美国或取消北美自由贸易协议议 什么东西会涨价

[原创][翻译]自由贸易的推手美国为什么会退出TPP
导读:THE PAGE 12/4(日) 15:00配信
アメリカ次期大統領のドナルド?トランプ氏は選挙中からTPP(環太平洋経済連携協定)反対を掲げてきました。アメリカとTPPは今後どうなっていくのか。ここではTPPと現在のアメリカについて2回に分けて論考。前編の今回はアメリカのTPP懐疑論について、後編はトランプ氏のTPP離脱発言について、アメリカ政治に詳しい成蹊大学の西山隆行教授に寄稿してもらいました。
2016年のアメリカ大統領選挙でドナルド?トランプが勝利したことにより、バラク?オバマ大統
THE PAGE 12/4(日) 15:00配信アメリカ次期大統領のドナルド?トランプ氏は選挙中からTPP(環太平洋経済連携協定)反対を掲げてきました。アメリカとTPPは今後どうなっていくのか。ここではTPPと現在のアメリカについて2回に分けて論考。前編の今回はアメリカのTPP懐疑論について、後編はトランプ氏のTPP離脱発言について、アメリカ政治に詳しい成蹊大学の西山隆行教授に寄稿してもらいました。美国下届总统唐纳德·特朗普氏在选举中TPP(环太平洋经济合作协定)提出了反对。美国和TPP在今后将如何发展。在这里我们将现今的美国和TPP分2次探讨。前篇的这次美国的TPP怀疑论,后编是特朗普氏的TPP脱离发言,熟悉美国政治的成蹊大学的西山和教授论点如下。2016年のアメリカ大統領選挙でドナルド?トランプが勝利したことにより、バラク?オバマ大統領の政治的業績(レガシー)が危機に瀕しています。2016年的美国总统选举唐纳德·特朗普胜利,以及巴拉克·奥巴马总统的政治业绩(legacy)的危机。トランプは11月21日、就任後100日間の優先事項を説明する動画メッセージで、日米などが署名したTPPから大統領への就任初日に離脱する考えを明らかにしました。トランプはTPPの代わりに、雇用と産業をアメリカに取り戻すことができるよう、公平な二国間貿易協定の交渉を進めていくと発言しています。特朗普于11月21日,就任后的100天的优先事项说明,日美等签署的TPP总统就任第一天脱离明确表示了。特朗普说明,脱离TPP可以帮助就业和美国产业平衡,并且创造公平的两国贸易协定。TPPは、先日紹介したオバマ?ケアと同様に、オバマ政権の重要な業績だと考えられます。TPPの行方はどうなるのでしょうか。そもそも、TPPとはいったいどのようなものなのでしょうか。就如同前几天介绍的奥巴马医疗政策一样,TPP也是奥巴马政权的重要的政治遗产。TPP的去向会怎样呢?TPP创立的本质究竟如何?アジア方式とスパゲティ?ボウル現象アジア太平洋地域でTPPのような多国間協定を結ぶのは、実は挑戦的な課題でした。アジア太平洋地域には政治体制や経済発展段階が大きく異なる国々が含まれているため、共通ルールを構築するのが難しいからです。亚洲方式和意大利面现象亚洲太平洋地域TPP一样的多边协定,实际上是挑战性的课题。在亚洲太平洋的地区,有着很多国家政治体制和经济发展阶段不同,因此构筑共同的规则是很难的。 第二次世界大戦以後、アメリカを中心とする自由主義諸国では、貿易自由化の実現を目指してきました。それは単に関税や輸出入に関する制限を削減?撤廃することにとどまらず、非関税障壁と呼ばれる国内の商慣行の改善も目指されてきました。第二次世界大战以后,以美国为中心的自由主义各国,以贸易自由化的实现目标。这不仅是削减关税和进出口的限制,不局限于撤销,以非关税壁垒的国内的商业惯例的改善也被作为目标。先進国が実現しようとしてきた自由貿易協定は、野放図な自由化を目指すものではありません。経済的利益を追求するために諸々の知的財産権を無視したり、環境を悪化させたり、労働者を搾取したりするのは望ましくないという考え方も同時に提起されていて、知的財産権や地球環境の保護、労働基準の共通化などを実現するためのルール作りも試みられてきました。发达国家实现的自由贸易协定,并不是以放纵的自由化为目标的。为了追求经济利益而无视自己的知识产权,使环境恶化,剥削劳动者的不好的想法也同时提出,知识产权和地球环境的保护,劳动基准的共同化等的规则制作也被尝试了。