养老金并轨决定正式发布 老中新三类人区别对待|养老金|养老保险_新浪新闻
　　养老金并轨一锤定音：“老新中”有别
　　郭晋晖
　　[改革以后“提职一日游”现象将结束。现行的退休金根据退休前的职务工资和级别工资确定。因此经常会出现某官员在退休前一天突然被升官，然后立即办理退休并免职，为的是争取退休待遇的提高]
　　1月14日正式发布的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(下称《决定》)，对争议多时的养老金并轨问题一锤定音。
　　日将成为中国养老保险改革历程中一个具有里程碑意义的日子，从这一天起，机关事业单位与企业职工养老金正式并轨。
　　《决定》明确了机关事业单位和企业实施相同的养老保险制度，两者费率、计发方式基本相同，提出实行基本养老金社会化发放；要求为机关事业单位建立职业年金并明确人社部负责在京机关事业单位养老保险的经办，地方机构施行属地管理。
　　《决定》以日为界，针对不同类型的人群做出不同的制度安排。在这一天之前退休的被视为“老人”，这一天之后参加工作的被视为“新人”，在这一天之前参加工作且这一天之后退休的被视为“中人”。
　　简单而言这次改革就是通过施行“老人老办法，新人新办法，中人设立过渡性养老金”来实现制度的平稳过渡。
　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥昨日接受《第一财经日报》采访时表示，《决定》解决的主要是“并轨”大原则问题，但具体如何实现并轨还需要更为详细的执行方案。但是不管后续方案何时出台，机关事业单位人员都将从日起开始缴费。
　　原型并轨
　　《决定》称，改革的对象分为三类，分别为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
　　杨燕绥将这次并轨称为与企业养老保险制度的“原型并轨”，即两者所有的制度模式都是一样的，包括缴费费率、计发办法、转移接续办法等都照搬了企业养老保险的模式。
　　《决定》称，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(下称“单位缴费”)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(下称“个人缴费”)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。
　　养老保险的计发模式也与企业基本相同，仍然以15年为底线。
　　《决定》实施后，参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
　　杨燕绥表示，《决定》在计发方式与企业不同的一点是引入了城镇人口平均预期寿命的概念。《决定》称，计发月数“根据本人退休时城镇人口平均预期寿命”，而不是像现行制度采取统一的月数。
　　“这种变化是基于未来老龄化的影响，现在是个人账户除以139个月来计发，折算为人均预期寿命只有71岁，当前的人均预期寿命已经到了76岁，未来随着平均预期寿命增加，养老金的待遇会下降。”杨燕绥说。
　　上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣对本报称，改革以后“提职一日游”现象将结束。现行的退休金根据退休前的职务工资和级别工资确定。因此经常会出现某官员在退休前一天突然被升官，然后立即办理退休并免职，为的是争取退休待遇的提高。对此，上级领导也因此不占编制，乐意做一个顺水人情。在新的体制下，这一招就没有用了。基本养老金和职业年金是根据历史缴费记录(缴费基数和缴费年限)计算的，退休前临时提拔，工资没涨或只涨了一个月，养老金几乎没有增加。
　　单位四笔账个人两笔账
　　杨燕绥称，《决定》是一个原则性的文件，机关事业单位改革是一项总费率高达工资总额40%的改革(包括基本养老保险企业缴费20%，个人缴费8%，职业年金企业缴费8%，个人缴费4%)，下一步出台具体的财务安排必须解决“单位四笔账”“个人两笔账”从何而来的问题。
　　单位的四笔账包括：一是机关事业单位社会化发放之后需要进入财政预算的基金怎么来？二是“中人”视同缴费工龄的钱从哪里来？三是机关事业单位工资总额20%的费率怎么列支？财政和单位出资比例如何划分？四是《决定》规定“应当”建立职业年金，这表面是强制性的，单位这8%如何列支？
　　个人的两笔账是8%的进入个人账户资金和4%建立职业年金的资金。
　　“机关事业单位原来的工资结构中并不包括个人缴费部分，它是属于延期支付的部分，下一步开始缴费之后等于将延期支付的工资并入了当期支付。”杨燕绥说，改革之后机关事业单位并非“涨工资”而是要完善薪酬结构，工资上涨的部分至少要覆盖8%基本养老保险，而是否会覆盖4%要看具体的政策制定。
　　郑春荣表示，《决定》对于庞大的转轨成本尚未提出解决方案。转制成本一是机关事业单位职工以前没有缴纳养老保险，其养老保险个人账户是空的；二是机关事业单位现有职工已工作多年，以往没有缴纳过职业年金，如何填补。
　　待遇怎样不下降
　　《决定》称，改革的基本原则之一是改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对于老人，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对于新人，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对于中人，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
　　《决定》提出，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。
