个原因。
1、法律保障体系不健全。由于法律法规的修订、颁布等，导致原有项目合法性、合同有效性发生变化，给PPP项目的建设和运营带来不利影响，甚至直接导致项目失败和终止。我国缺少相关法律，对原先签订的PPP项目进行保护。如江苏某污水处理厂采取BOT模式融资建设，在合同签订后颁布了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回收项目有关问题的通知》，外方投资者被迫与政府重新协商投资回报率。
2、审批、决策周期长。政府决策程序不规范、官僚作风等因素，造成PPP项目审批程序过于复杂，决策周期长，成本高。项目批准后，难以根据市场的变化对项目的性质和规模进行调整。在青岛威立雅污水处理项目中，政府对市场价格的了解和PPP模式的认识有限，频繁转变对项目的态度导致合同经长时间谈判才签署。
3、政治影响因素大。PPP项目通常与群众生活相关，关系到公众利益。在项目运营过程中，可能会因各种因素导致价格变动，遭受公众的反对。如北京第十水厂由于成本上升需要涨价，但遭到来自公众的阻力，政府为维持安定也表示反对涨价。
4、政府信用风险高。地方政府为加快当地基础设施建设，有时会与合作方签订一些脱离实际的合同以吸引民间资本投资。项目建成后，政府难以履行合同义务，直接危害合作方的利益。在廉江中法供水项目中，政府与合作方签订的《合作经营廉江中法供水有限公司合同》中，政府承诺廉江自来水公司在水厂投产的第一年每日购水量不少于6万立方米，但当年该市自来水日消耗量仅为2万立方米，合同难以执行。
5、配套设施不完善。一些PPP项目，通常需要相应的配套基础设施才能运营，如污水处理厂需要配套的管线才能生产。在实际中，有些PPP项目配套设施不完善，使生产经营陷入困境。
6、项目收益无保障。一些PPP项目建成后，政府或其他投资人新建、改建其他项目，与该项目形成实质性竞争，损害其利益。在杭州湾跨海大桥建设未满两年时，相隔仅五十公里左右的绍兴杭州湾大桥已准备开工，与杭州湾跨海大桥形成直接商业竞争。此外，政府对一些PPP项目承诺特定原因造成的亏损进行补贴，但补贴额度与方法无具体规定。
在这些缺点当中，政府信用风险是最主要的风险。主要源于某些地方政府官员为了提升政绩，在短期利益的驱使下，通过过高的固定投资回报率，过高的收费标准，过长的特许经营期以吸引民营资本，但最终又因公共机构缺乏承受能力，产生信用风险。
五、PPP模式应当如何改进？
未来PPP债将在地方政府性债务模式扮演重要角色，如何趋利避害，以尽可能发挥PPP模式的优势至关重要。PPP模式比较复杂，涉及到多方利益，协调利益分配是实施PPP项目的关键。成功推广PPP模式，促进民间资本进入公共品与服务领域，需要建立一个行之有效的保障机制。
首先，制定法律、法规保障私人部门利益。公共品与服务项目通常前期投资额高，回报周期长，影响项目的因素多，收益不确定性大，私人部门在参与这些项目时会考虑进入后的风险。如果没有相应法律、法规保障私人部门利益，PPP模式难以有效推广。通过立法等形式，对私人部门利益予以保障，方能吸引更多民间资本进入。
其次，完善风险分担机制。政府部门对政治风险、法律变更的承受能力强，而融资、经营等风险，与企业经营活动直接相关，根据项目具体情况在政府和私人部门之间分配风险，建立合理公平的风险分担机制。
最后，协调好参与方利益。在PPP项目中，政府主要任务是监管，对私人部门的利润进行调节，代表公众利益的同时保证私人部门能够得到合理收益。在签订合同时，制定好收益分配规则，均衡各方收益。如果私人部门从PPP项目获得利润较低时，政府根据合同对其进行补贴以保证合作继续，反之，若私人部门从PPP项目中获得超额利润时，政府可根据合同控制其利润水平。
附录：国家体育场PPP项目案例
国家体育场工程总面积21公顷，建筑面积25.8万平方米，项目总投资额313900万元。2008年奥运会期间，国家体育场承担开幕式、闭幕式、田径比赛和足球比赛等重要赛事，奥运会后可举办特殊重大赛事、各类常规赛事以及文艺演出和商业展示会等非竞赛项目。因用途多样，有非常好的盈利预期，为采用PPP模式创造了条件。