自由貿易を目指す試みは、従来、GATT(関税と貿易に関する一般協定)やWTO(世界貿易機関)の下での実現が目指されてきました。しかし、近年ではWTOにおいて先進国と途上国の対立が顕著になっているので、世界規模で協定を結ぶのは難しくなっています。そこで、まずはアジア太平洋地域において有志の12か国を中心に協議を始めようというのがTPPの目指すところでした。TPPは最終目的として構想されたものではなく、次の段階ではAPECの全メンバーからなるFTAAP(アジア太平洋自由貿易圏)につなげ、それをさらに世界規模に拡大していこうという大きなビジョンに基づいていたのです。 世界上自由贸易为目标的尝试,以前,GATT(关税和贸易总协定)及WTO(世界贸易组织)下的目标,实现了。但是,近年来,在加入WTO的发达国家和发展中国家的对立变得显著,因此世界范围的协定是很难的。因此,首先是亚太地区有着以12个国家为中心的协议为目标。TPP最终目的而被设想的,然后是APEC的全成员组成的FTAAP(亚太自由贸易圈)连接起来,从而向更大范围扩张为目标。従来APEC諸国が取ってきた方針は、各国の自主的な取り組みを基礎として、合意可能な範囲でルールを決めていこうというものでした。各国の自主性と自発性を重んじて法的拘束力を課すことのないその方式は、しばしば「アジア方式」と呼ばれましたが、これでは貿易自由化が進展しないばかりか、環境規制や労働規制も進みません。TPPは、このような状態を脱し、契約に基づいた、秩序ある貿易自由化を目指そうとしたものなのです。以前APEC各国的方针,以各国的自主的措施为基础,决定在一致的范围内决定规则。各国的自主性和主动性、法律约束能力的那个方式,常常被称为“亚洲方式”,不过,这不仅贸易自由化,环境限制和劳动限制也无法推进。TPP,为了从这样的状态中脱离出来,形成有秩序的贸易自由化为目标。アジア太平洋地域で共通のルールを設けることは、国際貿易の実情を考えても重要なことでした。今日では、様々な製品やサービスが複数の国をまたいで流通しています。国境を越えたサプライ?チェーンが構築され、様々な製品が、複数の国で作られた部品を組み立てることによって作られています。2011年のタイの洪水で話題となったように、複数の東南アジア諸国で作られた部品が、タイに存在するトヨタや日産の生産工場で組み立てられて製品化され、諸外国に輸出されているというようなことをイメージしてもらえば分かりやすいでしょう。在亚洲太平洋地域设置共同的规则,考虑国际贸易的实际情况也是重要的事情。今天,各种各样的产品和服务在多个国家的国家流通。跨越国境的供应链被构筑,各种各样的产品,在多个国家所组成。2011年的泰国的洪水成为话题,在复数的东南亚各国被制造的零部件,在泰国的丰田和日产的生产工厂组装被产品化,在各种各样的外国出口的例子应该让人容易理解。今日、様々な国が多数の二国間自由貿易協定(FTA)を結んでいますが、これは、様々な部品の関税率などについてそれぞれが異なるルールを備えていることを意味します。このような状態は、ボウルの中でスパゲティが絡み合っているのと同じようにFTAのルールが絡み合って複雑化していることから「スパゲティ?ボウル現象」と呼ばれています。今天,各种各样的国家缔结了多数的双边自由贸易协定(FTA),不过,这个,各种各样的零部件的关税率等有各有不同的规则的事。像这样的状态,在碗里和意大利面互相缠绕的是一样的FTA的规则复杂化的事被称为碗面现象。統一的なルールをつくる試みだったはずが……このような状態では、法務部などを備えた大規模企業ならまだしも、中小企業などが二国間FTAで定められた有利な関税率を利用するのが困難になります。TPPは、スパゲティ?ボウル現象を解消し、地域に統一的な関税体系とルールを設定する試みでもあったのです。统一规则的尝试……在这样的状态下,如果具备法务部等的大规模企业的话没有困难,但是中小企业等生存环境却变得困难。TPP,为了消除意大利面现象,尝试了很多统一的关税体系和规则设定。TPP交渉が始まると、オーストラリアやシンガポール、日本は「共通譲許」の実現に向けて尽力しました。TPP谈判开始后,澳大利亚和新加坡,日本已经尽力实现了共同互惠关税方式。 共通譲許方式とは、交渉によって定められた自由化方式に沿って各国が対象品目を定め、多国間協定を締結したどの国から輸入される場合でも、自国の譲許表に沿った同じ税率を適用しようとする方式のことです。