关于贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》的实施意见--工作通知
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关于贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》的实施意见
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南平市人力资源和社会保障局& 南平市财政局关于贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》的实施意见&各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：为更好的落实《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》（闽政办〔2015〕1号）精神，加快小微企业发展，现结合南平市实际情况提出以下贯彻意见：一、免费提供人力资源服务免费提供就业洽谈，政策咨询、职业指导，测评、创业项目推介、技能(创业)培训支持等一系列就业(创业)服务。各小微企业可随时到人社部门免费查询到全市人力资源市场供求信息；也可免费通过人社部门的人力资源网站向社会发布招聘信息；人社部门组织举办的各类招聘会免费向小微企业提供招聘平台；高校毕业生到闽北地区就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。二、提供企业用工补贴从2015年1月1日起，对小微企业新招用应届高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，企业可凭当年缴费发票、劳动合同、补贴申请表按其实际招用应届高校毕业生人数给予1年期限的基本养老、医疗保险补贴，不包括个人应缴纳的基本保险费。从2015年1月1日起，小微企业招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的社会保险费以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费；补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外（以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准），其余人员最长不超过3年。从2015年1月1日起，科技型小微企业当年新招用符合小额贷款申请条件的人员（含高校毕业生）达到企业现有在职职工总数的30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的，可申请总额最高不超过200万元的（如职工人数达不到上述规定条件的，按人均2万元的额度）小额担保贴息贷款，贴息标准为中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%。办理程序按小额担保贷款程序办理。三、扶持大学生就业创业1.提供创办小微企业扶持资金。从2015年1月1日起，高校毕业生创办小微企业项目经评审符合条件的每个项目给予补助5万元创业资金（评审条件另行制定）。各县(市、区)也应根据实际给予资金安排。对在各类创业园区或创业孵化基地外租赁房用于创业的，每年租房补贴3000元，最长2年。2.加大贷款支持力度。从2015年1月1日起，高校毕业生自主创办小微企业或在电子商务网络平台开办&网店&自筹资金不足的，可在按规定申请额度最高不超过10万元的小额担保贷款，在贷款额度内，按照贷款基准利率最高上浮3个百分点给予贴息，财政贴息期限最长为2年，对逾期的财政部门不予贴息，可享受小额担保贷款和贴息政策。3、给予社会保险补贴。从2015年1月1日起，对离校未就业高校毕业生毕业五年内在闽北自主创办小微企业，本人及其招收的应届高校毕业生（按毕业证时间计算，自获得毕业证书起12个月内的高毕业生）在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策，按其实际缴纳金额给予社会保险补贴（不含个人缴纳部分），最长不超过3年。四、享受相关培训经费补贴1、小微企业纳入培训经费直补企业政策范围。从2015年1月1日起，小微企业组织本企业职工参加规定工种职业技能培训并取得国家职业资格证书的，可按规定获得财政培训经费补贴。2、从2015年1月1日起，对小微企业新招用的劳动力和高校毕业生按规定开展岗前培训的、各级公共就业服务机构与小微企业合作采取按项目运作培训模式组织新招收劳动力培训的，按每人350元给予补助。企业应按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后，按规定向属地劳动就业部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。各县（市、区）也可以结合当地实际，采取其他各种有效措施，出台相关政策扶持小微企业发展。为更好了解各县(市、区)人社局该项工作开展情况，请各地于4月1日、7月1日、10月1日前分别将上一季度的落实情况、12月5日前将全年完成情况上报市人社局(就业促进与劳动关系科)，联系人：陈延斌& 电话：8871571；陈 颖 电话：8833841邮箱：)。每季度报送的材料含自查报告、有关政策措施办法制定情况(附件1)，有关政策措施办法落实情况表(附件2)。&附件：1. （点击下载）&&&&&2. （点击下载）&&&&南平市人力资源和社会保障局&&&&&&&&& 南平市财政局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&2015年4月2日&&
版权所有：南平市公务员局 闽ICP备号
地址：南平市八一路439号12层 邮编：353000
电话：（6 邮箱：一、就业援助对象是有就业愿望和就业能力的就业困难人员。
二、就业困难人员是指：
&（一）城镇零就业家庭的成员；
&（二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；
&（三）连续失业一年以上的登记失业人员；
&（四）困难家庭中就业困难的高校毕业生；
&（五）就业困难的被征地农民；
&（六）失业的残疾人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员；
&（七）其他符合国家和省规定的就业困难人员。　　
三、对就业困难人员实施的就业扶持：　　
&&& （一）免费公共就业服务；
&&& （二）职业培训、创业培训和技能鉴定补贴；
&&& （三）对在公益性岗位工作的，给予岗位补贴和社会保险补贴；
&&& （四）对自主创业的，给予免费创业服务、小额担保贷款和贷款贴息，以及有关税收优惠和行政事业性收费减免；　　
&&& （五）对实现灵活就业并办理就业登记手续、参加社会保险的，给予灵活就业人员社会保险补贴。　
