中美再角力——人民币能否加入SDR-华尔街见闻
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中美再角力——人民币能否加入SDR
在人民币进入国际货币基金组织特别提款权（SDR)的议题上，中国已获得不少欧洲国家的支持。能否顶住美国的压力成为中国实现目标的下一个挑战。
近两周由中国发起的亚投行获得了美国盟友的意外支持，中国的全球性影响力不断增加，美国对此仍存有戒心。中国此时希望加快IMF将人民币纳入特别提款权篮子的进程。如人民币成功加入SDR，人民币的国际化进程将进一步加快，挑战美元在全球货币体系中的霸主地位。美国因此态度极为谨慎。
中美再角力
在美国财长雅各布&卢对中国的短暂访问中，中国曾游说美国支持中国推动人民币地位的努力。卢在会谈中曾表示美国支持中国深化金融改革的决心。但卢周二在旧金山演讲时坚称，中国还没有准备好加入特别提款权储备货币。
卢表示，&如果中国想加速人民币国际化的进程，必须成功完成艰难的基础改革。例如资本账户自由化、汇率市场化、利率自由化、并加强金融监管的力度。&对于中国政府对人民币汇率市场化做出的努力，他认为，在人民币受到市场上行压力时，&真正的考验&才将到来。
央行智囊集团OMFIF总裁David Marsh向路透社表示，中国、美国以及国际货币基金组织的三边角力已经形成。中国将会牺牲在全球金融市场上对人民币的控制，以换取其在世界金融舞台上的中心地位。
只是时间问题？
人民币目前已是全球贸易使用的第五大货币，中国政府今年也在加速人民币市场化的进程。路透社援引欧元区央行有关人士，七大主要发达经济体中的欧洲四国，包括英国、德国、法国和意大利均有意将人民币加入特别提款权储备货币篮中，唯日本同美国一样态度谨慎。
德国央行执行委员会委员Joachim Nagel曾于上周的博鳌论坛上表示，基于特别提款权储备货币现有的资格条例，&德方对中方努力表示支持&并且&欣赏中国近期改革自由化的进步&。
而英国财政部首席经济顾问David Ramsden表示，上一次审议特别提款权货货币篮是在2010年，至今局势已发生明显的改变，人民币加入是具有实质性的议题。
IMF近期表示在下一次对储备货币篮的审议中将综合考虑纳入人民币的可行性。IMF主席拉加德更称纳入人民币&只是时间的问题&。
贸易中人民币使用比例已从2009年的0.02%增至去年的近25%。目前全球各地已有15个离岸人民币清算中心，并且中国央行已与26个国家和地区签署双边货币互换协议，其中包括英国、韩国、澳大利亚、俄罗斯，总规模达4300亿美元。
最新全球外汇储备数据显示，截止至2014年第三季度，美元占全球外汇总储备量62.3%。人民币很难超越其影响力成为主导货币，但人民币成为世界第五储备货币将进一步促进跨境投资，增加人民币成为定价货币的可能性。
所谓特别提款权（Special&Drawing&Right,&SDR），是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。特别提款权目前的篮子里包括美元、欧元、日元和英镑四大货币。
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　　据新华社消息 正在利马举行的2015年国际货币基金组织（IMF）和世界银行秋季年会上，能否纳入IMF特别提款权（SDR）货币篮子一如预期地成为热门话题。与会专家和官员表示，外界存在对于人民币“入篮”的预期，这与全球经济格局当今的发展变化相符合，也契合全球经济金融治理体系改革的趋势。　　技术评估基本结束　　会议期间，人民币能否通过IMF董事会评估的问题被屡屡提及。IMF总裁9日在记者会上说，将在“不久的将来”公布人民币是否会被纳入SDR货币篮子。　　她说，目前IMF对SDR货币篮子是否应该将人民币纳入其中的技术评估已基本结束，正在敲定最后的评估建议。