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广州为什么要封杀电动车原因 快递等工作岗位强烈抗议
09:42:40来源：网络
广州为什么要封杀电动车原因 快递等工作岗位强烈抗议, 日，在天河东路靠近黄埔大道高架桥的桥角，一名电动车骑手乱入机动车道，险象环生。其实，广州自2006年开始就已禁止电动车上路了。 新快报记者王飞 摄(资料图)正在征求社会意见的五禁条例
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日，在天河东路靠近黄埔大道高架桥的桥角，一名电动车骑手&乱入&机动车道，险象环生。其实，广州自2006年开始就已禁止电动车上路了。 新快报记者王飞/摄(资料图)
正在征求社会意见的&五禁&条例一石激起千层浪，省人大代表呼吁管理切莫&一刀切&
新快报讯记者董芳报道《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)正在市法制办官网公开征求社会意见，针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，《条例》首次做出&禁售&、&禁油&、&禁行&、&禁停&、&禁坐&等规定。消息一出引发多方关注。新快报记者走访的部分依赖电动自行车生活、工作的人群，明确对此措施表示反对，甚至有快递员称如果&禁电&将立刻辞职。
如果要&禁电&，他们说&&
电动车销售者:
十年生意料月亏上万元
广州市海珠区新港西路靠近客村立交桥下的路段，聚集了六七家电动自行车店，其中张姐的店已经开了差不多十年。她店里出售的电动车全是产自广州番禺沙湾镇的一品牌。当记者告诉她广州拟对电动车出台&封杀令&后，张姐立刻表示&不支持&。
她颇为委屈地告诉记者，之前政府要求不允许改装电动车，她出售的全是符合标准的锂电池电动车，每小时最高时速才18公里，相比加油的摩托车，速度不快又节能环保，是很多市民上下班和接送小孩的必需品，如果禁止电动车上路，肯定会对市民的生活造成不小的影响。而对于她自己来说，更是斩断了其主要经济来源。
张姐称，前几年广州也曾要求不许电动车上路，那段时间生意低迷，但之后&屡禁不止&，买电动车的人还是很多。&现在又说要&禁电&，这段时间人家肯定不敢买车了，我也不敢进货了。估计这两个月我要亏一两万。&
&有些骑电动车的是不太守交通规则，但问题出在人身上，为什么要禁售电动车呢?&张姐认为，政府应该首先加强对驾驶人的管理。 & &&
广州为什么要封杀电动车原因 快递等工作岗位强烈抗议
广州为什么要封杀电动车原因 快递等工作岗位强烈抗议
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广州拟规定快递电动车上路时间
广州重拳出击“五类车”多年，目前整治已经正式进入立法阶段。昨日举行的广州市第十四届人大常委会第五十次会议听取并对《广州市非机动车和摩托车管理条例》(草案)进行了第一次审议，修改建议稿中将名称改为《广州市非机动车和摩托车管理规定》(草案修改建议稿)(以下简称《规定》)。
南都记者发现，《规定》中仍然保留了“五禁”，禁售、禁行、禁油、禁停以及禁营运，但对市政府递交的草案进行了不少调整。最大的变化是将电动自行车的禁售途径限定为实体店铺，白云区和黄埔区的人力三轮车也不再全区禁售。同时，给快递用车开了一个小口子。
不过目前《规定》只是在一审阶段，还将迎来再次审议。
实体店禁售、电商展销会不管
针对“五类车”整治，广州市公安局交警支队副支队长周远帆向媒体记者大吐苦水，他称目前市场上的电动自行车80%以上经过改装，源头监督很困难，并且“五类车”违法成本太低，上午收缴下午就可以重新购买继续营运载客，“死亡事故高的区域我们的整治越多，但是销售铺面也越多，形成了整治销售两旺的局面。”
在市政府提交的草案中，规定在广州行政区域内禁止销售电动自行车，不过修改建议稿对这一条款进行了调整，改为“实体经营店铺”禁止销售电动自行车的限制条件。这也意味着，除实体店铺之外的销售途径比如电商和展销会等方式不在禁止范围内。
摩托车和人力三轮车则没有在全市范围内限售，《规定》称，在本市禁止摩托车行驶范围内禁止实体店销售摩托车，在越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区行政辖区内(白云和黄埔的农村地区除外)实体店铺禁止销售人力三轮车。
