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去协和医院看病他说不能报销，我有点怀疑，刚开始预算六七千就可以了，后来花了一万多，越到后来越贵，治疗就是输液和杀菌消炎的物理治疗，当时没要发票，但有刷卡记录条和病历。我现在还能报销吗？有农合医疗本。
问题类型：　问题来自：河南 - 开封　悬赏：0分　咨询时间： 16:49　咨询人：csd05
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应该去哪些部门呢？
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你好，农合报销可以向主管单位了解政策。
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面对生活的困顿，他们的明天会怎样
引言2013年，对于一些人来说，是不顺利的一年。疾病、贫困、事故等等不幸降临到了他们身上，打破了他们原本平静的生活。
2013年，对于一些人来说，不幸中却总有一丝温暖。当不幸敲门的时候，热心人的一颗颗爱心也跟着涌进了他们的心田，给他们点亮了希望的曙光。
新的一年开始了，那些曾遭遇不幸或遇到困难的人们，许下了自己的新年心愿。今天，我们将关注其中三位读者的心愿。希望我们的关注，在寒冷的冬日，能给他们的生活带来些许的改变和温暖……1　小伙儿病重痴情女孩不离不弃男孩父亲说：“希望爱心人士能救救我的孩子，也成全一下俩孩子的幸福。”
25岁的小伙子和19岁的姑娘一见钟情，成了一对恋人。没想到，俩人好了刚半个多月，小伙子突然病重。病床前，姑娘忙前忙后，给小伙子喂水、喂饭、喂药，甚至端屎端尿……一照顾就是近一年的时间。
2014年，姑娘最大的心愿是小伙儿能好起来，给她幸福。
小伙子名叫穆志强，今年26岁，吕梁临县白文乡人，7年前跟着父亲来到太原打工。姑娘姓张，临汾人，今年只有20岁。
2012年年底，在小张姑娘打工的理发店，她给穆志强洗头时，两人一见钟情，便开始交往。“他给了我不一样的感觉，让我第一次有了想对一个人好的想法。”小张说，这可能就是爱吧。
煲电话粥、约会，两人像其他恋人一样甜蜜着。2013年元宵节，当大家都沉浸在节日的喜庆氛围中时，穆志强的手脚突然开始疼痛麻木，严重时手脚都无法动弹，他们从临县匆匆来到山医大二院急诊，结果被诊断为周围神经炎、肉芽肿血管炎。
得知穆志强生病住院，正在老家过年的小张急匆匆来到太原，辞去理发店的工作，在病床前照顾，给无法动弹的穆志强喂水、喂饭、喂药，甚至端屎端尿，这一照顾就是两个多月。
两个多月后，由于借来的3万多元住院费用完，虽然病还没好，穆志强还是出了院，在太原的租住屋里，开始喝中药治疗，小张则继续留在他身边照顾。穆志强的爸爸穆文平是名保安，每月千余元的工资维持着几个人的生活。
中秋节前夕，身体状况不错的穆志强和小张一起回到临县老家过中秋。谁知，中秋节当天，穆志强突然开始发烧、咳嗽，住院后，被检查出肺部有结核菌。
结核病有传染性，穆志强在太原市第四人民医院住院期间，小张戴着口罩24小时照顾着。“因为要输液，每天得小便八九次，她一次又一次地去倒尿。”“租折叠床她嫌花钱，每天就缩在床尾睡。”穆志强给记者细细述说着小张带给他的感动，“我特别希望早点康复，给小张幸福。”