根据程序安排，IMF将在2015年底之前向其董事会提交这一技术评估报告。　　新的SDR货币篮子生效时间已延迟到2016年9月，以便给各国央行和市场留出时间来进行相应的调整，“包括计算机系统的调整在内”。　　特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，其货币篮子的构成和权重每5年进行一次评估。目前SDR货币篮子包括、、和。在2010年的评估中，IMF认为人民币尚未达到“自由使用货币”的标准。今年7月，IMF宣布将新的货币篮子生效时间从今年年底推迟至明年9月。　　“入篮”有助提升SDR代表性　　许多经济学家认为，人民币纳入SDR货币篮子能更好地反映世界经济格局的变化。随着新兴经济体的崛起，SDR货币篮子的代表性相对下降，将人民币纳入SDR货币篮子，将会增强SDR货币篮子的代表性，也有利于SDR的稳定和保值。　　经济学界也认为，人民币是否纳入SDR货币篮子，是国际货币体系改革的重要步骤。中国在全球经济体系中的重要性日趋增加。世界银行首席经济师兼高级副行长考希克?说，从中长期来看，中国依然是推动世界经济发展的重要力量。　　IMF副总裁认为，中国是全球第二大经济体和最开放的经济体之一，贸易比重也非常大，中国货币的国际地位应相应提高。在这一过程中，中国货币能否走出去，作为交和贸易清算货币，对中国的金融稳定和经济发展非常重要。　　人民币国际化是“持久趋势”　　自2009年中国开展跨境贸易人民币结算试点以来，人民币国际化程度已经显著提高。IMF报告认为，自2010年SDR评估后，人民币在国际使用中取得“显著进步”。人民币的国际化使用日益增加，而且这是一种“持久趋势”。　　目前全球各地已有近20个离岸人民币清算中心，并且中国央行已与26个国家和地区签署双边本币互换协议。　　根据环球银行间金融通信协会公布的最新，以价值计算，8月份人民币首次超过日元，成为第四大支付货币，在全球支付体系中所占市场份额达到2.79%。　　今年5月，IMF承认人民币不再被低估。IMF亚洲及(,)部副主任?罗德劳尔在利马说，中国正在转向“一个更开放、灵活、更基于市场条件的制度”。　　IMF第一副总裁利普顿说，中国日前宣布采用IMF数据公布特殊标准（SDDS），这表明中国提高数据发布要求标准的强烈意愿，是中国和IMF重要合作进程中又一个里程碑。分析人士指出，中国政府采用这一标准，将提升数据公布的透明度，增强与国际数据的可比性，这也将有利于人民币被纳入SDR货币篮子。
（责任编辑：HN666）
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Special Drawing Right
基金组织分配给会员国的一种权利
发行时间：
美元、欧元、人民币、英镑和日元
特别提款权 -
特别提款权20世纪60年代初爆发的第一次危机，暴露出以美元为中心的体系的重大缺陷，以一国货币为支柱的国际货币体系是不可能保持长期稳定的。
从60年代中期起，改革二战后建立的国际货币体系被提上了议事日程。以美英为一方，为了挽救美元、英镑日益衰落的地位，防止黄金进一步流失，补偿美元、英镑、黄金的不足，适应世界贸易发展的需要。而以法国为首的西欧六国则认为，不是国际流通手段不足，而是“美元泛滥”，通货过剩。因此强调美国应消除它的国际收支逆差，并极力反对创设新的储备货币，主张建立一种以为基础的储备货币单位，以代替美元与英镑。1964年4月，比利时提出了一种折衷方案：增加各国向基金组织的自动提款权，而不是另创新储备货币来解决可能出现的手段不足的问题。基金组织中的“十国集团”采纳了这一接近于美、英的比利时方案，并在1967年9月基金组织年会上获得通过。
1968年3月，由“十国集团”提出了特别提款权的正式方案。但由于拒绝签字而被搁置起来。美元危机迫使美国政府宣布美元停止兑换黄金后，美元再也不能独立作为国际储备货币，而此时其他国家的货币又都不具备作为国际储备货币的条件。这样就出现了一种危机，若不能增加国际储备货币或国际流通手段，就会影响世界贸易的发展。于是，提供补充的储备货币或流通手段就成了基金组织最紧迫的任务。因此，基金组织在1969年的年会上正式通过了“”提出的储备货币方案。
