请问合作社个人融资方式有融资的权力吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-11-20 21:32 标签： 个人如何融资买入股票
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山东省农民专业合作社融资问题与研究.pdf73页
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山东农业大学硕士学位论文
农民专业合作社是社会主义市场经济体制下的一种新型市场主体。它
以农民自愿加入、自由退出为基础，以自我管理、自我服务、自负盈亏为
运行机制，是农民群众适应市场经济要求的伟大创造。农民专业合作社的
产生和发展，是社会主义市场经济条件下的制度创新，是在农村家庭承包
经营基础上，对统分结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完善。
农民专业合作社充分保障成员的合法权益，是农民自己的经济组织，是推
进农业产业化经营、推进现代农业的重要载体。但是，现阶段，在农民专
业合作社发展中存在融资困难、资金短缺的问题。作为中国的农业大省，
山东省农民专业合作社也存在启动资金和发展资金匮乏的问题，制约了农
民专业合作社的发展，狭窄的资金来源渠道和有限的资金积累，影响了农
民专业合作社经营规模的扩大和更新技术的投入，由此造成农民专业合俸
社无法与专业化大公司抗衡，无法在市场竞争中取得竞争优势，极大地限
制了合作社的正常成长。医此，了解农民专业合作社的融资现状、闻题及
探索出解决此问题的行之有效的办法和途径，积极引导农民专
业合作社发展上台阶，加快“兰农"建设步伐，无疑是建设和谐农村、关
注民生的重要问题。为此，本文首先界定了农民专业合作社融资的基本理
论，界定了农民专业合作社的定义、性质、特点和类型，然后指出农民专
业合作社融资中存在的问题及其原因，最后提出解决融资困难的建议，为
农民专业合作社发展助一臂之力。
第一部分，引言。此部
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往期回顾 &
经过3年发展，湖北恩施伍家台村农民资金互助合作社，成了当地村民扩大再生产的重要融资渠道，但困难和问题也开始显现，请看—— 一个资金互助合作社的探索
本报记者 张志峰
　　“我们互助合作社是为扶贫而成立的专业合作组织”湖北恩施土家族苗族自治州宣恩县万寨乡伍家台村农民资金互助合作社理事长郑时兵说起村里的互助合作社便滔滔不绝。如今，经过3年发展，该社已成为当地村民扩大再生产的重要融资渠道，但诸多困难和问题也开始显现。　　欣喜——　　农民有了便利融资新渠道　　恩施地处山区，宣恩等都属于国家扶贫开发工作重点县。万寨乡伍家台村共有550多户，有茶园3200多亩，这是村民主要经济来源。但茶园多是老园，急需改造。郑时兵说：“村民最头疼的是没钱。一般农户没有信用担保，很难从信用社贷到款。”　　2007年8月，省里来了一笔扶贫资金，宣恩选了3个产业基础好、基层组织健全、村风良好的村子试点，成立了农民资金互助合作社,伍家台村便是其中之一。“成立资金互助合作社，是为了对财政扶贫资金进行集中调配，实现‘民有、民用、民管、民借、民还、滚动发展’。”谈起建立资金互助合作社的初衷，恩施州农村经济管理局局长张圣贵说。　　和其他产业专业合作社一样，农民需交纳一定的入社股金才能成为资金互助合作社的社员，并可向合作社申请一定额度的贷款。伍家台村农民资金互助合作社的启动资金有三块：扶贫专项资金15万元，社会捐助300元，社员股金7500元。在社员股金方面，伍家台村的合作社规定：家庭条件较好的农户，入社股金200元，最多可借3000元；困难农户入社股金100元，最多可借3000元；特困农户入社股金50元，最多可借2000元；特殊情况家庭，免入社股金，由村办企业担保，最多可借1000元。　　