共同互惠关税方式是指,各国对象贸易品,制定了多边协定的国家进口商品时,本国的互惠关税给予同样的税率。しかし、驚くべきことに、もともと共通譲許設定を提唱していたアメリカが、交渉の途中から、共通譲許を作るのではなく、二国間協定の積み重ねによるTPP実現を主張したのです。もちろん、ルールの共通化もある程度は実現しましたが、最終的にTPPは、従来の二国間協定によって作られたスパゲティ?ボウルに、不足していた二国間協定を足し合わせるものとなったことも否めません。つまり、スパゲティ?ボウル現象は解消されなかったのです。但是,令人吃惊,原本提倡互惠关税制度的美国,谈判中,不但没有推进互惠关税制度,而是提倡双边协定积累的TPP主张。当然,也有规则的共同化程度实现了,但是最终TPP,是以前的双边协定创造了新的意大利面现象,不可否认的是确实补足了原来双边协议中的漏洞。但是最后,意大利面现象是没有解除的。つまり、オバマ政権は貿易協定締結という業績の達成を目指し、共通譲許設定という目的を早々に断念したのでした。オバマ政権はオバマ?ケアに関しても、もともと主張していたパブリック?オプションを早々に断念して民間医療保険をもとにした医療保険制度改革を行いました。崇高な目的を掲げるものの、実際には早々に立場を変更して、当初の目的とは大きく異なるものを作り上げるのがオバマ政権の特徴なのかもしれません。也就是说,奥巴马政权完成了缔结贸易协定的目标,早就放弃了共同的一个目的。奥巴马政权对于奥巴马医疗护理政策,还有更早的公共·期权政策,早就放弃了以民间医疗保险为基础的医疗保险制度改革。虽然提出了崇高的目的,但是实际却早早的改变立场,最终达到了完全不同的结果。ではなぜ、オバマ政権はTPPに関する方針を変えたのでしょうか。その背景には、アメリカ国内で自由貿易に対する懐疑が強いことがあります。例えば、2014年にピュー?リサーチ?センターが実施した世論調査では、貿易がアメリカにとって良いと回答したのは68%でしたが、TPPがよいとしたのは55%でした。また、貿易が雇用を創出すると回答した人の割合は先進国全体で44%でしたが、アメリカでは20%しかありませんでした。貿易が賃金を上昇させると回答した人も、先進国全体では28%でしたが、アメリカでは17%でした。那么,为什么自从奥巴马政权TPP相关方针改变的吧?。在这个背景下,对美国国内有着自由贸易的怀疑。例如,2014年皮尤研究中心实施的舆论调查中,贸易美国来说是很好的回答的是68 %。但是,TPP只有55%。此外,贸易在雇用就业的人的比例是在发达国家占44%,但在美国只有20%。在贸易上获得工资提升的人,在发达国家是28%,但在美国却占17%。自由貿易を積極的に推進してきたアメリカで、他の国と比べて自由貿易に対する懐疑が強いのはおかしいと思う人もいるかもしれません。しかし、貿易の自由化が進展した国で、さらなる貿易自由化に対する批判が強まるのは、実は不思議ではありません。在积极开展自由贸易的美国,与其他国家相比,对自由贸易的怀疑有着强烈的人也不稀奇。但是,在贸易自由化发展的国家,对进一步贸易自由化的批判,实际上并不是不可思议。18世紀末から19世紀初めにかけて活躍したイギリスの経済学者リカードの比較生産費説が示すように、自由貿易は理論的には国民全体の利益を増大させる政策です。しかし、自由貿易のもたらす恩恵は国民全体に広く分散していて、明確に自覚されることはありません。18世纪末到19世纪初期活跃的英国的经济学者的里卡德更新比较生产费说法示,自由贸易理论是全体国民的利益增大的政策。但是,自由贸易带来的恩惠细分到了国民,没有明确的感受到利益。例えば、野菜を外国から輸入した結果、野菜が以前より多少安く購入できるようになったとしても、得をしたと思い続けてくれる人は少ないでしょう。そのため、一般国民が自由貿易の実現に向けて積極的に働きかけようとする誘因は弱くなり、自由貿易推進を目指して活動するのは、自由貿易からの恩恵を直接的に受けやすい、比較優位を持つ産業の人々に限定されます。日米関係を例にとれば、アメリカの農業などの輸出競争力がある産業です。経済格差の拡大がしばしば指摘される今日、比較優位を持つ産業を利するとイメージされる政策にはなかなか支持が集まりません。