特别提款权 -
按国际货币基金组织协定的规定，的会员国都可以自愿参加特别提款权的分配，成为特别提款帐户参加国。会员国也可不参加，参加后如要退出，只需事先以书面通知，就可随时退出。基金组织规定，每5年为一个分配特别提款权的基本期。每隔五年，IMF都会对SDR货币篮子进行一次例行复审。
第24届基金年会决定了第一次分配期，即自1970年至1972年，发行93.148亿特别提款单位，按会员国所摊付的基金份额的比例进行分配，份额越大，分配得越多。这次工业国共分得69.97亿，占总额的74.05%。其中分得最多，为22.94亿，占总额的24.63%。这种分配方法使急需的发展中国家分得最少，而发达国家则分得大部分。发展中国家对此非常不满，一直要求改变这种不公正的分配方法，要求把特别提款权与援助联系起来，并要求增加它们在基金组织中的份额，以便可多分得一些特别提款权。
日，占国际货币基金组织（IMF）总投票权90.6%的成员在新加坡年会上对增加中国、、墨西哥和土耳其的认缴份额和投票权的决议投了支持票，从而使这4个国家在该组织中拥有了更多的发言权。根据该决议，中国缴纳的份额从原来的63.692亿特别提款权（约合94.655亿美元）上升为80.901亿特别提款权（约合120.23亿美元），相应的，中国在IMF中所占的份额从2.98%提升至3.72%，投票权则从2.94%提升至3.65%。
其他排在中国前面的也都是发达国家:、德国、英国、法国、意大利和加拿大。
日，（IMF）新闻发言人格里·赖斯表示，关于人民币是否会被纳入特别提款权（SDR）货币篮子的评估进展顺利，IMF执行董事会将于7月底对评估报告进行非正式讨论，并预计在今年底进行正式讨论。
日，国际货币基金组织发布的题为《特别提款权（SDR）估值方法评估---初步考虑》的报告称，人民币纳入SDR的评估“仍有大量工作要做”，这等于结束了有关人民币是否会提早纳入特别提款权货币篮子的揣测。
日，国际货币基金组织(IMF)主席拉加德宣布将纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子，决议将于日生效。SDR篮子的最新权重为美元41.73%，欧元30.93%，人民币10.92%，日元8.33%，英镑8.09%。
特别提款权 -
特别提款权比例根据《基金协定》和基金组织决议的规定，特别提款权目前可用于以下用途：
(1)根据《基金协定》第19条第3款的规定，基于国际收支平衡或储备地位的需要，可申请基金组织在特别提款权账户下安排向其他参加国兑换为可自由使用的外汇；基金组织在收到申请后，可协调指定某些参加国（国际收支情势好、国际储备地位强）为承兑特别提款权的对象，并在规定期限内与申请；申请国的此种兑汇没有比例限制，可将其持有的全部特别提款权兑为可自由使用的外汇。
(2)根据《基金协定》第19条第2款(b)；的规定，某一参加国也可通过与其他参加国达成协议的方式，以特别提款权兑换为等值的其他通货（包括不可自由使用的外汇），而不必征得基金的批准，也不必遵循基金的相关规定与原则（包括有关兑汇”需要”的限制）；但此类交易以不违反《基金协定》第22条规定的原则为准（改变国际储备结构）。
(3)依《基金协定》第17条第2款的规定，参加国可以申请将其在特别提款权账户下持有的特别提款权转入一般资源账户，以补足该参加国在一般资源账户下储备部分不足其配额25%所形成的债务，或者用于偿还其所欠基金的其他债务（如依《》第5条第6款所欠债务）；基金特别提款权部收到该申请国的申请后，实际上须将该特别提款权向其他参加国兑换为所需的通货，并转入该申请国的一般咨源账户，故此过程中，基金须征得相关兑汇国的同意。