经治疗，穆志强的结核不会再传染了，但并发症太多，医生建议去其他医院治疗。“我四处打听，得知石家庄有个胸科医院可以治好这种病。孩子的病有希望了，可费用成了大难题。”穆文平说，孩子生病一年，花了10余万元，积蓄都花光了，现在，好不容易才凑了一些去石家庄的费用。
目前，穆志强还在石家庄继续住院治疗，什么时候能治愈出院，还是个未知数。穆文平说，儿子病了，小张一天都没离开过，这让他特别感动。他知道，小张这样做，是盼着他儿子病好后，能带给她幸福，但是，“作为父亲，我实在无能为力了，求求社会上的爱心人士救救我的孩子，也成全一下这两个孩子的幸福。”○特别提醒
穆志强参加了新型农村合作医疗，可携带户口本、医疗本、身份证、农行卡的原件及复印件，加盖医院公章的住院费用总清单、全病历复印件、出院证、诊断证明及票据到临县新型农村合作管理中心办理报销。
肺结核目前是属地管理，出院后，穆志强可到临县疾病预防控制中心或指定的定点医疗机构免费领取抗结核的口服药物。本报记者　杨洲芬2　没结婚证　没出生证咋申请低保啊
朱杏田，60岁，独自扶养读高中的儿子。年龄虽不算太大，但脑梗、糖尿病缠身，日子过得很拮据。2013年4月，他退了休，工资从980元变成591元，两个人的日子一下变得特别艰难。
2014年，朱杏田最大的心愿：一是能把低保办下来；二是儿子能考上大学。
日上午，记者来到王村南街朱杏田所在小区，见到朱杏田的干姐姐刘姬兰。在刘姬兰带领下，记者在几栋高层中间找到一间不足20平方米的平房，这就是朱杏田家。刘姬兰说，邻居们的平房都拆了，“他家的条件没谈好，一直这么住着。”朱杏田满头白发，胡子也是白的，看上去比实际年龄要大很多。
据了解，朱杏田的儿子正在读高三。十几年来，一直由朱杏田一人带。以前，他上班时，一个月能挣980元，日子过得虽然拮据，但在亲戚们照应下，还算凑合。“2008年，他得了脑梗，在床上躺了大半年，后来好些了，但还是行动不便。2013年4月，他退休了，工资一下降到了591元，可每个月光药费就得600元，父子俩的日子就没法过了。”刘姬兰说。
朱杏田向社区申请低保，但材料交上去，到现在也没办下来，不知道是怎么回事？“我们没办结婚证，也没给孩子办出生证，孩子到10岁时才上了户口。”朱杏田说。原来，1994年，朱杏田认识了四川女子李凤英，没领结婚证，就生活在一起。两三年后，李凤英留下儿子，独自离开了。
收到申请低保的材料后，社区让他们补充证明父子关系的材料，他们找到派出所调出来历史户口档案和现在户口，前两天又补了工资卡和诊断证明书。
刘姬兰说，孩子现在住校，学习成绩特别好，“他爸说一定要把孩子供出来，让他有出息。”
到底是什么卡住了朱杏田的低保？随后，记者联系到所属社区负责低保的管理员。对方说，朱杏田符合条件，但材料不齐全，他们把材料交到街办低保所后，又被打了回来，来回补充材料才导致这么长时间没办下低保。“他的情况比较特殊，没有结婚证，也没离婚证，孩子也没有出生证，这些我们主任已经给他出了一份证明，把这些材料再交到低保所后，看能不能通过。”
随后，记者从营盘街道办事处低保所得知，低保的审批由小店区低保中心负责。朱杏田的情况比较特殊，目前，他们已给朱杏田报了临时救助。据介绍，临时救助是针对贫困家庭的一项临时性救济制度，一个家庭一年只能申请一次。○特别提醒
什么样的人群可以申请低保，办理低保需要准备哪些材料？营盘街道办事处低保所工作人员告诉记者，申请低保的居民需要符合一个大条件，就是家庭人均月收入不超过430元。