中信集团出资65%，北京城建[9.44% 资金 研报]集团出资30%，美国金州公司出资5%，组成中国中信集团联合体。日，中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委签署《特许权协议》、《国家体育场协议》协议，与北京国有资产经营管理有限公司签署《合作经营合同》共同组建项目公司&&国家体育馆有限责任公司，负责国家体育馆的融资、建设工作。项目竣工后，北京中信联合体体育场运营有限公司在30年特许经营期内负责国家体育场赛会运营、维护工作，待运营期满将国家体育场移交给北京国有资产经营管理有限公司。
北京市政府根据特许权协议的相关要求，提供了许多优惠政策和资金支持。项目用地土地一级开发费用仅为1040元/平方米，而相邻地段商业用地地价高达10000元/平方米，项目土地价格非常低廉。北京国有资产经营管理有限公司出资18.154亿元参与项目，且对该笔资金不要求回报。为方便体育场的建设和运营，北京市政府提供施工场地附近区域的必要配套基础设施，以及其他可为方便体育场建设和运营的帮助。
在奥运会测试赛和正式比赛期间，北京奥组委向北京中信联合体体育场运营有限公司支付场地费用，而专用于奥运会开闭幕式但赛后不再使用的特殊装置所有费用，由北京市政府承担。在特许经营期内，限制北京市市区北部区域新建体育馆或扩建已有体育馆，如确有需要新建体育馆，北京市将与北京中信联合体体育场运营有限公司协商，并按特许权协议对其进行补偿。
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周一至周五
9：00&22：00
PPP投资与建设模式下收入和成本的确认研究
2015年9期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：作为人们生活与社会经济发展的公共产品，基础设施的建设需要大量的投资，目前公共部门已经远不能承受政府投资为主的模式所带来的财政压力，需要寻找新的市场化的投资与建设模式。能够吸引私人资本、依据市场化模式运作的PPP模式可以提高投资与建设的效率，本文对PPP投资与建设模式下收入和成本的确认进行了研究。 中国论文网 /3/view-6809989.htm　　关键词：PPP模式 投资与建设模式 收入 成本 　　PPP模式即公私合作模式，也就是政府部门和民营机构为了一起完成一些与公用事业项目的投资、运营和建设有关的任务，双方签订合同来明确各自的义务和权利，从而正式确认合作的关系。在公用事业的投资与建设过程中采用PPP模式，收入与成本的确认就变得相当复杂，需要我们进行仔细的研究。 　　一、PPP模式概述 　　（一）PPP模式的定义 　　PPP模式有广义与狭义之分，广义的PPP模式就是指私人部门和公共机构为了提供公共服务或公共产品而签订协议建立的各种合作关系，狭义的PPP模式是对各种运行模式（DBOT、BOT、TOT等）、各种项目融资的总称。本文探究的是广义的PPP投资与建设模式下收入与成本的确认，首先，PPP就是在公共项目中引入私人资本的一种公私合作的关系，这种关系的建立实现了资源的高效配置，并且项目风险由公私双方承担，项目收益由公私双方共享；其次，PPP模式通过整合互补可以使私营资本与政府部门的资本的优势都发挥出来，实现项目收益的最大化，使得公共基础设施项目的投资、建设与运营的效率最大化；最后，向人民群众提供某种公共服务或服务产品，满足人民群众的社会生活需求是PPP模式基础设施建设的主要目的。 　　（二）PPP模式的分类 　　第一，外包类PPP项目。外包类的PPP项目中，私人企业通过与政府部门签订合同来担任整个项目的一部分职能，主要职能包括项目设施的运营、项目设施的日常维护管理、基础工程的建设等。但是政府始终拥有这类项目的所有权。部分外包与全部外包是外包类PPP项目的两种主要形式，部分外包通常包括管理外包与服务外包两种形式。