四、资金申请及支付管理。
&&& （一）职业介绍补贴。在工商行政部门登记注册且具备相应资质的职业中介机构，可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数和农村劳动力转移就业人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。职业介绍补贴申请材料应附：经职业中介机构就业服务后已实现就业的人员花名册或组织劳务输出人员花名册、接受就业服务的本人签名及《居民身份证》（以下简称《身份证》）复印件、《就业失业登记证》（以下简称《登记证》，农村劳动力转移就业劳动者除外）复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、职业介绍许可证复印件、职业中介机构的营业执照复印件、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到职业中介机构在银行开立的基本账户。
&&& 对已经纳入财政补助范围的公共就业服务机构，我省各级财政部门要按照事业单位财务规则，根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合考虑其承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（含设备购置、修缮和大型公共就业服务活动等项目支出），由同级财政在部门预算中统筹安排。对未纳入财政补助范围的公共就业服务机构，可暂按职业中介机构申领职业介绍补贴的规定申请职业介绍补贴，执行期限不超过2011年底。公共就业服务机构是指县及县级以上地方人民政府设立的，依据《中华人民共和国就业促进法》和《人力资源社会保障部 中央机构编制委员会办公室关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发[号）规定，为劳动者提供免费就业和创业服务的机构。
&&& 职业介绍补贴标准原则上按每人200元确定。
&&& （二）职业培训补贴。享受职业培训补贴的人员范围包括：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。四类人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月，其中登记失业人员、农村转移就业劳动者技能培训、岗前培训有效课时不得少于120课时，国家培训大纲已有明确课时要求的按大纲规定执行。
&&& 四类人员参加就业技能培训或创业培训，可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴，申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人。职业培训补贴申请材料应附：培训人员《身份证》复印件、《登记证》复印件（农村转移就业劳动者除外）、职业资格证书（专项职业能力证书或培训合格证书）复印件、培训后就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。
城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，给予一定的生活费补贴。劳动预备制培训补贴申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨入到定点职业培训机构在银行开立的基本账户；生活费补贴申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按按规定将补贴资金拨付学员本人。
劳动预备制培训补贴标准参照河南省财政厅、教育厅、人力资源和社会保障厅《关于转发&中等专业学校免学费补助资金管理暂行办法&的通知》（豫财教【2010】21号）规定的我省中等职业学校免学费补助标准，按每人元确定，培训时间6-12个月。生活费补贴标准按每人每月150元确定，每人补贴最长不超过6个月。劳动预备制培训补贴申请材料除前款所规定的职业培训补贴材料外，还应附初（高）中毕业证书等凭证材料。生活费补贴申请材料应附：申请人员《身份证》复印件、《登记证》复印件（农村初高中毕业生除外，下同）、初（高）中毕业证、城市居民最低生活保障证复印件等凭证材料。
对四类人员参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书），6个月内实现就业或开业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业或开业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。职业培训补贴标准：A类专业每人800元，B类专业每人700元，C类专业每人600元。专业分类标准参照豫计收费【号、豫劳社职技【2006】41号文件执行，其他专业由各省辖市、省直管县（市）人力资源社会保障部门参照上述分类标准确定。创业培训标准为1500元。
企业新录用的四类人员，与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照职业培训补贴标准的50%，对企业给予定额职业培训补贴。企业开展岗前培训前，需将培训计划大纲、培训人员花名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继续履行劳动合同情况，向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户。企业申请职业培训补贴应附：培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《登记证》复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。各地要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类职业培训机构，通过招投标方式确定承担培训任务的职业培训机构。要建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，加强对职业培训机构的监督管理。
（三）职业技能鉴定补贴。四类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。补贴标准：A类专业初级每人130元；B类专业初级每人110元；C类专业初级每人90元。专项职业能力考核每人90元。专业分类标准参照豫计收费【号、豫劳社职技【2006】41号文件执行。职业技能鉴定补贴申请材料应附：申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付给申请者本人。要建立职业技能鉴定机构动态管理机制和退出机制，加强对职业技能鉴定机构的监督管理。
