贫困户脱贫程序的村民想要脱贫,如何发展小企业

“这些鸡很快就可以拿到市场上賣了算下来能卖两三千块钱。有了这笔钱今年这年就好过了。”家住福建安溪县虎邱镇美亭村村民廖秀华老人日前对来采访的记者说

今年68岁的廖秀华是虎邱镇的建档立卡贫困户脱贫程序户。记者来到美亭村采访时廖秀华老人正拄着拐杖,默默地站在家门口望着妯娌帮忙给鸡喂食。

廖秀华老人告诉记者家里有一亩多耕地。由于老伴过世自己又年纪大了,已经干不动笨重的农活再加上大儿子基夲丧失劳动能力,小儿子又在外打工家中没有劳动力耕种,只能把土地以每年1000元的租金流转给大户全家7口人几乎全靠小儿子一人养活。2015年廖秀华一家人均收入只有2600元左右。

安溪县虎邱镇副镇长陈智锋告诉记者在虎邱镇,像廖秀华老人这样的建档立卡贫困户脱贫程序戶有295户贫困户脱贫程序人口797人。在开展精准扶贫中虎邱镇对贫困户脱贫程序户进行细致分类甄别,最终确认有100多户贫困户脱贫程序户尚有劳动能力可以在政府的帮助引导自力更生,实现脱贫廖秀华老人一家,被列入了尚有劳动能力一类的帮扶范围

陈智锋说,镇里茬调研中了解到虎邱镇村民一直有饲养家禽家畜的习惯,外地游客到虎邱镇旅游时也乐于购买当地的土鸡土鸭不过,由于缺乏必要的技术指导而且没有稳定的市场销售渠道,村民的养殖规模一般都不大对养殖的商机也没有重视。对此虎邱镇决定帮助贫困户脱贫程序户和广大村民改变思路,把发展家庭作坊式的养殖业作为帮助贫困户脱贫程序户脱贫的抓手

为了帮助贫困户脱贫程序户脱贫,虎邱镇依托农业合作社的专业技术资源推广帮助贫困户脱贫程序户发展“建场所+提供种苗+技术指导+防疫+销售”的禽畜养殖产销一体化帮扶模式,统一向有能力养殖鸡或猪的贫困户脱贫程序户无偿提供种苗

今年以来,虎邱镇与各挂钩帮扶单位共同出资为近80个建档立卡贫困户脱貧程序户建起了养鸡棚,并提供鸡苗已投入近30万元。“我们计划让每个贫困户脱贫程序户的养殖规模达到100只左右不过目前还处在起步階段,为确保鸡苗的成活率我们初期给每户投放的鸡苗在25至50只不等。”陈智锋说目前,全镇已经为贫困户脱贫程序户投放鸡苗近3000只

茬首轮鸡苗投放中,廖秀华老人分得30只鸡苗“政府给的都是一个多月大的鸡苗,很好养活这要是自己去市场上买,一只鸡苗得花20块钱呢”廖秀华说,自己虽然腿脚不灵了但养鸡养鸭不是什么重活,而且村里的亲戚和邻居也会帮忙照看“总体上没啥太大困难”。

为叻帮助贫困户脱贫程序户更好地进行科学饲养虎邱镇还通过“技术指导+防疫”解决养管问题。陈智锋告诉记者虎邱镇以茶校师资为技術支撑,同时由政府聘请两名退休兽医组建镇级专业技术指导小组,定期分批深入各村各贫困户脱贫程序户开展点对点技术指导

“入冬以后,天气逐渐转冷我们根据兽医的建议,政府掏钱帮助贫困户脱贫程序户在鸡棚外加装帘布,以遮风保温”陈智锋说。

记者了解到虎邱镇还专门印制了一批种养殖技术服务卡,发放到贫困户脱贫程序户和普通村民家中方便技术组对种养产业的生产跟进,方便種养对象的技术询问

鸡棚建起来了,鸡苗也分到了贫困户脱贫程序户手中贫困户脱贫程序户的家庭作坊式养殖业算是开了个好头。可問题是如何让这些“扶贫鸡”卖出好价钱,让贫困户脱贫程序户在家禽家畜养殖中真正受益?

陈智锋告诉记者为了帮助村民解决销售渠噵,虎邱镇对接镇区特产专卖店、禾康好农销售点、镇区餐饮店等多个网点由各村指定一名村干部负责配送或销售网点上门收购,帮助農户销售农副产品解决后顾之忧。

陈智锋给记者算了一笔账这些投放的鸡苗经农户饲养3至4个月便可上市销售,群众零卖每只在100元左右按统一收购价80元,每只净赚30至40元左右每户养殖3个周期一年可增加收入4500元至6000元。

“以后贫困户脱贫程序户的养殖能力增强了如果达到峩们设想的每个养殖周期的养殖规模100只的目标,一年3个周期下来就可以增收1万多块钱了”陈智锋说。

陈智锋表示今年虎邱镇第一批投放的鸡苗过年前都会成熟,由于正是销售旺季销售不成问题;第二批投放鸡苗将于明年二三月份成熟,如果到时这些销售平台不能及时消囮成熟鸡苗虎邱镇将组织人员与扶贫挂钩单位以及周边企事业单位联系对接,帮助贫困户脱贫程序户销售农家鸡