例如,从国外进口蔬菜,蔬菜比以前多少可以便宜一些,使得不想继续从事该行业的人增加。因此,普通国民希望自由贸易的实现的积极性减弱,自由贸易推进为目标的活动,从自由贸易的恩惠,直接容易受具有比较优势产业的人们被限定。以日美关系为例,美国的农业等有着出口竞争力的产业。在经济差距的扩大的经常被指出的今天,对有着比较优势的产业为有利的政策的政策不愿意支持。他方、自由貿易から不利益を被る可能性が高い、比較劣位にある産業に従事する人々 は、自由貿易に反対の立場をとります。日米関係で考えれば、アメリカの自動車産業はこの例に当たります。他方、米豪関係を例に考えれば、アメリカの農業はむしろこのような立場に立ちます(なので、アメリカの農家はTPPよりも日米の二国間FTAを好むのです)。これは一面では、比較劣位にある産業が既得権益の維持を主張していることを意味します。另一方面,从自由贸易的不利遭受的可能性很高,比较劣势的产业从事的人们,自由贸易采取反对的立场。从日美关系考虑,美国的汽车产业就在这个例子中。另一方面,美澳关系为例,美国农业生产者绝不愿意和澳大利亚签署该协定(但是,他们却很乐意和日本签署该协定)。这也表示,该协定中有着相对弱势产业的利益既得者的主张。「経済合理性」と「有権者の利益」 経済学では、自由貿易の結果として比較優位を持つ部門が拡大し、比較劣位にある部門が縮小することは、好意的に評価されます。しかし、民主政治では、経済学的合理性よりも有権者や利益集団の意向が尊重されるのが一般的です。そのため、自由貿易政策から不利益を被ったり、将来に対する不安をおぼえた人々に対して補償?再分配政策を採用することは、正当なものと考えられています。このような調整コストについて考察することも重要な課題になるのです。“经济合理性”和“选民的利益”在经济学中,自由贸易的结果是具有比较优势产业的扩大,比较劣势的产业缩小的事,是合理的符合规律的。但是,民主政治,在经济科学的合理性方面,选民和利益集体的意向需要被尊重。因此,自由贸易政策对不利的利益,对将来对将来的不安的人们进行补偿政策,这是正当的东西。这样调整成本的考察也成为重要的课题。貿易障壁の撤廃は、その国の 経済活動に利益をもたらすでしょう。しかし、貿易の自由度が高まるのにつれて、貿易障壁の撤廃によりもたらされる利益は小さくなり、調整コストが相対的に大きくなるのは避けられません。伝統的に小さな政府を提唱するアメリカで、補償?再分配政策を採用することに対する批判は強いです。世界で最も貿易自由化が進んだアメリカで、さらなる自由化に対する反発が強くなるのは不思議ではありません。贸易壁垒的撤销,对一个国家的经济活动带来好处。但是,贸易的自由度日益高涨,贸易壁垒的取消带来的利益变小,调整成本相对较大的是不可避免的。在提倡传统的小政府的美国,对采用补偿再分配政策的事强烈批判。在世界上最贸易自由化的美国,对新的自由化的排斥强烈不是不可思议的。-----------------------------------------西山隆行(にしやま?たかゆき)成蹊大学教授。東京大学大学院法学政治学研究科博士課程修了、博士(法学)。甲南大学教授を経て現職。主著に『移民大国アメリカ』(筑摩書房、2016年)、『アメリカ政治』(三修社、2014年)、『アメリカ型福祉国家と都市政治』(東京大学出版会、2008年)など本文内容为我个人原创作品,申请原创加分
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热门评论2楼5楼这位教授论述了半天,还没有你这一句精辟!你可以去京都大学或者九州大学当讲师了!3楼9楼顶一下,说的非常好。二战之后到80年代后期,可以说美国用着庞大且完备的工业体系,需要开辟原料产地和商品市场,所以美国在不遗余力的鼓吹推动所谓的自由贸易,把其他国家变成原料供应站和产品的倾销地。结果一些发展中国家尤其是中国抓住机遇,逐步完善了自身的工业体系,甚至青出于蓝胜于蓝,搞得美欧市场变成主要的商品消费地了。所以现在美欧等发达国家搞了各种反倾销反补贴的名目来限制自由贸易,保护自己产业和钱(钱是最重要的)。美国各种政策出来的时候说的比唱的好听,最终还是为了自己的利益。11楼这位鬼子教授说了半天,都没有铁友你一句话总结的好,顶你!
