李万华 （蚌埠医学院第一附属医院&& 安徽蚌埠&& 233004）
【摘要】目的& 在医院住院患者中，医保患者次均住院费用一直高于其他住院患者，直接影响到医保统筹基金的安全，控制医保患者的次均住院医疗费用成为广泛关注的问题。通过对不同类型的住院患者费用对比，分析出费用增长的原因，实现控制医保患者医疗费用的不合理增长的目的。方法　根据安徽省某三甲医院全年出院患者的出院次均费用及其费用结构对比分析，找到医保次均费用增长的原因。结果　加强医院内部医保管理措施的落实，减少医保高档药品、材料的使用，加强病床周转，缩短平均住院日等措施，降低医保次均费用，确保医保基金安全，促进医院健康发展。
【关键词】医疗保险费用& 控制& 药品比例& 次均费用
【中图分类号】R19&&&&&& 【文献标识码】A&&&&&& 【文章编号】（5-02
&&&&&&& 随着国家医药卫生体制改革的不断深入，实现全民医保的时代已经到来，基本医疗保险的保障水平也得以逐步提高；但随着人民收入及生活水平的不断提高，医疗需求也随之提高[1]。特别是医疗费用的过快增长，给基本医疗保险统筹基金造成一定的压力，突出表现医疗费用的过快增长，特别是城镇职工医保患者医疗保险费用增长过快的问题最为突出。因此，医院对医疗保险费用实施有效控制与管理，建立科学、合理、有效的费用控制机制，是当前需要探索研究的重要课题。
&&&&&&& 本文通过对某三级甲等综合性教学医院2010年、2011年两年所收治的城镇职工医保和其他各类患者费用构成及主要影响因素的对比分析，探讨如何控制医疗费用的不合理增长，提高医疗服务水平，从而最终达到控制医疗住院费用的目的。
&&&&&&& 1 资料和方法
&&&&&&& 资料来源蚌埠市某三级甲等综合性教学医院HIS系统。选用2010年及2011年两年度所收治的全部出院的各类患者费用；将住院费用分为住院费、检验费、手术及材料费、药费（包含西药、中成药、中草药）、诊疗及护理费、治疗费及其它（输血、输氧及未分类费用）费用所占%百分比，将资料用Excel 2003进行整理，整理后采用Excel软件包对数据进行统计整理后对各项数据占比进行对比分析。
&&&&&&& 2 结果
&&&&&&& 2.1表1. 2010年-2011年某医院城镇职工医保与新农合及
&&&&&&& 其他费别出院患者费用构成对比
&&&&&&& 由表1可看出，其住院费用的构成的顺位基本没有差异，依次为药品费、治疗费及其他、诊疗及护理费。其中两类住院患者费用中占比例最大的项目都是药品费用。平均住院日分别超出近50%，因此，平均住院日具有较大的差别也是导致费用高的原因之一。
&&&&&&& 2.2不同年份城镇职工医保费用支付结构变化 见表2
&&&&&&& 表2.& 某医院近三年城镇职工医保运行情况&& 单位：元、%
&&&&&&& 从表2数据可以看出，城镇职工医保患者个人支付比例呈逐年减少趋势，医保支付费用比例在逐年增加。住院风险减少，必然导致部分患者对高档药品、医用材料使用的过度需求。
&&&&&&& 3& 讨论及建议
&&&&&&& 3.1讨论
&&&&&&& 3.1.1国家通过医疗保险制度的实施目的控制医疗费用的过快增长并取得一定成效，但目前的医疗费用水平仍然是居高不下，客观存在着人口老龄化、发病率上升、医疗技术的进步、人民医疗需求的不断提高等客观因素的存在,但在管理体制、机制依然存在着一定的问题。加之退休后不用缴纳保险费而能享受医疗保险的时间在延长[3]。因此，老龄人口的不断增加，患病率的提高，加剧医疗费用的过快上涨。
&&&&&&& 3.1.2由于体制的原因,造成医疗费用与医院生存之间的矛盾。由于国家财政对城镇职工医保投入不足，医院要生存和发展必然依靠提供有偿服务来生存和发展，势必造成医院通过药品、大型检查设备等弥补政府投入的资金不足，以促进医院生存和发展，还有个别医院为了自身的发展以及部分医生为了自身利益，摈弃其他治疗手段，只用最好的和最贵的，必定导致过度医疗,激化医疗保险的供需矛盾，阻碍医疗保险的健康可持续发展。
&&&&&&& 3.1.3随着科技的进步，医疗技术水平不断提高，新技术、新疗法广泛应用于临床，微创、移植等手术、PET、PCT、以及人工关节，心脏支架、起搏器等应用，提高了患者生命质量和期望寿命，但也因此导致医疗费用的过快上升，给城镇职工医保基金造成一定的压力。