需要准备的材料分六大类：一是个人书面申请书；二是身份类，如身份证、户口本、结婚证或离婚证、残疾证、学生证等；三是收入类，如工资证明、养老保险证明、劳动合同等证明；四是支出类，如近期水、电、暖费用的支出，租房的需提供租赁证明等材料；五是其他证明材料，如迁户的证明等；六是审批机关需要提供的证明材料，这是针对一些特殊情况的人群需要出具的证明。 本报记者　杨洲芬3　为救姐姐17岁的他退了学　姐姐走了他梦想重回校园
日，是17岁的马智元最难过的一天。这天，24岁的姐姐马晓萍因为脑损伤，在榆次开发区南砖井村的家里停止了呼吸，永远离开了爱她的亲人们。
马晓萍脑损伤，是50天前跟男朋友在江苏徐州出车时，从车上摔下来导致的。为了救马晓萍，马家四处借钱，弟弟马智元也毅然退了学。
马晓萍走了，马智元的学业成了一家人最大的心事。他们希望，马家唯一的孩子能够继续学业，将来有出息。
日，在江苏徐州，24岁的马晓萍从一辆6.8米长的货车上摔下来，被送到医院后，医生确诊她的头部严重损伤。
姐姐出事当天，17岁的马智元和妈妈赶到了徐州。病床前，马智元忍住眼泪，轻轻地说：“姐姐，你醒醒，你看我一眼，我是智元。”然而，马晓萍没有任何反应。
“她走的时候，说是男朋友叫她去徐州一起出车，没想到再见到她，竟成了这个样子。”马智元说，由于姐姐一直没有醒来，没办法知道当时到底发生了什么。在医院治疗到第三天，姐姐的男友留下3万元钱就走了。
日，在徐州治疗了30多天，花费了将近10万元后，马晓萍转回山医大一院治疗。此时，本不富裕的马家已是债台高筑。
日，原本在山西省工业管理学校上学的马智元向母亲提出退学。其实当妈的知道儿子的心思，“他想省下钱来给姐姐看病。虽然一年的学费只有1800元，但一个月600元生活费，5年下来也得花不少钱。”
此时，马智元在这所学校刚上了3个多月。
同一天，医生告诉马晓萍的妈妈赵女士，“你孩子脑部有大量积水，最乐观的情况就是植物人。”医生建议马晓萍出院回家。无奈之下，家人将马晓萍带回了榆次南砖井村的家里。
12月29日，赵女士刚给女儿喂完流食，女儿就咳嗽起来，随后就突然没了呼吸。赵女士“哇”的一声嚎出来，马智元和父亲闻声赶到床前，然而，马晓萍永远停止了呼吸。站在床前，弟弟马智元的眼泪扑簌簌地往下掉。
2014年，马家人是在痛苦中开始的。“孩子心里难过，还要帮我干家务，一下子憔悴了许多。”说起马智元，赵女士很是心疼。
接受采访时，马智元只字不提自己，只说“希望姐姐在那个世界好好地活，那边的姐夫能对她好一些。”马晓萍的母亲说，家里为了给女儿治病欠下不少外债，眼看就要过年了，家里都没钱还债，如果新年梦想可以实现，她希望达成儿子的心愿——重新回到学校上学。
1月6日，记者联系到了马智元的班主任。班主任告诉记者，马智元是个挺好的孩子，当初也是以高分数考到他们学校的，学习一直不错。本来，学校对贫困生是有资助的，但今年的名额已经用完了，马智元只能等到明年再申请。○特别提醒
对于贫困学生，一般学校都有资助，但名额有限。如果家庭确实困难，学生可以开具相关证明向学校申请特困补助。另外，对学习好的学生，学校一般也会有奖学金，这些都能缓解贫困学生经济上的困难。
另外，如果学生经济困难，也可以申请助学贷款，以帮助自己完成学业。本报记者　郝宏统。事实证明，这一探索性的试验，有效地解决了新农合参合率低、农民报账难，以及政府在开展新农合过程中遇到的诸多难题，真正实现了政府满意、农民受惠、银行发展的多赢局面。
记者目击:“变身”后的惠农卡成为参合农民明白卡、便民卡