　　自从去年2月份，国务院将城乡居民养老保险制度合并之后，中国的基本养老保险制度实际上已经分为“职工”和“居民”两大体系，因此业内有预期，机关事业单位养老保险基金将与企业养老保险基金统一管理，不再单设基金运行。
　　《决定》提出“单独建账”主要还是基于机关事业单位性质与企业不同，机关事业单位员工的雇主实际上是财政，未来机关事业单位养老保险基金有可能会“空转”，即财政不会一次性支付所有的养老债务。分账运行之后，“空转”不会影响到企业职工基金的收支平衡。
　　一位不愿意透露姓名的社保学者表示，是否为机关事业养老保险基金单独建账不会影响到养老待遇的支付。待遇支付取决于计发公式。从《决定》来看，机关事业单位养老待遇的计发公式与企业是完全相同的。
　　“当初企业养老保险推行时也称待遇不会下降，但这十多年运行下来，替代率从原来的70%多下降到了40%，若在同样的计发公式下，机关事业单位如何做到待遇不下降是个问题。”他说。
“大干一场”这四个字，撩拨的可是舆论近三年来最好奇的一桩宫闱秘事，传闻“政法王”意图与“平西王”有共进退的秘密协议。这可比中共对周老虎的各种指控、借机敲打以及严厉申饬，更为噱头十足。
美国的养老体系在西方国家不是最好的，但却是最综合的社会福利安全网。美国人的养老金体系简单地可以归结为三个依靠：一靠国家、二靠单位、三靠自己。
你敢慢下来吗？你能慢下来吗？别问我。这是太残忍的问题。到底是从什么时候开始，悠闲逐渐变成了无所事事的代名词，而无所事事只属于了失落的人？技术的革命赋予了人越来越出神入化的速度，人以此获得了久违的骄傲。
腐败的主体是人，客体则是物(包括权色交易)。世界由万物组成，但凡值钱的东西，大抵都可以成为腐败的对象。如此说来，贪腐链条就不是线性的，而是像人体的毛细血管那样，呈现多维的特征。字画和演唱会，因为可以用金钱计量，最终成为腐败生态链的一环，也就不奇怪了。2015企业养老金调整最新消息：养老金调整后 不同类型人员领取养老金计算方法
09:29:11&&&来源：&&& 点击：
【】 & && 【】&&&& 【】
：2015年企业退休人员基本养老金调整工作将全部落实到位，养老金实现连涨政策，在养老金调整后不同类型人员领到的养老金是多少？更多时政热点信息欢迎访问。
2015年企业退休人员基本养老金调整工作将全部落实到位，今年企业退休人员养老金调整新增一项&退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数，按 0.5%的比例增加基本养老金&，多数人这部分增加金额都会出现角、分零头。市人社局养老保险处相关负责人表示，今年这部分增加额全部&见分进元&。如某人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为2002.11元，这部分增加额&四舍五入&后保留到分应增加10.01元(.5%=10.01)，根据&见分进元&原则，实际增加11元。
另外，&2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金& 该如何理解?该负责人表示，首先，应领取是指&按政策规定应当领取&，如果企业退休人员出现符合领取条件但因各种原因尚未领取2014年12月份养老金、 2014年12月份补发了以往应当领取的养老金、2014年12月份养老金金额有误等情况，这部分增加金额都会以政策规定应当领取的金额为基数计算。其次，部分退休(职)人员享受的补贴项目虽然与基本养老金一起发放，但不属于养老保险统筹基金支付项目，在计算这部分增加金额时要扣除这些补贴项目。
那么在调整后，不同情况企退人员可以领到多少养老金?该负责人向记者举例说明：
某人员，1929年11月出生，1947年1月参加工作，1987年2月退休，退休时工龄为40年1个月，属新中国成立前老工人，2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金3117.87元、统筹项目外补贴8元。
本次应增加的养老金为：工龄部分： 41&2元=82元;缴费年限超过15年部分：(41-15)&1元=26元;按0.5%的比例增加部分：.5%=15.59，&见分进元&后为16元;普遍增资部分：新中国成立前参加工作的老工人增加额：130元;额外增加部分：日前年满80周岁的退休人员增加额：65元。本次增加的养老金合计319元
某人员，1955年7月出生，1976年3月参加工作，2005年7月退休，退休时工龄为28年4个月，属正常退休，2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金2110.4元。
本次应增加的养老金为：工龄部分：29&2元=58元;缴费年限超过15年部分：(29-15)&1元=14元;按0.5%的比例增加部分：.5%=10.55，&见分进元&后为11元;普遍增资部分：日后参加工作、日前退休的人员增加额：118元。本次增加的养老金合计201元
某人员，1944年5月出生，2013年10月按&五七家属工&办理退休，2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为688元。
本次应增加的养老金为： &五七家属工&每人每月增加额：110元;按0.5%的比例增加部分：688&0.5%=3.44，&见分进元&后为4元;日前，年龄满70周岁(含70周岁)不满80周岁的，每人每月增加30元。本次增加的养老金合计144元。
(本文来源于网络，仅供参考)
提醒您关注阅读资料：
[责任编辑：bjoffcn6]
畅销榜1￥107.002￥37.80345“聚焦养老金改革”系列报道之七――
养老金欠账18万亿或结余2万亿？&算法不同差别迥异
记者&杨文彦
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