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美国与韩国签署自由贸易协定
日 10:58:34
 来源:新华网
】 【】 【】&
& &&& 6月29日,韩国工人在首尔点燃代表韩美自由贸易协定(FTA)的字样。当天,近万名韩国工人举行集会,反对韩美自由贸易协定。 新华社发(韩国纽西斯通讯社) &&&&新华网华盛顿6月30日电(记者 胡芳)美国和韩国6月30日在华盛顿签署了自由贸易协定,这是美国自北美自由贸易协定签署以来签署的最重要的一项自贸协定,但该协定还需美国国会批准方能生效。 &&&&美国总统布什就此发表声明说,这份协定有助于美国农业、制造业和服务业扩大出口,同时促进美国经济和就业增长,帮助美国消费者节省开支。他呼吁国会批准这项协定。 &&&&根据这项协定,今后3年内,美国和韩国将逐步取消近95%的消费品和工业产品的贸易关税。协定一旦生效,美国向韩国出口的大约三分之二的农产品将立即零关税进入韩国市场,美国则将立即取消排气量小于3升的韩国汽车进口关税。另外,这项协定还增加了美国服务提供商的商业机会,涉及范围包括银行业、电讯以及快递等领域。 &&&&美韩自贸协定签署的当天是布什的“贸易促进权”期满的日子。分析人士指出,民主党人抱怨这项协定向更多的韩国汽车开放美国市场,却未能取消导致两国汽车领域贸易严重不平衡的非关税壁垒,因此,该协定在国会可能遭遇强大阻力。 &&&&“贸易促进权”也称贸易“快速道”授权。这项授权规定,对于总统同外国签署的贸易协定,国会只能批准通过或者否决,不能修改协议内容导致久拖不决。布什的“贸易促进权”于2002年获得国会通过,它的期限在2005年被延长2年,到今年6月30日终止。 &&&&美国商务部当天发表的一份声明显示,韩国是美国的第七大出口市场和第七大贸易伙伴。2006年,美韩双边贸易额超过750亿美元。&&& 韩美就修改自贸协定部分内容达成一致&&& 新华网首尔6月29日电& 韩国总理韩德洙29日宣布,韩国政府已经同意接受美国提出的要求,修改双方此前达成的自由贸易协定的部分内容。这将为两国在本月底正式签署自贸协定铺平道路。
&&&&韩国接受美国建议就自贸协定进行重新磋商&& &新华网首尔6月19日电 韩国财经部19日发表声明宣布,韩国政府决定接受美国方面的建议,就双方于今年4月初达成的自由贸易协定进行重新磋商。这意味着原自贸协定的部分内容可能被修改。&&&&&&&韩国无意同美国进行自由贸易协定补充谈判&&&中国日报网站消息:韩国外交通商部长官宋?F淳4月12日表示,美方虽然有可能会提出韩美自由贸易协定(FTA)补充谈判的要求,但韩方不会同意该要求。&&&
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24小时国际热点一篇文章看懂TPP和美式自由贸易_凤凰财经
一篇文章看懂TPP和美式自由贸易