私人部门在外包类PPP项目中一般会承担很小的风险。 　　第二，特许经营类的PPP项目。就是私有企业在被公共部门授予一定的特许经营权的情况下提供部分甚至全部资金对基础设施项目进行开发或运营，政府部门会依据私营企业项目建设和运营过程中的收益情况对其给予相应的补贴或者是收取相应的利润。在合同到期时，公共部门会收回项目的使用权与所有权。这种私营企业与政府共享收益、共担风险的合作机制把私人企业与政府的优势最大限度的发挥出来，不仅使得经营成本得到了节约，也使得项目的运营效率得到了极大程度的提高。 　　第三，私有化类PPP项目。就是私人企业在得到政府部门的特许权、在接受政府部门监督的情况下，完全凭借自身的力量来建设项目，并且会永久拥有项目的经营权和所有权，私人企业收回成本、获得利润的主要方式是向使用者收取一定的费用，并且私人企业自身承担所有风险，也就是自我经营，自负盈亏。 　　二、PPP模式的运作流程 　　（一）立项和可行性研究 　　基础设施项目一般由政府立项，并且要对项目的规划、设计、建设、运营进行监督与控制。项目的可行性研究涉及到管理、技术、社会需求、成本收益等。采用PPP模式来引进民间资本，需要对其进行可行性分析，需要对引进民间资本后项目的实施能力、盈利能力及风险情况进行预测，当预测的数据全部符合要求时，才可以在的实施过程中引进民间资本。 　　（二）私人投资机构的选择及特许权协议的签订 　　选择的私人合作伙伴是否合适是决定PPP项目运作能够成功的重要因素。政府部门通常会选择有丰富的运作经验、雄厚的实力及强大的投资意愿的私人投资机构。在与这样的投资机构签订特许权协议之后，双方的合作关系及各自的义务与权力就明确了。 　　（三）项目公司的成立 　　与政府部门签订特许权协议的私营公司会在协议签订之后成立对规定的义务与责任有承担能力的项目公司。 　　（四）项目的建设 　　在项目建设的时候各个参与方会依据预定投入各自的资金，项目公司负责工程的设计与施工，要保证在规定的时间内完成工程的建设，并要保证工程质量符合质量要求，项目公司可以自己开展建设项目，也可以将此承包给其他合作者。 　　（五）项目的运营 　　建造完成的项目工程经过有关机构的验收，明确符合相关要求之后就可以投入使用。政府部门可以自己负责项目的运营，也可以将其转交给专门的企业负责运营。项目的运营需要大量的专业人才与丰富的运作经验做基础，政府要对负责运营的私营企业的运作过程进行监督。 　　（六）项目的移交 　　规定了合约年限的特许经营企业在到期之后要向政府部门移交项目，也可以继续续约。在移交的过程中，政府部门要按照合约的规定向私营企业支付一定的补偿金，私营企业要根据协议的规定保证项目资产的完好程度及质量要求。在项目移交的时候会重新评估项目的资产、重新分配项目公司的利润或债务、对项目折旧进行预估等。为了防止纠纷及矛盾的发生，公司双方签订协议初期要对后期事务有全面、细致、明确的约定。 　　三、PPP投资与建设模式下收入和成本的确认 　　PPP投资与建设模式下的成本除了正常项目的投资与建设的成本之外，还包括政府的补助及对项目和私营企业进行评估的过程中所包括的费用，政府的监督成本及政府和私营企业签订协议的成本等均也属于PPP投资与建设模式下的成本。PPP投资与建设模式下的收入主要指项目建成之后人民群众在使用过程中所支付的费用，这些收入依据PPP模式的不同可能由私营企业独享，也可能由政府部门和私营企业共享。随着PPP投资与建设模式的形式的改进与发展，项目的成本与费用可能也会发生一定的变化，但是大体上PPP投资与建设模式下收入和成本的确认会与上述描述的相同。 　　四、PPP投资与建设模式的优势 　　（一）在项目投资与建设中引入社会资本，降低政府财政压力 　　PPP投资与建设模式通过给私营企业提供合理的回报，通过对项目利润的合理分配，通过对私营企业资本利益的保障，大大地提高了引入社会资本的能力，减轻了政府在项目建设中的财政压力。