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南阳市人民政府办公室文件
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本帖最后由 石油大兵 于
10:58 编辑
& &&&&&说油田要搬到南阳是n年以前的事情了，时间跨度大，版本也比较多，这些旧话重提起已经失去了实际意义。以目前这个时间节点谈搬迁南阳的利、弊，才更具有价值。
& & 拒绝长篇阔论，简而言之，只求站在一个中立的立场叙述。
一、油田搬南阳的利
1、企业之利
①、有利于资源型独立工矿区的可持续发展
& && &石油属于化石能源，它的不可再生性、过度利用以及新型替代能源的出现，决定了资源型独立工矿区的未来之路——穷途末路。虽然油田身在世界500强中石化，增强了抵御风险的能力，但经济形式单一、过分依赖资源的问题，始终难以改变。最典型的是美国汽车城底特律，城市经济生态链简单，抗风险能力弱，在全球经济不景气的2008年，面临破产的命运。
& & 摆脱目前现状的办法最好有两种，一是就地建市区，二是搬迁融入市区。做为油田，应该大力支持油田总部就地建成市区的方案；再不济，让职工后代融入社会，利用整个社会资源实现工矿区到市区的转移。
②、有利于企业减负
& & 企业减负主要表现在隐形减负，企业融入社会后，一些企业不该承担的社会职能就转移给城市了。
2、个人之利
①、油田职工享受优势教育、医疗资源的需要
& & 对于职工个体来讲，两个时间段、两个问题异常重要。一是18岁以前的教育问题，二是60岁退休以后的医疗问题。南阳市区，集结了1000多万人口的资源，相对于一个地区性企业的能量，无疑优势更明显。（优势资源，并一定优质，这取决于每个人的理解）
& & 身在油田，如果直接享用城市的一些资源，必须要突破目前中国社会多元化结构形成的一些条条框框，职工个体就要付出更多的成本；如果融入城市，直接享用即可。
②、下一代就业的需要
& & 可以肯定的是，中石化、中石油所属企业更像一个某些人称谓的“企业”了，铁饭碗被永久性的打破，一轮又一轮的改制分流、转岗下岗成为新常态。虽然每次的叫法不一样，但性质不会有什么变化。在所谓的新常态下，以前的依赖性就业会越来越少，甚至会成为历史。
& && &不可否认，油田个人群体整体素质较高，只是多年的盆地意识和养尊处优，带来了意识上的封闭，少了面对复杂环境时的韧劲，多了和面对环境变化时的惊慌。
二、油田搬南阳的弊
1、生活、工作不便
& &&&很显然的弊端，工作、照顾家庭不能做到首尾呼应。
2、房价高企
& &&&南阳市单套房价40万，油田单套房价20万，这只是简单的一套住宅的价格差别，但油田人的观念何止这20万的差距？
即使拿房价差距20万做物质上的比较，在相对稀缺资源教育、医疗、就业等方面，其中任何一件事情，就可以让你的20万瞬间灰飞烟灭。
三、油田如何搬南阳？
& && &每个家庭、每个人实际情况不一样，搬迁南阳对他们的影响会差异很大。因此，制定一个“以人为本”的方案，远比一个“革命式”搬迁方案，更接地气。接地气表现在两个方面，一是搬迁要有利于油田的可持续发展，二是搬迁要有利于改善油田职工目前以及未来的生活、工作状态。
1、油田人普遍存在的恐慌心理
& &&&多年的优越生活，油田对老百姓生活的大包大揽，带来部分油田人在面对城市时，有一种恐慌心理。我觉得用一句话可以说明，现在搬，难在一时；现在不搬，难在一世。
2、能搬就搬，不愿意搬，另当别论，不能一刀切
& &&&整体性搬迁是中国式思维的一种表现，在面对多元化群体时，至少不是一个最优的办法。一是有条件，二是意愿性，实现无麻烦搬迁的两个基本条件。对于不愿意搬迁的居民，可以优先挑选搬迁市区的腾空房，剩下的腾空房再行改造公寓。
3、交通的跨越式发展，40KM本身就不是什么事
& &&&每天跨越40KM（40分钟）去上班，在城市里不是什么事，即使在油田也不稀罕。每天早上七点左右，老年活动中心门前一辆一辆的大巴车整装待发……
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完全搬南阳是不可能的，五一社区、涧河社区、炼油厂、公安局、职工医院、中小学校、运输公司、机修厂、油建等等怎么可能搬南阳？傅总说的是两个基地，南阳仅仅新建的一个基地，主要部分还在老基地官庄。新基地主要是让油田外围职工（比如野外工作）搬南阳，局机关工作人员应该也搬南阳吧，因局机关要搬到新基地。大家听说要搬南阳，欢欣雀跃，很多人感觉自己可以搬南阳了，其实，最后是很失望的。