在源头治理中，销售只是其中一环。除此之外的生产、供油管理的环节中，《条例》也做了相关规定。除国家另有规定外，不符合国标和无合法来源的非机动车和未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的摩托车都禁止生产、销售。
另外本市行政区域内的加油站禁止向未悬挂号牌或者悬挂外地号牌的摩托车、残疾人机动轮椅车以及禁止上道路行驶的其他车辆供油，摩托车禁行范围内的加油站也禁止向摩托车供油。
电动平衡车拟全市禁行
《规定》中，在全市区域内禁行的有：电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车;未在本市登记的残疾人机动轮椅车和摩托车;拼装、加装、改装的非机动车和摩托车;畜力车以及独轮自行车、二人以上骑行的自行车、电动独轮车、电动平衡车以及其他安装有动力装置的滑行车。
另外，除专业批发市场范围内运货需要以及市政、环卫等单位作业需要外，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区以及白云区、黄埔区行政街辖区内禁止人力三轮车行驶，与禁售范围一样，白云区和黄埔区的农村地区不在禁行范围内。
对于以人力三轮车为主运送货物的批发市场，《规定》指出各专业批发市场应当实行封闭式园区管理，人力三轮车应当在划定的园区范围内进行运货，不得在园区外的道路上行驶。专业批发市场管理者应当对园区内的人力三轮车进行规范管理，统一车型、统一标识。
《规定》中还制定了残疾人机动轮椅车的统一技术标准，并且规定依法组织有关销售机构发售。另外，符合条件的残疾人只能申请购买、登记一辆残疾人机动轮椅车，不得出租和出借，自登记之日起每两年检验一次。
违法记录将纳入个人信用系统
《规定》指出禁止利用摩托车以及残疾人机动轮椅车、电动自行车、人力三轮车等非机动车从事经营性客运或者货运活动，违者处二千元以上一万元以下的罚款。
此次草案将利用信息化的手段来进行监管。对于从事非法拼改装、非法销售非机动车和摩托车、利用非机动车和摩托车从事非法客货运等违法行为人的身份信息和相关处罚信息纳入本市有关信用信息系统，非法客货运行为人的身份信息、相关处罚信息以及非法客货运车辆信息，应当送交市公安机关纳入本市交通管理、人口管理等信息系统。
《规定》中还指出了非机动车和摩托车销售者的告知义务，在销售场所显著位置张贴与本规定有关的相关限售限行的告示，未履行告知义务导致购车无法上路行驶的，购买者可以依法要求退货，对销售者可以并处三千以下的罚款。
如果在本市行政区域内实体店铺销售不合国家标准、非法来源的非机动车由工商行政管理部门没收车辆，处五千元以上二万元以下的罚款，摩托车则没收成品及配件并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，吊销营业执照如果无执照则查封。
而在“限售区”实体店铺销售电动自行车、摩托车或者残疾人机动轮椅车，即使车辆符合国家标准、来源合法，也违反了“限售”的规定，处以每辆二千元的罚款，无法查清数量的，处一万元以上五万元以下罚款。
坚持堵疏结合
考虑市民需求
“五类车”的存在是多种社会因素造成的，审议意见报告中也提到，深层次的原因是广州市公共交通还不完善，群众有短途出行接驳需求。在一审的分组会议上，周济光委员表示一定要坚持堵疏结合的原则，“在确定禁行措施的同时，充分考虑市民出行的便利，以及生活的便利”。
目前，《规定》中只明确了快递邮政行业可以使用专用三轮车。对此，也有人大常委会委员在审议时指出，除了邮政快递、送水、送气还有快餐，很多行业都事关市民生活，他建议参考深圳的做法把这些行业纳入一个特殊的行业管理范畴。
根源在于没电动车专用道
限售禁行电动车，企业怎么看?有企业提出，电动车已经成为老百姓的代步工具，广州政府对于电动车的运行还是处于比较排斥的状态。但是例如无锡、台州等一些内地城市，电动车有一条两米到两米五宽的专用车道。这样既方便了电动车成为老百姓的代步工具，同时也方便交通部门的管理。
如今广州没有给电动车专用通道，造成电动车就和机动车、人行道抢道，交通事故频频发生。政府如果能加以引导去管理，电动车的出行并不是难题，其他城市已经形成了普遍的管理模式而且运营起来非常正常。电动车作为一个刚性需求并不能完全被禁止，应该通过一个人性化的管理，让电动车机动车和人行道各行其道而不造成交通事故。有企业表示，一旦规定生效，会导致很多车行卖不了车。
快递车限制这么多
那还能叫“快递”吗?