&&&&桂林市灵川县定江镇宝路村卫生所里，46岁的村民秦梅梅买了一包10元钱的感冒药，她取出随身携带的“惠农卡”，在农行POS机上轻轻一刷，输入密码后，显示出持卡人的基本信息，医生在POS机上输入开出的药品代码和药品数量，便完成了收费及病人处方情况上传，前后不到5分钟。
&&&&而此前，秦梅梅为报销这几元钱，拿着医生填写过的合作医疗本到灵川县新农村合作医疗办公室报销，不仅手续繁琐，有时还得跑好几趟。在灵川县一些更加偏远的乡村，有的村民甚至翻山越岭十多里才能到县上报销医疗费。
&&&&“这个东西太方便了，几乎不用动脑子，只刷一下卡就行了!以前为了几块钱来回跑，有的还要搭上路费，时间，划不来。”8年前，从省级医院辞职回家乡开办诊所的定江镇宝路村卫生所医生胡开军高兴地说，“现在门诊的就诊量也增加了不少。”
&&&&带给农民上述方便的源自于农行桂林分行与桂林市卫生部门的一次“联姻”。灵川县县委书记袁国华介绍，去年灵川县被列为广西实行新农合门诊统筹报账的第一批试点县，为此，卫生局经过多方考察与讨论研究，决定采取与县农行合作的方式，由农行出资在惠农卡的基础上开发一个外挂系统即新农合门诊统筹直补系统，并先在定江镇做试点，试点成功后向全县铺开。
&&&&农行桂林分行副行长荣培湖说，新农合门诊统筹直补系统具体做法:(1)灵川县农行根据全县参加新农合信息，为未办理农行惠农卡的参合户申请开办一张惠农卡。(2)按照卫生部颁发的《新型农村合作医疗信息系统基本规范》的标准，县农行与卫生部门组织科研人员建立新的新农合信息系统平台，实现新农合市、县级平台和农行管理平台的数据交换。(3)农行开发新农合门诊统筹直补系统与新的新农合信息系统对接，该系统将参合农户的合作医疗证号与农户的金穗惠农卡对应，利用农行金穗惠农卡有多个子账户的功能，将核定给参合农户的门诊统筹费用额度设定在惠农卡的子账户中，使惠农卡在原有存取款、转账、结算等金融功能上兼具新农合报账、参合农民身份识别、锁定统筹门诊款专款专用等功能。(4)县农行对全县300多个新农合门诊统筹报账点进行安装转账电话。
&&&&“参合农民在村卫生室和医院门诊发生的医疗费用，只要拿着自己的惠农卡在转账电话上一刷，农户自己输入密码，进入新农合门诊统筹补偿系统，系统自动产生补偿数据并打印出来，农户确认后签字，整个过程即完成。”灵川县农行行长毛荣福说。
&&&&每月初，包括村卫生所在内的定点医疗机构把上月所发生的门诊统筹补偿资金通过乡镇农合办递交给县新农合管理中心，县新农合管理中心再与农行提交的对账单进行核对，无误后县新农合管理中心与农行结算，县农行再将每笔结算款逐个转给定点医疗机构。
&&&&记者了解到，拥有30万农业人口的灵川县，2011年参合率为95.9%，截至9月末，新农合门诊统筹直补系统已在全县12个乡镇上线运行，通过该系统刷卡看病近1.6万人次，金额110多万元。
“两情相悦”助推“联姻”一拍即合
&&&&提起灵川县新农合与农行惠农卡这次“联姻”的初衷，灵川县新农合办办公室主任秦清强用“两情相悦”形容，“双方各有所求，都看中了与对方合作可以破解面临的多重藩篱。”对政府而言，新农合门诊统筹是政府推出的一项关系到民生问题的惠农政策，受到了广大农民的欢迎。但是，自2009年以来，包括灵川县在内的广西，在开展新农合门诊统筹试点工作中，遇到了一些问题和困难。
&&&&其主要表现在:一是政府财政一次性把统筹资金拨款到每户农户账上，每年需要1160多万元，资金上有困难，而相关款项拨到农户手中后，在没有病时很可能被挪用，门诊统筹又失去了其本意。