傅总原话是“建设好南阳新基地，让外围职工进城”。傅总从没有说过：让已经有房子的官庄老基地住户搬到南阳吧？无限的遐想是美好的，可是，有一句熟语：理想很丰满，现实很骨感！
来源居民网，原文：
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去南阳、不去南阳，都是油田老百姓的一种选择、一种机会，总比困守油田单一选择要好。
实际上油田搬迁南阳，房子的升值、坐地铁方便都是小事。有些事情只有自己认识到了，才能明白。
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搬南阳，利大于弊，这个一般人都能算得出！至于房价，敢于挑战才能进步，都说北京上海的房子贵，可油田融入进去的很多人也在那边买了房子买了车！至于生活消费，油田的生活消费并不比周围低！不要安逸惯了这种小农村生活，怕这怕那！人往往是有压力才有动力！石油人个个都不是孬种，地方那些不如我们的人就能在那生存，我们为什么不能！而且要为以后的孩子们着想，无论是接受教育和生活条件，南阳都比这边的好！进军南阳，我们都做好准备！
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本帖最后由 石油大兵 于
17:31 编辑
& & 油田外围搬迁南阳市近期成为大家街谈巷语的话题，借机就油田搬迁南阳市的位置说一下个人看法。
& & 实际上，南阳市城市布局和城区发展走向未来取决于两个方面。一是农运会新闻中心，传说中的市委市政府的入驻，来带动市区东北部的发展；二是东南方向高铁、机场、综合保税区、物流、新能源等为主的经济板块。按道理，油田和南阳市市委市政府应该分别位于不同的方向，最终实现城区和经济发展的两极带动。从这个意义上来讲，油田搬迁南阳市区，应该放在市区的东南部。如果这样，距离官庄基地也更近，更方便。
& & 但从油田自身的整体利益来讲，搬迁到东北部更有利。因为这样可以做到真正的融入和借势，借南阳市重点发展”南阳新区”之势（500亩地距离新区政府办公楼很近）。从资源的利用上，一中新校区、十五小新校区、白河湿地公园、现成的道路等等。并实现了闹中有静，你中有我，既独立又融入，且旁有独山，上风上水。
& & 总有网友说，油田搬迁新区，是被搬迁，有被利用之嫌。实际上，任何事情都有两方面。南阳利用油田搬迁，来充实新区。但反过来，油田却又利用了南阳市重点发展新区的机会。主干道路不用自己修了，学校不用自己建了（南阳市也配套有幼儿园和小学），社区管理也不用另外掏钱了等等。孰重孰轻，应该能看得明白；或者也可说是双赢吧。
& & 外围搬迁南阳的同时，官庄基地肯定会完整的保留下来。牵一发而动全身，外围搬迁市区，会涌动一股南阳买房的暗流（有条件者），实际上也正在不停地发生着。在这个层面上说，官庄基地或多或少会变得比以往更寂寞。
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我坚决支持搬南阳，玉门油田是离退休的先进城，希望我们这也是，我父母岁数过60了，身体不好，每个月都要去南阳检查一次，南阳的医疗条件与油田比，我就不用说了。
我哥在新疆井队，每次回来还得从南阳再坐车，搬南阳对他也有好处。
一家四口搬南阳能对三个人有益，我当然举双手双脚赞成。
另外对于房价，我觉得肯定比周围开放商便宜，我已经做好了贷款资助父母进城的准备。我相信不止我一个人这样想。
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按着傅总的意思，郑州的就业机会更多，三院的配偶在这边就是最好证明