(4)依基金组织目前的决议，特别提款权按照可调整的比例，集合表示着五种可自由使用货币的币值（称为”特别提款权篮”），其币值具有相对的稳定性，可以作为货币定值单位。
(5)根据《基金协定》第30条的规定，只要经基金组织《批准，特别提款权还可以用于基金成员国与非成员国之间的其他相关金融业务。从基金组织已有的决议和目前的实践来看，特别提款权已在成员国和非成员国之间被用于远期贸易付款、特定的贷款、国际金融结算、国际金融业务保证金、基金利息与红利支付、赠款等等。
最后，特别提款权作为一种较为稳定的，又是一种货币定值单位，基金组织依《基金协定》第15条第2款的授权，可在任何时候改变特别提款权（SDR）的计价方法与原则。特别提款权在创立时曾与直接挂钩（ISDR价值为0.888671克黄金），《基金协定》第二次修订后，曾与十六国货币挂钩；根据1980年基金执行理事会通过的第6631号决议和第6708号决议，特别提款权自日起将以国际出口贸易和服务贸易额最高的五个基金成员国的货币组成特别提款权货币篮，以后每五年调整一次，该五国货币被定为可自由使用的货币。按照日生效的特别提款权货币篮，特别提款权集合表示着美元、马克、法郎、日元、英镑五国货币的价值，即特别提款权篮。
特别提款权 -
特别提款权采用一篮子货币的定值方法。货币篮子每五年复审一次，以确保篮子中的货币是国际交易中所使用的那些具有代表性的，各货币所占的权重反映了其在国际贸易和金融体系中的重要程度。随着日有关特别提款权定值规则复审工作的结束，国际货币基金组织执行董事会同意对特别提款权定值方法和特别提款权利率的确定进行修改，并于日生效。货币篮子的选择方法和每种货币所占权重的修改目的是考虑引入欧元，因为欧元是许多欧洲国家的共同货币，且在国际金融市场上的角色日益重要。现行的对会员国的货币选择标准所依据的是最大的商品和劳务出口额，延伸到含国际货币基金组织会员的货币联盟的出口额，货币联盟成员之间的出口额提出在外。引入的第二个选择标准是确保特别提款权的货币篮子所选的货币是中最广泛使用的货币。按此规定，国际货币基金组织必须寻觅到“自由运用”的货币，也就是说，在国际交易中普遍用于支付、在主要外汇市场上广泛交易的货币。
每种货币在特别提款权货币篮子中所占的比重依据以下两个因素：
（1）会员国或货币联盟的商品和劳务出口额；
（2）各个会员国的货币被国际货币基金其他所持有储备资产的数量。国际货币基金已确定四种货币（美元、欧元、日元和英镑）符合上述两个标准，并将其作为年特别提款权重的篮子货币。这些货币所占权重根据其在国际贸易和金融位置而定。特别提款权美元值每日依据伦敦市场中午的外汇牌价将四种货币各自兑换美元值加重而成。特别提款权定值公布在国际货币基金组织的网站上。
特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种帐面资产。
特别提款权 -
特别提款权特别提款权的利率每周调整一次，基数是特别提款权定值篮子中的货币发行国货币市场上具有代表性短期债务利率加权平均数。
特别提款权创立初期，它的价值由量决定，当时规定35特别提款权单位等于1盎司黄金，即与美元等值。
日，美元第一次贬值，而特别提款权的含金量未动，因此1个特别提款权就上升为1.08571美元。
日美元第二次贬值，特别提款权含金量仍未变化，1个特别提款权再上升为1.20635美元。
1973年西方主要国家的货币纷纷与美元脱钩，实行浮动汇率以后，汇价不断发生变化，而特别提款权同美元的比价仍固定在每单位等于1.20635美元的水平上，特别提款权对其他货币的比价，都是按美元对其他货币的汇率来套算的，特别提款权完全失去了独立性，引起许多国家不满。20国委员会主张用一篮子货币作为特别提款权的定值标准，1974年7月，基金组织正式宣布特别提款权与黄金脱钩，改用“一篮子”16种货币作为定值标准。这16种货币包括截至1972年的前5年中在世界商品和