&&&&&&& 3.1.4近年来，医药费用的快速增长已成为各级医院普遍存在的问题。药品过度使用已经成为我国医疗卫生费用增长的主要原因[4]，其中不乏道德风险的存在，这些道德风险一方面可能来自患者, 患者在费用充足的情况下本身有更高的治疗要求; 另一方面来可能来自医生, 医生在患者费用充足的情况可能会选择更昂贵、有效的的治疗方案[5]。国内国外均有报道道德风险这一问题[6]，因此,加强对医院药品费用有效控制已成为遏制卫生费用过快增长的关键。
&&&&&&& 3.1.5表1可见，城镇职工医保平均住院日大大高于其他出院患者，其原因有多方面的，医院内医疗质量或临床支持系统任何一个环节运转中出现的问题, 都可引起患者住院日的延长, 从而增加患者的住院费用[7],医保制度不完善，医保患者承担的自付比例较少，也滋长了城镇职工医保患者不合理的医疗消费而出现滞留床位的现象，特别是慢性病患者住院，给医院管理带来一定的难度。也不乏个别医院为了维持运营成本或增加收入，在床位使用不足的情况下，会放慢床位周转从而增加平均住院日[8]。也有因医务人员技术水平等原因导致手术者发生医院感染消耗更多的医疗资源,造成患者经济负担加重[9],医技科室预约检查时间及出报告周期的长短、手术预约及术前准备时间过长等因素，都会导致平均住院日过长。
&&&&&&& 3.1.6从表2可见，城镇职工医保患者住院报销比例呈逐年上升的趋势，而先行的医疗保险制度对作为方的城镇职工医保患者约束力不足，且对其违规行为缺乏管控的制度和手段，加之自己承担费用风险相对较少，从而导致城镇职工医保患者追求教高档次的医疗服务，要求使用高档药品，高质耗材，造成不必要的过度医疗，给医保基金造成不必要的浪费。
&&&&&&& 3.2建议
&&&&&&& 3.2.1加快医药卫生体制改革，推行医药分开，降低药品费用的构成比 ，以促使药品流通领域的虚高定价和不正之风能够得以有效遏制。但在目前情况下，药品的使用环节，医院内部应完善绩效考核机制，严禁医务人员的收入分配与医疗服务直接挂钩，奖金分配不与药品收入收入挂钩,按服务质量和工作绩效的模式分配。另外，医质量监管部门、医院药事委员会应共同建立合理用药和抗生素使用管理等对药品用法用量进行动态监测和超常预警的监测分析体系，加强考核和公示[10]。加强医务人员的职业道德教育，做到因病施治，合理用药,在确保医疗质量的前提下，应先用国产药 品。杜绝&乱检查、滥开药、拿回扣 &等以医谋私的违规行为。
&&&&&&& 3.2.2医院内部应强化医保内部管理，强化医保过程管控。首先应加强医疗质量的管理，医疗费用是医疗质量和管理水平的综合体现。通过医疗综合质量监管，促进合理检查、合理用药合理诊疗的管理，配合推行临床路径管理，来进一步规范诊断，规范用药。其次，充分利用计算机信息系统，对参保人员住院进行全程跟踪监控，医疗保险管理人员要经常深入到定点医院检查监管住院参保人员就医用药情况，及时制止和纠正不规范的医疗服务行为。第三加强环节管控，协助医务人员掌握和遵守各项医保政策，坚持合理诊疗减轻医保患者不合理费用负担，降低医院因医保基金超额所致的压力。
&&&&&&& 3.2.3强化医院医务人员的医保政策的宣传与培训，增强医务人员贯彻落实医保政策意识和风险意识，建立科室医保责任人与联系人工作制度，指定科室专人负责医保政策的科内传达、学习并贯彻落实，通过专门医保工作会议，宣传栏院内网络等各种形式加强对医保政策的宣教，保证医保政策及时有效地贯彻执行，并借助院内信息平台，对医保各项信息及动态进行全程监控，确保医疗质量的前提下合理有效地控制医保统筹费用的增长。
&&&&&&& 3.2.4合理有效地控制并缩短医保患者平均住院日对控制医保费用起着一定的作用。缩短病人的住院天数已成为有效控制医疗费用增长的一个重要手段；在保证医疗质量的前提下，通过医疗水平的提高和加强医疗管理工作减少病人无效、低效住院天数来缩短住院天数，不仅降低了患者的住院费用，减轻了患者及其家庭的精神负担，同时也加快了医院病床的周转，提高医院的经济效益 。
[1]马蔚妹医疗保险费用影响因素和路径分析.中国卫生统计[J].）：126.