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楼主分析的比较到位 赞一个 河南油田已经错过了多次搬迁到城市的机会 老是在一个野外空间里自娱自乐 纵观周边兄弟油田大多都搬到了城里 希望这次搬迁能放开搬迁政策 如劳务工 无房户 想改善住房条件的等等也能参与分房 从过去一套大庆区的房子能炒到40万左右可见 油田人也不乏财大气粗的人 搬迁后只能使老基地的房价更加的低迷 扯那些远的什么合并之类的没多大意义 错过的已经无法挽回 只有抓住当下才是我们要考虑的 如果能改变一下工作机制 如上一星期休息一星期 这样的话住在南阳也未尝不可 想搬的希望放开政策 不想搬的就留下 不要搞得想去的不能去 不想去的还非得去那就不好了 总的来说这次搬迁是一件好事
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可以说，让企业更高效的运行，让老百姓更幸福的生活是每个人的愿望。
搬迁南阳肯定是好事，但如果不能考虑大多数老百姓的想法，很容易做成夹生饭。
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傅总裁强调，我们一定要吸取石油会战的教训，油田新社区一定要进城，不要在野外建设了。要按照整体规划，集中建设两个基地。
一是建设好南阳新基地。一定要让外围职工进城，否则以后有永远操不完的心，职工一辈子都被耽误了，还有孩子读书、就业等一大堆问题。当领导一定要把这件事抓好，不要再想别的了。
二是不断提升官庄基地管理服务水平。南阳市政府将官庄工区申请下来，油田中心区环境面貌也更加不断发生变化，目前五一路东延、北环路、嵩山路 泰山路 辽河路扩延工程进展速度很快，职工家属主力还是要坚守油田基地。
其次要把南阳新基地建设好，让石油人进城，不能再有别的想法。新基地要实行社会化管理。目前南阳基地项目位置已经确定，南阳市委书记穆为民1月15日现场办公，确定今年年底动工，争取2016年建成。希望各位领导、房产处、公共事业部、财务处、规划处马上上手，一是要督办相关手续的审批，希望加速完成；二是要搞好设计、施工队伍选择，用最好的队伍，保最好的质量，建设最好的小区，力争成为南阳中心城区、白河边一道亮丽的风景。同时力争2015上半年开建南阳到官庄工区快速通道，实现两地无缝对接。
由于历史的原因，过去油田有两条路走得不好：一是没有市场化；二是基地建设在大野外。大庆石油会战先生产再生活，最后工人、子女没出路，河南油田是一个典型的代表。昨天我给南阳市程志明市长讲，河南油田这块我放心不下，因为，河南油田是石油会战的最后一批，当时一切都是以国家利益为重，石油工人是一块砖，东西南北任党搬，最后搬到这儿来了。未来油田要建设两个基地，石油工人不仅仅是生活城市化，同时子女受教育、就业也不像现在这样难办。许多问题全靠自己是解决不了的。
这件事我给中央领导汇报了，说“我们石油工业从大庆会战最艰苦的年代，国家给的待遇历来都高于地方，我没看到像河南油田今天这个样子。”我把这话汇报给中央领导，这些问题是历史形成的。油田房子问题解决了一部分，棚户区1606套、14多万平方米，把住筒子楼的同志问题解决了。当然下一步油田已经明确，要集中建设两个基地，一个是油田基地，另一个是南阳基地。这不仅仅是为油田职工将来着想，更是为油田职工子女们将来着想，规划非常好，要加快推进。
再过两年，不超过2018年，再有7000套房子，会在南阳白河边上建起来。但大家一定要清楚，这些得有钱呀。所以说，还得集中精力抓发展，只有发展了，才能解决职工的生活问题，解决工作和生活环境问题。
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就目前现状，河南油田与地方老死互不来往的关系来讲，无论对于油田或是对于地方，其运营、交易成本都是巨大的，油田尤甚。举一个简单例子，官庄工区成立之后，其运行主要依靠财政和原有油田企业税收，换句话说，即使官庄工区不成立，这部分钱也同样被宛城区给消化掉了，而宛城区并没有给油田带来任何实际的益处。计划准备开工的油田到南阳快速通道项目，实际上也是油、地合作的经典范例。其资金来源包括河南省交通厅下拨资金以及地方配套资金。只有融入地方，这些本应该投入油田建设的钱（油田巨量的税收），才能够返还油田。
油田隔离社会太久了啊，其优越性正在慢慢消融，自娱自乐的日子不知道什么时间就会嘎然而止。
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石油大兵很有头脑，见解独到。但是观点还有些不全面。