劳务出口总额中占1%以上的成员国的货币。除美元外，还有联邦德国马克、日元、、法国法郎、、意大利里拉、、、瑞典克朗、澳大利亚元、挪威克郎、丹麦克郎、西班牙比塞塔、南非兰特以及奥地利先令。每天依照外汇行市变化，公布特别提款权的牌价。
1976年7月基金组织对“一篮子”中的货币作了调整，去掉丹麦克郎和南非兰特，代之以沙特阿拉伯里亚尔和伊朗里亚尔，对“一篮子”中的货币所占比重也作了适当调整。为了简化特别提款权的定值方法，增强特别提款权的吸引力，日，基金组织又宣布将组成“一篮子”的货币，简化为5种西方国家货币，即美元、联邦德国马克、日元、法国法郎和英镑，它们在特别提款权中所占比重分别为42%、19%、13%、13%、13%。第一次调整后的权数（日生效）依次为42%、19%、15%、12%、12%。第二次调整后的权数（日生效）依次为40%，21%，17%，11%，11%。第三次调整后的权数（日生效依次为39%，21%，18%，11%，11%。第四次调整后权数（日生效）美元：45%，日元：15%，英镑：11%，欧元：29%。日，1SDR的价值为1.46221美元。
国际货币基金组织（International&Monetary&Fund，简称IMF）执行董事会已经于日完成了对组成特别提款权（Special&Drawing&Rights）的一篮子货币的例行五年期审查，并对货币篮子权重进行调整，和日元的略有下降欧元和英镑的权重略有上升，这次调整后，美元的权重将由2005年审查确定的44%下降至41.9%，欧元的权重将由34%上升为37.4%，英镑的权重将由11%上升至11.3%，日元的权重将由11%下降至9.4%。
特别提款权 -
特别提款权的创造是通过分配程序实现的。包括两种分配：一般分配当会员国长期性全球发展资金需要增加时，为了获得满足，参加国可依据其在国际货币基金所缴纳份额的比例获得特别提款权的分配，补充现有的储备不足。特别提款权的分配决定相隔基期五年。决定的做出依据的提案，经执行董事会的同意，由理事会做出决定，并要求得到总投票权的85%多数票通过。特别提款权的第二次分配是年间121.182亿特别提款权单位，累积分配特别提款权约为215亿特别提款权。特别一次性分配1997年9月，国际货币基金组织理事会倡议进行特别提款权的特别一次性分配，以纠正国际货币基金组织中超过1/5的会员国从未得到特别提款权分配的事实。倡议生效需得到国际货币基金组织3/5的会员国投票（占总投票权85%的票数）通过。到日，已有106会员国（占总投票权71%）表示接受这一建议修正案。特别提款权的特别分配将使所有成员国都能在平等的基础上参与特别提款权，使特别提款权双倍累积分配达428.7亿特别提款权。国际货币基金现行以满足长期全球发展需要进行储备资产补充为基础对特别提款权进行分配，而以上提出的建议修正案对特别提款权的权利不产生影响。
特别提款权 -
宋清辉：“入篮”将提升SDR（特别提款权）
“对国际货币基金组织而言，人民币纳入SDR（特别提款权）也会让其信用度得到极大的提升。”宋清辉指出，在中国经济进入新常态的背景下，中国经济发展已经从数量转向了质量，在更为坚固的经济背景下，人民币汇率相对坚挺更有资格纳入SDR（特别提款权）。如果人民币被纳入SDR（特别提款权），其将提高SDR（特别提款权）篮子货币所代表的经济体在世界经济中的比重，并降低SDR（特别提款权）汇率的波动性，从而提高其作为储备资产的吸引力，减少储备货币波动对世界经济的影响。
人民币“SDR大考”揭榜在即专家称国际化进程仍有空间
■本报记者孙华
“国际货币基金组织将人民币纳入SDR货币，给予人民币储备货币地位，可谓是一件多方共赢的事情，全球经济寄予厚望的人民币国际化进程势必会进一步加快，尽管被某些大国所排挤，但将人民币作为储备货币的各国央行数量越来越多，人民币的地位提升到了空前的高度。”经济学家宋清辉接受《证券日报》记者采访时表示。