对于以电动三轮车为主要运输方式的邮政、快递配送，《规定》开了一个口子，邮政(含报刊投递)、快递等行业可以使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车在规定区域内从事社区配送服务。但是对这些快递专用电动三轮车实行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间、统一车身标识、安装车载定位系统终端等监控设备、配额备案管理等手段，而具体的管理办法将由市政府来制定。
尽管对快递等行业有所放开，但是业内人士还是表示了担忧。一位不愿具名的快递业受访者称，快递在实际运行中，因存在客户的时间和空间的不确定性，如果快递行业按照草案的要求操作，可能遇到部分困难。因快件量需要实时调整快递人员的数量、区域、线路等;不同客户对收寄快件的时间要求不一致，为保障服务质量，难以固定区域实施单一服务时间;如为了满足客户多样化的需求，快递企业势必需要增加投入更多的人力物力进行保障。[ 编辑：
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电动车和摩托车托运注意事项：
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青年文明号广州：电动自行车禁令加码 快递行业或受打击-中商情报网
广州：电动自行车禁令加码 快递行业或受打击
来源：人民日报 责任编辑：lingzhongru
近日，广州市法制办就《广州市非机动车和摩托车管理条例》公开征求社会意见，拟禁售电单车、在限摩区禁售摩托车以及在中心六区禁售人力三轮车；针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，广州首次做出“禁售”“禁油”“禁行”“禁停”“禁坐”等规定。意见一出引发多方争论，有人支持，也有不少声音认为对于便捷、的不应该“一刀切”。
禁止电动自行车在广州并不是一件新鲜事。早在2006年11月，广东省政府已经批准广州全面禁止电动自行车上牌、上路行驶。8年来“禁电”效果如何？为何现在又再禁？普通市民怎么看？记者进行了调查。
【现状】禁行8年，电动自行车仍在行驶
日前，记者沿着广州市城市主干道广州大道、黄埔大道、东风路一路行驶观察，发现受城市“绿道”建设和环保观念的影响，主干道两侧骑自行车的“拜客”比前些年明显增多，但骑电动自行车的并不多。记者驱车1个多小时，总计与10多辆电动自行车擦肩而过，从装束打扮及所载货物看，主要是两类人群，一是送水工，另一类是城市快递员。10多辆电动自行车对于广州市这些主干道来说并未造成太大影响，只是在交通异常拥堵的黄埔大道，有送水工骑着电动自行车见缝插针地穿梭在车来车往之间。
当记者来到位于海珠区中大布匹市场附近的瑞康路，却发现大马力的电动自行车、残疾人摩托车横冲直撞。这些明显就违规的电动车见到任何车辆都不让，抢道，逆行，违规载人、载货现象猖獗。
记者来到广州市地铁8号线鹭江、客村等地铁口，这里是广州几个城中村居民出行的必经要道。一出地铁站，记者就看到数辆电动车“搭客仔”堵在站口，这里生意还挺好，乘客络绎不绝。一般5块钱他们就能将乘客送到2公里范围内的家门口。10年前这些活是摩托车“搭客仔”干的，今天全部换成了大马力的电动车，与10年前相比，这个行当噪音是减少了，其它的问题却照旧。
记者询问一位坐电动车来鹭江地铁站的何小姐，为何选择电动车出行？她表示，地铁站离自己租住的房子1000米以上，还没有什么交通比这“搭客仔”更方便了。城中村这么窄的路，开公交车进去根本没可能，的士进去都会被堵在中间。
【原因】缺乏有效管理手段，影响交通秩序
广州为什么要禁电动车，这个问题在8年前就有过激烈的争辩。当时广州出于城市治安及交通等各方面考虑，出台了禁止摩托车相关规定。与摩托车长相极其相似的电动自行车便成为许多市民首选的替代交通工具。广州市发现电动自行车用户增多的苗头后，明确表示，不允许电动自行车上牌、上路。交警方面也表示，电动车不用考证、上牌就能上路，很多时候开电动车的人连交通规则都不知道，这样开出去对别人和对他自己都非常危险。在一段时间内，广州也的确因为电动车造成过交通意外快速上升。
近年来，广州市非机动车和摩托车保有量迅速增长，车辆无牌无证、假牌假证、“超标”、非法加装、改装、非法营运等违法行为日益突出，严重影响道路通行的秩序和安全。由于管理依据不明、执法手段缺乏，以及源头管理缺失等客观因素，非机动车和摩托车违法现象仍然大量存在，并逐渐发展成为集交通、治安、社会管理于一体的综合性社会问题。广州市法制办介绍道。