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老职工有几个有钱买房？一句话问死你。
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老职工有几个有钱买房？一句话问死你。
楼上没有仔细看。
搬迁，一是有条件搬迁，二是有搬迁意愿。
对于无条件或者不愿意搬迁的居民，可以优先挑选搬迁市区的腾空房，当然我说了也不算。
无条件搬迁的不吃亏，但也不能阻拦愿意搬迁群体的意愿，毕竟还是有人愿意搬迁。
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油田还能坚持多久？油田企业现在整体在走下坡路，企业搬到南阳效益就会有质的飞跃？搬哪不如先把企业盘活再议。
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本帖最后由 石油大兵 于
12:00 编辑
资源性企业效益不是你的事，不是我的事，不是油田局长的事，甚至不是中石化傅总的事。
在效益未卜的情况下，搬迁却是事关老百姓未来的大事。搬迁不是简单的房屋的移动，而是依托后盾的改变。在油田，依托油田；在城市，依托1000多万人口。
无条件搬迁的老百姓，诉求的不是不同意搬迁，搬迁是大势所趋；而是在其他人搬迁后，自己的利益最大化，比如可以搬进腾空后的大房子等。
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这个必须点个赞！客观分析，鄙视一些喷子和探子。
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1.& && &40公里不是个事，就住油田，去南阳坐高铁，一年能坐几次？何况新野也有高铁站了。2，既然不用再折腾进去几十万，我何不选择原地踏步，又不是没房子住 3 就在单位附近住，不用来回跑，减少了多少交通风险4 在改革的年代，人如浮萍，说不定多久就丢工作了，辛苦攒的钱还是孩子教育，医疗，养老备用吧5 万一丢工作或者收入朝不保夕，外出谋生目的地绝对不会是就业渠道窄小，经济欠发达的南阳市6指望油田在南阳给你的房价在今后具有较大的升值空间或者可观的租金收入，我想近乎于痴人说梦。& & 当然每个人有每个人的想法，这是我的见解。
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哈哈油田领导真好，房价最高的时间搬，可以向南阳政府表明我们油田不差钱，你们房子卖不出去我们给你包了。油田人真是消防员。
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楼主吃饱了撑着了吧
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1.& && &40公里不是个事，就住油田，去南阳坐高铁，一年能坐几次？何况新野也有高铁站了。2，既然不用再折 ...
你的回帖很犀利、很有道理。楼主也有头脑，也有见解。
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搬与不搬走着看，有外媒报道称“三桶油”以后有合并的可能，中石化新闻发言人也没有否认，只说是”不知道“。如果未来真的合并那搬迁南阳之说会不会泡汤也很难说清，只有看看吧1
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路过！！！！！！河南油田两个基地浅读，你还在以为油田搬南阳就是要放弃官庄？
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近段时间，“两个基地”成为河南油田职工群众关注的热点，点燃了河南油田职工群众对美好生活的向往，激活了人们的思维，拓宽了人们的发展视野。今天，小编就给大家解读一下“两个基地”的内容、由来、意义。
两个基地的具体内容：
一个是建设南阳新基地，一个是完善提升油田老基地。建设南阳新基地，是为了融入城市的发展，调整矿区布局。完善提升油田老基地，是为了稳定油田生产、生活大后方，为油田发展提供坚强的支撑。无论从油田的宏观发展层面上看，还是从职工群众个人家庭生活的微观层面上看，它都展现了更广阔的发展空间。
两个基地建设的由来：