&&&&二是农合办人手不足，手工报账工作量非常大而且发票真假又难以辨别。秦清强说:“灵川县新农合办仅30多人，每年数万起报账量，每天不吃饭都难报完”;三是政府需要投入大量机具设备，部署硬件软件配合农合办工作的开展;四是新农合报账时间长，农民报账不方便，手续繁琐;五是之前的做法在收取农民参合费过程中，缺少病人及银行持有的对账单，完全是医生自己说了算，一方面容易造假，而且也容易发生资金挪用现象。
&&&&对农行而言，荣培湖说，截至目前农行桂林分行为服务“三农”发放的惠农卡，农户覆盖率已达到90%以上，但惠农卡因缺乏产品的依托，农民用卡的积极性不高，造成很多卡成了“睡眠卡”。
&&&&为了化解双方面临的上述难题，农行桂林分行与桂林市卫生部门认识到，各自的“瑕疵”完全可以通过发挥对方的优势互补，于是一拍即合，深度合作。
政府欢、农民笑、银行乐是如何换来的
&&&&农行桂林分行行长高钦说，自2010年10月灵川县定江镇新农合门诊统筹直补系统试运行以来，实现了政府满意、农民受惠、银行发展的多赢局面。
&&&&政府满意主要体现在以下5方面:新农合门诊统筹直补系统让惠农卡上政府补助的统筹资金只能在定点医疗机构看病买药，实现专款专用，防止被挪用;以往农民缴费不方便，现农民的参合费可以定期从农民的惠农卡上划转，余额不足时，还可通过农行的短信通业务提醒，便于政府收取新农合参合费;因惠农卡上设定的农户统筹资金数额，只是一个虚拟的授信数额，只有在农户看病时产生实际的资金，这大大减轻了政府以往不管用不用，一次性拨付上千万元的资金压力。同时每个县每年省下近30万元收取参合费时的劳务支出;卫生部门借助农行的网络优势，不用自己再建网络，大大降低了成本，每县节约了近200万元网络设备支出;采用该系统，农合办可以实时监控各辖区医疗点的情况，防控医疗点药价虚高、乱收费等情况的发生。
&&&&同时，对于参合农民来说，一张惠农卡，一刷了之，不仅方便快捷，而且刷卡后打印的清单，有个人账户扣款、门诊统筹扣款、应付现金三项内容，农民一看就懂，清楚明白。这些优点让农民深深感受到门诊统筹直补系统带来的实惠，由过去催缴参合，变为如今主动参合，参合意愿明显增强。
&&&&记者了解到，新农合门诊统筹直补系统还极大地推动了农业银行为农村提供更好的金融服务。一方面，灵川县农行在所有定点医疗点布放转账电话，并将医疗点同步打造成小额现金流转点，为广大农户提供消费、转账、小额现金存取等系列金融服务，一些赤脚医生带着转账电话下乡巡诊相当于带了一个“流动银行”，有效解决农行在农村地区物理网点不足的问题，使广大农户“人不出村、足不出户”即可享受到现代金融服务；另一方面，农行在农村的业务量大大增加，知名度、美誉度大大增强。目前，桂林市已经在全市12县5城区全面铺开。(完)
&&&&半月谈文章：新农合 “一卡通”
&&&&广西灵川县宝路村卫生所里，46岁的村民秦梅梅买了一包不到10元钱的感冒药，她取出“惠农卡”在POS机上轻轻一刷，输入密码后，显示出持卡人的基本信息，医生在POS机上输入开出的药品代码和药品数量，便完成了收费及病人处方情况上传。
&&&&以前，秦梅梅为报销医药费，得拿着医生填写过的合作医疗本到灵川县新农村合作医疗办公室（以下简称农合办）报销，不仅手续烦琐，有时还得跑好几趟。在灵川县一些更加偏远的乡村，有的村民甚至得翻山越岭走10多里路才能到县里报销医疗费，不仅要花10多块钱的车费，还得耗去大半天时间。