广州市交管部门表示，电动自行车适合一些交通不繁忙的中小城市，不适合广州这样的特大城市。一台电动车在道路上行驶，所占的道路面积与一台小相差无几，上千万广州市民如果有一半人拥有电动自行车，那广州市的交通将无法想象。
广州市法制办介绍，广州市早已禁止摩托车上路，但一些制造企业和商家为了规避管理，向市面大量投放各类“超标”车辆和“新型”车种，如电动三轮车、油电混合动力车、微型车等。这些车辆由于在驱动方式或者外观结构上具有一些新的特点，很难纳入传统的非机动车予以规范管理。广州市新《条例》将明确由动力装置驱动或者牵引，符合国家关于摩托车标准的两轮或三轮车辆定性为摩托车，统一按照机动车进行管理。
【影响】缺乏可替代交通工具，快递行业或受打击
家住珠江新城的郑奕表示支持严格禁止电动车。他开车上路时最怕的就是横冲直撞的电动自行车，不讲交通规则，速度又快，还没有声音，“没有任何征兆就窜到你前面吓你一跳，相比之下，摩托车还好点，噪音大还能有个提醒”。
而家住广州番禺大型小区华南碧桂园的沈洁对此很不理解，由于她所在的小区规模较大，她专门买了一台电动自行车，平时用做买菜和小区内赶班车的交通工具。她表示，如果广州市真禁了电动车，那以后真要“开汽车打酱油”了。
客村立交桥是广州市比较集中的电动自行车销售地，聚集了约10动自行车店。记者从这里的商家了解到，之前主管部门不允许销售改装电动车，可以销售最高时速20公里以下的电动自行车；如果新的办法让所有的电动车都禁止上路，肯定会对他们的生意造成严重影响，他们只能转行。这里的商家表示，时速20公里以下的电动自行车，就比自行车快一点点，广州市应该容许这类电动自行车有一点空间。
中通快递广东公司网管部经理王兴佳表示，广州完全禁止电动车，对有着数万从业人员的快递业将是沉重打击。快递业由于行业特殊性，电动自行车目前是快递员最为倚重的交通工具。广州禁止电动车后，目前还没有合适的替代交通工具，汽车成本高，也不适合在广州这样交通繁忙、停车困难的城市作为快递业的交通工具，自行车效率太慢，负载也低。王兴佳给记者算了笔账，现在一个快递员每天投递快件80个，如果改用自行车，每天投件将急剧降低到40个，服务效率将大打折扣。
在中大布匹市场，面对一团乱麻的瑞康路，记者询问正在卸货的布料档口店主刁先生，如果这里禁止电动车、三轮车，以后该怎么办？刁先生指着并不宽敞的瑞康路说，没有了电动车三轮车，大家都改成0.6排量的小货车了，就凭这条路怎么可能挤得下每天数万辆小货车！
王兴佳认为，政府应该细化管理，不应该“一刀切”。快递、送水、送煤气的行业，对电动自行车依赖大，政府要有专门的针对措施；对受禁电动车影响较大的地区，也应该有相应的弥补措施。广州当年禁摩后，邮政公司因为行业需要，保留了邮递专用摩托车。现在广州也应允许“快递专用电动车”的存在，在规范管理方面下功夫，保证专车专用。
广州市人大代表曾德雄表示，电动自行车一方面是庞大的社会、市场“用”的需求，一方面是政府“禁”的需求，这两者之间如何协调、平衡，政府应该多听民意。
记者从广州市法制办了解到，新的《广州市非机动车和摩托车管理条例》将于11月1日举行听证会，听取社会各界意见。条例会明确交通部门完善公交网络以满足居民出行需求。各区政府也应当推进便民车、专业批发市场货物配送车等便民措施，对受影响地区予以相应的弥补。
时速上限多少？新标准尚未出台；安全隐患咋办？“管不住就禁”有争议
各地如何管理电动车
国家标准更新难
现行电动自行车国家标准，为1999年出台的《电动自行车通用条件》。其中规定，电动车最高设计时速应不超过20公里，整车重量不大于40公斤，有骑行功能。
2009年12月，国家标准化管理委员会发布说明，称电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同的两种产品，符合标准规定的电动自行车属于非机动车，车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。
2012年5月，国标委颁布《机动车运行安全技术条件》，一度将时速超过20公里、重量超过40公斤的电动车纳入机动车管理范畴。因社会反对，国标委在当年8月发布通告，称国标不受限于《机动车运行安全技术条件》。
2012年底，中国自行车协会完成《电动自行车通用技术条件》，将电动车的时速限定为26公里。该草案在征求各部门意见时，公安部和地方交管部门均认为这一速度过快。
自去年起，媒体就多有“电动车新国标出台在即”的报道。但截至目前，新国标仍“呼之未出”。中国自行车协会数据显示，目前全国电动自行车保有量突破2亿辆，而这其中绝大部分为超标车。