相比于农村信用合作社等商业信贷机构，在该合作社借款要便利许多，当天申请当天就能拿到钱。“过去到信用社贷款需要各种信用担保，多数农户没这个条件。少数有门路的人才能搞到钱，而且手续麻烦。”伍家台村农户张正儒说，现在在家门口填一张表就可以贷款了，方便得很。　　合作社的资金占用费，即村民所称的利息，也比同期银行贷款利息要低。伍家台村农民资金互助合作社资金占用费率，低于农村信用社小额农贷利率几个百分点。10组农民刘泽友曾在合作社借过3000元，半年资金占用费只有90元，同期信用社贷款需支付利息157元。　　“农民资金互助合作社便利的借款方式、低廉的借款成本，解决了很多缺乏资金农民短期内生产、生活的大问题。”宣恩县农经局局长郑强告诉记者，截至目前，全村共有280多户入社。合作社累计为社员提供资金共28万多元，180户次从中受益。　　困惑——　　运行限制较多，发展遭遇瓶颈　　三年来，伍家台村农民资金互助合作社越来越受当地农民认可。但一些村民也认为，合作社限制太多，作用有限。“现在资金互助合作社只能救小急，办不成大事，未来该如何发展，还有待进一步探索。”郑时兵说。　　记者调查发现，社员们意见最大的是，入社股金和借贷限额太死。一些村民有能力拿出更多的钱入股，可章程不允许；有的社员希望借贷突破3000元，但暂时也无法实现。一位姓谭的茶农说，几千元买点化肥、农药等足够了，要购买农机具就差太多了。　　社员入股资金无法享受红利，也影响了村民入社积极性。三年来，伍家台村部分社员中途退社。　　当初很多人设想，合作社借贷方便，肯定会成为农民小额短期贷款的首选，会像滚雪球一样壮大。实际上三年过去了，伍家台村合作社的资产才17万元，比成立时仅增加了1万多元。　　为降低风险，合作社放贷不得超过资产总额的45%，伍家台村农民资金互助合作社实际可用资金仅7万余元。“资金规模难以扩大，借贷规模也有限制，合作社只能在一个小圈子里打转转。”郑时兵说，合作社同一时期最多为30个农户提供资金，远远无法满足200多社员的需求。　　对于社员们的诸多困惑，县农经局腾树松认为，之所以有这么多严格的限制，是因为吸取了过去一些地方非法集资的教训，目前资金互助合作社的主要职能是扶贫，体制上的突破需要稳步推进。　　郑时兵发愁的还有合作社的日常运营经费。去年合作社的日常管理经费只有2400元，花了1000多元，所幸没有超支。“现在理事们都是义务服务，没有报酬，长期下去恐怕没人愿干这个差事。”　　期盼——　　逐步推进改革，让合作社发挥更大作用　　“要是对那些不合理的部分进行改革，合作社可以发挥更大的作用，而不仅仅是扶贫。”对于资金互助合作社的前景郑时兵充满了信心。“希望未来能够在制度许可的框架下，为社员提供更多的生产资金。”　　农民资金互助合作社处于起步阶段，郑时兵设想，将来国家投入多了，滚动资金多了，可以从合作社管理费用中拿出一部分作为报酬。此外，合作社发展必须依托产业，以产业发展作为经济基础，理事、监事成员最好能从产业协会中产生，合作社助推产业发展，让理事们间接受益，也是一种“安慰”。　　湖北省社科院研究员邹进泰认为，农民资金互助合作社打破了信用社对农村金融服务市场的垄断，是补缺也是竞争，有利于健全农村金融服务体系，前景应该不错。他建议，对于不同类型的资金互助合作社应区别对待，扶贫型的合作社重在扶贫，其发展的动力关键在政府。政府可以不断加大投入，增加合作社的可用资金，为贫困户提供更多扶持。完善章程规定，在控制风险基础上，逐步突破现有的制约。效益型的资金互助合作社，壮大发展主要靠市场。政府要完善相关配套措施，避免部门政策互相打架，对合作社管理者进行素质培训。引导社会闲散资金入股，激活民间资本，增强其辐射带动功能，还可以通过贴息等手段来扶持。
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