&&&&“这个东西太方便了，不用填单子，刷一下卡就完事了！”秦梅梅指着POS机说，“以前总觉得为了几块钱跑来跑去划不来，有时就自己掏腰包了，一年算下来也是笔不小的开支。”
&&&&34岁的卫生所医生胡开军穿着白大褂在诊所里忙前忙后，照顾着10多个病人输液，还要兼顾“刷卡工作”。8年前，毕业于广西医科大学临床医学专业的他回到老家，从一名老赤脚医生那里接手了这家诊所。
&&&&胡开军介绍，以前他需要给每位病人在合作医疗本上记录用药清单及费用明细，病人再去农合办报账。现在病人只在诊所进行刷卡、输入密码、打印清单并签字后，就可以走了，医生将单据汇总后与农合办对账，虽然诊所的工作量相对增加了一些，但给村民带来了很大的方便。
&&&&灵川县农合办副主任秦清强告诉记者，新农合门诊统筹是政府推出的一项惠农政策，受到了广大农民的欢迎。然而，自2009年以来，在开展新农合门诊统筹试点工作中也遇到了一些问题和困难。
&&&&秦清强说，农合办人手不足，手工报账工作量非常大而且发票真假难以辨别；对农民来讲，手续烦琐，报账时间长，极不方便；监管难度也很大，灵川县就出现过在收取农民参合费过程中资金被挪用的情况。
&&&&这些事情让秦清强很苦恼。同样苦恼的还有中国农业银行桂林分行副行长荣培湖，他说：“我们自2008年以来发放了很多金穗惠农卡，到2009年末，农户覆盖率已达到91%，由于惠农卡缺乏产品的依托，农民用卡的积极性不高，很多卡成了‘睡眠卡’。”
&&&&能不能在惠农卡中加入农民的医保信息，使农民就医实现刷卡消费，既方便群众，又提高惠农卡的使用率呢？灵川县农合办与农行桂林分行一拍即合。经过研究，双方将核定给参合农民的门诊统筹费用额度设定在惠农卡的子账户中，使惠农卡在原有存取款、转账、结算等金融功能的基础上，兼具了新农合报账、参合农民身份识别、锁定统筹门诊款专款专用等功能。
&&&&农行桂林分行行长高钦介绍，从今年4月起，农行桂林分行在灵川县推行惠农卡代理新农合业务，到9月末已在12个乡镇上线运行，通过该系统刷卡看病转账金额超过110万元，实现了政府满意、银行发展、农民受益的多赢局面。
&&&&记者在宝路村卫生所里与正在输液的33岁农民胡忠明攀谈起来，仅上过小学的他告诉记者，这种惠农卡就跟“傻瓜卡”一样方便，大伙都喜欢用。2006年，胡忠明得了肾病，在南宁的一家大医院住院总共花了9万元，按照新农合报销的规定，必须先垫付全部现金再去报销，这让手头拮据的他愁容满面。
&&&&胡忠明说，出院后的报销程序也非常复杂，必须到新农合办公室递交很多材料，然后等待审批，因为不清楚有关程序，报账一次要跑好几趟。
&&&&“如今胡忠明持卡住院治疗，治疗诊断情况均及时记录在他的账户信息上，出院时自动生成账单，他只需补交自费部分即可，再也不用跑来跑去了。”秦清强说。
&&&&据介绍，灵川县共有29万参合农民，现在每个农民看病就医，农合办系统里都有其就医的时间、地点及金额等详细记录，每个月定期与乡村医生对账，既省时又省力。农合办则可以实时监控各辖区医疗点的情况，防控医疗点药价虚高、乱收费等情况的发生。
&&&&农行灵川县支行行长毛荣福说，目前，灵川县村卫生所共有280个，都已经实现了联网。过去很多农民嫌报销麻烦，参合意愿不强，现在就医买药简单快捷，当时结清，农民参合缴费已经不需要宣传动员了。（《半月谈》2011年第21期）
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新华网广西频道　　　　　　　责任编辑：黄艳琴