编者按：“只生一个好，来养老（1985年）；只生一个好，帮养老（1995年）；养老不能靠（2005年）；推迟退休好，自己来养老（2012年）……”这段调侃文字，尽管并不准确，但也真实反映了普通民众对养老的担心。养老金缺口问题一直为社会担心，担心养老金不能按时足额发放，担心因为缺口国家会强制推迟退休年龄，担心不再养老而让自己卖房“以房养老”。对于养老金当期发放的缺口，人社部表示，财政已开始进行补助，机制已经建立，社会保险法明确规定，社会保险资金的来源主体是靠社会保险费的征缴收入，也包括财政投入，未来要实现基础养老金的全国统筹。
养老金缺口是个老话题，有专家认为2013 年中国的养老金缺口将超过 18 万亿；但也有官员认为不仅不存在缺口问题，而且还有结余，养老金缺口之说是子虚乌有。那么，养老金到底有没有缺口？有多少种算法？缺口形成的原因是什么？对此有何对策？
养老金到底有没有缺口？
以时间轴来看历史、当期和未来养老金缺口问题。
从历史结余看：据资料显示，自 2002 年以来，我国城镇职工社会基本养老保险基金收支一直处于结余状态。
《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2011年全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，其中征缴收入13956亿元，各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元，全年基金总支出12765亿元。年末基本养老保险基金累计结存19497亿元。
据《2012年度人力资源社会保障事业发展统计公报》数据显示，2012年全年城镇基本养老保险基金总收入20001亿元，全年基金总支出15562亿元。年末基本养老保险基金累计结存23941亿元。
从当期结余看：养老金收支的当期缺口是指当年养老基金的各项收入之和减去支出之和出现收不抵支的一种状况。
首先看2012年数据，2012年当期结余高达905亿元。据《2012年度人力资源社会保障事业发展统计公报》数据显示，2012年全年城镇基本养老保险基金总收入20001亿元，比上年增长18.4%，其中征缴收入16467亿元，比上年增长18.0%。各级财政补贴基本养老保险基金2648亿元。全年基金总支出15562亿元，比上年增长21.9%。
再看2011年数据，2011年当期结余高达4130亿元。《2011 年度人力资源和社会保障部统计公报》显示：2011 年我国全年城镇职工基本养老保险基金总收入 16895 亿元，比上年增长 25.9%。全年基金总支出 12765 亿元，比上年增长 20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金 2272 亿元。
但是，《中国养老金发展报告2012》分析称，“2011年当年基本养老保险基金运行情况看上去还不错，城镇职工基本养老保险基金收入增长速度快于支出增长速度，使得当期结余大幅度增长”。但是，如果精确分析发现，2011年全国当期结余几乎没有任何余额。《中国养老金发展报告2012》介绍，2011年城镇职工基本养老保险当期结余高达4130亿元，但是，如果剔除高达2272亿元的财政补贴，再剔除由扩大覆盖面导致的“补缴”1511亿元，当年的收支余额仅为347亿元。如果再剔除“预缴”和“清理历史欠费”等因素，2011年几乎没有任何余额。这说明，养老保险制度的正常缴费收入与支出基本相等。
向未来看，养老金未来缺口是指由于种种原因未来一定时期内可能出现的养老金收支差额。
在10 年来我国养老金收支状况中发现：我国养老金支出的增长速度较快，如果除去每年国家的各级财政补贴，养老保险基金的征缴收入刚好和养老金支出持平。但是，在 2002 年和 2003 年出现了征缴收入不足以维持当年支出，以及2008 至 2010 年养老金的总支出年增长率要超过总收入的年增长率的现象。有学者断言，若此种情况持续出现，则养老保险基金总体缺口在未来或将再次出现（剔除财政补贴）。
此外，经济发展中不可避免产生的通货膨胀问题，也会对养老保险基金造成一定影响。已经积累起来的企业职工养老保险基金投资收益率只有高于同期的通货膨胀率，才能实现保值增值，否则就会出现未来缺口。所以，目前,中国的城镇职工养老金正面临着通货膨胀的严峻挑战。
据安邦咨询研究员刘枭介绍，德意志银行与中国银行在2012年分别独立完成了对养老金财务风险的分析和估算。德银的结论是，与GDP的规模比较，在不改革的情况下，养老金缺口到2020年将达到0.2%的GDP，到2050年达5.5%的GDP。今后38年累积，养老金总缺口的现值（用名义GDP增长率作为折现率来计算）相当与目前GDP的75%；中银则称，在2010年，中国养老金缺口已达16.48万亿元，在目前养老制度不变的情况下，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。
以全国和地方的情况计算：2011年全国14个省份收不抵支。据《中国养老金发展报告2012》显示，如果剔除财政补贴，在2011 年32个统筹单位中（31个省加上新疆兵团），上海、江西等 13 个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金征缴收入收不抵支，缺口高达 767 亿元。2010年有17个收不抵支，缺口达679亿元。
联系本文记者
(责编：潘旭海、常红)
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
频道精选|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved有图：两种养老保险合并_财经频道_新浪网