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TPP,全称是跨伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement),简单来说就是美国当头儿,拉着环太平洋的一些国家签订一个贸易协定。虽然没有明说,但TPP主要用意就是排斥中国,因为协定中刻意加入一些中国目前无法满足的条件,主要是在政治、劳工和环保方面。
美国方面的说法是,TPP倡导的贸易原则是&黄金标准&,即完全符合自由贸易的原则,比如关税降为零,也就是彻底取消关税。美国要用这种黄金原则战胜中国那种有很多缺陷的贸易原则。
TPP的谈判进展并不顺利。&黄金标准&接受起来确实有难度。美国的一些坚定盟友,比如日本,都颇感挠头。最近谈判取得了重大进展。消息传来,中国国内很多人以为大难临头。中国马上就要被世界经济排除在外。更有一些妄自菲薄不解内情的人,真的以为&黄金标准&是彻底的自由贸易。他们为这种高标准贸易取代中国缺陷多多的对外贸易大声叫好。
先把结论说出来让大家安心。首先,只要中国自己坚持对外开放,TPP不会对中国经济有多少负面影响。实际上,TPP能否真正实行,要划一个很大的问号。其次,如果为了对抗TPP,中国加快扩大对外开放的深度广度,中国经济会持续发展,更上一层楼。总之,对TPP,要研究分析,要积极吸收借鉴其中有益的部分,但不用太担心。
很可能正是为了对抗TPP,中国先下手为强,已经和环太平洋国家中的韩国、、新西兰、智利等签订了自由贸易协定。比较这些自贸协定和TPP的&黄金标准&,虽然这些自贸协定没有实现全面零关税,但还是不得不说,&黄金标准&离自由贸易更远一些。
全面零关税难道还不是彻底的自由贸易吗?当然有可能不是。妨碍自由贸易的,除了关税,还有非关税壁垒。TPP表面上是彻底的自由贸易,但美国用种种非关税壁垒严重妨碍了自由贸易。那些贫穷的发展中国家,如果严格遵守&黄金标准&,将事实上被驱逐于世界市场之外。
比如在劳工方面,美国主张采用国际劳工组织的五大标准:允许劳工自由集会结社以及集体谈判;取消一切形式的强迫或强制劳动;废除童工;消除就业和职业歧视;不得以减损或降低劳工权利影响贸易和投资。而且,美国人强调指出,美国国会将不接受一个没有强有力的劳工措施的TPP。
明眼人不难看出,这些关于劳工的标准,正是拖累欧美国家经济发展的重大因素。以禁止职业歧视为例,现实中已经发展到企业无权自由挑选雇员的地步。所谓不得减损或降低劳工权利,现实中则变成不论企业多么困难也不能降低员工收入。拜这些条文所赐,不少欧洲国家的经济陷入停滞,失业率居高不下,企业几乎已经不敢雇人了。
欧美毕竟富裕发达。自己玩自己,还能扛上一阵子。可如果越南这样的穷国也大玩&劳工权利&,固化劳动力市场,企业稍大就弄个工会天天谈判,只许雇人不许解雇,工人工资只能涨不能降,儿童没饭吃也不能去工厂干活赚钱,再懒再笨的应聘者,企业也不能&歧视&&&做不到这些,就不能和美国做生意,这算什么自由贸易呢?这不是阔佬拿穷人当猴儿耍寻开心吗?