[2]罗仁夏医疗保险住院费用调查及多因素分析[J].中国医院统计　（1）：49.
[3]晏晨阳.医院控制医疗保险费用的思考[J].解放军医院管理杂志.）：57-58.
[4]闫子海肖永红等社会因素对城镇医保职工住院医疗费用的影响.华北煤炭学院学报[J].）：596.
[5]阮龙德.影响&平均住院日&的因素分析与对策[J].上海中医药大学学报.）：61.
[6]安娜.美国医疗保险选择知情权议案[J].国际护理学杂志,-89.
[7]禹强.医保患者住院医疗费用及其影响因素分析[J].中国医院管理.(3):22.
[8]庞宇,尹代红等.住院患者不同支付方式的医疗费用差异分析[J].医学信息.(11):1974.
[9]王明慧.城镇医保患者住院总费用及个人支付费用影响因素的通径分析[J].现代预防医学):460.
[10]闫小萍，董一颖等.17838例医保病人住院费用的构成分析[J].中国病案.）：52.
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信息来源： 银行利率网 作者：编辑张
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住院医保能报销多少次费用？ 职工只需缴费95元，就可以在一年的保障期内因病住院时，享受基本医疗保险自付部分70%的二次报销。昨日，记者从广东省总工会获悉，省总工会2014年将投入3100万元资金推广住院二次报销这项互助保障活动，负担职工缴纳的保障费中的7
&&& 住院医保能报销多少次费用？&职工只需缴费95元，就可以在一年的保障期内因病住院时，享受基本医疗保险自付部分70%的&二次报销&。&昨日，记者从广东省总工会获悉，省总工会将投入3100万元资金推广&住院二次报销&这项互助保障活动，负担职工缴纳的保障费中的75元，这意味着将有27万职工只需要自付20元，住院医保可二次报销，即可享受&二次报销&。
&&& 省总工会常务副主席陈宗文介绍说，省总工会去年11月份开始推广实施&在职职工住院医疗综合互助保障活动&（以下简称&住院二次医保&），只要是参加了基本医疗保险的在职职工，都可以购买，只要是生病住院，都可以享受。
3100万怎么花？
陈宗文解释道，这3100万资金将分为三部分使用，一是为工会会员和职工补贴购买，在职工自愿参加的原则下，对于全省已建立工会组织并按要求足够上缴工会经费的用人单位职工，出资2000万，在每份保障费中负担75元，预计惠及职工约27万人。二是直接为困难职工购买，出资850万元，为全省列入工会困难职工档案的8.6万在职职工每人购买一份&住院二次医保&。三是为全省全国劳动模范、全国五一劳动奖章、省劳动模范、省五一劳动奖章荣誉获得者约1.5万人每人购买一份。
以上三类群体相加，将有近40万人享受到省总工会购买的&住院二次医保&。陈宗文表示，这只是起一个带头示范作用，希望广东省各级工会能够积极参与。
如何报销？
&住院二次医保&的保障期一年，保费95元，高危行业则为100元。住院医疗互助金报销城镇职工医保统筹范围内个人自付的70%，一年申领两次；门诊特病互助金报销城镇职工医保统筹范围内个人自付部分的50%，一年申领累计一次；大额补助互助金报销医保大额医疗补助金报销范围内的个人自付部分的60%,最高不超过5000元，一年申领一次；大额救助互助金对当地开展了二次补偿的，按二次补偿范围内个人自付的50%,最高不超过50000元，一年申领一次。以上四种互助金遇到转外就医的情况领取比例相应下调10%。
另外，因意外事故、烫烧伤导致伤残的，按不同伤残程度，意外伤残最高领取20000元，住院意外伤残最高领取40000元，同一个互助保障期累计不超过最高限额。意外身故的最高领取40000元，住院意外身故最高领取80000元，一次性领取。
如何购买？
陈宗文强调，职工医疗互助保障活动是以团体的形式参加的，单位可以根据实际情况选择单个、多个或全部保障项目参保，参保手续由本单位工会向当地总工会职工互助保障机构办理，具体流程可登录省总工会网站查看，或拨打工会的服务热线12351，也可直接拨打省互助会热线电话020-833759。
因病住院治疗（含急症留观并收入住院治疗的）、门诊特定项目及门诊慢性病治疗、因意外事故、烫伤导致身故或残疾的。