安全隐患监管难
电动自行车因其快捷，在大中城市颇受青睐。但超速、抢行、逆行等现象则带来了安全隐患。电动车肇事逃逸后，也难以追查。
受国标约束，合格电动车出厂时都装有限速器。然而不少厂家会擅自提高功率，电动车时速甚至可达80公里。即使厂家遵守国标，销售者也可以轻易拆除限速器。为了加以规范，、西安等地都实行了电动车登记制度。但因为难以监管，无牌、套牌现象仍然普遍。
电动车乱象，也面临问责难：质监部门认为电动车出厂时都有限速器，在销售环节出现改装问题，应由工商部门查处；工商部门认为变速器可以随便改装属质量问题，应由质监部门解决，而套牌等行为则需要交管部门认定。
沈阳市交管部门统计，2008年至2012年，该市交通事故死亡人数每年下降20%以上，而电动车事故死亡人数却不断上升。为遏制电动车乱象，沈阳、、深圳等地都尝试了电动车禁驶政策：深圳市2011年曾禁止电动车在主要区域行驶；沈阳市则在2013年禁止未登记的电动车在三环路以内行驶。
电动车禁驶政策，一方面得到了步行者的支持，一方面则影响了广大的电动车使用者，如快递员、个体户、家长等。有学者认为，任何交通工具都会造成安全隐患，仅剥夺电动车使用者的权利，并不合理；“管理难到位就全面禁行”的粗放管理模式，有悖于“以人为本、服务为先”的创新社会管理宗旨。
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■天河区中山大道棠下村路段,送外卖的电动车在机动车道随意穿行。(资料图) 新快报记者毕志毅/摄穗“禁电”规定二审,拟禁止电动平衡车上路昨日,在广州市人大常委会第57次会议上,《广州市非机动车和摩托车管理规定(草案二次审议稿)》(下称二审稿)提交大会进行第二次审议。相比今年3月份的一审稿,二审稿有个重大变化:未再规定广州全市范围内禁行、禁售电动车,改而规定一定区域内(须省政府批准)限行上道,同时限行区域内禁售电动车。同时,非本市户籍人员利用非机动车和摩托车从事非法营运,或将影响积分入户。此外,还规定电动平衡车在全市范围内禁止上道路行驶,否则罚款50元。据了解,接下来该规定还将进行第三次审议,之后才提交表决,二审稿并非最终版本。■新快报记者占文平变化1电动车由“全市禁行”改为“区域内禁行”早在2014年广州市便酝酿出台针对“五类车”的规范措施。此前的思路是针对非机动车(如电动车、人力车、电动平衡车)、摩托车和残疾人轮椅车,拟出台“五禁”措施(禁售、禁行、禁油、禁停以及禁营运)。不过争议一路伴随,焦点即“广州全市范围禁行、禁售电动车”条款,不少人大代表、专家质疑此举的合法性。一审稿中规定,广州市行政区域内禁止电动自行车上道路行驶。而二审稿则改为:在省人民政府批准的禁止电动自行车上道路行驶的区域内,禁止电动自行车上道路行驶。市人大法制委副主任委员魏强解释,此规定主要是为了与广东省道路交通安全条例相衔接。根据该条例,电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车实行登记制度,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。在一定区域内限制电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车上道路行驶的,由所在地的地级以上市人民政府经公开征求意见后报省人民政府批准。禁行范围调整后,电动车禁售范围也随着有所调整。此前的一审稿规定“本市行政区域内,禁止任何单位和个人在实体经营店铺销售电动自行车”,而二审稿则调整为“在本市禁止电动自行车行驶范围内,任何单位和个人不得销售电动自行车”,以及“本市禁止生产、销售不符合国家标准的非机动车”。据悉,现行电动自行车国家标准为1999年出台的《电动自行车通用技术条件》,其中规定,电动车最高设计时速应不超过20公里,整车重量不大于40公斤。■自行车、残疾人机动轮椅车以及允许上道路行驶区域内的人力三轮车应停放在非机动车停放点。 新快报记者祝贺/摄变化2快递业网开一面送水送气行业暂未明确针对非机动车、摩托车,二审稿的总体思路是:先划定禁行区域,然后在禁行区域内禁售、禁油、禁停。二审稿规定,全市范围内禁止电动三轮车上道路行驶,越秀区、海珠区、荔湾区、天河区行政区域内以及白云区、黄埔区行政街辖区内(即农村除外)禁止人力三轮车行驶。不过,对邮政、快递业和市政、环卫及专业批发市场“网开一面”。