说到这里,就看出了所谓&美式自由贸易&的特点。关于这个话题,我写过一篇文章&自由贸易和公平贸易&。这里简单复述其中部分内容。
自由贸易,起源于英国。后来英国因为一战二战逐渐衰落,美国成为世界经济的领导国家。表面上看,美国继承了英国的自由贸易,可实际上,美式自由贸易和英式自由贸易差别很大。
19世纪时的英国人正确认识到,自由贸易首先有利于自己,同时也有利于他人。因此,即使对方妨碍自由贸易,比如设立高关税,自己也应该坚持实行自由贸易。就好像即使周围的人都很懒惰,不求上进,你也应该勤奋刻苦力争上游。这样做才有利于你自己。
所以,在19世纪被重商主义、高关税包围的情况下,英国率先实现单方面自由贸易&&不管你们怎么样,我单方面大幅降低甚至取消关税。英国和她的殖民地&&比如香港,都大大受益于这种明智的自由贸易政策。
美国人则认为,自由贸易是对他人的让步,如果不能换来对方同样的让步,就无异于吃亏。美国中国之间曾经多年围绕&最惠国待遇&争吵不休,就源于此。
美式自由贸易的成因在于,美国经济超级发达,国内市场足够大,不像英国那样特别重视贸易,而且,别国往往有求于美国,很想和他做生意,于是不得不接受美国在贸易谈判中提出的种种条件。
美式自由贸易当然比自我封闭、重商主义强多了。但这种贸易原则毕竟偏离了自由贸易的本意,存在着严重缺陷。本来仅仅是经济事务的国际贸易,被塞入了各种各样的非经济条件。当美国经济实力相对下降时,这些缺陷就开始暴露了。
美国的对外贸易,成了其国内各种利益集团争相利用的工具。这在TPP中有典型表现。劳工条款不是为了保护其他国家劳工的利益,而是要用高标准阻止他们和美国工人自由竞争。这背后的利益集团是美国工会。议员想要得到工会控制的大量选票,就必须帮助工会压制竞争,即使明知这样会损害消费者利益也所在不惜。
所以,美国人才会强调指出:美国国会将不接受一个没有强有力的劳工措施的TPP。这里所说的&美国国会&,完整表述出来其实是&因为选票原因,必然接受利益集团指挥的美国国会议员们&。
如果美国消费者也能结成强有力的利益集团,国会议员们就会转而支持英式自由贸易,关税非关税壁垒全无的国际贸易就会成为现实。但消费者太分散,无法结合在一起,更不可能控制选票,工会、环保组织等利益集团却专精此道。于是,美式自由贸易大行于世。想要和我们做生意吗?好啊,不过条件是不能冒犯我们那些有选票的利益集团。
当然,TPP的条文不会都是这些,一定会有很多符合自由市场原则的内容,但美式自由贸易的根本特征决定了,在这种贸易格局下,政治永远和经济纠缠在一起。美国国内的政治变化,利益集团的此起彼伏,随时会影响到国际贸易格局。这必然增加国际经济的风险和不确定性。
比如,为了惩罚新西兰没有参与伊拉克战争,美国和参战的澳大利亚签订自贸协定,但却拒绝和新西兰签订。要知道,新西兰可是英语白人国家,是美国盟国中核心圈的成员。于是,美国企业和消费者莫名其妙地蒙受了来自美国中东外交政策的损失。另一方面,虽然语言、文化、社会制度、意识形态都格格不入,中国倒是顺利地和新西兰签订了自贸协定。
中国的经济体制和对外贸易,当然有很多问题,有很多需要改进之处。改革开放远远没有达到应有的程度。这些都必须承认,但重要之处在于,中国政府不需要美国人的选票,因此对迎合美国的利益集团&&比如美国工会&&没什么兴趣。中国沿海的外贸企业,主要听取的也是美国消费者的需求,而不是美国利益集团的游说。实话说,中国政府和企业还远远没有掌握迎合美国国内种种利益集团、借以操纵美国贸易政策的技巧和经验。
有意思的是,曾经长期自我封闭的中国,现在却成了自由贸易的强有力支持者。中国领导人出访其他国家时,经常发表促进贸易的讲话。并且,因为国力有限,因为更需要国际贸易,中国反倒不会像美国那样对贸易对象提出种种非经济要求。在贸易谈判中,中国频繁地做出大量让步。换句话说,尽管出发点不同,但中国的对外贸易,事实上更接近英式古典自由贸易。
这个现象可谓意味深长。计划经济时期闭关锁国的中国,对国际贸易、国际投资百般贬低甚至诋毁,认为这些都是帝国主义和平演变的工具,而自由贸易云云,只是帝国主义剥削广大发展中国家的阴谋诡计。