（四）社会保险补贴。对就业困难人员的社会保险补贴实行&先缴后补&的办法。就业困难人员是指由河南省人民政府依据《河南省就业促进条例》第四十三条确定的人员。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准，下同）。
1、企业（单位）吸纳就业困难人员的社会保险补贴。对各类企业（单位）招用就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的；以及在公益性岗位安排就业困难人员，并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。
企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，每季度终了后，按规定向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《登记证》复印件、劳动合同、企业（单位）工资支付凭证等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。在公益性岗位安排就业困难人员的单位应缴纳部分的社会保险费，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接支付参保社会保险经办机构在银行开立的征缴账户。
2、对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2／3。
灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。社会保险补贴申请材料应附：由灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料，灵活就业人员《身份证》复印件、《登记证》复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付给申请者本人。
（五）公益性岗位补贴。对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。具体补贴标准原则上不低于当地最低工资标准的50%，公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按季向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴申请材料应附：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《登记证》复印件、发放工资明细账（单）、单位在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。
（六）就业见习补贴。对企业（单位）吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，由见习企业（单位）先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，企业（单位）可按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。见习补贴标准为每人每月500元。就业见习补贴申请材料应附：实际参加就业见习的人员名单、就业见习协议书、见习人员《身份证》、《登记证》复印件和大学毕业证复印件（毕业年度内高校毕业生提供高校相关证明）、企业（单位）发放基本生活补助明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。
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赤壁市关于对二0一一年度企业吸纳就业困难人员进行社会保险补贴
赤壁市人民政府门户网&&&& 发布时间：日
赤壁市关于对二0一一年度企业吸纳
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&就业困难人员进行社会保险补贴的
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 公&&&&& 告
&&& 为进一步贯彻落实中央、省有关就业政策文件精神，根据鄂政发[2008]60号《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》和鄂财社发[2009]70号《湖北省就业专项资金管理办法》的有关规定，决定在全市开展二0一一年度企业社会保险补贴工作，现就做好我市本年度企业社会保险补贴工作公告如下:
&&& 一、享受社会保险补贴的条件
&&& 各类企业（单位）招用就业困难人员，（原国有企业、集体企业买断工龄的职工，并持有《就业失业登记证》的&4050&人员和持有《残疾证》的残疾人），与之签订1年以上劳动合同的，并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的，按其为符合享受社会保险补贴条件人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。
&&& 二、办理社会保险补贴的程序
&&& 企业（单位）申报：企业（单位）应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向当地人社部门申请社会保险补贴。申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《就业失业登记证》、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴经办机构出具的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金直接划入企业（单位）在银行开立的基本账户。对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴纳义务的企业（单位），不给予社会保险补贴。
&&& 经审核，符合社会保险补贴条件的企业（单位），在赤壁网上予以公示（举报电话：32870）。
&&& 特此公告
&&& 赤壁市人力资源和社会保障局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一一年八月三十日
&&便民服务
&&网上调查
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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企业按什么时间将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出
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