二审稿规定,邮政(含报刊投递)、快递等行业可以使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车,在规定区域内从事社区配送服务。快递专用电动三轮车实行统一车身标识、安装车载定位系统终端监控设备、配额备案管理等管理措施,在规定的区域、线路、时间上道路行驶。对批发市场范围内运货需要使用人力三轮车也有相应要求。如各专业批发市场应当实行封闭式园区管理,人力三轮车应当在划定的园区范围内进行运货,不得在园区外的道路上行驶;园区内的人力三轮车应统一标识。不过,对与市民生活息息相关的送水送气行业用车能否“网开一面”,二审稿未予明确。此前征求意见时,有行政相对人认为,电动自行车协会、摩托车协会、饮用水协会、快递协会等相关行业协会应当积极发挥行业自律和管理作用,组织、动员会员企业在非机动车和摩托车的生产、销售、使用等方面遵守相关法律、法规,协助政府职能部门做好相关工作。据此,二审稿增加了行业自律的条款,即“相关行业协会应当加强行业自律,并协助有关行政管理部门做好非机动车和摩托车管理工作”。变化3非法营运或影响积分入户禁运方面,二审稿规定,禁止利用人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电动自行车等非机动车和摩托车从事经营性客运或者货运活动(专业批发市场内运货的人力三轮车除外)。违者由交通行政管理部门责令停止经营,并处二千元以上一万元以下罚款。具有下列情形之一的,可以并处没收营运车辆,如:营运三次以上的;上下班高峰期或者人流密集时段在汽车站、火车站、地铁站出入口、专业批发市场、商场、展览馆等公共场所从事营运,严重影响行人、车辆通行的;非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车营运的。二审稿还新增规定,从事拼装、非法加装和改装以及非法生产、销售非机动车和摩托车、利用非机动车和摩托车从事经营性客货运等违法行为的行为人身份信息和相关处罚信息纳入本市公共信用信息管理系统的个人信用档案。前款规定的行为人为非本市户籍人员的,其身份信息和相关处罚信息应当送交市来穗人员服务行政管理部门,作为本市来穗人员积分管理制度中积分扣减的审核内容。变化4残疾人轮椅车限速20公里/小时针对此前五类车执法中出现的一些抗法致使执法人员受伤情况,二审稿还新增规定:非机动车和摩托车的所有人和驾驶人不得实施下列行为:拒不停车或者弃车逃避国家机关工作人员依法检查;在车上安装锐利器物或者其他装置,阻碍国家机关工作人员依法检查;以其他方式逃避、阻碍国家机关工作人员依法执行职务。违反本规定,阻碍国家机关工作人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在残疾人轮椅车方面,二审稿相比变化不大,主要是规定:本市残疾人机动轮椅车应当为下肢残疾人单人代步使用的正三轮车辆,并安装最高车速不超过每小时二十公里的限速装置(此前限速为50公里/小时)。上道行驶时速度不能超过15公里/小时。同时,申领的年龄限制为16周岁至70周岁。申领残疾人机动轮椅车还须进行驾驶技能和道路交通安全法律、法规培训。■焦点释疑电动车禁行区域到底有多大?未定!电动车由全市禁行改为“在省人民政府批准的禁止电动自行车上道路行驶的区域内”禁止上道行驶,这是否意味着电动车禁行政策的松动?前述的“区域”可以是广州全市范围,也可以某一部分区域,到底是哪种?市人大法制委副主任委员魏强表示,并不一定意味着松动。之所以作如此修改,主要是为了与广东省道路交通安全条例衔接,确保立法符合法定程序。根据省的条例规定,地方政府禁行和限行非机动车需要报省政府批准,地方政府无权自行决定。而此前市政府提交的草案中直接划定了全市范围内禁行,与上位法精神不一致。至于本规定一旦将来表决通过后,广州市电动车限行区域如何划定问题,魏强称,广东省道路交通安全条例已经对限制电动自行车上路行驶的程序作了规定,即先由市人民政府经公开征求意见后报省人民政府批准。他还透露,早在2006年,省政府就已批准了广州市在全市范围内对电动自行车不予登记、不准上道路行驶。公开资料显示,日,广州市公安局发出《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》 。通告称:经广州市人民政府公开征求意见,并报请广东省人民政府批准同意,自本通告发布之日起,在广州市行政区域内(含从化市和增城市)对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车(残疾人机动轮椅车除外)不予登记、不准上道路行驶。