追寻建设两个基地思路的由来，要追溯到2011年。集团公司董事长、党组书记傅成玉来我油田调研时，明确提出了“融入城市发展”的要求。去年，新一届领导班子提出“两个基地”的概念。在今年的职代会上，“两个基地”的概念变成了明确清晰的蓝图。
今年春节前，傅成玉再次到河南油田调研时，对油田提出的“两个基地”建设进行了肯定。他说，我们一定要吸取石油会战的教训，油田新社区一定要进城，不要在野外建设了。一定要让外围职工进城，否则以后有永远操不完的心，职工一辈子都被耽误了，还有孩子读书、就业等一大堆问题。他还强调，要搞好设计、施工队伍选择，用最好的队伍，保最好的质量，建设最好的小区，力争成为南阳中心城区、白河边一道亮丽的风景。
因而，建设两个基地的发展思路，是落实傅成玉要求的结果，是顺应广大职工群众渴望更加幸福生活的结果，是油田适应新常态、创新发展思路、谋求新的发展机遇的结果，是油田融入地方经济、带动一方发展、履行政治责任和社会责任的必然选择，也是落实中石化与河南省、南阳市战略合作框架协议、实现融合发展的需要。
两个基地建设的意义：
两个基地的建设，是油田人的“城市梦”。这个蓝图的形成，出发点就是为了满足油田职工群众的“城市梦”。油田很多职工为圆城市梦，采取了多种方式，有的把孩子送到大城市上学，以后随孩子到城市生活；有的在城市买房子，以备在城市养老；有的辞职到城市打拼。因此，“两个基地”建设，无疑是改变现状、拓展油田人生存空间、提高幸福生活指数最现实的选择。
两个基地的建设，是油田的发展路线图。“走出去”一直是集团公司的发展战略。但是，单一的资源结构，多重的社会功能，高昂的人工成本，低效的管理体制和运行机制，像一道道枷锁，束缚着我们的意识，困顿着我们的手脚，桎梏着我们的灵魂。建设两个基地，不仅仅是把一只脚踏入城市这么简单，而是占领了一个制高点、一个宽大的平台。走向城市，就是走向地方，走向经济的大海洋。这样，我们在实现多元发展，调整产业结构和社区布局，建立高效的管理体制和运行机制方面，就有了“回旋”之地。正如孙清德所说，新基地、新社区按照市场化运作，实现社会化服务，创造现代化生活环境。因此，融入城市与之前的“走出去”相比，有着本质的不同。以前的“走出去”更注重的是物理空间的抢地盘，现在的融入城市，更注重的是思维空间的拓展。如此深度的战略考量，对广大职工群众的根本利益来说，是百利而无害的。
如何看待两个基地建设：
两个基地的建设关键在于“两个”这两个字上。这两个基地，一个是新的，一个是老的。新，自然引人好奇关注，于是就忽略了那个老的。这就犯了以偏概全、一叶障目的短视病了。我们建设的是“两个”基地，而不是一个。不是建设一个新的，放弃那个老的，令其荒废。新基地是我们的战略延伸，老基地是我们的根基。因为，我们的主要生产生活区在老基地，我们还有大部分职工、家属在这里工作生活。因此，油田在安排两个基地建设时，始终强调，完善提升油田老基地，充分利用好集团公司政策、资金，实施“一路一带”工程，加快油田基地改造，加强老旧小区综合治理，完善小区功能及配套服务，提升矿区生产生活环境品质。油田将建设一条快速通道，把两个基地紧密地连接起来，这将大大缩短两个基地之间的距离。
我们有理由相信，油田人在城里生活的憧憬即将变成现实。如果我们一定要只看其一，忽略其二，或有选择性地“失明”，轻者是失之偏颇，重者是别有用心。“两个”，还有另一层含义，那就是油地两方面的经济发展。融入城市，就是融入地方经济，只是把油田放到了一个更大的经济海洋，带动地方经济更快地发展。油田融入城市后，将进一步带动大南阳经济圈的发展，为地方经济作出更大的贡献。这也正是南阳市政府极力推动油田搬迁南阳市区的初衷，可谓与油田的战略构想不谋而合。这种双赢的战略格局，其产生的连锁效应，带来的广阔发展前景，是不可估量的。
我们应该怎么做：
两个基地的建设，蓝图已绘，目标已定。我们要万众一心，团结一致，排除一切干扰，加紧推进各项建设工作。各级领导干部要以大视野、大智慧、大勇气、大格局，统领本单位的工作部署，与油田的总体部署合拍，要教育和引导职工与油田的战略节奏同频共振。广大职工群众要转变观念，坚定信心，明净视野，同心协力，加快两个基地建设，助推河南油田持续有效和谐发展。
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