在意识形态上,中国并没有对上述谬论进行彻底清理。不少地方的政治考试中,可怜的学生们还要背诵帝国主义阴谋之类的陈词滥调。但改革开放带来的巨大收益,让中国人早就放弃了对国际贸易的抵触和反对。随着中国经济和世界经济融合程度的不断深化,中国甚至开始公然倡导自由贸易。这堪称自由贸易改造世界、维护和平、扭转观念的最佳案例。英式古典自由贸易,虽然执着于经济收益,不和政治直接挂钩,但却能在最深刻的意义上影响甚至改变政治。
比较而言,美式自由贸易在改变世界、推广文明方面的效果就差多了。不仅如此,由于给各利益集团创造出你争我夺的机会,美式自由贸易还严重败坏了美国国内的政治环境。原则政治越来越多地被分赃政治取代。
自由贸易,不仅不可逆地改变了中国的政治,由于中国经济体量的巨大,也威胁着美国利益集团精心搭建的政治分赃结构。不堪忍受利益集团利用大政府权力蚕食鲸吞的美国企业家,可以通过国际贸易、国际投资在中国重新找到发展机会。美国消费者可以购买到来自中国的大量商品,价格中并不包含必须支付给&工会&&地球母亲&&弱势群体&的保护费。
这种局面,当然让那些寄生性利益集团越来越不满。可以说,TPP就是他们的对策。他们搭建的那些非关税壁垒比高关税更难以克服。
虽然对付起来颇为棘手,但由于破坏了社会生产,利益集团的本质特征其实是虚弱。战胜那些贪婪的利益集团,要具备两个条件:原则和实力。有原则无实力,只会成为他们眼中的可怜虫。兴之所至,他们可能会给你点头称赞,甚至发点援助,但想要他们改变行为,根本没戏。有实力无原则,则早晚会同流合污,有样学样,也构建起侵蚀社会以自肥的利益结构。
中国经济的体量足够大,也就是拥有了相当的实力。如果中国能弥补自身的各种缺陷,同时坚持真正意义上的自由贸易原则,那么,被美式自由贸易压制很久的英式也就是古典自由贸易很有机会重返人间。
中国的软肋在于理论上的缺失。理论没有直接的力量,但内在的力量巨大无比。资本主义不是亚当斯密发明的,但没有亚当斯密的理论,资本主义只会被人们看作是原有社会的堕落形态&&人们都越来越爱钱了,越来越没有人情味了。在这个意义上,可以说亚当斯密了资本主义。
中国还没有自己的亚当斯密及其理论。虽然成就空前惊人,但中国的发展仍然被广泛认为是&不伦不类&,是正统发展模式的&堕落版&。这不仅是中国的遗憾,也是所有发展中国家的损失&&很多宝贵的发展经验因此无缘被坚持和推广。
TPP对中国的排斥,并不全是坏事。首先,这种排斥必定难以执行。人们永远都乐于购买质优价廉的商品。而且美国毕竟不是苏式邪恶帝国,美国依然是人类自由的坚定捍卫者。他们能使用的干涉贸易的手段很有限,也不粗暴。所谓中国被TPP排挤出世界经济之外,完全是杞人忧天。
其次,中国对抗TPP的最佳手段,其实恰恰是不直接对抗,而是埋头拓展和其他国家之间的自由贸易。这是对中国最有利的局面。如果没有外力对抗,中国对外开放说不定还会因为这样那样的原因放缓,现在有了TPP这样的外部压力,反倒让中国在对外开放上不敢懈怠。
因此,我倒认为中国不必积极寻求加入TPP。所谓&黄金条款&中不合理的部分,如果照单全收,反而会成为中国未来发展的重大隐患。以中国的经济体量和融入世界经济的密切程度,中国完全有能力、有机会主导一个国际贸易体系,让世界再次享有自由贸易带来的财富增加和文明扩展。在实力相当的竞争中,美式自由贸易其实并非英式古典自由贸易的对手。
从另一个角度来说,建立健全更自由、更开放、更稳定的国际贸易格局,在美国坚持其美式自由贸易的情况下,不指望世界第一贸易大国中国,还能指望谁呢?
历史上的大国很多,但伟大国家很少。区别在于,伟大国家不仅能开疆拓土,创造财富,还能凭借自身实力给世界带来巨大的观念进步。现在谈论中国成为伟大国家,会被人耻笑为妄想。但几十年前说中国会成为世界数一数二的经济体,不也同样无人相信吗?
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