并且政府在PPP投资与建设项目中扮演着主要的角色，若是项目的收益高，社会资本参加投资的意愿也就会高，相应地政府就可以适度地降低自己的出资比例，若是项目的收益不是太高，政府可以通过财政补贴、宽放政策（贷款担保、税收优惠等）的策略来吸引社会资本的加入。 　　（二）提升了项目投资、建设与运营的效率 　　PPP投资与建设模式下私营企业会通过自身的资金、技能、创业精神、物资等优势对项目进行高效的运作，能够获得最大的运营效率及更大的收益。PPP模式还可以对成本进行有效的控制，私人企业在项目的投资、建设与运营过程中为了获得自身的利益，会依据合约按时、按质、按量地完成项目的建设，并提供合格的服务，从而获得政府的认可来获得补助。基于此，私营企业会非常重视项目的可行性研究及项目的实施和验收，在建设项目的时候，会努力降低成本、减少费用、节省时间。所以，PPP投资与建设模式不仅可以减少工程造价，降低项目的财务费用，降低超支的风险，还可以保障按时完成项目建设，减少工程延期的风险，最重要的是能够对项目的建设、运营进行创新，大大地提升项目运作的效率。 　　（三）降低风险，保障国家利益 　　PPP投资与建设模式能够让私营机构完全参与到项目的立项、设计、可行性研究的过程中，既使得民间机构的投资面临着最小的风险，也可以把私营企业在投资建设过程中的高效管理方式及先进技术引进到项目里，从而对项目的投资、建设、运营实现更加有效的控制，使得项目投资建设的风险大大地降低了，也使得政府与私营企业的财产和利益得到最好的保障。 　　五、结束语 　　在项目的投资建设过程中引入PPP模式，可以实现私人资本与政府资本的取长补短，能够更加高效地完成项目的建设，更好地运营基础项目。但是PPP投资与建设模式收入与成本的确认是值得我们关注的关键问题，在此模式下，我们要明确项目的成本与收入，更好地对项目的盈利情况进行估算。 　　参考文献： 　　[1]兰柏超.基于PPP的城市基础建设模式刍议[J].大连大学学报，2008 　　[2]李志勇.PPP模式的作用与运用要点――基于《基础设施和公用事业特许经营法（征求意见稿）的分析[J].建筑经济，2014 　　[3]郭斌，王卫玲.基于PPP――BOT组合的大型旅游项目建设融资模式研究[J].建筑管理现代化，2009 　　[4]李林，刘志华，章昆昌.参与方地位非对称条件下PPP项目风险分配的博弈模型[J].系统工程理论与时间，2013
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PPP模式是什么？是如何展开分类的？
合格投资者认定
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PPP模式是什么？是如何展开分类的？
14:20:38来源: [互联网]姜薇
　　导语：最近在市面上有个名为PPP模式的词汇很是火爆，尤其是在43号文出台之后，PPP模式就更加受到社会关注了。由于目前大家对于PPP模式是什么?有几种分类还不是十分清楚，接下来，小编讲给大家具体介绍一下，以供参考。
　　一、PPP模式的几种定义
PPP模式的定义
　　PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。随着项目融资的发展，有一个词PPP(Public-PrivatePartnership，公私合伙或合营，又称公私协力)开始出现并越来越流行，特别是在欧洲。该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。本文拟对PPP的各种定义作一个综述，并论述它的理论基础。
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10:26来源：老钱庄股市直播阅读量：次作者：孙婷婷
　　 PPP模式是什么意思 中标PPP项目的上市公司有哪些 PPP概念股一览
　　近日，券商中国对机构进行了一项主题投资调查，90%机构都在推崇PPP模式概念股。尤其是近期，PPP模式已经上升到国家战略层面。
　　何为PPP模式?