11月30日，国际货币基金组织(IMF)执董会将就人民币纳入特别提款权(SDR)进行投票决定。人民币“SDR大考”结果受到大众瞩目。
专家普遍认为，人民币在自由使用方面仍有改进空间，中国经济进入“新常态”后，仍有望维持相当一段时间的中高速增长，与此同时，资本账户也将不断地扩大开放，这些都支撑着未来人民币国际化。
宋清辉分析说，对国际货币基金组织而言，SDR货币篮子中加入人民币，会让其信用度得到极大提升，不但将提高SDR代表的体在世界经济中的比重，降低SDR货币篮子汇率的波动性，而且有利于提高其作为储备资产的吸引力，减少储备货币波动对世界经济的影响。
“人民币纳入SDR货币篮子，减少对资本流动的管制，都有助于中国公司向海外扩张、降低成本，企业的对外投资将得到进一步推动，金融服务也将走向全球，便于更多的企业走出国门。”宋清辉最后说。
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保存二维码可印刷到宣传品人民币可能即将被纳入特别提款权货币篮子
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国际货币基金组织将于11月30日召开董事会，讨论是否将人民币纳入特别提款权货币篮子。
国际货币基金组织总裁拉加德表示，国际货币基金组织工作人员于周五向执行董事会提交了一份对特别提款权五年回顾的报告。
中国央行——中国人民银行也在其网站上发表声明，对国际货币基金组织的公告表示欢迎，并且赞同该组织对人民币纳入特别提款权货币篮子这一问题进行的分析。
中国人民银行在声明中还说：“将人民币纳入特别提款权货币篮子能够增强特别提款权的代表性和吸引力，且有助于改善当前的国际货币体系，使中国和世界其他国家都从中受益。”
“我们希望国际社会支持将人民币纳入特别提款权货币篮子这一举措。对将于11月30日召开的执行董事会讨论我们满怀期待，并且会尊重执行董事会的决定。未来中国会继续深化经济改革、促进金融对外开放。”
据国际货币基金组织披露，此次执行委董事会审议的一个主要焦点是人民币继续符合加入特别提款权货币篮子的出口标准，是否也符合另外一项现有标准，即“可自由使用”的标准，这一标准指的可以在国际交易中可“广泛使用”以及在主要外汇市场上可进行“广泛交易”。
拉加德表示：“在报告中，国际货币基金组织工作人员对人民币能否满足货币‘自由使用’的标准进行了评估，建议执行董事会确定人民币的自由使用权，并将其纳入特别提款权货币篮子。继英镑、欧元、日元和美元之后，人民币将成为第五种被纳入特别提款权货币篮子的货币。”
“国际货币基金组织工作人员认为，对于工作人员今年7月向执行董事会提交的初步分析中指出的所有悬而未决的操作性问题，中国均已解决。”
“我支持这一分析。当然也支持月底董事会讨论是否将人民币纳入特别提款权货币篮子。”拉加德说。
（译者：吉凯丽 编辑：齐磊）
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视听节目许可证0108263京公网安备号京网文[7号ICP：318月5日，国际货币基金组织应等到2016年9月再决定是否将人民币纳入特别提款权货币篮子。这实际上是终结了人民币提早纳入特别提款权货币篮子的希望。之前中国做出重大外交努力，力争让人民币纳入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子，作为降低对美元依赖性的长期策略目标之一。
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白银现货行情
15.2715.37-0.013.193.210.00
5.205.565.925.175.215.515.825.095.165.535.885.115.145.555.865.135.865.405.754.925.145.485.915.115.926.286.635.535.765.465.894.83