违反本通告的,由公安机关交通管理部门依法予以处理。日,在前述通告过期前夕,广州市人民政府发布《关于电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不准上道路行驶的通告》。最新的通告称:根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的有关规定,广州市行政区域内(含从化市和增城市)继续实施不准电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车(残疾人机动轮椅车除外)上道路行驶的措施。违反本通告的,由公安机关交通管理部门依法予以处理。该通告自发布之日起施行,有效期5年。即将于今年11月2日过期。■相关链接1拟禁止电动独轮车、电动平衡车等上路近年在广州兴起了电动平衡车,一些白领走出地铁后,踩着它回公司。不过,今后电动平衡车或将禁止在广州市范围内上路行驶,否则将面临50元罚款。根据二审稿,有6类车辆和滑行工具在广州市行政区域内禁止上道路行驶:⑴拼装、非法加装和改装以及其他不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车和摩托车;⑵未在本市注册登记的残疾人机动轮椅车,但持有本市临时通行标识的除外;⑶未在本市注册登记的摩托车,但特定时间在划定区域过境通行的除外;⑷畜力车;⑸电动独轮车、电动平衡车以及其他滑行工具;⑹本市禁止上道路行驶的其他车辆、滑行工具。市人大法制委相关人士分别解释:对“⑴”,主要是拼装、非法加装和改装以及其他不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车和摩托车上道路行驶会带来较大的安全隐患;对“⑶”主要是考虑到春运期间,可能有一些返乡农民工会骑着摩托车从广州过境。广州市公安交警部门相关人士解释,对电动平衡车禁止上路,主要是因为电动车平衡车的性质既不是机动车也不是非机动车,本来就不可上道路行驶。二审稿则表示,违反规定,驾驶拼装、非法加装和改装以及其他不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门扣留车辆,并对驾驶人处500元罚款。当事人在30日内前来接受处理并提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,公安机关交通管理部门应当发还车辆,车辆有非法加装装置的,应当强制拆除。而驾驶电动独轮车、电动平衡车以及其他滑行工具上道路行驶的,由公安机关交通管理部门对驾驶人处50元罚款;驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留电动独轮车、电动平衡车或者其他滑行工具。当事人在三十日内前来接受处理的,公安机关交通管理部门应当予以发还。2自行车乱停放或被公安城管现场清理在禁停措施中,二审稿规定,本市人力三轮车、电动自行车、摩托车禁止行驶范围内的公共停车场禁止停放人力三轮车、电动自行车、摩托车。否则,允许前述车辆的公共停车场将被予以5000元-10000元不等的罚款。在此基础上,还新增规定:自行车、残疾人机动轮椅车以及允许上道路行驶区域内的人力三轮车未停放在非机动车停放点,影响其他车辆和行人通行且驾驶人不在现场的,公安机关交通管理部门可以会同城市管理综合执法机关对现场予以清理。3批发市场档主用残疾人车拉货最高或罚2万元二审稿对批发市场范围内运货需要使用人力三轮车“网开一面”,但也对专业批发市场规定了一些义务。如专业批发市场管理者应当禁止加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电动自行车进出市场配送、运输货物,否则,由交通行政管理部门责令改正,并对专业批发市场的管理人处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款。同时,专业批发市场的商户经营者不得利用加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电动自行车进行货物配送、运输;本市禁止摩托车行驶范围内禁止利用摩托车进出市场配送、运输货物。否则,商户经营者将面临二千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上二万元以下罚款。
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