　　从资金来源来看，PPP项目融资主要包括权益和债务两大类。在典型的PPP项目中，政府和一家或多家社会资本作为项目公司的股东投入资本金，资本金一般占项目总投资20%-30%。
　　另外70%-80%则采用银行贷款、发行债券等债务融资方式。由于PPP项目投资期限长，保险资金、政策性银行贷款、PPP引导基金等是较为理想的资金来源。此外，开展资产证券化，打造PPP 股权交易平台，也是解决资金期限与项目期限不匹配问题的重要方式。
　　从回报机制来看，社会资本参与PPP项目投资，回报机制主要包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补贴。从财政部PPP 项目库来看，截至2016 年7 月底，上述三种回报机制的项目金额分别占36%、23%和41%。
　　从项目流程来看，根据财政部PPP 模式操作指南，一个完整的PPP 项目流程包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行以及项目移交等阶段。
　　中标PPP项目上市公司
　　【龙建股份(600853)：中标逾10亿元PPP项目】9月12日，龙建股份近日收到《中标通知书》，公司与黑龙江省水利水电集团、 江西省园艺城乡建设集团组成的联合体中标四川省遂宁市河东新区海绵城市建设五彩缤纷北路景观带PPP项目，项目估算总投资为10亿元。
　　【国统股份(002205)：签署PPP项目战略合作框架协议】日，国统股份全资子公司天河投资与日喀则市人民政府签署了《西藏日喀则市基础设施项目投资建设项目战略合作框架协议》。日喀则市人民政府拟在规划区域内，采用政府与社会资本PPP合作模式，联合本公司全资子公司天河投资投资建设日喀则市范围内市政、水利、交通、能源等领域基础设施项目。
　　【云投生态(002200)PPP项目中标，总投资为13.2亿元】9月12日，云投生态收到遂宁市河东新区建设局发来的《中标通知书》，确认公司和四川易园园林集团有限公司以及四川华腾工程技术有限公司为遂宁市河东新区海绵城市建设仁里古镇PPP项目的中标联合体。中标金额：总投资为13.2亿元;投资回报率为6.8%;造价下浮率为5%。
　　【碧水源(300070)中标和硕PPP项目打开南疆大门】截至目前，碧水源已在新疆的北疆地区屡获大单，包括去年相继与新疆沙湾县人民政府、奇台县人民政府大手笔签订框架协议，并迅速落地多个项目，以及中标乌鲁木齐昆仑环保集团有限公司PPP项目，该项目中标合同总额达26.63亿人民币。此次中标和硕县污水处理项目，亦为碧水源顺利进入南疆地区打开了大门。
　　【隧道股份成南京地铁5号线工程PPP项目第一中标候选人】隧道股份9月8日晚间公告称，2016年8月下旬，公司全资子公司上海隧道工程有限公司与绿地控股(600606)集团有限公司组成联合体(以下简称&本联合体&)，参与南京地铁5号线工程PPP项目公开招标。日，招标人南京市发展和改革委员会及南京市地下铁道工程建设指挥部公布了南京地铁5号线工程PPP项目的中标候选人，本联合体被确定为第一中标候选人。
　　【东方园林(002310)：中标26.42亿元PPP项目】东方园林7月3日晚间公告，公司于近日收到荔波县财政局发来的《中标通知书》，确认公司为贵州省荔波县三荔水库、拉寨水库、水春河景区、板麦电站政府与社会资本合作(PPP)整体实施项目的中标联合体。根据公告，上述项目计划总投资为26.42亿元，投资回报率为8.3%。
　　PPP相关概念股：
　　PPP+环保：高能环境、先河环保、东江环保、武汉控股、龙马环卫、博世科、兴源环境、中金环境、环能科技;
　　PPP+市政：宏润建设、腾达建设、隧道股份;
　　PPP+轨交：鼎汉技术、辉煌科技、康尼机电;
　　PPP+园林：东方园林、铁汉生态、美尚生态、美晨科技、云投生态;
　　PPP+海绵城市：碧水源、华控赛格、围海股份;
　　PPP投行/咨询商：龙元建设、苏交科;
　　PPP+水务：大禹节水、津膜科技、瀚蓝环境、兴蓉环境、江南水务、洪城水业;
　　PPP+建筑：西部建设、宁夏建材、祁连山、东方雨虹、葛洲坝、山东路桥、上海建工
　　PPP+教育：立思辰
　　PPP+医疗：阳普医疗
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