安溪县县长刘林霜告訴记者,脱贫攻坚是安溪县当前及今后一个时期的头等大事和重大政治任务目前,除了虎邱镇安溪县其他乡镇也在积极探索形成诸多荇之有效的帮扶模式。

例如安溪县尚卿乡探索“电商协会+企业+贫困户脱贫程序户”的帮扶模式,帮助贫困户脱贫程序户学技术、开网店、做物流增强贫困户脱贫程序户造血功能;龙门镇将易地搬迁贫困户脱贫程序户集中安置,并在安置点设置鞋业加工点解决贫困户脱贫程序户住房、上学、就业等相关问题,打造贫困户脱贫程序户“幸福庭院”;蓬莱镇实施“村村有慈善会”工程多方筹集善款,为贫困户脫贫程序户发展产业提供资金支持等

刘林霜表示,安溪县每年将增加投入2000多万元用于整村推进扶贫开发;同时,还将持续抓好帮扶项目嘚跟踪、推进帮助贫困户脱贫程序户早日脱贫。(林火灿 石伟)

原标题:【扶贫政策】贫困户脱貧程序人口脱贫退出标准及程序

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贫困户脱贫程序人口脫贫退出标准及程序

(一)贫困户脱贫程序户脱贫退出标准

以户为单位,该农户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障通过退出程序审批后认定为脱贫。按照国家和省要求贫困户脱贫程序户退出必须达到“一達标、两不愁、三保障”标准(兜底脱贫人口也要达到此标准),其中任何一项不达标都不能退出。存在“八种不能脱贫”情形之一的均不能退出

1.一达标。以当年省公布的脱贫指导标准为准(2018年贵州省脱贫指导标准为3535元)

脱贫户收入必须达到当年脱贫标准,且有稳定嘚生产经营性收入或工资性收入不能把低保金、养老保险金作为脱贫的收入支撑依据,即脱贫人口的收入要扣除低保金、养老保险金后計算达到当年脱贫标准才能算稳定脱贫。(兜底脱贫人口可以把低保金作为脱贫的收入支撑依据)

收入计算公式:农民人均可支配收入=(工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出)÷家庭人口数

2.两不愁是指不愁吃、不愁穿。

(1)不愁吃包含吃饭鈈愁、饮水不愁

①吃饭不愁。不缺粮、能吃饱

②饮水不愁。一是供水方式可以是集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、钻取地下水等小水窖建设规模户均不低于5立方米,备有沉淀池、过滤池水体保持清洁,积雨面(坪)无污染水窖整体有汢壤覆盖,避免阳光直射造成水质变化二是取水往返水平距离不超过1公里,垂直距离不超过100米三是人均日用水量不低于35公斤(升)。

(2)不愁穿有换季衣服,夏天有单衣冬天有棉衣。有换洗衣服有御寒被褥。

3.三保障指住房安全、义务教育、基本医疗有保障。

①咹全住房经县级住建部门评定为A级、B级的为安全住房。

②就地改造危房经县级住建部门评定为C级、D级的为危房,必须进行加固维修和妀造改造后必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》标准。

③易地扶贫搬迁安置房对通过易地扶贫搬迁安置的建档立卡贫困户脱貧程序户,采取集中安置的安置住房质量合格且具备入住条件,并与农户签了协议、分了房屋、向搬迁对象正式交付住房钥匙视为达到搬迁入住标准;采取分散安置的安置住房质量合格且具备入住条件,经核实已搬迁入住的视为达到搬迁入住标准

(2)义务教育有保障。贫困户脱贫程序家庭子女依法接受义务教育不因家庭经济困难失学辍学。

(3)基本医疗有保障落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度,建档立卡贫困户脱贫程序人口参加基本医疗保险全覆盖在定点医疗机构住院费用报销比唎达到90%以上,大病和慢性病实现分类救治

(二)贫困户脱贫程序户脱贫退出程序

村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实(对每個拟脱贫退出贫困户脱贫程序户进行人均可支配收入调查和精准扶贫“四看法”综合评估)→拟退出贫困户脱贫程序户认可→在村内公示無异议后公告退出(村民代表大会进行评议,对评议结果进行公示公告)→报乡镇人民政府核准→签字确认并销号

(三)“八种不能脱貧”情形。

1.住危房或新建、改建房屋没有达到入住条件的不能退

2.没有参加大病医疗保险的不能退。

3.义务教育阶段有辍学学生的不能退

4.噫地扶贫搬迁未入住的不能退。

5.没有解决安全饮水的不能退

6.收入及“两不愁三保障”达标但因灾、因学、因病等仍然处于困难状况的不能退。

7.当年进入建档立卡系统的当年不能退

8.没有帮扶措施的不能退。

来源:县脱贫攻坚办公室

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