凡身体健康，能够正常参加所在单位工作，属于广东省城镇职工基本医疗保险保障范围内16~60周岁的在职职工（含公费医疗的党政机关、事业单位）均可参加。
参保资金按规定可从工会经费、职工福利费、职工个人交费等多渠道筹资，有条件的单位可全部出资，企业出资的，根据财税[2009]27号文件，参保费在工资总额5%标准内的部分可在税前扣除。
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城镇职工医疗保险报销比例是多少？
&&&社保网&&&
　　一般来说不同地区经济发展情况有所不同，因此报销比例也有所差异，以下就北京职工保险比例情况进行说明。
　　上了医保后，如果是在职职工，到医院的门诊、急诊看病后，2000元以上的医疗费用才可以报销，报销的比例是50%。如果是70周岁以下的退休人员，1300元以上的费用可以报销，报销的比例是70%。如果是70周岁以上的退休人员，1300元以上的费用可以报销报销的比例是80%。
　　而无论哪一类人，门诊、急诊大额医疗费支付的费用的最高限额是2万元。举例来说，如果您是在职职工，在门诊看病的花费是2500元，那么500元的部分可以报销50%，就是250元。
　　如果是住院的费用，目前一个年度内首次使用基本医疗保险支付时，无论是在职人员还是退休人员，起付金额都是1300元。而第二次以及以后住院的医疗费用，起付标准按50%确定，就是650元。而一个年度内基本医疗保险统筹基金（住院费用）最高支付额目前是7万元。
　　住院报销的标准与参保人员所住的医院级别有关，如住的是三级医院，从起付标准到3万元的费用，职工支付15%，也就是报销85%；3万元到4万元的费用，职工支付10%，报销90%；超过4万元到最高支付限额部分的费用，则95%都可以报销，职工只要支付5%。而退休人员个人支付的比例是在职（就是上述的）职工的60%，但起付标准以下的，都由个人支付。
　　职工基本医疗保险不予支付费用的诊疗项目主要是一些非临床必需、效果不确定的诊疗项目以及特需医疗服务的诊疗项目，包括服务项目类如挂号费等，非疾病治疗项目类如美容等，治疗设备及医用材料类助听器等，治疗项目类如磁疗等以及其他类如不孕症治疗等。按照《国家基本医疗保险诊疗项目范围》，具体如下：
　　（一）服务项目类。（1）挂号费、院外会诊费、病历工本费等；（2）出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士等特需医疗服务。
　　（二）非疾病治疗项目类。（1）各种美容、健美项且以及非功能性整容、矫形手术等；（2）各种减肥、增胖、增高项目．（3）各种健康体检；（4）各种预防、保健性的诊疗项目；（5）各种医疗咨询、医疗鉴定。
　　（三）诊疗设备及医用材料类。（1）应用正电子发射断层扫描装置（PET）、电子束cT、眼科准分子激光治疗仪等大型医疗设备进行的检查、治疗项目；（2）眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具；（3）各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械；（4）各省物价部门规定不可单独收费的一次性医用。
　　（四）治疗项目类。（1）各类器官或组织移植的器官源或组织源；（2）除肾脏、心脏瓣膜、角膜皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织移植；（3）近视眼矫形术；（4）气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
　　（五）其他。（1）各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目；（2）各种科研性、临床验证性的诊疗项目。
　　城镇职工医疗保险是我国社会保险制度中覆盖范围最广的险种之一，职工医疗保险涉及广大职工的切身利益，关系到国民经济发展和社会稳定，因此它的推行和切实保障是非常重要的。
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关于社保网 －版权声明 －诚聘英才 －广告服务 － － 社保网 & 版权所有 闽ICP备号即城镇职工医疗保险（也有简称为城镇医保的）。
城镇职工医保 -
的水平要与生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
城镇职工医保 -
覆盖范围和缴费办法
　　城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、、人民政府决定。
　　基本医疗保险原则上以地级以上（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位，、、3个直辖市原则上在全市范围内实行统筹（以下简称统筹地区）。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。
　　基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。
城镇职工医保 -
建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户
　　基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人帐户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人帐户。划入个人帐户的比例一般为用人单位缴费的30%左右，具体比例由统筹地区根据个人帐户的支付范围和职工年龄等因素确定。
　　统筹基金和个人帐户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人帐户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过等途径解决。统筹基金的具体起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支、收支平衡的原则确定。
城镇职工医保 -
医疗保险报销
　　需要到当地医疗管理中心或指定医疗机构医保结帐窗口报销。
　　其手续包括：本人身份证，医保卡，原始发票，用药清单，病历本，清单，入/出院证等其它材料。
　　医疗保险的报销是按比例进行的，一般在70%左右浮动。其报销的比例和多少跟自己的检查和用药情况，医疗等级等因素有关。举个例子就比较清晰了，A类药品可以享受全报，C类就需要全部自负费用，而B类报80%，自负20%的比例。
　　某人用掉医药费总计9000元，而报销公式是这样的：（《起付线》-自费药）*70%，如果说自费药占据很大比例，其报销下来是没有多少金额的。
　　另外，需要到指定医疗机构就医，这点很重要。
城镇职工医保 -
1、可持本人身份证或社保卡到单位所属地社保局服务大厅打印个人帐户缴费清单。
2、可以打当地社保局电话报个人身份证号查询个人帐户社保缴费情况。
3、可以用社保号或身份证号，进入当地社保局网站，查询个人社保帐户缴费情况。
城镇职工医保 -
退休职工医保待遇
& & 退休职工医疗保险的医疗单位和医务工作人员，要坚持文明行医，端正医德医风，协助医疗保险单位积极做好退休职工医疗管理服务工作，做到对症下药，合理用药。
　　城镇单位职工和退休人员（包括个体业主及从业人员、自由职业者和本市户籍农民工）基本医疗保险待遇。
　　所有城镇用人单位，包括各类企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位和个体经济组织等，都应按规定为与其形成劳动关系的农民工办理医疗保险。
　　城镇职工和退休人员：城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及职工；
　　参保人员患病先门诊治疗，在本地定点医院门诊治疗发生的医疗费凭医保证、IC卡在定点医院直接刷卡结算，不足部分个人现金支付。在非定点医院或在异地门诊治疗发生的医疗费用，由参保人员先行垫付。参保人员无论在当地或外地发生的门诊医疗费用和购药费用均不纳入统筹基金支付。门诊治疗无效，或病情严重需直接住院治疗的，应及时办理住院登记手续。
　　办理住院登记手续应提供以下资料：
　　1、门（急）诊医师开具的住院证及相关检查报告单；
　　2、参保人员本人医疗保险证、IC卡；
　　3、参保人员所在单位出具的证明。
　　对需紧急抢救的危、急、重病参保患者，无论定点与否，应本着先抢救治疗的原则，3天之内持相关资料到经办机构服务大厅补办入院登记手续。参保职工在本地定点医院住院治疗的，应将个人医保证、IC卡交医院医保科，以便进行身份核对并记帐。持卡住院职工其医疗费在38000元以内的由医院垫付（个人承担部分由个人自付），38000元以上的则由参保人员先行垫付，出院后由大病基金按规定比例给予支付。城镇职工和退休人员：异地安置的退休人员和出差、休假的在职职工因病需住院的，应选择当地的定点医院，并及时同单位联系，到经办机构服务大厅登记。
　　农民工参加基本医疗保险，起付标准、统筹基金支付比例和最高支付限额，按照我市城镇职工基本医疗保险标准执行。农民工患病需住院治疗的，可在我市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择医疗机构住院治疗。自愿要求回原籍治疗的，经医疗保险经办机构同意后可在当地城镇职工基本医疗保险定点医疗机构就诊，统筹地区医疗保险经办机构应及时为其提供医疗结算服务。
　　最近刚刚颁布的《中华人民共和国社会保险法》第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到的，可以缴费至国家规定年限。”这条规定的核心精神是：“职工退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；”这条规定的富有弹性的前置条件是：“累计缴费达到国家规定年限”。而恰恰由于国家没有统一规定，致使各地各取所需，各行其是，侵害了社会弱势群体下岗退休职工医疗保险合法权益。
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作者：逄德胜 董婉愉
　　南京市人力资源和社会保障局昨天公布2015年度的工作计划“蓝皮书”。扬子晚报记者昨天采访了解到，今年南京将继续确保户籍大学生的就业率不低于96%；城镇职工医保和城镇居民医保制度范围内住院医疗费用基金支付比例分别达到85%和75%。去年，南京新增城镇就业22.57万人，完成全年目标的141.1%。其中创业带动就业的就达12.24万人，包括3365名大学生就业。　　通讯员 逄德胜 扬子晚报记者 董婉愉　　南京籍大学生今年就业率不低于96%　　“南京近年一直在努力推动实现更高质量的就业，如培育战略型、创新发展服务业和小微企业等，完善全市就业创业政策。”市人社局就业管理中心介绍。2015年将重点扶持高校毕业生就业，并通过他们的创业来带动更高层次的就业。据透露，今年将确保南京籍高校毕业生到年底的总体就业率不低于96%。　　此外，创业中的城镇困难人员、农村转移劳动力就业，也将借助“万名青年大学生创业计划”来实施。据介绍，今年政府相关部门将会通过强化职业技能培训来帮助实现高比例的就业。据统计，2014年全市实现再就业10.44万人，援助困难人员就业1.36万人，农村劳动力转移就业达到5.89万人次。2014年全市职工参加各类培训的，有38.9万人次。　　居民医保基金报销比例提高到75%　　目前全市企业退休人员人均月养老金标准为2489元，2014年第11次提标后增幅达11%；职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例目前分别提高到84.13%和74.16%。今年，将全面启动实施机关事业单位制度改革，推进实施工伤、生育和市级统筹，完善养老市级统筹。对于重特大疾病患者的医疗费用，将继续减轻其个人负担。对于今年企业退休人员的基本养老金、城乡居民社会养老保险基础养老金、被征地人员、特殊群体的社会保障待遇，今年也将继续根据政策进行提高，实现城镇职工医保和城镇居民医保制度范围内住院医疗费用基金支付比例分别达到85%和75%。研究完善职工医保门诊政策，扩大职工医保个人账户使用范围。
（责任编辑：HN666）
12/07 02:08
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